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1、管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 總則1.1 目的為貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，防止油系統跑油、冒油事故發生，及時處理突發事件，特制定本應急預案。1.2 依據國務院 2006 國家突發公共事件總體應急預案全國人民代表大會常務委員會 2002 中華人民共和國安全生產法國電發2000589號 防止電力生產重大事故的二十五項重點要求AQ/T 90022006 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則XX水電開發有限責任公司應急預案管理辦法XX水電開發有限責任公司突發事件總體應急救援預案ET-2、SM-05 安全生產信息報送辦法ET-SM-01 安全生產管理辦法1.3 適用范圍本預案適用于XX水力發電廠。2 組織機構及職責2.1 應急組織體系現場應急管理指揮部支援組后勤組水工組檢修組運行組安生組應急管理辦公室應急組織體系共分為三層，分別為現場應急管理指揮部、應急管理辦公室和現場救援小組。其組織結構圖如下圖所示。2.2 組織機構2.2.1 現場應急管理指揮部應急管理指揮部總指揮由廠長擔任，副總指揮由分管安全工作的副廠長擔任，成員由電廠其他領導人員擔任。應急管理指揮部下設應急管理辦公室，辦公室主任由安全生產技術部主任擔任，辦公室負責現場的應急組織和完成應急管理指揮部所交辦的日常應急管理事務3、。應急管理指揮部和應急管理辦公室人員名單及聯系電話由電廠發文公布。2.2.2 應急救援專業組應急救援專業組由安生組、運行組、檢修組、后勤組和支援組構成。安生組、運行組、檢修組組長和副組長分別由各部門主任和副主任擔任；后勤組組長和副組長分別由綜合辦公室主任和副主任擔任；支援組組長分別由XX工程局XX項目部經理、XX市中西醫結合醫院救援負責人擔任。各組人員結構如下：安生組：安全生產技術部人員。運行組：運行部人員。檢修組：檢修部人員。后勤組：綜合辦公室、車隊人員、XX實業XX分公司人員。支援組：XX工程局XX項目部、水電一局XX項目部人員、XX市中西醫結合醫院人員。應急救援專業組名單及聯系電話由綜合4、辦公室發布。2.3 職責2.3.1 現場應急管理指揮部的職責1） 與四川省電力調度中心的對口聯系。2） 組織編制本預案并組織培訓和演習。3） 事故發生后，下達應急搶險命令，組織各應急小組趕赴現場進行事故處理。4） 負責現場應急救援指揮和應急資源協調，隨時接受公司應急救援領導小組的指令，并及時、準確執行。5） 負責現場應急救援工作，協調有關單位進行應急救援。6） 負責應急救援隊伍建設，組織和督促應急救援行動的實施工作，啟動和終止本預案。7） 負責事故現場評估，向公司應急救援領導小組報告事故搶險救援情況，及時與專業人員或有關專家溝通，確立應急救援方案。8） 負責向電網調度中心、公司應急救援領導小組5、報告事故情況。9） 負責事故調查處理，落實整改措施，總結應急救援工作經驗。10） 組織事故調查報告的編寫和上報。2.3.2 現場應急管理辦公室職責1） 組織修編、完善本預案。2） 組織本預案的培訓和演練。3） 督促、檢查應急救援的落實工作。 4） 發生災害事故后，組織各應急救援專業組趕赴現場進行事故處理。5） 負責監督、檢查應急資源的管理。6） 負責組織事故現場評估，向現場應急管理指揮部報告事故搶險救援情況。7） 負責事故調查處理，落實整改措施，總結應急救援工作經驗。8） 組織事故調查報告的編寫并上報現場應急管理指揮部。9） 完成現場應急管理指揮部交辦的其他任務。2.3.3 應急管理指揮部成員6、職責2.3.3.1 總指揮職責負責發出應急預案啟動和預處置指令，及時向公司應急救援領導小組匯報現場處置情況；接受公司應急救援領導小組的指令；對本預案負領導責任，負責領導應急預案的編制、演習和更新工作，負責建立、健全應急管理機制，負責事故預防措施的檢查、評價與完善。2.3.3.2 副總指揮職責協助總指揮的工作，總指揮不在現場時代理總指揮的職責。2.3.3.3 成員職責在總指揮、副總指揮的指揮下處理事故，負責本預案涉及到的管理工作，定期組織本預案的演習。2.3.4 應急救援專業組職責2.3.4.1 安生組職責協助應急管理指揮部處理事故，負責組織編制和修編本預案，制訂演練計劃并定期組織、參加演練。27、.3.4.2 運行組職責服從應急管理指揮部指揮，負責事故處理，發現異常采取有效措施予以排除，盡快恢復電站的正常生產，收集整理事故資料。2.3.4.3 檢修組職責服從應急管理指揮部指揮，協助運行組進行事故處理，協助運行組盡快恢復電站的正常生產2.3.4.4 水工組職責服從應急管理指揮部指揮，協助運行組進行事故處理。2.3.4.5 后勤組職責服從應急管理指揮部指揮，負責安全保衛、交通運輸、物資供應、通信暢通等后勤保障工作。2.3.4.6 支援組職責在應急處置期間需要支援時，按照要求組織人員協助事故處理，提供醫療衛生、人力資源、物資支持。3 危險性分析3.1 系統概述XX水電站地下廠房有六臺水輪發電8、機組，十九臺單相充油式主變壓器。主要的油系統有：方家溝油庫、生活區食堂油庫、主變壓器絕緣油系統、絕緣油庫、發電機組透平油系統、透平油庫、液壓啟閉機系統等。3.2 風險分析油系統主要危險源于泄漏和著火。油系統一旦出現問題，如果不采取措施，直接威脅發電設備安全穩定運行，甚至引發機組解列停機，電力系統異常。運行人員應經常檢查全廠油系統，及時發現、排除存在的異常和隱患。同時還需經常檢查全廠容易著火的設備，發現火災隱患及時匯報有關領導，聯系處理，排除火災對油系統的威脅。油系統的可靠運行直接影響到發電設備的安全，也間接影響電力系統的安全穩定運行，發生泄漏和火災都將給電力安全生產帶來很大的損失。3.3 應急9、能力XX水電站配有合格的運行人員和檢修人員，具有油系統運行、檢修維護和事故處理能力。4 預防與預警4.1 危險源監控4.1.1 按運行規程的規定對設備、設施進行定期監視和檢查，保證設備處于良好的工作狀態。4.1.2 制定油系統的規范操作流程，并嚴格執行操作票制度和運行操作監護制度。4.1.3 嚴格執行油庫的相關管理規定，定期對油庫、管路及消防器材進行檢查、維護和更換。4.1.4 做好用油設備、設施的定期維護工作，保證油系統工作正常。4.2 預警行動在設備運行和設備、設施檢修過程中，發現油泄漏事件，且無法立即制止泄漏，影響較大時，應及時電話匯報應急管理總指揮，作好應急安全措施。5 應急處置5.110、 應急處置基本原則5.1.1 一般油泄漏事件由現場人員處理，當發生較大油泄漏事故時，匯報應急指揮部。5.1.2 在應急指揮部的統一指揮下，隔離故障點，防止事故擴大。5.1.3 保證非故障設備的安全運行，防止發生設備損壞。5.2 安全注意事項5.2.1 發生油泄漏，不得有明火靠近，且嚴格按消防管理制度執行。5.2.2 事故處理時，做好防護措施，防止發生人身傷害。5.2.3 搶修過程中，嚴格執行有關運行規程、消防規程，如果引發火災則啟動火災應急預案。5.3 應急響應當發生一般油泄漏時，集控中心值班長立即匯報應急管理辦公室；當發生較大油泄漏事故時，集控中心值班長立即匯報現場應急管理指揮部。5.4 應11、急處置程序5.4.1 運行人員、工作人員在巡視、注油、排油工作中，發現油發生泄漏時，應立即停止其他工作，設法制止油泄漏，并及時清除漏油。當無法在短時間內制止大量漏油時，要及時匯報應急管理辦公室，通知相關部門進行搶修，并加強對變壓器等設備油箱的油位監視。5.4.2 當變壓器、發電機組漏油時，如果危及到主設備的正常運行，應立即向調度匯報，申請將變壓器、機組退出運行，并設好圍欄、懸掛標示牌，疏散現場人員和財物；并向相關領導匯報。5.4.3 一旦發生油泄漏，不得有明火靠近，且嚴格按消防管理制度執行，油庫值班人員、運行人員應加強對設備的檢查巡視。5.4.4 油泄漏事故發生后，值守長或油庫值班人員立即切斷12、相關設備的電源，并將故障點、故障設備隔離。做好安全措施后，檢修單位及時組織搶修人員進行查漏、堵漏；在搶修過程中，嚴格執行有關運行規程、消防規程。5.4.5 如因油泄漏，已造成環境污染時，應由安全生產技術部制訂處理方案，相關部門和單位依據方案執行。5.4.6 如引發火災事故，則啟動火災事故應急預案。5.5 應急結束油系統泄漏故障已排除或已采取有效防范措施，設備恢復正常運行后，經應急管理指揮部確認和批準，由現場應急管理辦公室宣布應急結束。現場應急處置工作結束，清理泄漏現場后，應急救援隊伍撤離現場。5.6 信息報告集控中心電話、中控室電話以及相關人員電話由綜合辦公室負責發布，并及時更新。不安全事件報13、告的基本要求遵照不安全事件調查與考核管理實施細則執行。6 事故有關資料的收集、事故調查按照XX水力發電廠管理制度啟動事故調查和理賠程序。6.1 拷貝錄音三份。6.2 現場拍照：包括事故損壞設備設施和周圍環境，復制三份。6.3 收集事故信息事故信息包括事故現象，報警信號列表，事件信號列表，事故前后的潮流、電壓、頻率，值班日志，消防報警和動作情況，工業電視儲存的影視信息，由值守長填寫的不安全事件報告，其它與事故有關部門填寫的不安全事件報告。所有資料提供三份，一份提交給事故調查組，一份提交應急管理指揮部，一份備用，備用資料由安全專責工程師保存。6.4 統計事故造成的經濟損失。6.5 調查、分析設備損壞情況，分析設備動作、事故處理是否正確，并形成預后措施。6.6 事故定性。6.7 形成事故調查報告。6.8 上報事故調查報告。6.9 事故考核。7 保障措施7.1 應急物資與裝備保障檢修部負責備品備件的管理，安全生產技術部負責備品備件的倉儲管理。7.2 培訓與演練按計劃進行培訓和演練。8 附則8.1 本預案由安全生產技術部組織編制。8.2 本預案由安全生產技術部負責解釋。8.3 本預案自批準之日執行。