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1、框架結構建筑樓工程防汛突發事件應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為了保證生產安全，根據項目部生產計劃安排，確保汛期項目部在施的XX工程順利進行，提供強有力的防汛保障，保證項目部在出現汛期突發事件時，能夠及時進行應急救援，最大限度地降低汛期突發事件給企業和人員所造成的損失，特制定施工現場防汛應急預案。一、編制依據依據中華人民共和國安全生產法、生產安全事故報告和調查處理條例、中華人民共和國防汛條例、建設工程安全生產管理條例、建設工程重大質量安全事故應急預案，按照市建委有關工作部署，結合項目部在施工程實際施工情2、況，制定本預案。工程概況：本工程由XX事務中心興建，位于XX市區XXXX社區。本標段工程由XXXX片區XX辦事處、XX、綠地三處公建配套建設工程。總建筑面積為：1066.638，其中地下室建筑面積2904.72，XX辦事處建筑面積3942.49、XX建筑面積3746.91，公廁建筑面積為：69.74。建筑總高度(地面至屋頂檐口)為：XX辦事處5層樓棟20.45m、XX5層樓棟20.45m。結構類型：框架結構二防汛應急組織管理機制項目部防汛應急組織實行二級管理，以項目部防汛領導小組及項目部各職能主管組室為主體，形成一級管理；以項目部防汛領導小組及項目部搶險隊為主體，形成二級管理。針對汛期突發事件3、的具體情況，風險程度、損失程度、影響程度具體實施應急搶險救援工作。三、適用范圍本預案適用于汛期突發性災害，如水災、風災等自然或人為災害，并由此造成的施工安全事故、房屋損壞、倒塌、人員傷亡、財產損失等情況。發生突發性災害和房屋、施工安全事故時，啟動本預案。四防汛領導小組組織機構1項目部防汛領導小組組 長：XX 副組長：XX組 員：XX 五防汛應急響應職能機構職責與分工序號職能機構責任人職 責1在總部防汛領導小組指揮下負責項目部防汛應急事件的總體部署與指揮。 2在項目部防汛領導小組的指揮下，負責雨施期間施工生產計劃的落實，組織防汛搶險隊伍，實施應急救援具體工作，指導基層生產單位防汛工作的組織與實施4、；負責防汛突發事件的信息溝通，。3負責雨施期間大型機械的日常檢查管理工作和防汛應急事件所需機械設備的整體調配。 4負責雨施期間的安全檢查、安全措施的實施，組織落實雨施安全生產的各項管理工作及參與防汛安全事故的調查處理工作雨施期間的保衛消防工作。5負責現場電氣設備安全檢查、維護、避雷設施等各項管理工作。 6負責編制雨施技術要點，組織檢查落實，處理雨施技術問題。負責日常工程質量檢查，處理雨施質量問題。負責防汛應急事件工作中技術措施的制定，并具體指導實施，參與防汛安全事故的調查處理工作。 7負責防汛應急事件中的人力資源的協調調配工作，負責搶險救援工作中通訊、交通、醫護救援的組織工作；負責防汛安全事故5、中工傷、死亡的善后處理工作。8負責雨施期間防汛物資資金和防汛應急事件的經費保障工作。9負責及環境衛生、飲食和生活區的衛生檢查。負責后勤保障工作。10采購防汛搶險物資，配置救援器材；負責雨施期間材料日常管理工作。11負責實施組織本責任區內的防汛應急救援，指揮本責任區應急救援隊伍12負責組織本施工隊應急救援隊伍，聽從項目部整體管理和指揮六、防汛預警與響應1、降水預報 由氣象部門發布,項目部在接到集團、總部下發的防汛通知后，及時轉發各部門及施工班組。小雨：12小時內降水量小于5mm或24小時內降水量小于10mm的降雨。中雨：12小時內降水量515mm 或24小時內降水量1025mm的降雨。大雨 ：16、2小時內降水量1530mm或24小時內降水量2550mm的降雨。暴雨： 12小時內降水量3070mm或24小時內降水量 50100mm的降雨。 大暴雨：12小時內降水量70140 mm或24小時內降 水量100250mm的降雨過程。 特大暴雨：12小時內降水量大于140 mm或24小時內 降水量大于250mm的降雨過程。2、防汛應急預警級別 防汛應急預警級別由市防汛抗旱指揮部負責預警發布和解除，由低到高劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色四級加以表示。 藍色汛情預警(IV級)：預報未來6小時雨量將達到20毫米以上7、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地帶積水深度可能達20厘米。 黃色汛情預警(III級)：預報未來6小時內雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續。城市主要道路、部分路段和低洼地區積水深度可能達30厘米以上，50厘米以下。 橙色汛情預警(II級)：預報未來3小時雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續。城市主要道路、部分路段和低洼地區積水深度可能達30厘米以上，50厘米以下。 紅色汛情預警(I級)：預報未來3小時雨量將達到100毫米，或已達到100毫米以上且降雨可能持續。城市主要道路、部分路段和低洼地區積水深度可能達50厘米以上。 3、項目部預警響8、應方案 根據市防汛應急指揮部負責發布的預警級別及市氣象部門發布的降水預報，公司確定相應應急預警狀態。預警狀態共分為六級，即正常級、準備級、一般級(IV級)、較重級(III級)、嚴重級(II級)、特別嚴重級(I級)。公司在經指揮部會商后啟動不同級別應急預案的命令后，項目部根據現場實際情況自行啟動應急預案，同時項目部將施工現場有關情況報公司防汛指揮部辦公室。當防汛突發事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除時應急響應工作結束。各級別相應應急響應預案如下：級別雨情與預警狀態公司項目部正常級無雨和小雨值班人員應正常值班；保持通訊暢通。 項目經理部值班人員正常值班；主管領導做好應急準備；準9、備級中雨或持續小雨防汛主管部門主要人員應到崗，保持通訊暢通。項目經理部副職領導必須到崗帶班，24小時值班；項目經理做好應急準備；項目經理部及重點單位應增加值班搶修人員；組織現場巡查。一般級(IV級) 大雨、持續中雨、市防汛辦發布藍色汛情預警防汛辦公室領導到崗帶班；集團防汛應急副總指揮做好應急準備；集團應急搶險隊及設備物資保障單位做基礎工作準備；保持通訊暢通。項目經理部負責人到崗帶班，項目經理部應急搶險全面進入準備。加強現場巡查，發現問題及時組織處置、立即報告。較重級III級暴雨、持續大雨、市防汛辦發布黃色汛情預警防汛應急副總指揮、防汛辦領導到崗；集團防汛應急總指揮做好應急準備；集團應急搶險隊及10、設備物資保障單位做好準備工作；保持通訊暢通。項目經理部和重點單位負責人、主要領導、管理人員到崗，項目經理部應急搶險全面進入應急狀態。現場應持續巡查，及時上報險情并組織應急搶險。嚴重級(II級) 大暴雨、特大暴雨市防汛辦發布橙色汛情預警防汛應急總指揮、副總指揮、防汛辦領導到崗；集團應急搶險隊及設備物資保障單位全面應急待命；重大汛情區域成立現場指揮部。加強區縣級應急搶險指揮機構溝通聯絡，必要時擴大應急請求支援。項目經理部負責人、主要領導、管理人員到崗，項目經理部應急搶險隊全面進入應急狀態。現場應持續巡查，即時上報險情并組織應急搶險。特別嚴重級(I級)市防汛辦發布紅色汛情預警同嚴重級(II級)應急響11、應，加強與市、區兩級應急搶險指揮機構與搶險隊溝通聯系，必要時擴大應急，請求支援。加強與集團、總部兩級應急搶險指揮機構與搶險隊溝通聯系，必要時擴大應急，請求支援。七、防汛突發事件分級與響應在不同防汛預警狀態下，可能會發生各類應急突發事件，項目部依據集團應急突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、人員及財產損失等情況，由低到高劃分為D、C、B、A四個級別，并確定應急事件發生情況下的相應應急響應預案如下： 應急事件級別應急突發事件標準應急事件響應工作要求公司項目部D級1.傷2人以下；2.直接經濟損失10萬元以下，5萬元以上。公司安全、技術、防汛部門負責人到場指導應急工作。1.項目經理部立即實施應急搶險12、預案，立即將現場情況上報總部防汛指揮部。2.總部指揮部領導接到項目經理部上報信息后立即報集團公司、屬地政府主管部門。3.總部防汛指揮辦公室人員到場指揮、協調。4.按照現場搶險、人員醫療救治、事故調查、善后處理、新聞聯絡五個方面開展工作。C級1.重傷2人及以下；2.造成直接經濟損失30萬元以下，10萬元以上；在D級響應基礎上，集團公司安全、生產、技術主管領導到場指導應急工作。1.在D級響應基礎上，總部防汛指揮辦公室人員到場指揮、協調。2.必要時總部應急搶險隊應參與搶險。B級1.死亡1人；2.重傷5人以下2人以上；3.造成直接經濟損失50萬元以下，30萬元以上；4.市政設施建筑物等造成損壞，可能引13、發較大次生災害事故，造成一定社會影響；1.引發次生災害事故時，集團應急指揮部副總指揮到位主持指揮應急工作；應急指揮部成員部門、單位負責人到位，按職責劃分參與組織工作。2.二級單位應急搶險隊應參與全面搶險，必要時集團應急搶險隊支援。1.僅發生人員傷亡時應急響應同在C級。2.引發次生災害事故時，總部防汛指揮部總指揮到場。總部應急搶險隊應參與全面搶險。必要時通知集團應急搶險隊請求支援。3.現場搶險增加應急疏散工作部署。A級1.死亡2人及以上；2.重傷5人以上；3.直接經濟損失50萬元以上；4.市政設施，建筑物等遭受嚴重損壞，可能引發嚴重次生災害事故，社會影響巨大；集團應急指揮部總指揮到位主持指揮應急14、工作，副總指揮及成員部門、單位參與組織工作。1.總部防汛指揮部總指揮到位主持指揮應急工作，副總指揮及成員參與組織工作。2. 在B級相應基礎上，總部防汛指揮部、搶險隊全面到位開展應急搶險工作。3、當發生應急事件超出總部控制范圍時，應及時與公司聯系，并應依據XX市突發公共事件總體應急預案，請求擴大應急，上報XX市應急委，在市級應急指揮機構指揮下實施應急救援工作。當發生防汛預警狀態八、防汛生產安全事件報告程序1.報告程序：防汛突發事件現場項目部防汛領導小組調查了解險情向公司匯報。2.報告時限項目部在事件發生一小時內應上報公司。3.聯系人際聯系電話：4.報告程序流程圖：項目部防汛領導小組總部防汛辦公室15、總部相關部門總部生產安全技術主管領導集團施工管理部突發事件現場九、汛期突發事件應急搶險救援1.突發事件應急救援程序項目經理部應急搶險隊實施緊急救援總部防汛辦公室總部防汛搶險應急救援組織。突發事件應急搶險救援流程圖突發事件現場逐級報告事件項目經理部應急搶險隊組織搶險保護現場疏導人員現場急救資源保證總部搶險隊控制事態突發事件應急救援措施：（1）現場保護措施項目部應急救援組織在進行事件報告的同時，應按職責分工制定專人保護事件現場，采取必要的圍欄措施，做好調查取證的基礎資料準備工作，同時應對現場與事件有關的管理、操作、目擊人員進行登記、控制，以備查詢。對于引發事件的重要物證及時收集、登記、保管。（2）16、人員疏散措施對于有可能威脅周邊人群安全的，造成新的安全隱患的突發事件，應立即采取人員疏散措施，由專人組織人員按指定路線疏散，設置限制區域并標識，控制事態的發展。（3）現場醫療急救措施：對于突發事件中發生人員傷亡的，應組織救援救護人員根據傷者情況實施現場救護，同時組織車輛，按預定路線及時送往相關醫院救治。（4）易燃易爆品轉移措施：對于易燃易爆品造成險情危及現場易燃易爆物品的情況，應按生產單位應急預案要求，組織人員、車輛進行危險物品轉移，轉移過程中應設置專職看護人員，并根據危險物品特性配置充足的消防器材，按預案設定轉移路線及目的組織轉移。必要時應上報當地公安、消防部門，在其指導下組織轉移。（5）工17、程搶險措施：對于突發事件引發較大風險的，在事件報告的同時，總部防汛領導小組應根據事件的具體情況，迅速組織其他項目經理部搶險隊伍、機械設備，采取有效措施，防止事件擴大，減少人員傷亡和財產損失。對于造成重大險情的，總部防汛領導小組根據本預案的要求進行整體部署指揮，按職責分工開展搶險救援工作。十、應急搶險的經費保障項目部負責保證應急救援培訓、應急搶險設備器材購置保養的日常經費；應急搶險救援實施過程中的經費保障由總部資產財務部根據具體情況統一組織劃撥。十一、防汛應急信息檢測與報告1、項目經理部防汛領導小組針對管轄范圍內有關自有房屋、在施工程防汛突發事件的種類和區域，對各類隱患進行監測并建立數據庫，完善18、預測預警機制，開展風險分析，做到有效監控，并及時維護更新，確保監測數據的質量。2、項目部防汛指揮機構應及時掌握現場的雨情、險情、災情、工情等，按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，及時向總部上報有關信息及響應動態。同時及時向應急搶險隊下發汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項準備工作。十二防汛搶險工作日常管理1項目部防汛領導小組負責本工程汛期安全應急搶險救援體系的日常管理。2編制應急救援預案，完善應急反應體系。3建立應急搶險救援組織。4組織對應急救援人員進行基本技能的培訓。5配置搶險救援設備。6組織對應急搶險救援器材和設備實施檢查、保養。7嚴格執行值班制度，與施工管理部保持通訊聯系。8聯19、系人及聯系電話9防汛值班 按照項目部夜班值班表執行，班子成員24小時開機，保證通訊暢通。十三、防汛應急材料準備與防汛措施1、應急材料準備：用材料（工具）數量單位備注大沙20立方施工現場取用細砂石15方購置水泥5噸施工現場取用鐵鍬25把購置紡織袋400個購置鐵絲電線200米購置燈泡15個購置手電20個購置雨衣40件購置高筒膠鞋40雙購置抽水泵（100口徑、50口徑）各2臺施工現場取用發電機1臺施工現場取用手堆車5輛施工現場取用消防管800米施工現場取用繩子1000米購置2、防汛措施（1）認真落實防汛責任制。認真貫徹落實建筑工地防汛工作一系列要求，要以對一線施工人員生命安全高度負責的態度，切實加強20、連續強降雨天氣防汛工作的組織領導，完善、落實責任制，狠抓防范措施落實，防止因連續強降雨天氣所引發的洪水淹溺事故和工程事故的發生。（2）加強對天氣預報的關注，準備好應急救援工具。要密切關注有關高溫天氣的氣象預報，氣象學將發出連續強降雨的信號，各施工隊伍必須采取措施防汛，加強救援物資準備，在現場顯著位置配備適當的救生器具，如安全繩等。（3）加強對施工現場施工人員的防汛培訓工作。在汛期來臨之前，按照應急預案的計劃安排，組織施工現場各管理人員、施工人員進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓和演練及時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內容和措施。（21、4）加強建筑施工現場防汛管理。A、做好施工現場的防汛工作，汛期注意根據天氣和氣候變化，合理安排施工進度和工序，確保施工安全。B、加強對基礎開挖、土石方施工的檢查、監控。重點檢查基坑壁的有效支護，在施工現場設置觀測點，隨時觀測基坑連起以及毗鄰建筑物、構筑物的變化，及時消除安全隱患。配備足夠的排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。C、搞好腳手架的安全防范，重點檢查立桿基礎與排水措施的落實情況及拉結狀況，做到基礎平整、堅固、排水通暢、拉結有效，確保腳手架穩固、牢靠。D、施工現場臨時用電必須嚴格遵守標準規范，尤其要對變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必22、須全部切斷，在雨后繼續施工前，首先要檢查所有用電設施和線路的安全性，經檢查符合要求后，方可投入使用。E、做好對施工現場的宿舍、伙房、辦公室和倉庫等臨時設施的安全狀況的排查工作。汛期前，加強施工人員的防汛教育，提高其防護意識并講解有關的避險路線、避險地點和避險方法。汛情期間，宿舍要設專人負責，實行晝夜值班。對有安全隱患的臨建宿舍的住宿人員要撤到安全地帶。F、加強對位于學校、集貿市場、城區人行路邊等人口密集地段的施工現場臨時圍墻的安全檢查，對存在不安全隱患的立即采取整改措施，對不能保證人身安全的，堅決予以拆除，以防止發生坍塌和墜物傷人事故的發生。G、大風、暴雨等惡劣天氣結束后，對施工現場各個部位、各個環節進行認真細致的檢查，符合開工條件要求并經總監簽發開工令后，方可進行重新施工。