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1、小學安全綜合突發性事件應急處置預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、預防和處置校園突發事件應急處置預案為增強我校預防各種突發事件的長效管理，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規范化的軌道，在區教育局的領導下，學校建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低突發事件的危害，維護和確保學校的穩定，保障學校教育教學工作的正常進行，特制訂本工作預案。一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀為指導，講政治，保穩定，促發展的高度，樹立“穩定壓倒一切，2、安全第一”的原則，加強責任意識，做好預防處置校園突發事件的工作，確保學校教育教學秩序的長治久安，為社會的穩定，推進社會的建設提供良好的社會環境。二、組織領導成立“XX小學突發事件應急處置工作領導小組”，由校長任組長，親自負責突發事件的預防和處置工作，遇到突發事件及時向區教育局安全辦、鎮教管辦報告。組 長：（校長）副組長：（安全防范管理代表）成 員：（法制副校長） （校外治安輔導員）領導小組主要職責是：制定學校突發事件應急處置工作預案，建立健全工作制度，進行業務指導、專業培訓、組織管理及監督檢查，負責日常校園突發事件報告、協調工作。領導小組下設以組室為單位的辦公室，由年級組組長負責年級突發事件的3、預防和處置工作，具體名單：（略）1、建立健全校園重在突發情況報告制度，確保信息暢通，確保監測與預警系統正常運行，及時發現安全隱患以及可能發生的突發事件，發生突發事件后，應在第一時間由學校突發事件應急處理領導小組匯總各方面信息，及時報告區教育局及鎮教管辦有關領導，隨時與上級部門保持密切聯系，對突發經濟情況應當堅持日報告制度和零報告制度，學校在突發事件期間設立24小時值班及專用監控聯系電話。2、牢固樹立“穩定壓倒一切”的指導思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，積極主動做好預防和處置校園突發事件的工作，堅持“誰主管誰負責”的原則，對出現可能影響校園及社會穩定的言論、動向或事態，要做到早發現，早布4、置，早處理，力爭把事態平息在萌芽狀態，在三個方面尤為重要：1、在問題發生前，立足于防范，超前工作。2、發生后，要迅速判明性質，依法辦事，注意方法，果斷處置。3、事件平息后，做好善后工作，防止反復。3、各條線、組室負責人對條線、本組室安全負責，一旦發生突發事件，必須在第一時間向校長室匯報，對已經發生的事故做到“事故原因不查清不放過，事故責任人得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”，以維護法制和紀律的嚴肅性。一般性突發事件，學校采取相關措施妥善處理，嚴防事態擴大以避免造成嚴重影響和損失，并根據規定如實將處置情況在事故發生后的一日內，以書面形式將事故發生、處理情況報告教育局，重大5、突發事件學校應立即采取應急處置方案，必須在第一時間通過電話將簡要情況迅速報告區教育局和鎮政府有關領導，限2小時內報事故詳細情況。4、各組室負責人應杜絕對隱患認識不足，長期忽視的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立緊急救援機制，盡一切努力將事故帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障，超前工作，掌握主動，增強防范事件的意識和應對能力，做到有備無患，對因工作疏忽造成事件突發的，定將追究負責人的責任，并按有關規定作出相關的處理。5、突發事件發生后，領導小組立即進入指揮狀態，迅速趕赴現場，并對當事人詳細問話，盡可能正確了解相關信息數據并做記錄，打“110”協查，盡早將面上情況上報主管部門，采取一切措施6、，保護好現場配合有關部門對現場進行勘察，搜集有關材料，人證物證進行認真分析、研究事發線索，找出發生事故的原因及工作中的漏洞，根據情況進行定性，同時做好善后工作，防止出現反復，并對案件造成的經濟損失，調查經過以及對案件發生的責任人的處理意見進行書面總結，上報教育局。6、防患先與救治。監測預警是防患的重要手段，對突發事件的發生、影響因素等進行有計劃、系統地長久觀察，細心積累第一手資料，認真研究隨時出現的新情況，采取相應的防范措施，明確各類突發事件監測預警系統分工責任。三、善后處理工作1、校園突發事件調查工作，由應急處置工作領導小組負責人依據國家有關規定開展調查工作，及時向上級領導匯報調查結果，并限7、期結案，對較大的突發事件由教育行政部門協同相關部門組織調查，并向上級教育部門和本鎮黨委、政府報告調查結果。2、突發事件后，應及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。3、對在預防處置中和善后處理中表現突出者給予一定的獎勵。4、在預防、處置校園突發事件和善后處理中玩忽職守、隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱患緩報、謊報情況者，逃避責任人、阻礙工作人員執行公務者，以及其他不利于預防和處置工作的，視其情節和危害后果，學校將給予處理，構成犯罪的，要依法移交司法機關追究刑事責任。二、校內學生意外傷害事故應急預案第一條 可能引發校內學生意外傷害事故的主要原因課間學生追逐、8、打鬧；學生自行到校活動或者放學后滯留學校活動；體育活動中不慎碰撞、摔倒；學校使用的教育教學和生活設施、設備不符合國家和本市的安全標準；學校的場地、房屋和設備等維護、管理不當；學校組織教育教學活動未采取必要的安全防護措施或未進行必要的安全教育；上課操作不當等。第二條 預防辦法1、學校運用各種形式，加強對學生進行行為規范教育、安全教育，增強學生的自我保護意識和能力。2、學校加強對教師進行師德規范教育，增強責任意識和法制意識。3、學校加強對教育教學設施、設備以及活動場地、房屋的安全檢查，發現隱患立即整改。4、教師加強對學生進行必要的專項活動安全教育，并在組織教育教學活動時采取必要的安全防護措施。第三9、條 處理程序學生在校發生意外傷害事故后，按下列程序處理：1、事故現場教師（任課教師或護導人員）馬上把受傷學生送至衛生室，并與班主任聯系。2、衛生室工作人員視傷勢情況做出處理：輕微小傷可以處理的馬上處理，不能處理的立即陪同班主任（或搭班老師）將受傷學生送往就近的區級以上醫院救治，并向學校教學或德育分管領導匯報。3、發生事故后（無論大、小事故），由班主任（或搭班老師）立即聯系家長，向家長通報事故發生情況和原因。家長如能及時到校，也可以由家長或和老師一起將受傷學生送往就近的區級以上醫院救治。同時要耐心細致做好家長工作。4、受傷學生送往就近的區級以上醫院救治的，教學或德育分管領導要協同任課教師或護導人10、員調查事故發生原因，作好調查記錄，為事故妥善處理提供依據，并及時向校長室匯報。5、一般傷害事故，學校突發事件處理領導小組召開會議解決事故處理結果；重大事故立即報局安全辦。同時向投保的保險公司報告出險。三、學生校外集體活動事故應急預案第一條 可能引發校外集體活動事故的主要原因1、校方未對學生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學生不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊。2、租用的車輛車容、車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、駕駛技術不熟練、應變能力差。3、活動場所的設施、設備、器械(具)等存在隱患，不符合國家安全標準等。第二條 預防辦法1、出發前對學生進行紀律和安全11、教育，增強學生的自我保護意識。2、加強對教師進行責任意識的教育，要求教師把嚴格管理貫穿于本次校外集體活動的全過程。3、要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規、駕駛經驗豐富、技術熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為校外集體活動服務。4、活動前，校方派專人到活動場所，實地察看活動器械(具)、設備、設施是否存在安全隱患。5、把校外集體活動委托給有資質的旅行單位，并要旅行單位為此次活動購買保險。第三條 處理程序在校外集體活動中一旦發生事故，一般應按下列程序處理：1、報告和報警一般事故三天書面報告教育局安全辦，重大事故應立即報告，可先口頭后書面。校外集體活動中的交通事故應立即報警。2、以最快的速度把12、受傷學生送往就近區級以上醫院救治，并通知家長。3、重大事故立即成立事故處理小組。4、如果事故是由校方管理和學生自身原因引起的，可參照校內學生意外傷害事故的處理程序開展工作：如果事故發生在車輛行駛中或車輛上，可參照校車交通事故的應急處理程序開展工作；如果事故是由活動場所的活動器械(具)、設施、設備引起的，學校要與活動場所、旅行單位交涉，并配合進行善后處理工作。5、如是學生春秋游社會實踐活動，學校安全防范管理代表按“上海市中小學校學生傷害事故處理條例”與旅游部門配合，及時、公正、合法地妥善處理事故。四、防范暴力事件應急處置預案第一條 可能引發學校暴力事件的主要原因恐怖分子造成的破壞性行為、由各種因13、素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。第二條 預防辦法1、由符合條件的專職保安擔任門衛，嚴格門衛登記、驗證制度，控制外來人員進入學校。2、加強對校內有精神病癥狀人員的排摸、管理。為確保學校安全，具有精神異常癥狀的人員必須在正規的精神衛生部門進行鑒定，一旦確診為精神病人，學校應勸其在家休養治療。3、對可能引發矛盾激化事件的當事人要做好矛盾的化解工作。4、加強對師生的法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。5、積極組織師生進行防范暴力事件預案的演習，提高師生的防范能力。第三條 處置程序一旦發生學14、校暴力事件，務必以保護學生的生命安全為主要目的，一般按照下列程序處理：1、報警。可按緊急報警按鈕或撥打“110”報警電話。2、選派應變能力強、口才較好的老師、身體強壯的老師與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進行勸說，以拖延時間。3、保護有關對象及全體學生，將保護者護送至安全場所。4、一旦發生傷害事故，以最快的速度將傷員送往就近醫院進行搶救，并通知家長或親屬。或急報120，立即采取救治措施。5、保護現場，配合警方調查。6、在警方的指導下維持秩序、作善后處理。7、將情況報上級有關部門。第四條 組織機制1、學校安全工作領導小組統一組織事故的預防和處理工作，實行分工負責制，一旦發生事故，實行逐級負責，校長15、在由校長指揮，校長不在由分管校長指揮，以此類推。2、各類人員分工明確、行動步驟清晰，如：報警人員、周旋應付人員、護送學生轉移的人員、將傷者送往醫院的人員、向局報告的人員等等，均要有明確的分工。五、師生食物中毒事故應急預案第一條 可能引發師生食物中毒的原因由于食品供應部門向食堂提供的食品質量問題，或是因操作不當引起食物變質、不符合食用要求等原因造成食物中毒事故。第二條 事故的預防1、學校與食堂承包商明確責任，簽訂責任書，加強食品衛生工作的管理，進一步完善學校食品衛生安全管理制度，落實有效措施，責任到人。2、加強學校食堂從業人員的管理。要求承包商按規定做好從業人員的體檢和日常晨檢工作，加強從業人員16、的培訓、教育工作，嚴禁無健康證人員在學校食堂上崗工作。3、加強學校食品操作程序的日常管理。學校食堂采購食品過程中嚴格把好食品質量關，杜絕不潔、變質及“三無”產品流入學校；規范食品加工、操作程序，做到煮熟燒透，加工好的食品及時放入密封間；嚴格熟食間的管理，防止熟食二次污染；做好留樣食物的記錄并簽名，留樣食品必須保留48小時；嚴格操作環節中的消毒工作，消毒方法得當、時間保證。4、規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，由供應商安排專業人員定期維護，并進行消毒。5、加強師生的教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物，培養良好的飲食習慣。第三條 處置程序1、發現師生有10人以上疑似食物中毒癥狀時，17、應迅速送醫院診治，并及時通知家長，做好善后工作。2、立即停止供餐，迅速向區教育局、衛生防疫部門報告。3、衛生室做好食品取樣工作，保留造成或導致食物中毒的食品及工具等，以備衛生部門檢驗，如部分學生因食用校外食物所致，積極配合有關部門取樣。4、落實有關措施，維持正常教學秩序和學生用餐。5、德育組迅速排查食用致毒食物的師生名單，并了解他們的身體狀況，收集整理有關資料，以備后用。6、衛生室積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。7、保險介入，通知保險機構介入解決問題。四、責任追究在師生食物中毒事故發生、報告和處理過程中，食堂承包商或個人未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者，學校及區18、教育局將予以嚴肅處理，情節嚴重的，依法追究責任。六、火災事故應急處置預案第一條 可能引發事故的原因1、學校電路老化或亂拉亂接臨時線造成；2、違章使用電器造成；3、食堂操作不當造成；4、易燃易爆物品使用及管理不當造成；5、違章點燃明火造成；6、亂扔煙蒂等。第二條 預防措施1、校長為學校消防安全第一責任人，對本校消防安全工作全面負責。2、根據消防工作有關法律、法規，結合學校實際制定學校消防安全管理制度，落實學校消防安全責任制。3、加強師生員工消防安全教育，普及消防知識；組織消防演練，學會正確使用滅火器材以及掌握逃生的方法。4、消防設施、消防器材、消防栓及消防通道符合要求；加強消防安全檢查，發現問題19、及時整改。第三條 處置程序1、當發現著火點時，現場教職工要就地取材用各種滅火器材進行滅火，并報告校領導。電工迅速切斷總電源。校領導接警后，立即組織滅火行動組滅火。如一時無法撲滅時，應立即撥打“119”火警電話，請求消防滅火。2、學校應急隊伍拉響緊急警報鈴聲，發出緊急疏散信號，及時將火情告知校內師生、員工。各樓層負責人立即到達各指定崗位，及時組織師生，按照平時消防演練逃生的路線迅速地疏散學生，防止驚慌、擁擠、摔跤、踩踏等。3、衛生室工作人員及時趕到現場進行救護，如有受傷情況，及時送往醫院救治，并通知學生家長。4、火災發生，學校領導要到一線指揮，迅速傳遞有關信息，盡最大可能保證師生生命安全，使損失20、減少到最小。2小時內向上級有關部門匯報。5、火災后應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。6、夜間發生火災時，門衛保安應立即打119報警電話，并報告學校領導。滅火行動組：疏散引導組：七、防臺、防暴雨雷擊應急預案第一條 防臺、防暴雨雷擊重點1、行政樓、教學樓、輔助樓、食堂等校舍建筑。2、保證學校及周邊的排水暢通。3、加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。4、提高師生對突發性天氣變化（臺風、暴風雨、雷雨、雷電等）的自我保護能力。第二條 準備工作1、思想準備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防臺、防暴雨雷擊知識，教育廣大師生，充分認識防臺、防暴雨雷擊的重21、要意義。2、組織準備：建立防臺檢查責任制，明確職責任務，做好臺風前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺、防暴雨雷擊工作，加強防臺值班和安全檢查，落實各項防臺措施。3、工作準備：加強對各類防汛、防風工作檢查，發現問題及時限期整改，高度重視臺風期間學校安全工作，認真排查一切安全隱患，確保師生生命財產安全。4、物資準備：加強對重點防臺部位的檢查監督，在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量，有效預防各類突發事件。第三條 應對措施1、密切關注氣象臺發布的臺風警報訊息，提前做好防范應對工作。一旦接到上級政府發布做好緊急防臺準備后，立即啟動預案，學校現場突發事故領導小組成員應立22、即奔赴現場，迅速組織力量對學校教學樓、校舍設施進行突擊檢查和維護，如關緊門窗、切斷電源等。2、停止一切有教師、學生參加的集體活動，如暑期學生返校、夏令營等活動。盡快組織師生撤離至安全場所。3、視臺風、暴雨、雷擊發展狀況，做好學生滯留、安撫、救護工作、并及時與學生家長聯系。4、臺風、暴雨雷擊警報撤除后，學校做好檢查清理等善后工作，并以書面報告形式向上級主管部門匯報。八、流行性疫情應急預案學校一旦發現流行性疫情，要采取一切果斷措施，責任到崗，職責到位，堅持早發現，早報告，早隔離，早治療，控制傳染源，切斷傳染途徑，將疫情控制在最小范圍，保障師生健康和正常的教育教學活動。具體措施：1、學校取消非必要的23、大規模群體活動和外出活動，包括家長會、來校參觀、訪問、聽課等教育教學活動，特殊情況須經總指揮批準。2、嚴格晨檢、執行信息上報制度（1）各班班主任必須每日清點人數，9：00前及時向衛生室匯報缺席情況；（2）衛生室匯總學校師生健康狀況上報校長室、衛生防疫部門和教育局有關部門。3、嚴格消毒制度（1）在公共場所提供除菌消毒肥皂和洗手設備，師生飯前便后要堅持洗手制度；（2）各辦公室、教室、會議室、圖書室、閱覽室、電腦房等專用教室，人員密集處由組室長、班主任、專用室負責人按規定確保開窗通風；（3） 衛生室、后勤組每日對相關教室、辦公室、公用場所等進行消毒；（4） 直接接觸飲食、飲水的食堂工作人員，每日由衛24、生室進行健康情況認定。上崗時做到三白：白衣、白口罩、白帽子。4、嚴格落實監控制度（1）衛生室做到師生在校，衛生室有人在崗，對去衛生室就診的師生實行嚴格預檢，如發現發熱病人應及時隔離，并與班主任、家長聯系，送醫院就診；（2）凡發現五人以上相同疑似病人，做到第一時間內采取隔離措施，并有專人負責看護，對有關場所進行消毒，及時向教育局基教科和衛生防疫部門匯報；（3）對從疫情嚴重地區返回的師生和接觸過帶傳染菌病人的師生應采取隔離觀察措施，在規定的病菌潛伏期內不得進入學校上課、教學。九、體育課意外傷害事故應急預案第一條 事故預防1、體育老師牢固確立安全第一的意識，把學生上課及活動安全放在首要位置。結合學生25、體質健康標準測試，會同校衛生室排摸學生體質健康情況，掌握全校特異體質學生情況，對自 己所教班級的這類學生情況了如指掌，做到心中有數，確保運動安全。 2、學校組織學生召開加強體育課運動安全的會議，使學生們了解運動安全知識、運動安全技巧，明確安全運動的重要性。要求體育教師在體育課上測量學生心率，把運動時的心率始終控制在 100160 次/分鐘的范圍內， 并能根據實際情況掌握運動的尺度。 以防止因為體育課中的劇烈運動而產生不必要的意外事故。 3、規范體育課教學。體育老師在備課時，應針對每堂課內容，制定相 應的安全措施。（1）課前對上課所要用的器材、場地進行安全檢查，確保使用安全。（2）上課時，體育教26、師向學生宣布課堂中應注意的安全事項，對于學生進行常規檢查（服裝、鞋子、身體狀況等），體育老師在開展運動前應該把不良體質所產生的惡性后果主動告知學生，學生也應主動告知自己的身體狀況，以便有效預防突發性運動傷害事故的發生。體育課必須做好充分的準備活動，老師應向學生們講解做準備活動的重要性及如何科學地做準備活動，使學生們充分認識到準備活動的重要性，積 極預防運動傷害的出現。特別強調有器械上課內容的安全問題，如跳箱、實心球、墊上運動、杠上運動等項目，要注意學生恐懼心理的調節及學生間的保護與幫助。 4、高溫時段學生的體育課應因地制宜，或安排到室內，以防學生中暑。 5、操場、籃球架、跑道等場地設施都有專人27、負責管理，定期檢查、 維修和保養，確保使用安全。第二條 應急措施1、建立安全首問責任制，即學生發生意外傷害時，任課教師或第一目擊人（指學校教職工，不含學生），或第一到達事故現場的人，必須立即報告應急領導小組并與校衛生室聯系，及時送受傷害學生就近去醫院診治。2、事故發生后，學校應第一時間內通知學生家長，并及時向有關部門報告。3、德育組應迅速調查事故發生的原因，并做好有關材料。4、安全防范管理代表按“上海市中小學校學生傷害事故處理條例”及時 、公正、合法處理事故，做到事實清楚，責任明確，處理得當，妥善解決。 十、師生應急逃生疏散預案第一條 應急處理指揮機構總 指 揮：校長副總指揮：安全防范管理代表28、組員：全體班子成員第二條 人員安排1、樓層負責人底樓 東： 二樓 東：三樓 東：四樓 東：2、教室中正在上課的教師負責班級學生的疏散工作，要求：靠右行走，組織好學生有序疏散。3、班主任迅速到學校操場并進入自己班級進行管理。4、衛生老師立即趕往指揮臺，做好現場救護工作。第三條 疏散線路底 樓：一（1）、一（2）、一（3）快速排隊疏散到大操場集合西樓梯：三（2）、三（1）、三（3）、四（4）、五（5）、五（4）東樓梯：二（3）、二（2）、二（1）、四（3）、四（2）、四（1） 、五（3） 、五（2）、五（1）第四條 疏散要求1、疏散原則：緊急情況下，教師首先要確保學生安全離開“危險區域”，樓內領導29、要積極組織師生有序疏散后離開。2、具體要求：（1）當第一發現人得知發生險情后迅速通過廣播發出信息，由電工（湯建林）負責切斷總電源。（2）師生聽到緊急疏散信息后，放下手中一切學習用品，迅速有序離開教學大樓或專用室，疏散到操場。（3）樓層負責人指揮好班級疏散的先后順序；疏散過程中，做好相應的自護措施，不擁擠，不推搡，防止踩踏事件的發生。（4）教學樓內疏散完畢，各樓層負責人必須到各教室巡視，檢查各教室是否有滯留的學生，幫助滯留學生全部疏散。（5）所有師生到疏散指定地點集中后，班主任向年級組長匯報人數，然后年級組長向安全疏散指揮匯報師生人數。工會主席負責清點教師人數向安全疏散指揮報告。（6） 行進規則：當下樓學生和本層樓道出來的學生發生碰撞時，讓下樓學生先行，本層樓學生在樓道上稍候。