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1、水環境綜合整治工程臺風和暴雨防洪渡汛應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄二、工程項目基本情況32.1 區域概況32.2 本工程洪水特性4三、防洪渡汛的防御重點4四、防洪渡汛組織機構44.1防洪渡汛領導小組44.2 防洪渡汛搶險隊54.3 小組分工及崗位職責5一、小組分工5二、小組崗位職責5五、臺風和暴雨的預警等級7六、汛前保障措施86.1一般保障措施86.2專項保障措施9七、汛期應急預案107.1預案響應107.2警報解除11八、應急設備、物資清單11九、周邊可利用資源12十、抗洪搶險制度12一、基本原則2、與方針本工程對現狀XX河進行改造施工，且工期要求為540日歷天，施工期跨越雨季、臺風期。而雨季、臺風季節河道洪水漲落迅猛，給工程施工及相關工作人員帶來財產及生命危險。為了防止和減輕洪水災害，做到有計劃、有準備地防御洪水，根據中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理條例、及中華人民共和國水法關于制定防御洪水方案的規定，編制本防洪渡汛預案。本預案以“堅持安全第一，預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則；在洪災發生后，應防止事故擴大，減少人員傷亡和財產的損失，優先保護人和優先保護大多數人，優先保護貴重財產；洪災發生后，應科學救援，應反應迅速，措施得當等原則和方針。二、工程項目基本情況23、.1 區域概況一、工程地理位置該段始于XX河泥崗橋下，終于橋北側洪濤閣，XX河左岸為XX公園，右岸為XX西路。二、地形、地貌西路地面高程為13m，XX河河床高程自上游到下游為7.5-3.8m，XX西路與河床以直立擋墻相隔，箱涵底標高7.33.16m。根據鉆孔資料，工程區內主要地層自上而下分別為：第四系人工填土層（Q4s）、第四系沖洪積層（Q4al+Pl），下古生界的黑云母斜長變粒巖、土層按其地質時代分層；巖層按風化帶分層。三、氣象和水文特征XX地區屬海洋性氣候，雨季長，暴雨、臺風大且多， 年平均氣溫22.4。最冷月平均氣溫14.1，最熱月平均氣溫28.2，年平均降雨量1926.8mm，降雨量集4、中在59月，占全年降雨量的80%，每年79月為臺風季節，年均受臺風影響7.3次。2.2 本工程洪水特性 1、歷史洪水情況 XX市XX河是XX河的一級支流，由于流域規劃設計的防洪標準偏低，并且受到海潮變化的強烈影響，近年來洪澇災害時有發生。2、洪水類型及洪水特性分析 本工程河道在雨季及臺風期，暴雨（潮）多且強度大，洪水陡漲陡落等特點。洪災期間常常把沿岸的樹木給沖跨，甚至把XX公園的管理房給淹蓋。 三、防洪渡汛的防御重點根據施工特點和任務，本工程防洪渡汛的防御重點是施工期間施工人員、機械設備的安全轉移；已完工（正在施工）的建筑物的安全維護；陸地上臨時房屋的加固護理；以及沿線電力、電信等公共設施的加5、固維護等。四、防洪渡汛組織機構4.1防洪渡汛領導小組根據防洪渡汛工作要求實行項目經理負責制和各級崗位責任制的要求，項目部的防洪渡汛工作由項目經理負總責，并成立防洪度汛工作領導小組，成員如下：組 長：XX副組長：XX組 員：XX防洪渡汛領導小組職責：1、認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛期的各項指令、文件要求；2、負責配合當地有關部門做好防汛防洪工作；3、及時收集汛期各項安全動態； 4、制訂防洪渡汛應急預案，并組織實施； 5、負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備；6、負責恢復常態后的善后處理，組織恢復生產，總結經驗，完善防洪渡汛措施，并及時向上級單位匯報。4.2 防洪渡汛搶險隊隊 長：XX6、副隊長：XX作業一區防洪度汛搶險隊隊長：XX ，隊員：圍堰班、雜工班；作業二區防洪度汛搶險隊隊長：XX ，隊員：鐵工班、木工班；搶險隊歸屬于工程搶險組，由防洪度汛領導小組組長 直接領導，平時落實防洪措施，應急時按照搶修方案實施緊急搶險任務。4.3 小組分工及崗位職責一、小組分工序號組 別 負責人 成 員通迅方式1應急行動組項目經理2通訊聯絡組調 度3工程搶險組項目總工4外部協調組項目副經理 5物資供應組物資部長6設備保障組設備部長二、小組崗位職責1、應急領導小組崗位職責負責現場考察，召集隊伍、調動資源，下達搶險任務，制定搶修方案，解決搶修過程中的技術問題。2、通訊聯絡組崗位職責快速將汛情向項目7、經理匯報，說明汛情地點、嚴重程度，負責及時做好各相關小組之間和上級單位的通訊聯絡，保證信息傳遞及時準確，并做好相關書面記錄，為以后工程索賠事宜提供有效資料。3，發生緊急情況應急響應流程發現人以最快速度向最近的現場工長（或項目經理報告事故地點）以最快速度趕赴事發現場并通知項目經理，盡可能用安全有效的方法組織隊員搶險現場工長項目經理XX迅速作出判斷是否需要拔打110求救，并立即通知應急小組馬上趕赴現場救援，報告公司主管部門和政府主管部門應急小組隊長：陳水德迅速趕赴事發現場，組織搶險人員搶險。3、工程搶修組職責負責組織發出警報，保護人員及重要物資撤離危險區域，對危險區域進行隔離，組織按方案進行搶修，8、在工程搶險組組長的協調組織下，按時保質完成下達的搶險突擊任務。4、外部協調組職責負責組織聯系社會的援助，協調外援的搶險工作。正確處理好和當地居民之間的關系。5、物資供應組職責負責組織搶修機具、材料的調配。6、設備保障組保障搶險現場的設備安全使用；負責損壞機械、車輛的拆除、維修或退場工作。五、臺風和暴雨的預警等級臺風和汛情發生時，國家和各地氣象部門將按照中國氣象局發布的氣象災害預警信號發布與傳播辦法（中國氣象局令第16號）及相應的預案發布臺風和汛情預警，公司運行控制部門負責及時向各單位通報氣象部門發布的預警信息。根據XX市氣象災害預警信號及防御指引，XX市的臺風和暴雨預警信號規定如下：一、臺風預9、警等級及應對措施預警等級標準圖標應對措施臺風藍色預警信號24小時內可能或已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。當得知氣象臺臺風藍色預警信號時，應立即停止高空作業人員作業，馬上組織最少10人的搶險隊伍及2輛汽車進行搶運物資，或對一些設置進行加固。臺風黃色預警信號24小時內可能或已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。當得知氣象臺臺風黃色預警信號時，應立即停止所有人員作業，馬上組織最少20人的搶險隊伍，及3輛汽車進行搶運建筑材料及物資，或對一些設置進行加固。臺風橙色預警信號12小時內可能或已經受熱帶氣旋影響，沿海或10、者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。得知氣象臺臺風橙色預警信號時，應立即停止所有人員作業，馬上組織最少30人的搶險隊伍，及5輛汽車進行搶運建筑材料及物資，或對一些設置進行加固。臺風紅色預警信號6小時內可能或已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風14級以上并可能持續。得知氣象臺臺風紅色預警信號時，應立即停止所有人員作業，馬上組織最少40人的搶險隊伍，及5輛汽車進行搶運建筑材料及物資，或對一些設置進行加固。二、暴雨預警等級預警等級標準圖標應對措施暴雨藍色預警信號12小時內降雨量將或已達50毫米以上，且降雨可能持續。得知氣象臺臺風藍色預警信號時，應立即停11、止作業，馬上組織最少30人的搶險隊伍，及3輛汽車一輛鏟車等其它一些相關設備及物資進行搶險。暴雨黃色預警信號6小時內降雨量將或已達50毫米以上，且降雨可能持續，或者1小時內降雨量將或已達35毫米以上，且降雨可能持續。得知氣象臺臺風黃色預警信號時，應立即停止一切作業，馬上組織最少50人的搶險隊伍，及6輛汽車一輛鏟車進行搶運建筑材料及物資。暴雨橙色預警信號3小時內降雨量將或已達50毫米以上，且降雨可能持續。得知氣象臺臺風橙色預警信號時，應立即停止一切作業，馬上組織最少60人的搶險隊伍，及6輛汽車一輛鏟車進行搶運建筑材料及物資暴雨紅色預警信號3小時內降雨量將或已達100毫米以上，且降雨可能持續，或者112、小時內降雨量將或已達60毫米以上，且降雨可能持續。得知氣象臺臺風紅色預警信號時，應立即停止一切作業，馬上組織最少60人的搶險隊伍，及6輛汽車一輛鏟車進行搶運建筑材料及物資六、汛前保障措施6.1一般保障措施1、根據職責，各分部對所轄區域的具體情況備充足搶險物資和救生器材，物資部門對儲備物資的數量、品名、存放地點、聯系人、聯系電話進行檢查核對。2、當預報臺風將在XX市登陸時，防臺防汛領導小組各成員進入防臺風崗位；當接到臺風黃色預警信息時，各部門領導要24小時值班；3、接到臺風黃色預警信息后，各部門搶險隊伍要進入崗位，晝夜值班；4、接到臺風或暴雨（汛情）預警后，加強低洼地區和倉庫、堆場的防汛設施和準13、備，檢查排水管道設施，防止內澇；5、特殊地區要結合地形地勢情況和地質特點，防止山洪、泥石流等次生危害的發生。6、配合所在地區組織好搶險隊伍，對重要設施設備做到有專人負責。7、制訂相應應急預案。6.2專項保障措施一、人員的撤離:防臺防汛小組在臺風到來前24小時前，視情況取消工程施工，撤離河道作業人員。二、水上、岸上設備、材料的避風及轉移：1、河道現場上的機械設備（如電焊機、空壓機、抽水機等）、物資材料（如活動的鋼件、木板、管道、水泥、電纜）等全部轉移至岸上安全地段存放。由各作業隊負責執行。2、岸上設備材料的轉移、加固工作：（1）由于臺風期間，可能造成洪水越堤或暴雨成災，因此對岸上易受潮設備材料等14、臺風來前就進行清理轉移。將電焊機、電焊條、小型機具設備、實驗室貴重儀表儀器等轉運至宿舍區存放。（2）臺季期間盡量減少袋裝水泥的庫存量，合理安排、合理計劃，臺風來臨前，將少量袋裝水泥全部轉移到拖掛車上，并用防雨篷布澤、遮蓋嚴實。（3）6月下旬或7月上旬，對工地臨時工棚、庫房、宿舍進行全面加固，用粗鐵絲每隔6m進行蓋頂壓拉與地錨連接，以增強抗風能力。（4）上述各項工作由項目副經理組織執行。七、汛期應急預案項目經理下達汛情警報通知，項目部及各分部進入搶險救災狀態，應急領導小組、搶險隊及全體人員投入搶險工作。7.1預案響應一、應急行動組根據雨情采取以下防洪方案：1、現場施工（1）命令工程搶險組立即組織15、機械、人力，將被淹的物資如水泥、模板、電機等搶運到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故繼續擴大。（2）指導和組織人員采取自救和互救，迅速撤離危險區或可能受到危害的區域，對傷員及時送至就近醫療機構進行緊急治療。（3）命令通訊聯絡組及時與氣象局取得聯系，取得后一段時間內天氣情況。（4）立即調運草加固圍堰，使圍堰不被沖跨。（5）現場配備足夠的污水泵不停抽水，防止已開挖基坑被雨水浸泡。（6）一旦發生岸坡塌方，應緊急封鎖隔離周邊道路，設置防護警示標識，同時通知工程搶險組投入搶險，撤離周邊機械、疏散周邊人員等。二、通訊聯絡組快速將汛情經項目經理批準，上報上級單位，說明汛情地點、嚴重程度。做好各相關16、小組之間的通訊聯絡，保證應急行動組命令下達的及時準確，做好相關書面記錄，拍攝現場照片，為以后工程索賠事宜提供有效資料。三、工程搶修組工程搶修組組長根據搶險方案，將具體任務下達給各搶險隊隊長，各小隊成員按要求完成搶險任務，同時注意好自身安全。四、外部協調組及時與上級單位取得聯系，并聯系當地區政府，市政府，協調外援的搶險工作。正確處理好和當地居民之間的關系。五、物資供應組保障搶險預案過程中，搶險物資的及時提供。六、設備保障組停電后立即啟動自備柴油發電機，保證應急設備（污水泵等）正常用電。7.2警報解除根據上級指令或氣象臺發布警報解除通告，項目部防汛領導小組下達警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防17、洪度汛值班，恢復常態。1、現場進行檢查，防止基坑被雨水浸泡，對需加固處理的及時加固。2、對電氣設備進行檢查，以防各種防護設施被風和雨損壞。3、清理搶險物資，完善物資使用臺帳，補充后備。4、收集整理現場圖片、文字記錄，進行工程索賠相關工作。5、針對暴露的問題，及時總結經驗教訓，研究落實整改措施，并結合實際修訂和完善應急預案。八、應急設備、物資清單序號設 備 名 稱單位數量負責人用 途存放地點1常用藥品若干10應急治療項目部及分部辦公室2電焊機臺5搶修鋼筋班3氣割設備套4搶修鋼筋班4電 錘臺3搶修倉庫5電 鉆臺4搶修倉庫6管 鉗臺6搶修倉庫7發電機臺4搶修設備部8電測量儀表套4搶修設備部9手電若干18、搶修物資部10雨衣套60搶修物資部11水靴雙60搶修物資部12編織袋若干搶修物資部13鐵鍬若干搶修物資部14搞頭若干搶修物資部15彩條布若干搶修物資部16污水泵個10搶修物資部17絕緣護具若干搶修物資部18水帶條10消防物資部19消防鍬把14消防項目部及分部20消防桶只14消防項目部及分部21干粉滅火器只35消防項目部及分部九、周邊可利用資源序號周邊資源聯系方式用途備注1火警火災報警救援2匪警治安事件報警救援3氣象氣象信息4查號臺電話號碼查詢5市急救中心人員傷亡急救6XX筍崗醫院人員傷亡救治7道路事故報警道路事故報警8項目部搶險隊長應急搶險項目部搶險副隊長應急搶險項目部搶險副隊長應急搶險XX市防洪設施管理處應急搶險應急搶險項目監理部應急搶險市抗洪搶險設應急搶險 十、抗洪搶險制度項目部應隨時注意天氣變化情況并與氣象部門常取得聯系，有預警情況應第一時間知道，并通知相關部門，馬上采取有效的防范措施。一但發生緊急汛情時應首先通知相關部門，并根椐訊情等級，立即組織搶險隊伍進行抗洪搶險，第一時間來保障人員生命及材產的安全。