煤礦民爆物品安全使用運輸儲存管理應急救援預案20頁.docx
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上傳人:職z****i
編號:1081669
2024-09-06
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1、煤礦民爆物品安全使用、運輸、儲存管理應急救援預案編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 目錄第一章 總則4一、 編制目的4二、 編制依據4三、 適用范圍41、炸藥爆炸事故、運輸事故等。4四、 工作原則4第二章 企業(yè)基本情況5一、位置與交通5二、自然地理概況5三、礦區(qū)炸藥庫規(guī)模與現狀:6第三章 危險源與風險分析9一、危險源及風險分析91、危險源主要是炸藥和雷管,其風險為均有爆炸性。9第四章 組織機構及其職責9一、組織機構91、公司成立應急救援領導小組,93、領導小組下設事故搶救組、善后處理組。10二、職責分工101、組長:公2、司安全總監(jiān)XX102、應急救護小組103、應急救授小組114、應急通訊組115、應急后勤組12第五章 事故應急措施及緊急處理流程12一、事故預防措施122、民爆物品運輸時要及時調整運行工況,嚴禁超負荷運行。12二、 緊急事故的處理流程15三、預警及措施15四、應急終止的條件16 1、符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:16 2、應急終止的程序16 3、應急終止后的行動17第六章 應急保障17一、器材保障17二、通訊保障、171、應急啟動時的通訊保障172、行進中的通訊保障183、應急處置中的通訊保障18三、交通保障18四、醫(yī)療保障18五、生活保障19六、治安保障19第七章 事故后的恢復193、第八章 培訓及演練19第一章 總則一、 編制目的建立健全煤礦民爆物品事故的應急救援體系,及時有效地開展應急救援工作,防止事故災難擴大,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,保障煤礦職工人身安全和煤礦生產建設健康發(fā)展。二、 編制依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國煤炭法、國家安全生產事故災難應急預案、民爆物品安全管理條例、公安部民用爆炸物品儲存庫治安防范要求、小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范、爆炸作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評估準則等法律法規(guī)和有關規(guī)定。三、 適用范圍1、炸藥爆炸事故、運輸事故等。2、本預案適用于本礦范圍內所有民爆物品事故的防范和應急救援工作。四、 4、工作原則1、 堅持“以人為本,安全第一”的原則。以最大限度地預防和減少煤礦事故損失,保障煤礦職工生命安全和身體健康為根本出發(fā)點,在確保不使事故擴大的前提下組織施救,加強救援人員的安全防護,保障救護人員的安全。2、 統(tǒng)一領導,分級負責。在礦領導的統(tǒng)一指揮下,建立健全分級負責、條塊結合的應急救援體系,各部門密切配合,并搞好指導。煤礦企業(yè)必須認真履行安全生產主體職責,成立煤礦應急救援工作機構,與地區(qū)礦山救護隊簽訂救護協議,建立健全事故應急預案和應急機制。3、快速反應,高效運轉。地區(qū)礦山救護隊要建立和完善煤礦重特大事故應急救援體系,加強搶險救災救援訓練,熟悉本礦的通風系統(tǒng)圖和避災路線圖,每季度進行一次5、圖紙交換,熟練掌握煤礦的井上井下情況。接到事故救援命令,必須立即趕赴現場組織施救。4、依靠科技,預防為主。充分發(fā)揮專業(yè)技術人才作用,實行科學民主決策,采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。積極開展煤礦安全質量標準化建設,提高煤礦從業(yè)人員的整體素質,實行安全評估評價,增強煤礦企業(yè)的安全保障能力。第二章 企業(yè)基本情況一、位置與交通南方XX礦區(qū)位于XX區(qū)與XX縣交界處,距XX市西南約60 km,隸屬XX市XX區(qū)管轄。其中XX礦區(qū)約20km2,XX區(qū)約15km2、XX礦區(qū)約10km2。礦區(qū)往北22 km至桂陽縣城,再沿XX高等級公路往東約35 km至郴州市,各礦山井口均有簡易公路相通,有公路與X6、X高鐵、XX路、XX速公路相接;交通頗為方便。(參見交通地理位置圖)二、自然地理概況礦區(qū)處于南嶺山脈北側,地勢整體東高西低。東部海拔標高一般6001220 m,西部地勢較低,均在500 m標高以下,最低標高為340.3 m,相對高差達400880 m,屬中低山區(qū)。區(qū)內無大河,但山澗溪溝發(fā)育,流量較大的有XX河、XX源河、XX江、XX溪,水量隨季節(jié)變化明顯。區(qū)內除分布一些水渠山塘外,原較大的地表水體為梨樹下水庫,因礦山開采滲漏無法蓄水,XX區(qū)人民政府已于2004年就決定棄用該水庫,至今一直為廢棄的空庫。區(qū)內屬亞熱帶季風氣候,四季分明。春夏雨量充沛,降雨量多集中于春夏兩季。多年平均降雨量1538.7、5mm。 三、礦區(qū)炸藥庫規(guī)模與現狀:公司為了做好爆炸物品的安全使用、運輸、儲存等一系列管理工作,按照爆炸物品管理要求,專程聘請了廣州元果安全評價控測有限公司,對原XXXX礦區(qū)內所有的爆炸物品儲存庫進行了實地安全評價,確定保留了原荷葉煤礦、茂源煤礦、老機修廠(481XX礦處)、盛發(fā)XX礦、土地沖XX礦等五個炸藥儲存庫點,公司按照爆炸物品儲存庫的要求進行了全面實施整改,現已經廣州元果安全評價控測有限公司檢測,達其爆炸物品儲存庫標準要求;其炸藥庫布置及儲存量示意圖如下:第三章 危險源與風險分析一、危險源及風險分析1、危險源主要是炸藥和雷管,其風險為均有爆炸性。2、炸藥和雷管的儲存地點在炸藥庫,如引起8、爆炸可能造成人員的傷亡。3、井下炸藥和雷管的存放地點為距離工作面50m以外,如引起爆炸可能造成人員的傷亡。 第四章 組織機構及其職責一、組織機構1、公司成立應急救援領導小組,總指揮:公司懂事長XX副總指揮:公司安全總監(jiān)XX成員:副總工程師XX、生產副總監(jiān)XX、綜合部XX、物資采購部部長XX、安監(jiān)部正副部XX、XX,民用爆炸物品主管負責人XX、公司調度主任XX、救護隊隊長XX、地面安全監(jiān)察員:XX。2、領導小組職責:主要負責組織領導事故的預防、搶險、救災等項工作,決定啟動和停止應急預案,決策有關重大事項。部署檢查各部門的應急準備工作,指揮協調事故應急救援期間各個機構的運作,統(tǒng)籌安排整個應急救援行9、動,為現場提供各種信息支持,快速準確地制定出救災實施方案,控制災害進一步擴大,穩(wěn)定社會秩序、災后恢復生產和正常工作秩序等。3、領導小組下設事故搶救組、善后處理組。 (1)事故搶救組主要由礦山救護隊和礦井有關人員組成,組長由礦山救護隊負責人和事故礦井負責人共同擔任。救護隊必須在規(guī)定的時間內趕到現場,根據現場指揮制定的救災方案,制定出具體的行動計劃和安全技術措施,完成對災區(qū)遇險遇難人員的救援、礦井重要設施的維護和事故處理工作。并對可能發(fā)生或已發(fā)生災害的地點、設施采取緊急處理措施,加強監(jiān)測監(jiān)控,防止災害進一步擴。 (2)事故善后處理組負責組織救治受傷人員,維持礦區(qū)治安,死難人員的撫恤等。二、職責分工10、1、組長:公司安全總監(jiān)XX其職責:(1)協調事故現場有關工作。(2)明確事故狀態(tài)下各級人員的職責。(3)事故現場信息的上報工作。(4)組織應急預案的演練。(5)負責保護事故現場及相關數據的收集保存。(6)在總指揮的命令下,負責應急的開始及終止。2、應急救護小組組長:救護隊隊長XX在事故發(fā)生后,應急救護小組要對傷員進行現場分類和急救處理,并及時轉送醫(yī)院。其職責:(1)向當時醫(yī)療機構發(fā)出求救信號及信息,報告事故發(fā)生地及人員傷亡情況,提供必要的救治。(2)進入事故發(fā)生區(qū),搶救傷員。(3)指導危害區(qū)事故發(fā)生區(qū)公眾進行自救及互救。(4)集中清點輸送傷員。3、應急救授小組組長:公司安監(jiān)部部長谷松云其職責:11、(1)負責向領導部門、消防部門及當地政府發(fā)出救授信號。(2)負責組織救授小組成員進行應急救授活動。(3)事故發(fā)生時,救授小組成員要穿戴好防護用品,迅速進行現場查明事故原因及危害程度。(4)利用自有滅火器材及消防設施,開展滅火自救。(5)負責對廠區(qū)內員工進行緊急疏散工作。(6)負責控制現場局面,保護人身及財產安全。(7)保護好現場,實行24小時監(jiān)控。4、應急通訊組組長:XX其職責:(1)、確保建立24小時有效的內部、外部通訊聯絡的暢通。(2)、負責報警聯絡。5、應急后勤組組長:綜合部部長胡新民其職責:負責事故應急所需消防器材及設施,應急救授人員安全防護用品的采購、保管。 第五章 事故應急措施及緊12、急處理流程一、事故預防措施1、井下作業(yè)人員應嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行作業(yè),防止因操作不當造成事故。2、民爆物品運輸時要及時調整運行工況,嚴禁超負荷運行。3、加強火工品管理,認真做好檢查工作,對存在的安全隱患及時處理。4、民爆物品材料倉庫應設專職人員保管。專管人員必須經過公安機關培訓考核合格,持證上崗。庫房貯存量不得超過設計容量。5、庫房內嚴禁明火和吸煙。庫內必須保持清潔,不得堆放易燃易爆雜物。庫房內必須保持干燥、通風良好。應備有溫度計和濕度計,經常檢查、記錄,使室溫度不得超過35,整修庫房時,必須將庫內所有爆炸材料移出庫房區(qū)域至安全地點。6、炸藥箱、導爆索箱堆高不得超過1.6米,寬度以四箱(袋)為13、限,袋堆高不超過1.2米,漿狀炸藥不得超過兩袋高。7、雷管箱放在木架時,木架每格只堆放一層,最上層片距離地面高度不超過1.5米,若放在地面時,高度不超過1米。地面應敷設軟墊或木板,木架及地板的釘子,釘子頭應埋深5毫米,并用灰漿抹平。8、各類箱堆間距不少于0.3米,箱堆與墻壁保持不少于0.5米間距,人行通路的寬度不超過1.3米。9、為了通風,箱堆下面應墊方木或木板,箱上標記應露在外面,便于查看。10、庫房里貯存爆破器材總量不得超過設計的總容量。但有些企業(yè)為了圖簡單、方便,往往存放過多,超過設計容量,這樣一旦發(fā)生事故,加大了危險范圍,造成更大損失,這在管理中應該注意重要問題,是安全的重要保證。1114、爆破器材的保管要做到“心中有數”,以免遺漏和失盜,必須要嚴格驗收、發(fā)放、領用和退回手續(xù),帳目要清楚。12、倉管員在對新進庫的和過期的爆破器材應及時作質量檢查,對已變質的爆破材料應及時銷毀登記,嚴禁發(fā)放使用,以免發(fā)生拒爆、早爆或遲爆事故。13、炸藥爆炸是快速的化學反應,并產生大量的熱量和氣體,具有強烈的破壞作用,炸藥庫是炸藥集中的地方,因此對保管人員的政治素質和業(yè)務素質要嚴格要求,特別是政治上應進行嚴格審查,應選用忠誠、老實、可靠人員,并隨時掌握他們的思想動態(tài),發(fā)現異常現象要及時做思想工作和調離,以防發(fā)生意外。14、嚴格管理制度,制訂爆破物品管理人員、倉管人員、值班人員崗位責任制和管理規(guī)章制度15、,責任到人,相互監(jiān)督,共同促進。15、炸藥庫要嚴格按規(guī)定配置各種消防器材:滅火器、消防水池、沙堆。炸藥庫應24小時值班制度。做到把“四防”、“四把關”。即“人防、物防、技防、犬防”及“儲存關、審批關、使用關、退庫關”。進一步做好嚴格管理、嚴格發(fā)放、嚴格使用。16、炸藥庫周圍用圍墻加電網防護,設置警報系統(tǒng)和通訊設備,發(fā)現異常情況及時報警和報告。17、保持炸藥庫周圍環(huán)境的清潔干凈,及時清掃周圍的垃圾及清除四周的雜草,保持炸藥庫四周環(huán)境整潔衛(wèi)生安全。18、嚴禁外人和無關人員進入炸藥庫禁區(qū)。對各工區(qū)領炸藥人員進行嚴格審查、核實。嚴格按上級規(guī)定要求發(fā)放爆炸物品,確保炸藥庫安全。 二、 緊急事故的處理流程16、1)發(fā)現后當班人員立即向領導小組組長匯報,并在事故處理過程中隨時保持與領導小組的聯系。2)領導小組接到報告后,應及時向民爆物品管理部門匯報,并在事故處理過程中隨時保持民爆物品管理部門的聯系。3)當班人員及時排查造成事故的原因。 三、預警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發(fā)性事故的預警進行分級。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后,應當采取的措施:(1)立即啟動相關應急預案。(2)發(fā)布預警公告。(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。17、(4)指令各應急救援隊伍進入應急狀態(tài),隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。(6)調集應急所需物資和設備,確保應急保障工作。四、應急終止的條件 1、符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;(2)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發(fā)可能;(3)事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要; 2、應急終止的程序(1)現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現場救援指揮部批準;(2)現場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;(3)應急狀態(tài)終止后18、,應根據有關指示和實際情況,繼續(xù)進行監(jiān)測工作。 3、應急終止后的行動 應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改; 組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。第六章 應急保障一、器材保障由各應急分隊結合各自的職責提出裝備計劃,經公司應急辦公室審查后,報領導小組審定。二、通訊保障、1、應急啟動時的通訊保障采取有線通訊、無線通訊與網絡傳輸相結合的方式,以有線通訊為主。應急通知的下達與接收,以有線通訊為主,利用辦公電話和網絡實現;與在外的應急人員聯絡,以無線通訊為主,通過移動電話、車載19、通訊系統(tǒng)實現。2、行進中的通訊保障采取無線通訊方式進行。主要利用移動電話、車載通訊系統(tǒng)實現。3、應急處置中的通訊保障采取有線通訊與無線通訊相結合的方式進行。三、交通保障運輸的確認和調度由公司應急辦公室組織實施,平時各應急車輛應保證100公里以上的行車用油。四、醫(yī)療保障應急過程中如出現人員中毒或受傷,可送至就近的醫(yī)院救治,或者送到前方指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續(xù)治療。當事故發(fā)生后應急救護小組成員要馬上進入現場,在現場指揮小組長的親自指揮下,對傷員采取現場救治,等醫(yī)療機構人員趕到后,輕傷者及時送往就近醫(yī)院治療,重傷者根據專家及醫(yī)院的意見馬上轉移到醫(yī)護較高的醫(yī)20、院進行搶救治療。傷員入院治療前要與醫(yī)院相關部門進行協商,拿出可行的治療及處理方案,對傷員進行醫(yī)治五、生活保障由公司應急辦公室擬訂計劃統(tǒng)一組織實施。各應急分隊行動前,應備足一日量的食品及飲用水,并備有一定數量的現金。以上各種保障措施由應急辦公室統(tǒng)一組織,各分隊具體實施。各種器材由各分隊保管并負責日常的維護、保養(yǎng)。六、治安保障由綜合部配合當地公安,進行維持現場秩序,保證受災群眾的安全撤離。第七章 事故后的恢復由事故應急指揮領導小組宣布應急狀態(tài)結束,恢復到正常運行狀態(tài)。開始對事故原因進行調查,進行事故損失評估,組織力量進行受災地區(qū)的恢復。第八章 培訓及演練1、應加強民爆物品科普宣傳教育工作,普及突發(fā)事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。2、加強事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的民爆事故應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。 3、每年至少組織一次民爆事故實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。