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1、民用爆炸物品使用運輸及儲存事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 民用爆炸物品事故應急救援預案1.總 則1.1編制目的為了在民用爆炸物品使用、儲存、運輸過程發生民用爆炸物品事故時，項目部能有組織、有計劃、有措施、有程序迅速開展應急工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響，保證職工安全健康和公眾生命安全，編制本應急救援預案。1.2編制依據1)中華人民共和國安全生產法；2)安全生產事故應急預案管理辦法；3)生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2013）；4) 民用爆炸物品安全2、管理條例(中華人民共和國國務院第446號)；5）爆破安全規程（GB6722-2011）;1.3適用范圍本預案適用于XX鐵路15標項目經理部一分部民用爆炸物品使用、儲存、運輸過程中潛在的、可能發生民爆事故的應急救援工作。2.事故風險分析民用爆炸物品使用、儲存、運輸過程中可能發生民用爆炸物品爆炸事故、遺失、被搶、被盜事故，發生上述事故主要存在以下幾個部位和環節：1）民用爆炸物品爆炸事故由無爆破作業資質人員從事民用爆炸物品的保管、領退、運輸、使用；違規進行民用爆炸物品的儲存、領退、使用、運輸。2）民用爆炸物品遺失、被搶、被盜運輸搬運途中和爆破作業中遺落；遭非法盜賣、犯罪分子偷盜，搶奪；儲存庫庫管員私3、藏、盜賣等行為。3.應急指揮機構及職責為有效控制和處理潛在事故和緊急情況，項目經理部一分部成立了以分部經理為組長，項目書記、生產副經理、安全總監為副組長，各部室負責人為成員的應急領導小組；應急領導小組辦公室設在安全質量環保部；應急領導小組下設施工現場救援組、技術服務組、物資設備保障組、后勤服務組、善后工作組、事故調查組。見組織機構圖。分部經理3.1應急領導小組及職責3.1.1應急領導小組項目經理部一分部應急領導小組以分部經理為組長，黨委書記及生產副經理、安全總監為副組長，工程部、安質環保部、物設部、財務部、辦公室等部門負責人為成員組成應急領導小組，小組成員如下： 組 長： 副組長： 成 員： 4、應急領導小組辦公室設在安全質量環保部，負責日常工作。辦公室主任由安質部部長擔任，成員包括安質環保部全體人員及項目部調度。 3.1.2職責1）領導小組職責：a.認真執行項目經理部綜合應急預案相關規定。b.當事故發生后，及時響應，并根據事故類別、人員傷亡、財產損失啟動應急救援預案，指揮作業隊科學施救，減少損失及降低影響；應急結束后，組織恢復施工生產，善后賠償，事故調查與評估事故損失。2）辦公室職責：a.按事故報告程序及時向一分部應急領導小組組長、項目經理部應急領導小組辦公室、公司、黔西縣安全生產監督管理局進行匯報；b.跟蹤現場救援情況，收集整理應急響應記錄，應急響應記錄如下：事故報告記錄；應急會議5、記錄；與政府機關溝通的所有記錄；信息發布和媒體溝通記錄；人員傷亡和財產損失記錄；收集整理善后處理、事故調查報告。3. 2現場救援組及職責3.2.1現場救援組組 長： 成 員： 護理人員： 需要救援人員為項目部全體員工，根據具體情況隨時調動。3.2.2職責負責根據施工現場的實際情況，組織人員緊急疏散、撤離，組織搶險隊實施搶險方案、控制事態發展、救護傷亡人員，防止次生災害的發生;應急結束后恢復施工生產；評估事故損失。3.3技術服務組及職責3.3.1技術服務組組 長： 成 員： 3.3.2職責根據現場實際，制定救援方案并提供技術保障措施，實現科學施救。3.4物資設備保障組及職責3.4.1物資設備保障6、組組 長： 組 員： 3.4.2職責負責搶險搶救機具、設備、材料的調運，確保救援過程中所需機具、設備、材料及時供應。3.5善后工作組及職責3.5.1善后工作組組 長： 組 員： 3.5.2職責一是妥善安置受傷人員及其家屬；二是配合政府，妥善安置周邊受影響的群眾，包括提供食、住、行等便利；三是辦理保險索賠相關事務。3.6事故調查組及職責3.6.1事故調查組組 長： 成 員： 3.6.2職責負責按公司事故調查管理辦法搜集事故人證、物證；據實調查事故經過、原因、責任認定及制定預防措施，根據施工調查報告提出處理建議意見報公司安質環保部及項目經理部。4.處置程序4.1報告程序1)事故現場作業人員現場管理7、人員（工點或隊部負責人）分部安質環保部負責人（分部項目經理）經理部安質環保部負責人（經理部項目經理）公司安全質量環保部負責人、公司生產副總經理。2)出現人員傷亡、社會影響大或直接經濟損失數額較大等緊急情況時，現場有關人員可以直接上報分部項目經理。4.2報告時間1)上報項目經理部：必須第一時間層層上報，不得耽誤。2)上報公司安質環保部：發生人員傷亡、社會影響大或直接經濟損失超過100萬元的安全生產事故或鐵路交通事故，必須在事故發生后30分鐘上報公司安質環保部；其他生產安全事故應在2小時內報告到公司安全質量環保部。3）上報地方安全生產監督管理部門：人員傷亡事故應在1小時內報黔西縣安全生產監督管理局8、。4.3報告方式和內容1)電話報告：事故發生后，應在第一時間電話報告上級部門和領導。 2)手機短信：事故單位在電話報告的同時，應以手機短信的方式報告上級部門和領導，在事故搶險救援期間，應每隔1小時更新短信內容上報。3)短信報告內容：項目名稱及工點、事故地點、發生時間、簡要經過、人員傷亡情況、機械設備及財產損失情況、現場救援情況、相關領導到場情況等。4)事故書面報告：在電話和短信報告后，應立即以書面方式上報，事故書面報告時間(事故發生30分鐘內)執行。事故書面報告格式見附件。5)報告地方政府要記錄接收部門、接收人、報告時間。6)事故報告后出現新情況的，應及時補報。4.4信息報告與處置事故發生后，9、現場專職安全員、安質環保部部長、安全總監、項目經理電話24小時處于開機狀態，及時將現場處置情況報公司安質環保部及項目經理部，公司安質環保部將事故處置情況上報公司副總經理、總經理；信息報告應留存備查，不得擅自銷毀。4.5應急響應當事人應立即報告項目經理部一分部應急領導小組辦公室24小時應急值班電話，應急領導小組辦公室接到報告后應立即進行確認并向應急領導小組匯報事故情況，應急領導小組立即啟動應急預案開展救援工作，并初步判斷緊急事件狀態，如大于項目分部級緊急事件，立即報告項目經理部應急領導小組辦公室并做好事故報告記錄（記錄應包含的內容：報告人、報告時間、事故發生時間、事故地點、事故性質、估計傷害及損10、失情況、估計事故有無擴大的可能等）。4.6控制事故擴大的措施1）民用爆炸物品爆炸事故啟動項目應急預案。對所有現場人員撤離到安全地帶。當發現有人員受到傷害時，在確定自身安全的情況下，實施緊急救。2）民用爆炸物品遺失、被盜、被搶啟動項目應急預案。配合地方公安機關進行調查，防止因為民用爆炸物品的遺失、被盜、被搶引發其他事故。5.處置措施5.1處置原則統一指揮、分工合作原則應急響應啟動后，所有行動根據現場實際情況由項目應急領導小組負責人統一指揮，指定各應急小組及功能負責人（包含人員搜救、傷者救護、人員疏散與撤離、現場救援、后勤保障、記錄和信息報告等內容）。以人為本、人員安全原則一是組織人員疏散、撤離與11、搜救；二是優先處理傷者，發現人員失蹤或有受傷人員，應立即開展搜救和現場救護工作；三是及時聯系送往指定醫院救治。控制為先、逐步消除原則應急響應行動應首先考慮控制事態，防止事故擴大；當事得到有效控制后，及時消除事故影響。及時報告、對外授權原則確保事件在第一時間內報告，并由應急救援領導小組指定專人每小時向應急辦公室報告應急工作情況，當事件有新的發展以及事件失控或事故擴大時，必須立即報告。向上級（地方）主管部門報告原則上由應急救援領導小組負責，現場任何越級報告行為以及對外信息公布都必須得到應急救援領導小組的授權，而且報告內容必須經應急救援領導小組審核同意。5.2應急措施1）項目經理部一分部接到事故信息12、并確認民用爆炸物品爆炸事故發生以后，在按程序上報同時，啟動應急預案，應立即組織人員進行急救，保護現場，并采取如下處理措施。疏散人員，所有人員撤出到爆炸中心以外的安全地點，同時向現場負責人或領導小組報告，領導小組組長迅速啟動預案。爆炸后引起火災事故的，迅速啟動火災事故應急救援預案。爆炸后未引起火災，根據現場爆炸的殘留物及現場有關情況制定搶險方案。做好警戒，人員不能隨意進入發生爆炸后的現場，必須用水浸透后確認不會發生二次爆炸或其他事故，經總指揮批準后方可進入。為防止因爆炸引起的電路起火，要切斷爆炸中心附近的供電線路。如發現人員傷亡，現場檢測及醫療救護隊實施搶救，并迅速撥打“120”急救電話，說明情13、況，請求支援。2）項目經理部一分部接到事故信息并確認民用爆炸物品遺失、被盜、被搶后，在按程序上報同時，啟動應急預案，保護現場，并采取如下處理措施。如犯罪分子正在實施盜竊或搶劫，事故現場人員首先要用對講機實現內部聯絡，以便及時報警，現場當班警衛人員要利用安全防范器具，堅決機智地與犯罪分子作斗爭，保護人民生命和財產的安全，同時要迅速撥打“110”報警，并及時撥打領導小組辦公室和領導小組成員電話，領導小組成員在接到事故報告后要迅速趕赴現場，同時迅速啟動預案。如庫房已被盜竊，首先要嚴格保護事故現場，及時打電話向領導小組辦公室或領導小組成員報告情況，同時撥打“110”電話報警。如民用爆炸物品遺失，應及時14、打電話向領導小組辦公室或領導小組成員報告情況，領導小組在接到事故報告后應立即啟動預案趕赴現場進行初步調查，確認為民爆物品遺失后，撥打“110”電話報警，積極配合調查。6.保障措施6.1通信與信息保障為確保應急期間信息暢通，明確應急領導成員、小組組長及外部救援單位聯系電話如下：應急救援領導小組成員聯系電話應急救援領導小組組長電話：應急救援領導小組副組長電話：應急救援領導小組副組長電話：應急救援領導小組副組長電話：應急救援領導小組副組長電話：應急救援領導小組副組長電話：應急救援領導小組辦公室電話應急辦公室電話:外部救援單位聯系電話*安全生產監督管理局：*公安局：*派出所：*人民醫院：警匪電話：1115、0消防系統：119急救中心：1206.2應急物資裝備保障應急物資及裝備由物資設備部負責，應急物資清單詳見應急儲備物資清單。6.3其他保障項目經理部應急經費由項目財務部集中管理，由項目經理根據應急情況，及時調撥使用；其他保障措施同上職責內容。7.附件7.1應急救援儲備物資清單7.2生產安全事故快報7.3事故報告手機短信格式應急救援儲備物資清單序號名稱數量規格型號備注1滅火器50個成分：二硫化氫，4kg每個作業隊10個，存放隊部應急救援倉庫。2搶險車2輛運送搶救傷員，停放隊部停車場。3急救箱5個內置常用急救藥物，每各作業隊1個，存放隊部應急救援倉庫。4擔架5副每個作業隊1副，搶救傷員，存放隊部應急16、救援倉庫。5警戒帶25盤每隊5盤，存放隊部應急救援倉庫。6錐形桶400個每隊100個，存放隊部應急救援倉庫。7便攜式防爆電筒10把只配置在瓦斯隧道，存放隊部應急救援倉庫。8消防桶50個儲存庫區配置5個，隊部配置5個9對講機50個每隊配10個，存放隊部應急救援物資庫。生產安全事故快報單位名稱：*項目經理部一分部事故時間年 月 日 時 分事故地點省市縣事故單位項目經理部一分部事故現場負 責 人姓 名事故單位負 責 人姓 名電 話電 話事故傷亡人數死亡 人，失蹤 人，重傷 人，輕傷 人一、事故簡要經過、人員傷亡類別（職工、勞務工）、初步估計的直接經濟損失、報告地方政府和建設單位時間二、事故現場救援采取的主要措施三、其他情況（事發項目工程概況，事發地是否影響鐵路營業線或繁華鬧市區、高速公路、國道、其他重要設施安全）附事故照片（4張以上，能充分反映事故現場實際情況和全貌的電子版照片及說明）事故報告手機短信格式公司安質部（項目經理部）：201年月日時分左右，在（省市縣）境內，由項目經理部承建的工程標，在工序施工過程中，因原因，導致現場作業人員人死亡（失蹤）、人重傷。事故已經于事發小時（分鐘）內，報告當地安全生產監管部門。現場應急預案已啟動，項目經理部領導已帶隊趕往現場，當地安監部門已，事故原因正在調查之中。