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1、煤礦礦山滑坡、泥石流等地質災害應急預案及防治方案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一部分 應急預案一、總則（一）本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發的，發生在我礦區域范圍內的，危害企業職工生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。（二）本預案編制的指導思想：以科學發展觀為指導，以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標，全面提升XX礦XX煤礦的地質災害應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。（三）本預案編制目的：確2、保XX礦XX煤礦區域內不出現因地質災害死亡事件，提高對地質災害突發事件應急快速反應和處置能力，減輕災害損失，維護人民生命財產安全。（四）編制原則：按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業處置與全員動員相結合的原則，堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行企業一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。（五）編制依據：依據地質災害防治條例、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法等法律、法規和規章制度，結合企業實際情況，制定本預案。（六）適用范圍：本預案適用于自然（降雨、地震等）、人為（邊坡開挖；不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等3、）因素，在企業區域范圍內發生的地質災害及其次生災害。二、 組織機構與職責（一）組織機構：1、為保證應急工作迅速反應、協調有序，企業成立地質災害應急指揮部，指揮部設在企業行政辦公室。 總指揮： 副總指揮： 成 員： 2、為保證搶險救援工作的正常進行，企業成立應急搶險隊。隊長： 副隊長： 隊員： （二）職責： 1、總指揮（法人） ：組織制訂地質災害應急救援預案；是處理災害事故的全權指揮者，在上級主管部門、企業第一副總和應急搶險隊長的協助下，制定營救人員和處理地質災害的作戰方案。 2、第一副總指揮（第一副總） ：是企業法人處理地質災害的第一助手。在企業法人的領導下，組織制定地質災害防治計劃；負責準備4、好必要的圖紙和資料，提供準確的數據。 3、副總指揮（總工） ：根據地質災害防治方案，負責組織處理地質災害所必需的職工待命；及時調集救災所必需的設備材料。 4、辦公室主任：負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛工 作，維持企業區域的正常秩序，不準閑雜人員入企業，并設專人警戒；嚴禁在險區逗留、圍觀；做好后勤保障以及其他事宜。5、應急搶險隊隊長：對搶險隊的行動具體負責、全面指揮；根據應急搶險隊的職責任務，保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。6、醫務人員：負責對受傷人員的急救治療；組織護理和藥物的供應。7、調度室值班員：及時向下傳達法人的命令；按名單，召集有關人員到調度室待命；隨時掌握救援工作的進5、展情況，統計掌握險區人數。三、應急保障（一） 應急資源： 應急資源的準備是應急援救工作的重要保障，為此必須對應急資 源實施有效地管理，使之在發生災害進行救援時，能保證正常地投入 使用。 1、 應急搶險隊必須加強培訓，隨時裝備好救災所必備的各種物 資，并定期進行檢查、維護，保證始終處于完好狀態。 2、醫務室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等，保證隨時投入急救使用。 3、留企業值班車輛無故不得擅自外出，并隨時處于待命狀態，以保證應急救援的需要。 （二）應急通訊系統以企業行政辦公室為中心，建立完善的企業地質災害防治通訊系統，保證電話的暢通，并隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯6、系暢通。 （三） 資金保障：企業地質災害應急工作，既是企業安全生產過程中的一部分，也是關系到國家財產和人民生命安全的大事。為此，企業地質災害應急處置的資金要單列，保證隨用隨取。 （四）人員保障1、應急搶險隊隊員必須經過培訓和資質考核，達到標準的，方可從事抗災應急救援工作，達不到考核標準的隊員，不能直接參與搶 險救災；2、應急搶險隊必須接受企業應急指揮部的監督管理。 四、 應急響應（一） 響應程序：發生地質災害或發現險情后，值班領導根據避災路線，緊急撤離災區人員。同時，及時通知災害涉及區域，并及時撤離。具體為：發生地質災害（發現險情）報告地質災害應急指揮部指揮部成員企業行政辦公室集合法人組織制定7、救災措施（第一副總協助）法人發布救災指令各成員、單位根據法人的命令各負其責開展工作搶險隊進行救援。（二）預警信號：高音喇叭（或敲鑼）；（三）地質災害避災線路：崩塌（滑坡）危險區兩側安全區。（四） 應急響應的一般規定： 1、迅速查明并組織撤出災區和受威脅區域的人員，積極組織搶險隊進行救援。同時，探明災害地點、范圍。 2、采取積極有效的措施，防止災害范圍擴大。 3、應急指揮部根據災害的性質、發生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。4、接到通知后，應急指揮部成員和搶險隊整裝待發，在法人下達救援命令后，根據規定的職責，實施救援工作。各部門組織好人員，在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。 8、5、準確核對災區人員名單，企業醫務室要做好急救準備，值班車司機待命，做好運送傷員的準備工作。6、發生有人員傷亡或險情嚴重的事件，立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。 （五）人員的撤離：按災害預警和撤離路線有關規定進行撤離。 五、 現場恢復（一） 恢復程序：救援工作結束搶險隊對災區的安全情況 進行詳細檢查、確認無誤報告應急指揮部總指揮安排有關人員進行現場再檢查（搶險隊配合）總指揮根據有關規定和匯報的現場安全狀況，下達命令恢復工作開始。 （二） 有關要求： 1、有關部門在現場取證工作未結束前，不得進行現場恢復工作。 2、恢復工作開始前，必須制定安全技術措施，不得盲9、目進行現 場恢復工作。 3、在得到應急總指揮發布恢復工作的命令后，現場恢復工作必 須按由外向里的工作程序進行。同時，應按已制定的現場恢復安全技 術措施進行作業。 4、恢復工作開始后，搶險隊必須在現場值班。同時，技術、管理人員認真做好作業環境安全看護工作，防止不安全隱患再發生。六、責任與獎懲（一）獎勵對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人，將在全企業予以表揚，并給予1000元的現金獎勵。（二）責任追究1、當接到氣象災害信息或有關部門通知，不報告、不傳達、不作為的，現場第一發現者發現事故隱患不報或不作為的，罰款200元/次，造成重大經濟損失的根據其結果追究行政責任。2、指揮部門接到信10、息上報后，如指揮不力，造成經濟損失產生重大影響的，主要責任人罰款500元，并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。 七、附則（一）本預案將根據地質災害應急工作實際需要，由企業地質災害應急指揮部適時修訂。（二）本預案自下發之日起執行。第二部分 防治方案一、基本情況（一）地理位置：XX礦XX煤礦位于XX巡場鎮260方向，直距9km，屬XX巡場鎮村二社管轄。 （二）地形地貌：礦區位于盆地與高原的接壤地帶，屬川東隆起沉降盆地山地，為巖溶化峽谷中山區，地形切割大，溝谷縱橫，地形地貌復雜，由南向北傾斜，最高點位于礦區南西部，標高993.32m，最低點位于礦區東北部，標高580m，相對高差413.32m，總11、體地勢較陡，坡度為1535。（三）植被：植被較發育，陡坡地帶主要為松木、杉木、毛竹及灌木林；緩坡地帶為坡耕地，種植蔬菜、玉米、小麥等農作物，土質松散，易形成滑坡和泥石流。（四）地質災害形成原因： 1、自然原因：區內植被較差，地層裸露，地勢陡峭，地勢切割強烈，一旦突降暴雨，易形成突發性山洪，沖刷溝谷和河床，從而導致泥、砂、石等固體物質向下游沖去，極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時，地震也會誘發崩塌和滑坡災害。 2、人類活動：企業生產產生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內，開山切坡形成的陡坡等，都易在雨季或地震時誘發泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。不合理的工棚、宿舍區搭建，可能遭受地質災害。 二12、防治重點一)、礦區工業廣場東翼是一陡坡，表面雖然噴漿處理，如果下暴雨也有右能滑坡的可能，陡坡的邊沿有一人住在陡坡邊沿的工棚里。二)、礦區堆煤場下邊的尾礦庫，暴雨也有右能滑坡三、防治措施（一）高度重視，明確責任 應急指揮部成員、企業各部門負責人思想上要高度重視，堅決克服麻痹大意的思想，充分認識地質災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱巨性，切實增強工作的責任感和緊迫感，要把地質災害防治工作列入當前重點工作來抓，要建立和完善領導責任制，層層落實責任，做到任務到人，責任到人。（二）認真貫徹政策法規，堅持“安全第一“的原則認真貫徹執行地質災害防治相關法律法規，在地質災害易發區內有暴雨和水位異常13、現象時，停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發地質災害的活動，確保安全。（三）開展地質災害巡排查及預警預報工作 要在企業區域范圍內開展拉網式隱患排查，掌握企業區域地質環境狀況，重點排查工棚區、住宿區，礦渣、尾礦堆放區，溝谷、邊坡、切坡區以及礦區公路沿線等地區，對查出的隱患點，要設立醒目、永久的警示標志，要落實監測人及防災責任人，加強監測防治工作；對存在重大問題的隱患點，要立即整改；對通過治理可以消除的隱患點，要立即制定方案，開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查，發現險情，及時組織職工按既定路線疏散，主動避讓地質災害。要加強與國土、氣象部門的聯系，及時了解雨情、水情信息，到預警14、信息，立刻向全礦進行通告，使全礦區及時了解地質災害信息，做好防范工作。（四） 加強培訓演練，提高職工防災意識 堅持“群測群防“的方針，利用懸掛橫幅、發放傳等形式，積極開展地質災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作，進一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質災害應急演練，使職工熟悉預警信號、撤離路線及安置地點，增強臨災逃生能力。 要充實應急物資儲備，加強搶險隊訓練，確保臨災時，拉得出，用得上。（五）加強值班值守，增強應急反應能力 汛期要實行24小時值班、領導帶班制度，一旦出現險情，帶班領導要在第一時間趕赴現場，協調、指揮搶險救災和善后處理工作；災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應15、急預案，實施搶險救援。同時，值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情，做到上下信息暢通。 （六）加強協作，共同防災企業地質災害防治工作實行統一管理、分工協作的原則，地質災 害應急指揮部辦公室負責全企業地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，各成員部門按照各自職責負責相關的地質災害防治工作，要全面配合，形成全員防災、責權分明的地質災害防范機制，盡職盡責，全力以赴做好地質災害防治工作，確保礦區人員的生命財產安全。（七）認真落實各項地質環境保護與恢復治理措施嚴格按照地質環境影響評價報告相關內容，落實資金，開展地質環境治理，并及時向國土資源管理部門上報相關資料，真正做到邊生產、邊治理，切實把地質環境保護與恢復治理措施落到實處。XX礦年五月十日值班人員電話姓名電話姓名電話