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1、汛期煤礦地表水潰入井下事故專項應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 汛期即將來臨，為了我礦安全度汛，根據煤礦安全規程和上級有關文件精神要求，結合我礦的實際情況，制定地表水潰入井下專項應急預案及防治措施。1 水害危險源評估1.1 地表水害地表水主要是指地表水系、水庫、塘壩、地面洼地積水和塌陷坑積水等。煤礦井下防水煤（巖）柱留設不當，當井下采掘工程發生冒頂、頂板裂隙發育或頂板坍塌波及到地表水體時，地表水可能大量迅速灌入井下；有時地表水通過河床含水沙層或通過第四系下滲進入古空、老空、煤系含水層，補給量越大，對礦井充水影2、響越大。尤其是一些長期無水的干河溝或低洼聚水區，常引不起人們的注意和重視，當突遇強降水、山洪爆發，水會通過采空塌陷裂縫、封閉不良鉆孔等大量倒灌井下，造成水害事故。我礦復采3煤層，經過重復采動，造成地面塌陷，地表水滲入井下的通道暢通，經過對井下涌水量的觀測發現，雨季時井下涌水量明顯增大，井下涌水量與地表水有密切聯系。1.2 老空水害我礦復采原葛石煤礦殘留的3煤層，原葛石煤礦以前基礎較差，采煤技術落后，老空區分布沒有規律，復采區的老巷道低洼處可能存有積水，老空區積水一旦沖破煤巖柱或防水設施等薄弱地點潰出，流入下部采掘施工地點，可能會造成水害事故。1.3 煤層上部主要含水層主要含水層有第四系砂層、二3、疊系山西組的煤層頂部砂巖，含水層原始導升較高或構造發育時，工作面隨時受含水層的威脅。一旦出現大量涌水，潰入下部采掘施工地點，嚴重時可造成人員傷亡、財產損失甚至淹井事故。1.4 煤層頂板充水含水層水害現礦井為淺部開采，隨著井下開采面積的增大已波及到地面，造成地面下沉，礦區內局部出現了塌陷坑，礦區南部有一條河流與塌陷坑聯通。由于煤層的重復采動和斷層裂隙塌陷滑移程度不同，采動導水裂隙帶發育高度和部位發生變化，使煤層頂板充水含水層中一些富水帶中的水可能突然泄入井下采掘工作面，造成大的水害事故。山西組砂巖含水層局部富水區也可造成大的危害。當頂板含水層在露頭部位接受地表水或大氣降水補給，或與其它含水層發生4、密切水力聯系時，對礦井生產影響更大。當采掘工程接近、揭露各含水層、含水體，或采動影響波及含水層、含水體時，地表水、含水層的水有可能進入井下，造成大的水害事故。1.5 礦井其它水害井田范圍內個別鉆孔封閉不良或封孔質量差，成為地表水或其它含水層水的導水通道，將地表水或含水層水引入井下形成水害；對井下采掘工程形成威脅，可能造成水害事故。2 危害程度分析（1）目前我礦存在的主要水害類型是地表水害、古空老窯水害和其它水害。（2）礦區地面出現塌陷坑和裂縫，礦井一旦發生地表水沿裂隙潰入井下事故，可能造成較大的人員傷亡或財產損失。3 應急處置基本原則（1）統一指揮原則。搶險救援必須在指揮部的統一領導和具體指導5、下開展工作。（2）自救互救原則。事故發生初期，應按照礦井災害預防與處理計劃積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。（3）安全搶救原則。在事故救援過程中，應采取措施確保救護人員的安全，嚴防救援過程中發生此生事故。事故現場勘察工作由專業救護人員完成，其他任何人員未經指揮部許可嚴禁進入險區。（4）通訊暢通原則。井上下應設立專線指揮電話，并保持暢通。4 組織機構與職責4.1 應急組織體系4.1.1 南寧礦業成立煤礦安全生產事故應急救援指揮部，負責指揮煤礦事故救援。礦長任總指揮，生產礦長、安全礦長、總工程師、機電礦長、行政礦長任副總指揮，成員由各專業及單位負責人組成，指揮各單位執行6、搶險救災任務。搶險救災指揮部下設單位，按照分工各負其責，應急救援指揮部設在調度室，負責統一指揮各項搶險工作。總指揮：劉新華，職責是制定營救遇險遇難人員和處理事故的救援計劃，下達救援命令；指定副總指揮、搶險救災指揮部成員，并明確分工。根據事故發生情況，統一組織應急救援預案的實施工作，并根據預案采取緊急處理措施；聯系社會支援；負責下達搶險救災命令。副總指揮：總工程師張煥新，是總指揮的第一助手。職責是在總指揮的領導下，組織制定營救遇險遇難人員和執行水害事故的搶險救災預案。副總指揮：生產礦長韓延富，職責是在總指揮的領導下，組織實施營救遇險遇難人員和執行水害事故的搶險救災任務。副總指揮：機電礦長楊貴敏，7、職責是按照救援計劃，在企業范圍內及時調集救災所必需的設備，提出需外購或向外單位求援的設備、物資清單；組織對主要提升機、主要通風機、變電所、主要排水泵等主要設備的運行狀況進行有效監控，確保正常運轉；保證運輸、通信系統完好暢通。副總指揮：安全礦長閆立明，職責是按照救援計劃，對礦井風流進行調度；對井下通風、瓦斯、火情等情況進行監控；對入井人數進行監控，簽發入井特別許可證。副總指揮：行政礦長劉士銀，職責是按照救援計劃，組織為處理事故所必需的工人待命，調集救災所必需的材料物資；安排好搶險救災人員的生活等后勤保障工作。4.1.2 成員單位（人員）及職責搶險救災指揮組負責發布搶險救災命令；組織指揮救援隊伍實8、施救援行動；緊急調用搶險物資、設備、人員和占用場地；根據事故情況，有危及周邊工作地點人員的險情時，組織人員疏散工作；負責記錄、保存救災過程資料；總結應急救援經驗教訓。（2）技術組負責提供搶險救災所需的技術資料、圖紙；負責組織測定搶險救災所需技術參數;負責擬定搶險方案；負責搜集整理救災過程中所形成的技術資料；提供為分析事故原因和責任所需的技術資料。（3）后勤物資保障組負責組織籌備搶險救災所需各種物資、人員和資金；負責安排搶險救災人員生活保障；負責維護工廣區和居民生活區的治安，保證正常的生活和生產秩序。（4）善后處理組負責核實遇難者身份、家庭情況，并通知遇難者親屬；負責安排遇難者親屬善后處理期間的9、生活和遇難者喪葬事宜；負責洽談撫恤條件。（5）宣傳穩定組負責維持礦區秩序穩定，接待新聞媒體，公布事故搶險進展情況。4.1.2搶險救災人員職責（1）調度室主任、礦值班調度員負責了解記錄事故發生的時間、地點和災害情況，并立即將事故情況報告礦長、礦總工程師、礦山救護隊、礦調度室；及時向下傳達總指揮命令，召集有關人員到調度室待命，隨時調度搶險救災工作，統計災區人數；認真記錄各項搶險救災命令、工程（工作）進度和有關救災信息。（2）事故單位現場人員及負責人一旦發生地表水潰入井下災害時，受災地點人員應就地取材，積極組織自救，及時向調度室匯報，并注意觀察災情的變化，組織災區人員救災和撤離；負責向指揮部匯報災區10、情況和事故前工作安排；負責查清災區人員情況。（3）通防科提供反映井下現狀的通風系統圖及通風瓦斯情況；按照指揮部命令負責調整礦井通風系統、密切注意主要通風機的工作狀況、組織完成必要的通風工程，并執行與通風有關的救災措施。（4）供銷科根據救災指揮部命令及時準備好必需的救災器材，并迅速運送到指定地點。（5）機電科根據指揮部命令，下達改變通風機運行狀況和礦井停送電工作命令，并保證壓風機正常運轉，及時搶修和安裝搶險機電設備。（6）技術科負責提供災區圖紙和資料，并根據指揮部命令完成災區測量工作。（7）運搬工區負責人員、物料的運送，保證救援運輸工作。（8）醫務室負責傷員的搶救與治療工作；負責調集藥品、醫療器11、材，組織醫療衛生應急救援隊伍，提供醫療保障：組織實施現場傷員救護和對死亡人員的技術認定等工作；參加相關事故調查。（9）行政辦公室負責提供事故傷亡人員身份檔案；參與洽談撫恤條件。（10）保衛科長負責維護秩序和治安；建立應急救援綠色通道。5 預防與預警5.1 危險源監控5.1.1 危險源監控的方式、方法（1）定期組織水害隱患排查分析發現隱患及時進行治理。（2）進行水情水害預測預報。（3）加強監督檢查，特別是雨中雨后的巡查工作。5.1.2 水害預防措施（1）根據礦井實際，編制礦井地表水潰入井下專項應急預案，切實做到底數清、情況明、措施周密有效。（2）要切實做好水文觀測工作與地質預報工作，按照礦井實際12、情況編制礦井防治水規劃，并做到內容齊全、措施得當。（3）生產中必須堅持有“預測預報、有疑必探、先探后掘，先治后采”的原則，探放水工作必須由專人負責，按規定配齊探放水設備，井下探放水必須制定安全措施，嚴格按措施執行。（4）井下各采掘地點附近或對采掘活動構成威脅的積水，要有計劃地進行疏放。（5）對礦井防擋水設施（水閘墻、水閘門和防水煤柱等），定期巡查、排查，發現問題，及時處理，消除水患威脅。（6）加強汛期地表巡查，特別是雨中雨后巡查工作，每天由專人對礦區范圍內的地表進行巡查，并做好記錄，發現情況異常時，及時匯報礦調度室采取措施進行處理。（7）配備足夠防洪防汛的人力、物力、財力，汛期礦井有專人值班。13、（8）配備完好的工作、備用和檢修水泵，制定檢查維修制度按期對排水系統的設備檢查、維護。 （9）加強對供電線路、配電室、變壓器、監控設備線路、通訊線路及其它配電設備的防雷性能的檢查，保證能夠正常供電、通訊暢通。5.2 預警行動5.2.1 預警采掘工作面或其它地點發現掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現滲水、水色發渾、有臭味等突水預兆時，發出預警。5.2.2 預警的方式、方法電話匯報或發出報警信號。5.2.3 信息的發布程序（1）嚴格按照國家有關標準認定事故等級，實行逐級報告制度。（2）一旦發生地表水潰入井下的災害事故，要立即上報上級主管部門。（3）14、根據事故的情況啟動地表水潰入井下事故專項應急預案，并將事故情況匯報上級煤礦安全監管、煤礦安全監察等部門。6 信息報告程序6.1 報警系統及程序建立健全水文觀測站，完善礦井水文觀測網。井下出現災情后，現場人員（班組長、安監員和施工人員）要立即匯報調度室，匯報事故發生的性質、時間、地點、災區人數、危害程度及現狀。6.2 現場報警方式現場報警方式：電話報警。6.3 通訊、聯絡方式調度室電話： 5765358 5765367 傳真：5765358生產辦公室電話： 5765063 集團公司安委會電話：5525816寧陽縣煤炭工業管理局電話： 5621452寧陽縣安全生產監督管理局電話： 6345199 15、傳真：63451666.4 相互認可的通告、報警形式和內容6.4.1 確認井下發生地表水潰入井下事故后，現場人員必須立即向調度室匯報。6.4.2 調度室接到事故匯報后，立即向應急救援指揮部領導匯報。內容包括：（1）發生事故的單位。（2）發生事故的時間、地點、水量大小、受困人員、通風及瓦斯涌出狀況以及事故現場情況。（3）發生事故的簡要經過。（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失。（5）已經采取的措施。6.5 向外求援方式（1）事故發生后立即與肥城救護大隊聯系支援救災（我礦與肥城救護大隊簽定了救災協議），必要時，由應急救援指揮部下達指令請求集團公司和16、上級有關部門進行增援。（2）事故發生后，應急救援指揮部按規定向集團公司和上級有關部門匯報事故。集團公司安委會電話：5525816寧陽縣煤炭工業管理局電話：5621452寧陽縣安全生產監督管理局電話： 6345199 傳真：63451667 應急處置7.1 響應分級根據事故嚴重程度、可控性、救災難度、影響范圍及控制能力，將事故分為五級。一級：發生特別重大事故的。二級：發生重大事故的。三級：發生較大事故的。四級：發生一般事故，危害可能發展、后果可能擴大。五級：發生一般事故，危害不再發展、后果不再擴大的。7.2 響應程序7.2.1 應急指揮按有關規定南寧礦業有限公司全面負責事故應急救援處置工作，事故17、發生后，啟動本應急救援預案。7.2.2 應急行動（1）指揮部成員到達指定地點后，指揮部根據調度室對事故匯報，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。（2）按照總指揮或副總指揮的指令，成立現場搶險救災專業組，開展搶險救災工作。（3）技術組針對事故現場，制定詳細的營救安全措施，經總指揮批準后實施。（4）搶險救援組（帶齊救援物品）趕赴事故發生地點，進行現場救援。7.2.3 資源調配按照指揮部的指令，礦山救護隊員及有關人員立即趕赴現場察看災情，確定事故發生的地點、影響范圍、災害程度，制定現場搶救方案，并及時匯報指揮部，以便根據事故情況有針對性地做好準備。7.2.4 應急避險發生水害事18、故時的危險區域，救援人員只能在救人的情況下才能進入，但必須采取有效措施，保證救援人員的安全。7.2.5 應急擴大如事故不能及時得到控制，或有擴大趨勢，或搶救非常困難時，由指揮部決定是否請求外援。7.3 處置措施（1）發生地表水潰入井下事故后，現場負責人立即向調度室匯報，調度室向應急搶險救援指揮部匯報，同時通知肥城救護大隊進行救援。搶險救災指揮部要立即下達搶險救災命令，開展搶險救災工作。（2）救災指揮部所屬各工作組要按各自分工，積極行動、盡職盡責做好搶險救災工作，并及時將工作情況向應急搶險救援指揮部匯報。（3）迅速判定水害的性質，了解地表水潰入井下的地點、影響范圍、靜止水位，估計潰入井下的水量、19、補給水源及有影響的地面水體。（4）掌握災區范圍、搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點，以便迅速組織搶救。（5）根據水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、疏截等防治水措施。（6）加強通風，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發生缺氧窒息事故。（7）排水后進行搶險時，要防止冒頂、掉底和二次潰水。（8）搶救和運送長期被困井下的人員時，要防止突然改變其適應的環境和生存條件，造成不應有的傷亡。（9）對于被水、沙截堵的災區人員，除應積極組織搶救外，應利用管道或其它方式向遇險人員供風。（10）當災害得到有效控制，現場施工人員安全撤離后，經事故現場應急救援小組總指揮批準，現場應急結束。9 應急物資與裝20、備保障（1）應急搶險救援指揮部設立后勤保障組，負責應急救援物資的籌備、調用。抗洪救災物資存放在抗洪救災物資專用庫中，不得擅自挪作它用。（2）搶險期間，各單位服從指揮部安排。必要時，可向集團公司和上級有關部門請求救災物資援助。 10 當發生水災事故時受威脅施工地點的避災路線 3102采煤工作面人員3102回風巷-26水平回風石門總回風巷主井地面 -110m輔助水平運輸石門施工人員3100運輸下山-26m水平運輸石門-26m水平車場副井地面-55m標高運輸石門施工人員3100運輸下山-26m水平運輸石門-26m水平車場副井地面-55m標高泵房暗斜井-26m水平車場副井地面 -26m水平泵房泵房管子21、道主井地面11 防止地表水潰入井下的措施11.1、本礦區南部有一條季節性河流，常年無水，因受井下采動影響，河道發生塌陷下沉，與礦區南部塌陷區聯通，在雨季時塌陷區內有可能積水，因此在雨季來臨前要對河道的堆積物進行清理，低洼地段要墊平，筑河堤切斷河道與塌陷區的聯系 ，對地面出現的裂縫要填平夯實，防止積水沿裂縫進行井下。11.2 礦區西部有一條引水干渠，干渠未抹底，有可能漏水，對干渠進行抹底抹裙；與月牙河水庫建立聯系電話，出現情況時及時停止放水。11.3 加強地面巡查，在雨中雨后組織人員對各地點的積水進行巡查，發現有積水嚴重，可能會威脅礦井地面和井下安全的立即組織人員安裝水泵，進行排水工作。11.422、 調度室值班人員每天堅持收看天氣預報，密切注意天氣變化情況，若氣象臺發出預警信息時，立即通知撤出井下所有人員。11.5 切實加強對干部職工防大汛、抗大洪的防范意識教育，加強水情水害的預測預報，遇到異常情況，立即通知停產撤人。11.6 在汛期要有專人24小時值班，嚴禁私自脫崗，防洪物資要存放在防洪物資專用庫中，由倉庫保管員保管，24小時值班，物資不得挪用或外借。11.7 雨季來臨前對井下的供電、排水設備檢修一遍，確保排水供電設備的正常運行。11.8 各泵房的泵工每班對工作泵、備用泵進行檢修，并保證各泵運行狀況良好，水倉水位保持在最低水位，以保證水倉有最大有效儲水量。附：1、應急救援指揮部成員名單23、及聯系方式2、內部電話一覽表3、對外聯系電話4、抗洪物資專用庫物資儲備表1、應急救援指揮部成員名單及聯系方式姓 名單 位職 務值班電話手 機總指揮副指揮副指揮副指揮副指揮副指揮成員成員成員成員成員成員2、內部電話一覽表單位號碼單位號碼3、對外聯系電話單位電話4、抗洪物資專用庫物資儲備表序號物資名稱規格單位數量備注1水泥噸20井口倉庫2石子M340井口料場3沙M320井口料場4黃土M310井口料場5鐵锨張506鎬把207抬筐個108扁擔根109編織袋條30010潛水泵（套）9.2kw臺2流量不小于100m3/h11252電纜米5001262電纜米3001380開關臺414鐵絲8#Kg20015膠管6寸根1016軟管6寸米70017磚24012060塊50000井口料場18麻繩根5019大錘8磅把420方木20.150.12m立方米3木場21鐵釘80mm，10mm各25kgKg50