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1、地鐵建設工程基坑底部突涌、連續墻滲漏安全保護應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一 總則41.1 編制目的41.2 編制依據4二 工程概況4三 總體規劃53.1 編制目標53.2 安全事故處理組織機構及職責分工63.2.1 組織機構63.2.2 實施機構73.2.3 職責分工83.3 應急響應93.3.1 應急響應流程93.3.2 應急響應分類103.4 應急響應注意事項113.5 應急過程的信息發布管理123.6 后期處理123.7 保證措施133.8 應急培訓和演練143.8.1 應急演練的頻率143.2、8.2 演練內容143.9 緊急呼叫電話號碼14四 風險評估154.1 風險評估概述154.2 風險評估依據154.3 評估結果15五 施工風險分析與應對措施175.1 基坑開挖時地下連續墻存在的風險及應對措施175.1.1 存在的風險分析175.1.2 地下連續墻墻面及接縫發生滲漏處理措施185.1.3 在地連墻接縫可能存在問題及處理措施215.2 基坑底部施工存在的風險及應對措施225.2.1 基底存在的風險225.2.2 發生基底突涌時的應對措施225.3 周邊建（構）筑物及地下管線在施工中的風險及應對措施265.3.1 周邊建（構）筑物及地下管線在施工中的風險265.3.2 風險應對措3、施26六 應急搶修材料設備28一 總則1.1 編制目的堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優先、保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。1.2 編制依據建筑施工安全生產管理條例建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）建筑施工高4、處作業安全技術規范（JGJ80-91）施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）建筑機械使用安全技術規程(JGJ33-2012）另外還依據施工現場及周圍建筑物的具體位置情況、施工工藝、水文、地質勘查資料、施工設計圖紙進行編制。二 工程概況擬建建筑物由3棟43層住宅樓、2棟31層住宅樓、1棟24層住宅樓、1棟20層住宅樓、1棟17層住宅樓、1棟11層住宅樓、3棟35層商業裙房及地下車庫組成。本工程分四個基坑。一號基坑面積約9884 m2，周長約507m，坑底標高：-11.40-11.80m，開挖深度為11.111.5m。二號基坑面積約11111m2，周長約684m，三號基坑面積約7155、6m2，周長約371m，二、三號基坑坑底標高為-11.40-12.50m，開挖深度為11.112.2m。四號基坑面積約6480m2，周長約372m。坑底標高-11.40m，開挖深度為11.1m。本項目周邊情況復雜，南側緊臨1號線地鐵，最近處僅為11.29m，用地紅線及建筑與地鐵位置關系見圖2-1、2-2所示：三 總體規劃3.1 編制目標依據國務院頒布的建設工程安全生產管理條例和上級安全生產管理的有關規定，我項目部特制定以下工作目標：（1）傷亡控制指標：死亡事故為零；重傷事故為零；輕傷事故頻率不超過1.5%。（2）安全達標：施工現場安全生產達標優秀率：95分以上，大于30%；良好率85分以上，大6、于50%；合格率100%，不合格率為零。保證特種作業人員持證上崗率、新工人安全教育率、用電設施漏電保護器安裝率、起重設備安全防護裝置安裝和檢查驗收率、安全報監率和安全管理人員到位率均達到100%。（3）健全完善系統、靈敏、科學、高效的事故控制處理網絡，規范程序、落實責任，促進安全事故處理邁上規范化、制度化的軌道，最大限度的控制和減少事故，防止事態擴大，減少經濟和人身安全損失，充分體現應急救援的“應急精神”。3.2 安全事故處理組織機構及職責分工3.2.1 組織機構設立樺樹二期棚改項目應急救援領導小組，全面負責安全事故搶險救援工作的組織實施。應急組織機構如下：組 長： 副組長： 組 員： （1）7、應急領導小組主要職責：負責組織實施安全事故應急預案。定期安排現場和場外事故應急救援預案演練，并根據實際演練經驗及時補充、修改、完善事故應急預案。安全事故發生時，按照應急預案組織安排救援，并上報業主及上級單位，視事故情況及時有能力處理的單位和機構進行處置。主持召開救援協調會議，及時協調各方意見和應急救援工作中發生的爭議，部署救援工作，決定緊急處理措施和重大問題。在整個事故處理過程中，與事故現場人員保持密切聯系，向上級主管部門及時上報事故態勢。（2）組長職責組長是整個項目部事故處理的最高負責人；主持全面工作，確保工程項目滿足國家頒發的有關的法令、法規、規章制度的要求。授權副組長主持整個項目的預防、8、處理、上報事故工作，并積極支持配合。負責審批事故應急預案；負責預案在本項目部的有效運行及在預案運行過程中的內外協調，并改善其運行環境，確保預案的實現，消滅事故的發生。參與事故的調查與處理工作。（3）副組長職責負責處理事故所需的器材、設施的購買、檢修等。組織搶險人員參加項目部舉辦的培訓。負責發生事故時立即組織搶救，防止事態擴大，保護現場，及時如實匯報。負責事故的調查分析，參加重傷事故調查分析，及時采取措施，防止同類事故的再次發生。3.2.2 實施機構在事故應急領導小組的領導和組織下，項目部將根據相關的規章制度建立本項目的現場聯絡組、現場保衛組、現場救護組、緊急排險組四個小組。1、現場聯絡組：組長9、：組員： 2、現場保衛組組長： 組員： 3、現場救護組組長： 組員： 4、緊急排險組組長： 組員： 3.2.3 職責分工1、現場聯絡組職責（1）接到事故報告，緊急通知各相關部門。（2）負責聯系救援車輛、物資等事宜。（3）主持召開救援協調會議，及時協調各方意見和應急救援工作中發生的爭議，部署救援工作，決定緊急處理措施和重大問題。（4）在整個事故處理過程中，與事故現場人員保持密切聯系，向上級主管部門及時上報事故態勢。2、現場保衛組（1）負責保護人員、財產的安全和交通疏導。（2）保護現場，控制旁觀者進入事故現場和事故危險區域。（3）負責事故可能危及的地區人員的疏散和撤離。（4）調查受傷人員的姓名、身10、份等相關情況。（5）防止和事故現場可能發生的意外案件。3、現場救護組（1）組織、配合進行現場搶救。（2）及時做好善后事宜。4、緊急搶險組（1）在項目經理的領導下，具體安排組織實施事故應急搶險工作。（2）組織、配合有關部門按照應急預案迅速展開搶險工作，力爭將損失降到最低程度。（3）根據事故發生狀態，統一部署應急預案的事實工作，對應急中發生的采取緊急處理措施。3.3 應急響應3.3.1 應急響應流程在施工過程中，一旦預防措施失效，發生險情。項目部應急小組應立即運轉，按照規定程序進行險情匯報、處理和評價工作。應急響應流程如下：圖3-1 應急響應流程圖3.3.2 應急響應分類3.3.2.1 一般事故的11、應急響應當事故或緊急情況發生后，現場值班人員及時向項目經理匯報。項目經理應立即召集應急小組成員，組織相關人員和應急材料及設備，針對發生事故或緊急情況采取相應的方案進行處理，防止事態擴大。在事故得到控制后，由項目安全經理負責向業主單位和安全主管部門匯報事故發生原因和處理措施，并組織編寫事故報告，在24小內向勞動行政部門、公安部門、檢察機關、工會以及市建設行政管理部門報告。3.3.2.2 緊急事故的應急響應當重大事故發生或一般事故擴大形成重大事故后，項目經理接到值班人員情況匯報后，立即組織應急小組和相關人員，搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大，并應注意做好以下工作：1、為了事故調查分析需要，現場12、人員在項目安全經理的組織下保護好事故現場。因搶救傷員和排除而必須移動現場物件時，由應急小組專員做好標記，供事后查證。2、清理事故現場應在調查組確認無可取證，并充分記錄后方可進行。不得借口恢復生產，擅自清理現場造成掩蓋事故真相。3、項目安全經理應立即向業主和安全主管部門匯報情況，并組織人員記錄情況和編寫事故報告，在2小內向勞動行政部門、公安部門、檢察機關、工會以及市建設行政管理部門報告。3.4 應急響應注意事項1、應急措施一旦展開將實行24小時值班制2、緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班室，主要說13、明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、119、110等求救電話。3、值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由辦公室在30分鐘內以項目部名義打電話向上一級有關部門報告。4、遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊14、急情況的處理。5、在整個施工階段要從人員、設備、材料和制度做好充分的準備工作，一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。6、對于雨季施工，要及時了解天氣信息遇到暴雨天氣要委派專人值班，掌握施工現場情況并及時匯報3.5 應急過程的信息發布管理項目部收集和發布的組織機構，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的匯報，向內部報道主要是向項目部內部各部門、公司的匯報等，外部報道主要是向業主、監理、設計等單位的匯報。3.6 后期處理搶險救援結束后，由監理單位主持、業主、設計、咨詢等相關單位參加的恢復生產會，對事故發生的原因進行分析，確定下15、步恢復生產應采取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。施工單位主要從以下幾個方面進行恢復生產：1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問。對良性事跡加強報道。2、嚴格落實公司ISO9002質量體系程序文件和質量手冊，推行全面質量管理，認真學習應急預案，以項目經理為中心，將創優目標層層分解，責任到隊，責任到人，從單位工程到分部、分項直至工序。3、健全各組織機構，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質量保證體系，健全安全、質量管理組織機構，整個項目形成一套嚴密完整的安全、質量管理體系，各級、各部充分發揮管理的機能、職能和人的作用。4、依據安全、質量體系有關文件，制定安16、全、質量檢查計劃制度，形成安全、質量管理依據，做到“有法可依”。嚴格實施崗位責任制。5、做好技術、試驗、測量、機械、施工工藝、后勤等各項保證工作。6、對恢復生產確保資金投入不受阻。7、確保設計、施工方案可行，符合現場實際情況，可利用現場存有的機械、設備和材料。8、及時調用后備人員和機械設備，補充到該工區，進行生產恢復，盡快達到生產正常。搶險結束和生產恢復后，對應急預案的整個過程進行評審、分析和總結，找出預案中存在的不足，并進行評審及修訂，使以后的應急預案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，將安全、財產損失降低到最底限度。3.7 保證措施1、廣泛宣傳、統一認識。要認真開展安全教育工作，要深刻認識17、安全工作的重要性和長期性，保持高度的思想警覺，高度的責任感和常抓不懈的意識，切實做到防患于未然。2、加強培訓，提高技能。使應急人員掌握各類安全工作的基本常識。3、嚴明紀律，落實責任。各工作組人員都要明確工作任務，落實工作責任，履行職責，對安全事故救援行動遲緩、組織不利，貽誤時機造成后果的，要嚴肅處理。4、齊抓共管，綜合治理。要貫徹落實安全工作的各項法律法規，努力從源頭上查找隱患，尋找問題，力爭把各類安全事故隱患消滅在萌芽狀態。要根據新形勢下出現的新問題、新情況，認真分析研究，制定措施，運用各種行之有效的方法，建立自我約束機制，配套完善各類預防體系，加大落實力度，努力實現安全工作規范化、科學化、18、法制化的目標。3.8 應急培訓和演練3.8.1 應急演練的頻率在項目開工后及時演練一次，以后3個月進行一次演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，各組及時作出總結，留存相關記錄，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。由總指揮組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。3.8.2 演練內容1、基坑搶險2、消防演練3、觸電急救4、緊急疏散5、各種傷害部位的急救方法3.9 緊急呼叫電話號碼急救：120；火警：119；匪警：110；交通：122；查號臺：114項目經理： 項目總工：四 風險評估4.1 風險評估概述根據19、水文、地質、地貌、線路、道路、地下及地面建、構筑物情況，針對施工組織設計中的每一個環節、步驟，結合本工程實際進行全面系統的風險因素分析，對有可能發生的危險做出風險評估。4.2 風險評估依據1、國家現行的施工規范、設計文件、黑龍江省哈爾濱市的有關規定、業主的要求和規定。2、我單位在城市施工、地下工程施工中積累的經驗以及對施工安全、風險評估的研究。3、施工地質資料，周圍施工環境。4、企業標準：凡一次事故中發生超過死亡3人或造成100萬元以上經濟損失為重大事故；死亡12人或造成100萬以下20萬元以上經濟損失的為較大事故；有人員受傷或20萬元以內的經濟損失為一般事故。4.3 評估結果工程施工風險評估20、指在施工過程中易發生的安全風險，將各單位工程按工序分析存在風險，可能發生的事故。分級的主要依據為各施工過程受地質條件等外界因素的影響程度，發生事故造成損失大小、影響程度，在該工序中發生該事故的概率。發生事故外界因素影響越大，風險等級越高，發生事故造成損失越大、影響越嚴重，發生概率越高，風險等級越高。對以上各種因素進行綜合分析，評定出風險等級。施工中必須做好充分的準備，制定防范措施和應急預案。具體風險評估結構見下表表4.3-1 樺樹二期棚改項目工程項目發生事故風險評估結果地下連續墻溝槽開挖導墻坍塌一般塌孔一般機械傷害重大觸電傷害一般墜落大鋼筋筋加工、吊裝吊車傾覆重大高空墜物及物體打擊重大機械傷害21、重大觸電傷害重大灌注混凝土機械傷害一般觸電傷害一般導墻坍塌一般塌孔一般基坑降水開挖基坑降水周圍建筑物沉降重大觸電傷害小鋼支撐施工及土方開挖基坑底部涌水大基坑坍塌重大機械傷害重大觸電傷害一般高空墜物及物體打擊重大吊車傾覆大墜落大表4.3-2 其它項目項目發生事故風險評估結果消防施工現場和駐地發生火災重大臨時用電觸電傷害、火災重大防汛施工場地積水、基坑泡水小防雪、防凍人員受凍害，混凝土、鋼筋工程質量受影響小食物中毒施工人員集體中毒一般傳染病造成施工人員多人得病，疫情擴散一般高溫中署施工人員中署，易造成其他事故一般交通事故交通事故大意外傷害事故意外傷害事故大地下管線損壞造成周圍居民斷水、斷電、阻塞排22、污管道等大五 施工風險分析與應對措施5.1 基坑開挖時地下連續墻存在的風險及應對措施5.1.1 存在的風險分析本工程基坑開挖最深處深度達14.35m，圍護結構的施工質量，尤其是地下連續墻的接縫止水性能對基坑開挖安全至關重要。且基坑開挖過程中穿越粉沙等不良地層。若地下連續墻混凝土或接縫存在夾泥現象，很容易造成在基坑開挖過程中產生滲漏，繼而演變成涌水風險，若不及時進行處理，很容易造成周邊地表沉陷，危及周邊建筑物及南側地鐵線的安全。5.1.2 地下連續墻墻面及接縫發生滲漏處理措施1、如果開挖過程中發現地下墻接縫夾泥寬度超過20mm（砂土、砂質粉土）、50mm（粘土、粘質粉土），應隨開挖面暴露及時用鋼23、板封堵地下墻接縫，并用水泥漿灌滿鋼板與地下墻間隙。2、如果開挖過程中地下連續墻發生滲漏，應視滲流部位、流量、滲漏點大小分別采用不同的方法進行處理：（1）如果滲漏點局限于開挖面以上，且滲漏量不大，宜采用雙快水泥埋管用水溶性聚氨酯注漿封堵。（2）如果滲漏點延伸自開挖面上至開挖面以下，應在基坑外滲漏點附近打管壓注水泥水玻璃雙液漿。（3）如果滲漏點延伸自開挖面上至開挖面以下且流量較大，應在基坑內局部進行回填至流量減小后，在基坑外滲漏點附近壓注聚氨酯發泡劑或水泥水玻璃雙液注漿封堵。（4）如果滲漏水流混濁，且滲漏時間較長，應注意滲漏點附近可能存在嚴重的土體流失，出現空洞，此時嚴禁重型機械靠近，立即采用雙液24、漿注漿填補空洞。（5）如果滲漏點局限于開挖面以上，且滲漏量較大，宜采用如下方法進行處理：第一步：發現地連墻滲漏部位后將滲漏點周圍剔刷平整，鋪上一層過濾網，用5050cm鋼板與地連墻相錨固，鋼板上開有直徑為125mm的洞，同時與一段125泵管相焊接。鋼板周邊用快速水泥封堵。第二步：接上125泵管，將水導出，同時在滲漏區域周邊灑水泥。第三步：在滲漏區域周圍堆沙袋反壓，同時用挖掘機開挖集水坑下泵抽水，將水排出基坑，集水坑位置根據現場情況而定，必要時候可選在梁槽內。第四步：關閉止水閥門，在滲漏區域上部采用水鉆開孔，打入42小導管，壓注水泥-水玻璃漿，至滲漏停止。第五步：側墻滲漏水處理完畢后將所有搶險物25、資搬離，將鋼板上泵管切除，并用堵漏寶將口封閉。5.1.3 在地連墻接縫可能存在問題及處理措施在地連墻接縫處做3根旋噴樁，樁徑1000mm，樁身深入基坑底5m，樁間咬合200mm。如下圖所示：圖5.1.3 地連墻接縫加固旋噴樁布置圖5.2 基坑底部施工存在的風險及應對措施5.2.1 基底存在的風險1、本工程開挖過程中存在坑底突涌的可能性。在降水的過程中，要盡量確保坑底部不出現突涌現象；2、本工程降水對周邊環境的影響主要會發生在基坑開挖到基底，開始啟動減壓井，降低承壓含水層水頭，從而導致坑外深層水頭下降產生的地沉降。5.2.2 發生基底突涌時的應對措施一旦發現有基底突涌，立即啟動周邊的減壓井，實施26、承壓水降壓，并進行填壓土方，直至突涌停止。具體流程如下：第一步：發現基底突涌立即啟動周邊減壓井，實施承壓水降壓。第二步：在遠離涌水點815米處用挖掘機開挖集水坑，集水坑具體位置根據現場實際情況而定。第三步：自集水坑向涌水點位置開挖50cm寬30cm深的導流槽，槽內鋪設粒徑為58cm的碎石。同時用水泵將集水坑內水抽排到基坑外。第四步：在涌水點上面壓填沙袋。第五步：在沙袋上回填土進行反壓。第六步：水位下降后將搶險物資清除，恢復施工。5.3 周邊建（構）筑物及地下管線在施工中的風險及應對措施5.3.1 周邊建（構）筑物及地下管線在施工中的風險本項目周邊市政管線眾多，工程基坑開挖邊線距周邊建筑（地鐵除27、外）最短距離大于基坑開挖深度的三倍，根據建筑基坑工程監測技術規范GB50497-2009第5.3.1條規定“從建筑邊緣以外13倍開挖深度范圍內需要保護的建（構）筑物、地下管線等均應作為監控對象”，因此周邊建筑物（除地鐵外）不作為監控對象。5.3.2 風險應對措施1、圍護結構施工階段（1）始終保證槽段內泥漿高于地下水位，嚴格按照工序施工。（2）控制施工速度：護壁泥漿具有固壁作用，在砂層鉆進時，應保持循環泥漿具有一定的比重和粘度，同時，泥漿液面應位于地下水位以上。在砂層鉆挖時，由于砂層中泥膜形成時間較粘土層長，因此應適當降低鉆進速度。2、土方開挖及內支撐階段（1）嚴格控制開挖深度，分層分塊，嚴格遵28、循對稱均勻、先撐后挖的原則。（2）支撐施工應嚴格控制施工質量，從混凝土配合比、施工順序混凝土養護等幾個方面控制。（3）開挖過程中發現支護結構位移變化較大時應立即停止施工，不盲目施工。（4）加強變形監測工作。3、地下水控制（1）加強對基坑外側地下水位的監測工作。（2）一旦發現坑外水位下降較快，應采取相應措施，必要時可進行回灌處理。（3）地連墻滲漏處理本工程基坑地連墻自防水+止水帷幕已將上層潛水及第一承壓水層隔斷，理論上來講，坑內抽水不會對基坑周邊環境造成影響。但是，地下工程施工質量控制難度較大，有可能局部發生漏水。水流帶走土層顆粒，造成坑外水土流失，對周圍環境的沉降危害較大，易引起周邊建筑物的開29、裂、下沉。一旦發現滲漏應及時進行封堵，同時，施工過程中應嚴密監測坑外地下水位，尤其是基坑北側的變化情況。一旦發現坑外水位下降較快，超過設計允許值，應及時查明原因，并采取相應措施。4、嚴格控制周邊堆載在施工中針對可能對周邊環境造成影響的因素，采取專項保護措施，減小地下施工對周邊環境的影響。嚴格控制周邊堆載，尤其是北側，確保堆載不超過設計要求。施工過程中，嚴格控制基坑周邊堆載不超過設計值20Kpa，尤其是臨近地鐵側，需對坑外道路，加強監控，確保基坑安全。5、嚴格監測（1）土方開挖時應該密切監測基坑變形，遇到變形異常情況將立即停止開挖，組織監測和設計等技術單位共同商量對策。如果變形突變或者接近、靠近30、警戒值，應及時向業主、監理匯報，并將現場工人撤離，與業主、監理協商加固措施。（2）在土方開挖和支撐施工過程中，由專人作檢查、觀測，發生管線位移變化過大時立即查清原因，采取措施，確保基坑周邊管線位移不超過警戒值。六 應急搶修材料設備表6-1 應急設備材料儲備表序號名 稱規格/單位數 量1編織袋只500025mm厚木板m3834mm鋼板m24416mm鋼板m245腳手架鋼管（含扣件）m2006雙液注漿機臺17普硅(P32.5)水泥噸208水玻璃Kg200945鋼管m6010化學漿液注漿機臺111水溶性聚氨酯Kg20012雙快水泥袋2013大功率泥漿泵臺414大功率潛水泵臺415手電筒只2016對講機臺617鉆機臺218120KW發電機臺219氧氣、乙炔套1圖6-1 應急物資圖6-1 應急設備