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1、城市區(qū)域氣象災害突發(fā)事故防范及處置應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX市XX區(qū)氣象災害應急預案1總則1.1編制目的建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范和應急處置能力，最大限度減輕氣象災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為XX經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力保障。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防洪法、氣象災害防御條例、人工影響天氣管理條例、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國抗旱條例、國家氣象災害應急預案、XX省氣象條例、XX省突發(fā)公共事件總體應急預案、XX2、省氣象災害應急預案、XX市民政局自然災害救災應急預案、XX市危險化學品事故應急救援預案、XX市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案、XX市氣象災害應急預案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我區(qū)實際制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于我區(qū)范圍內(nèi)臺風、暴雨、強對流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風）、低溫（霜凍、冰凍）、干旱、高溫、大霧、霾等氣象災害事件的防范和應對。因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關(guān)應急預案的規(guī)定。1.4工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的體系建設(shè)，最大程度減少災害損失。預防3、為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各鎮(zhèn)（街）、場、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響程度，對氣象災害應對工作實施分級管理。各級人民政府統(tǒng)一指揮，分級分部門負責本地區(qū)本部門氣象災害的應急處置工作。2組織體系2.1應急指揮機制發(fā)生或?qū)l(fā)生氣象災害，并造成或可能造成較大危害時，由區(qū)人民政府決定啟動相應的應急4、指揮機制，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作：臺風、暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪災害、臺風災害、干旱災害等水旱災害，由區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部負責指揮應對工作。強對流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風）、低溫（霜凍、冰凍）、高溫、大霧、霾等災害，嚴重影響交通、電力、能源、通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、城市運行等方面正常運行，由相關(guān)職能部門負責協(xié)調(diào)處置工作。氣象災害受災群眾生活救助工作，按照XX區(qū)有關(guān)自然災害救助應急相關(guān)規(guī)定組織實施。2.2氣象災害應急聯(lián)絡(luò)員制度區(qū)委宣傳部、發(fā)改局、財政局、監(jiān)察局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)林局、行政執(zhí)法局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、衛(wèi)生局、水利局、廣電局、5、旅游局、安監(jiān)局、人防辦、工商局、國土房產(chǎn)分局、環(huán)保分局、公路分局、公安分局、消防大隊、供電分局、電信分局、邊防大隊等為氣象災害應急聯(lián)絡(luò)成員單位。氣象災害應急聯(lián)絡(luò)員由各成員單位確定，區(qū)氣象災害防御領(lǐng)導小組辦公室負責聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)。不定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，通報氣象災害應急服務(wù)工作情況，聽取各成員單位對氣象災害預警預報服務(wù)的需求、氣象災害影響評估和氣象服務(wù)經(jīng)濟效益評估，研討氣象災害防御工作，編發(fā)氣象災害應急工作簡報。根據(jù)實際需要從氣象災害應急聯(lián)絡(luò)成員單位中聘請有關(guān)專家組成應急專家組，為應急管理和處置提供決策建議。3監(jiān)測預警3.1監(jiān)測預報綜合監(jiān)測各有關(guān)部門要按照職責分工加強氣象移動觀測系統(tǒng)、氣象災害監(jiān)6、測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預報系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善氣象、水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。預報預測氣象部門要建立和完善氣象災害預報預警體系，加強對災害性天氣事件的會商分析，加強與毗鄰地區(qū)氣象部門的天氣聯(lián)防，做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預報和趨勢預測，提高重大氣象災害天氣預報預警的及時性和準確性。信息共享氣象部門及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預警信息，并與公安、民政、人防、國土、環(huán)保、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)、旅游、通信、供電、保險等相關(guān)單位建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，以及與當?shù)伛v軍建立氣象災害信息共享機制，以專報等多7、種形式將氣象災害信息及時通報各相關(guān)部門，實現(xiàn)相關(guān)預警、災情、險情等信息的實時共享。災害普查在區(qū)政府相關(guān)部門的組織下，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，氣象部門組織開展氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃，為政府和有關(guān)部門防災決策提供科學依據(jù)。3.2預警信息發(fā)布發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由XX農(nóng)林水利局負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布內(nèi)容氣象部門根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分為級（特別重大）、級（重大）、級8、（較大）、級（一般）,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，紅色為最高級別。具體分級標準見附則。氣象災害預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。發(fā)布途徑依托區(qū)級突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺，建立和完善公共媒體、衛(wèi)星專用廣播系統(tǒng)、無線廣播系統(tǒng)、人防信息傳播系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、大喇叭等傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息，涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息，氣象部門要及時向相關(guān)部門通報和向社會發(fā)布。各級人民政府及有關(guān)部門要在學校、車站、旅游9、景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道、航道等重要交通線路和易受氣象災害影響的橋梁、隧道、急彎、陡坡等重點路段，以及農(nóng)林牧漁區(qū)等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)前，根據(jù)具體情況提前發(fā)布作業(yè)公告。3.3預警預防準備各級人民政府和相關(guān)部門、企事業(yè)單位要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，積極采取措施防御，避免或減少氣象災害造成的損失。各相關(guān)部門收到氣象部門發(fā)布氣象災害預警報告時，應按照各自職責，啟動相應的氣象災害應急防御10、救援、保障等行動，有關(guān)責任人員應立即上崗到位，分析、評估氣象災害可能對本地區(qū)、本部門造成的影響和危害，有針對性地采取防控措施，落實搶險隊伍和物資，做好應對準備工作。4應急處置4.1信息報告有關(guān)部門按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展以及損失與防御等情況，應當及時向當?shù)厝嗣裾蛳鄳膽敝笓]機構(gòu)報告。各級各部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告。特別重大、重大突發(fā)事件信息，要及時向區(qū)政府報告。4.2響應啟動氣象災害應急響應等級分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般），級為最高級別。氣象災害預警級別是研判啟動應急響應的重要依據(jù)之一，具體應急響應級別應當根據(jù)實際情況確定。有關(guān)應急指揮機11、構(gòu)和部門在氣象部門發(fā)布的氣象災害預警級別的基礎(chǔ)上，針對氣象災害造成或可能造成的危害程度和范圍，及其引發(fā)的或可能引發(fā)的次生、衍生災害類別，在綜合評估基礎(chǔ)上按照職責和預案及時啟動相應級別的應急響應。4.3分災種響應當啟動應急響應后，各有關(guān)部門和單位要加強應急值守，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關(guān)措施，正確引導社會輿論。臺風、暴雨氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布臺風和暴雨預警及相關(guān)防御指引，適時增加預報頻次。由臺風、暴雨造成的氣象災害按照XX市XX區(qū)防洪防臺風應急預案啟動響應行動。由氣象災害引發(fā)的地質(zhì)災害，按照12、XX市XX區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案執(zhí)行。強對流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風）氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷電、冰雹、雷雨大風預警及相關(guān)防御指引，適時增加短時臨近預報頻次，根據(jù)需求組織人工防雹作業(yè)。雷電災害發(fā)生后，有關(guān)專家要及時趕赴現(xiàn)場，做好調(diào)查評估和成因鑒定，并為處置災害提供技術(shù)指導。冰雹、雷雨大風災害發(fā)生后，按有關(guān)部門的需求，氣象部門及時提供氣象應急保障服務(wù)。各部門根據(jù)強對流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風）預警信息，停止集體露天活動，加強防范。可能發(fā)生或災害發(fā)生后，各部門按其職責啟動相應的應急響應，并迅速組織救援和災后恢復工作。低溫（霜凍、冰凍）氣象部門加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布降溫、霜凍預警及相關(guān)13、防御指引，適時加大預報時段密度。交通運輸及管理部門要提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速。必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安交警部門要加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛并視情況采取相應的道路交通管制措施。供電部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。衛(wèi)生部門加強低溫相關(guān)疾病防御知識健康教育，采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。農(nóng)林牧漁業(yè)等部門組織對農(nóng)作物、苗木、牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。民政部門采取應急措施，做好救災物資準備，并負責開展受災困難群眾的救助幫扶活動。水利、建設(shè)等部門做好供水系14、統(tǒng)等防凍措施。干旱氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布干旱預警及相關(guān)防御指引，適時增加預報頻次，根據(jù)干旱影響程度，進行綜合分析評估，適時組織人工增雨作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)林部門指導農(nóng)牧戶采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。指導林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林火災預防和撲救準備工作。水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。環(huán)保部門加強水質(zhì)與空氣質(zhì)量的監(jiān)測和預警，積極采取應對措施。衛(wèi)生部門負責防范和應對旱災所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應急措施，做好救災物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。高溫氣象部門加強監(jiān)測預報，及時15、發(fā)布高溫預警及相關(guān)防御指引，進行綜合分析和評估，提出高溫影響的防御建議。供電部門加強高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂電力迎峰度夏預案，必要時依據(jù)預案執(zhí)行拉閘限電措施，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。建設(shè)部門做好建筑施工現(xiàn)場高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間。衛(wèi)生部門組織做好高溫中暑事件傷病員醫(yī)療救治工作。公安消防部門組織做好重點領(lǐng)域的高溫消防安全專項檢查和隱患排查工作。農(nóng)林牧漁業(yè)等部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取措施預防或減輕高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。大霧、霾氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧、霾預16、警及相關(guān)防御指引，適時增加預報頻次，根據(jù)大霧、霾的影響程度，進行綜合分析和評估。交通運輸部門要及時組織開展交通滯留的加密監(jiān)測，發(fā)布道路交通運輸信息。公路、路政及運管部門要根據(jù)大霧、霾等惡劣天氣的影響程度，及時封閉橋梁、隧道，交警部門要提前預警并視情況采取相應的道路交通管制措施。環(huán)保部門加強對霧、霾發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災害應急提供服務(wù)。供電部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。其他部門其他部門根據(jù)以上氣象災害種類及影響程度，按照各自職責采取相應應急處置措施。4.4現(xiàn)場處置重大或特別重大氣象災害應急響應啟動后，各級各部門及各有關(guān)單位要17、24小時值班，保證通信暢通，有關(guān)人員及時到達預定崗位。氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地人民政府或相應應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責參與應急處置工作，全力防止事態(tài)擴大，盡力減輕氣象災害損失，包括有序疏散人員、組織搜尋營救、自救互救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害和隱患，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資和設(shè)備進行保護，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。4.5社會力量動員與參與氣象災害事發(fā)地的各級人民政府或應急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會18、力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災害事件發(fā)生后，災區(qū)的各級人民政府或應急指揮機構(gòu)應組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。鄰近鎮(zhèn)（街）、場根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。4.6信息公布信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。XX區(qū)氣象災害防御領(lǐng)導小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定及時、準確、客觀、全面地向社會公布氣象災害種類及其次生、衍生災害監(jiān)測、預警等情況。因災傷亡人員、經(jīng)濟損失等情況公布由負責處置的應急指揮機構(gòu)或各級政府按規(guī)定發(fā)布。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要及時更19、新和滾動播發(fā)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災害預警信息，并及時報道各級氣象災害應急機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的應急響應情況。4.7應急響應解除與終止按照“誰啟動、誰負責”的原則，經(jīng)評估，氣象災害影響短期內(nèi)不再擴大或已減輕或已結(jié)束，區(qū)氣象災害防御領(lǐng)導小組辦公室應及時發(fā)布災害預警降低或解除災害預警信息；啟動應急響應的機構(gòu)或部門應及時降低應急響應級別或終止應急響應。5恢復與重建5.1制定規(guī)劃和組織實施受災地區(qū)政府和有關(guān)部門，在氣象災害應急響應行動結(jié)束后，應當根據(jù)實際災情和需要，繼續(xù)保持或者采取必要的措施鞏固應急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災害；要按照“政府主導，分級管理，社會互助，生產(chǎn)自救”的救災工作方20、針，制訂恢復重建目標、政策、進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案，及時組織有關(guān)部門采取行動與措施，盡快修復被破壞學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、通信、供水、排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，迅速開展醫(yī)療救治、災后疾病預防和疫情監(jiān)測,進行現(xiàn)場消殺處理，及時調(diào)撥救災資金和物資，提供生活必需品等工作，使受災地區(qū)的生產(chǎn)、工作、生活和社會秩序盡快恢復到正常狀態(tài)，維護社會安定穩(wěn)定。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。5.2調(diào)查評估與總結(jié)災害發(fā)生地政府或應急指揮機構(gòu)應當組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，21、提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關(guān)部門開展。災害結(jié)束后，災害發(fā)生地人民政府或應急指揮機構(gòu)應將調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況報送上級人民政府，重大、特別重大氣象災害的調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況應逐級報至市政府。5.3征用補償氣象災害應急工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街）、場應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應按有關(guān)規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。5.4災害保險鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構(gòu)應當根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。6應急保障各部門應按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定，切實做好22、應對氣象災害的各項應急保障工作。6.1通信保障建立以公用通信網(wǎng)為主體，跨部門、跨地區(qū)，有線和無線，地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合的氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。通信、廣播電視部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災區(qū)通信暢通。6.2供電保障供電部門要優(yōu)先保障氣象部門以及氣象災害應急處置部門的工作用電。氣象部門要加強雙回路電源和自備應急電源的建設(shè)，各氣象監(jiān)測站點要建立應急備用電源保障系統(tǒng)。6.3交通運輸保障交通管理部門要保障道路交通安全暢通；交通運輸、鐵路、民航部門應當及時制訂搶險救災、災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶、飛機的調(diào)配方案，確保人員和物資的運輸暢通。6.4人力保障有關(guān)部門可根23、據(jù)本地區(qū)發(fā)生的氣象災害事件影響程度，動員社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門根據(jù)需要及時開展醫(yī)療救治與疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督，必要時參與現(xiàn)場衛(wèi)生應急救援工作。6.6物資保障各級人民政府及有關(guān)部門按照職責分工，建立和完善氣象災害應急物資儲備保障制度，以及重要應急物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送和監(jiān)管體系。屬于氣象災害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的，應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。6.7基本生活保障民政部門加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調(diào)運機制，保障好受災群眾的基本生活。6.8農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障農(nóng)林部門做好救災備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)24、部門做好農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。各級人民政府及其防災減災部門應按規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。6.9經(jīng)費保障按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔原則，區(qū)級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應當加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。6.10技術(shù)儲備氣象部門應當開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。6.11預警與應急知識宣傳教育各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門應做好氣象災害預警信息和應急知識的宣傳教25、育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災避險意識，提高自救、互救能力。氣象部門應根據(jù)本地氣象災害特點等，不定期組織開展氣象災害預警信息和氣象應急知識宣傳。7獎勵與責任追究7.1獎勵對在氣象災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，由各級人民政府統(tǒng)一給予表彰和獎勵。對因參與氣象災害應急工作致病、致殘、犧牲的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。對氣象災害應急處置工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認烈士。7.2責任追究在氣象災害應急處置工作中玩忽職守造成損失的，依照中華人民共和國突發(fā)事件應對法等相關(guān)法律法規(guī)追究責任單位和當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑26、事責任。8預案管理本預案由XX區(qū)政府辦公室制定并負責解釋。預案實施后，隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，由XX市XX區(qū)氣象災害防御體系建設(shè)領(lǐng)導小組適時組織有關(guān)部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。各鎮(zhèn)（街）、場及其有關(guān)部門要根據(jù)本預案，制訂本地區(qū)、本部門氣象災害應急預案。本預案自印發(fā)之日起實施。9附則9.1氣象災害預警標準臺風預警級（藍色）預警：預計未來72小時內(nèi)熱帶氣旋將影響我區(qū)，沿海將出現(xiàn)8級以上大風或陣風。級（黃色）預警：預計未來48小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我區(qū)，沿海將出現(xiàn)10級以上大風或陣風。級（橙色）預27、警：預計未來24小時內(nèi)熱帶氣旋（強度為強熱帶風暴及以上）將影響或登陸我區(qū)，沿海將出現(xiàn)12級以上大風或陣風。級（紅色）預警：預計未來24小時內(nèi)熱帶氣旋（強度為臺風及以上的）將影響或登陸我區(qū)，沿海將出現(xiàn)14級以上大風或陣風。暴雨預警級（藍色）預警：預計未來24小時內(nèi)我區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。級（黃色）預警：過去24小時內(nèi)我區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)出現(xiàn)50毫米以上的降雨，且預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預計未來24小時內(nèi)我區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將出現(xiàn)100毫米以上降雨。級（橙色）預警：過去48小時內(nèi)我區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計雨量超過100毫米，且上述地區(qū)28、有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預計未來24小時內(nèi)我區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將出現(xiàn)150毫米以上降雨。級（紅色）預警：過去48小時內(nèi)我區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的累計雨量超過200毫米，且上述地區(qū)有日雨量超過250毫米的降雨，預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨；或者預計未來24小時內(nèi)我區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將出現(xiàn)250毫米以上降雨。強對流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風）預警級（藍色）預警：預計未來24小時內(nèi)我區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將出現(xiàn)強雷電、雷雨大風或冰雹天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。海上大風（除臺風外）預警級（藍色）預警：預計未來48小29、時內(nèi)崇武到東山沿海將出現(xiàn)平均風力7級及以上大風，或者陣風8級及以上。級（黃色）預警：預計未來48小時內(nèi)崇武到東山沿海將出現(xiàn)平均風力8級及以上大風，或者陣風9級及以上。級（橙色）預警：預計未來48小時內(nèi)崇武到東山沿海將出現(xiàn)平均風力10級以上大風，或者陣風11級以上。低溫（霜凍、冰凍）預警級（藍色）預警：預計未來24小時內(nèi)大部分地區(qū)最低氣溫將要下降到5以下；或者部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫將下降到3以下；或者大部分地區(qū)已經(jīng)降到5以下，并可能持續(xù)。級（黃色）預警：預計未來24小時內(nèi)大部分地區(qū)最低氣溫將要下降到2以下；或者部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫將下降到0以下；或者大部分地區(qū)已經(jīng)降到2以下，并將持續(xù)。高溫預警級（黃色）預30、警：預計未來24小時內(nèi)大部分地區(qū)最高氣溫將達37及以上；或者部分地區(qū)最高氣溫將達38及以上；或者大部分地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)3天及以上最高氣溫達35及以上。級（橙色）預警：預計未來24小時內(nèi)大部分地區(qū)最高氣溫將達39及以上；或者部分地區(qū)最高氣溫將達40及以上。干旱預警級（黃色）預警：本區(qū)達到氣象干旱大旱等級，預計干旱天氣進一步發(fā)展。級（橙色）預警：本區(qū)已達到氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣進一步發(fā)展。大霧預警級（黃色）預警：預計未來24小時內(nèi)部分地區(qū)（陸地及近海）將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。級（橙色）預警：預計未來24小時內(nèi)部分地區(qū)（陸地及近海）將出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或31、者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。級（紅色）預警：預計未來24小時內(nèi)部分地區(qū)（陸地及近海）將出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。霾預警標準級（黃色）預警：預計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。級（橙色）預警：預計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)能見度小于2000米的霾；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。其他對敏感地區(qū)、敏感時間和敏感人群等特殊情況，上述預警標準可酌情降低。表9.1各類氣象災害預警分級統(tǒng)計表災 種分 級臺風暴雨強對流海上大風低溫高溫干旱大霧霾級（藍色）級（黃色）級（橙色）級（紅色）9.2多災種預警當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自災害預警32、級別預警。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害，且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情進行預警。9.3名詞術(shù)語（1）臺風是指生成于西太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風、暴雨等災害性天氣常引發(fā)洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流等災害。（2）暴雨是指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量30毫米或以上降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。（3）雷雨大風是指伴隨雷電、冰雹、短時強降水出現(xiàn)的短時級及以上大風。（4）大風是指平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。（5）低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)業(yè)、能33、源供應、人體健康等造成危害。（6）霜凍是指由地面溫度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災害。（7）高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。（8）干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。（9）雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會對人身安全、建筑、電力、和通信設(shè)施造成危害。（10）冰雹是指由冰晶組成的固態(tài)降水，會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。（11）大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。（12）霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。（13）氣象災害預警是指各級氣象部門所屬氣象臺站判定或監(jiān)測出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。（14）氣象災害預警信號是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應采取的防范措施。