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1、燃氣公司反恐怖襲擊事件、防范演練應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、指導思想3二、企業(yè)概況3三、組織機構4四反恐怖防范領導小組主要職責如下：42、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；45、負責向領導及上級部門匯報事件情況，組織收集有關資料；4五、應對突發(fā)恐怖事件的應急啟動：4六、應對突發(fā)事件處置程序：5七、工作要求：54.對外來人員所攜帶物品嚴格檢查，嚴禁將違禁品帶入廠區(qū)。6八、應急響應61、信息報送和處理62、先期處理63、指揮和控制7九、應急保障7十、善后工作81、應急處置成果鞏2、固82、事后恢復與重建8十一、培訓和演練81、培訓計劃92、應急培訓方式93、應急培訓要求94、演練規(guī)模94.1演練方式94.2演練頻次94.3演練范圍104.4演練內(nèi)容10十二、獎懲101、獎勵102、責任追究102.1不按照規(guī)定制訂應急預案，拒絕執(zhí)行應急準備義務的。11反恐防范應急預案為做好公司反恐安全保衛(wèi)工作，加強公司安全管理，提高公司安全保衛(wèi)能力，制定必要的反恐安全保衛(wèi)措施，規(guī)范通報程序，以保證公司安全、正常和有效運營，特制定本方案。一、指導思想認真貫徹公司的反恐防范工作部署，全面落實科學發(fā)展觀，以保證“安全運行”為中心，固本強基，轉(zhuǎn)變觀念，確?！斑\行低成本、服務高品質(zhì)、基礎更穩(wěn)固、管3、理上檔次”的年度目標，實現(xiàn)公司安全管理無事故。二、企業(yè)概況XXXX燃氣有限公司主要從事液化石油氣的充裝和銷售，公司有液化石油氣儲罐三臺（每臺液化石油氣儲存能力100m）。公司按儲罐區(qū)、充裝車間、辦公區(qū)分布布置。該公司設置在相對獨立的安全地帶，東部自南向北依次為消防泵房配電室、消防水池、 和儲罐區(qū)，西部自南向北依次為辦公區(qū)、充裝間、裝卸臺。根據(jù)公司管理的要求，公司在崗職工人數(shù)16人，專職安全管理人員1人。公司東側(cè)為XXXX化工廠，西側(cè)為XXXX儲化工倉庫，北側(cè)為XX塑料八廠，南側(cè)為高家路，在廠區(qū)南面中央位置設一出入口，與高家路相連。廠區(qū)地形平坦，消防通道暢通，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。本公司所4、經(jīng)營的液化石油氣，均由有運輸資質(zhì)的單位負責運輸和裝卸車。公司設有應急電話，公司距離XX區(qū)人民醫(yī)院6公里，醫(yī)院救護車可在15分鐘內(nèi)到達本公司。公司所有人員都經(jīng)過培訓，具備基本防護和緊急救護的能力。三、組織機構成立反恐怖防范領導小組組 長： XX副組長： XX聯(lián)絡員：XX成 員： 全體員工四反恐怖防范領導小組主要職責如下：1、針對各類影響本單位安全及影響社會安全的恐怖事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等采取相應的預警和處置措施；2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；3、組織力量確保重點要害部位的安全保衛(wèi)和正常的工作、生活秩序；4、負責建立發(fā)生突發(fā)事件時的應對指揮平臺，為領導提供信息、通5、信、預案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn)；5、負責向領導及上級部門匯報事件情況，組織收集有關資料；五、應對突發(fā)恐怖事件的應急啟動：單位內(nèi)部及管轄場所出現(xiàn)或可能出現(xiàn)疑似縱火、爆炸、行兇、投毒、聚眾斗毆、隨意砍殺等突發(fā)恐怖活動時應立即啟動預案。六、應對突發(fā)事件處置程序：1、遇本預案突發(fā)事件，公司反恐應急工作領導小組組長立即啟動應急預案并向公安機關匯報。2、應急狀態(tài)啟動后，公司反恐應急工作領導小組成員立即趕赴現(xiàn)場，并從三個方面開展工作：（1）事態(tài)控制：立即向公安機關匯報，制定現(xiàn)場應急方案，有效控制、保護現(xiàn)場和有利位置，保護重要和要害設施，保護人員安全和財產(chǎn)安全。（2）配合公安機關、做好區(qū)域警戒和人員疏導撤離工6、作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：確保通訊暢通。3、在突發(fā)事件消除前，小組成員應堅守崗位，堅決維護好現(xiàn)場秩序，嚴防事態(tài)升級。七、工作要求：1、加強員工的反恐斗爭教育，提高對做好反恐工作重要性的認識和提高全體保安員的反恐斗爭自我保護意識。建立經(jīng)理負責制，各班班長為反恐工作的第一責任人，做好本部門的反恐斗爭工作。凡是涉及反恐斗爭工作，各班班長必須迅速作出反應；貫徹執(zhí)行上級的工作要求。2、做好排查工作，做好出入人員的登記管理工作，發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品應嚴密監(jiān)控并及時上報公安機關。3.公司須對新入職人員和外來施工人員背景嚴格審查，全面了解，排除不穩(wěn)定因素，做好崗前安全教育培訓。4.對外來人員所攜帶物品嚴格檢查，嚴7、禁將違禁品帶入廠區(qū)。八、應急響應1、信息報送和處理（1）發(fā)生疑似恐怖襲擊事件后，公司反恐怖工作領導小組應立即報告當?shù)攸h委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機構。（2）信息報送必須快速、準確、詳實。因客觀原因一時難以掌握準確的信息，應先及時報告事件概況，隨后補報詳情。（3）有關黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機構發(fā)布的恐怖襲擊事件信息中涉及到我公司的，反恐怖工作領導小組應立即調(diào)查核實，并采取必要的安全保障措施。2、先期處理（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領導小組應立即向當?shù)攸h委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機構報告所發(fā)生的情況，并提出初步處置意見或建議。（2）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領導小組應立即調(diào)集資源和力量，繼續(xù)8、監(jiān)控、追蹤事態(tài)發(fā)展，在力所能及和確保安全的前提下，做好必要的人員救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，盡力控制事態(tài)的發(fā)展,。（3）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領導小組應立即組織最緊迫的工程搶險、設備搶修等工作，防止事態(tài)擴大。3、指揮和控制（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖防范領導小組應積極配合各級黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機構，服從其統(tǒng)一領導和指揮，并迅速通知集團公司內(nèi)有關專家成立專家組，立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，及時制定處理方案，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。（2）恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐怖工作領導小組應立即上崗到位，根據(jù)事態(tài)特點，分析事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，提出處置建議供各級黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機構決策，并9、組織完成其下達的各項指令和任務。（3）對事發(fā)現(xiàn)場實行24小時值班制度，為上級部門反恐怖工作領導代擬部署和決策意見，采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。九、應急保障組長（總經(jīng)理XX）：組織指揮公司的應急工作，組織制定突發(fā)事件應急預案，人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動，確定現(xiàn)場指揮人員。協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關人員工作，批準本預案的啟動與終止，應急狀態(tài)下各級人員的職責，信息的上報工作，接受政府的指令和調(diào)動，組織應急預案的演練，保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)，檢查督促做好重大突發(fā)時間預防措施和應急的各項準備工作。副組長：（安全員XX）：負責人員疏散、警戒、道路管制、現(xiàn)場保護、報警、應急救援隊10、伍的聯(lián)系，做好事件情況通報、現(xiàn)場通訊聯(lián)絡、對外聯(lián)絡和事故現(xiàn)場相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。專職聯(lián)絡員（XX）：負責接待前來增援的人員，及時向上級有關部門及兄弟單位通報事態(tài)發(fā)展情況。業(yè)務人員（XX）：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、受傷人員分類搶救、指揮和轉(zhuǎn)、護送到醫(yī)院的工作，保證應急運輸車輛、應急救援物資、防護用品的工作。十、善后工作恐怖襲擊事件處置工作結(jié)束后，反恐怖工作領導小組應在當?shù)攸h委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機構的領導下，配合有關部門迅速有效的開展善后工作。1、應急處置成果鞏固恐怖襲擊事件處置工作結(jié)束后，我公司根據(jù)實際情況與需要，繼續(xù)保持或者采取措施鞏固應急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災害。2、事后恢復與重11、建（1）配合有關部門做好災后重建工作，重點做好本標段的生產(chǎn)自救工作，加強管理和技術指導，迅速恢復工作、生活秩序。（2）配合有關部門對受到污染區(qū)進行清污和消毒處理，盡快恢復其原有的標準。十一、培訓和演練1、培訓計劃為保證應急人員在發(fā)生恐怖襲擊時能迅速、準確、有效的進行應急工作，要對全體人員進行經(jīng)常性的應急常識教育，加強對各應急人員的培訓，落實崗位責任制和各種規(guī)章制度。應急指揮領導小組要從實際出發(fā)，針對危險目標可能發(fā)生的恐怖襲擊，綜合、專項預案培訓一年至少一次。2、應急培訓方式培訓方式可以根據(jù)本單位實際情況，采取多種形式進行，如定期舉辦培訓班、集中授課、事故講座、應急救援知識輔導、有獎知識問答、應12、急裝備現(xiàn)場操作、自救常識演練、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報、公告欄和墻報等，力求培訓形式生動、有聲有色。3、應急培訓要求要求參加培訓人員能夠掌握對突發(fā)事件的應急能力、各類自救常識掌握程度熟練、應急器材的操作和使用。4、演練規(guī)模因國際演練原則上要求全員參與，也可根據(jù)不同的應急預案采取不同的演練規(guī)模。4.1演練方式以實戰(zhàn)型綜合演練為主，其他演練（桌面演練）為輔。4.2演練頻次綜合、專項預案演練一年至少1次。4.3演練范圍公司全體員工4.4演練內(nèi)容4.4.1單項演練防護器材的正確使用訓練，應按照有關規(guī)定正確選擇和安全使用。平時做好檢查保養(yǎng)，發(fā)生事故是應急使用。4.4.2綜合訓練演練通過各種訓練和演練，一旦13、發(fā)生恐怖事件，指揮機構能正確指揮，各應急隊伍能根據(jù)各自任務及時有效的排除險情、控制事態(tài)發(fā)展、搶救傷員，做好應急工作。十二、獎懲1、獎勵在反恐工作中有下列表現(xiàn)之一的人員，應根據(jù)有關規(guī)定給與獎勵；1.1出色完成應急處置任務，成績顯著的。1.2使企業(yè)和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。1.3對反恐工作提出重大建議，實施效果顯著的。1.4有其他特殊貢獻。2、責任追究在反恐應急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，給與相應處罰，屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：2.1不按照規(guī)定制訂應急預案，拒絕執(zhí)行應急準備義務的。2.214、拒不執(zhí)行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。2.3阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。2.4散布謠言，擾亂社會秩序的。2.5有其他危害應急工作行為的。XXXX燃氣有限公司區(qū)域位置圖 北 XX塑料XXXX燃氣有限公司XX化工廠XX倉庫 XX路 XXXX燃氣有限公司重要防護目標一覽表、分布圖一、重要防護目標一覽表防護目標名稱規(guī)格數(shù)量材質(zhì)位置液化石油氣儲罐1003碳鋼廠區(qū)東北側(cè)液化石油氣泵YQB152碳鋼廠區(qū)東側(cè)辦公室辦公室雜物間傳達室職工宿舍配電室消防泵房地磅消防水池泵房充裝車間充裝車間儲罐區(qū)廁所儲罐區(qū)北二、重要防護目標分布圖 說明： 代表重要防護目標XXXX燃氣有限公司辦公室辦公室雜物間傳達室職工宿舍配電室消防泵房地磅消防水池泵房充裝車間充裝車間儲罐區(qū)廁所儲罐區(qū)北反恐領導指揮部位置及救援隊伍行動路線說明： 代表重要防護目標XXXX燃氣有限公司辦公室辦公室雜物間傳達室職工宿舍配電室消防泵房地磅消防水池泵房充裝車間充裝車間儲罐區(qū)廁所儲罐區(qū)北疏散路線、重要地點等標識說明： 代表反恐領導指揮部XXXX燃氣有限公司北應急設施配置圖辦公室辦公室雜物間傳達室職工宿舍配電室消防泵房地磅消防水池泵房充裝車間充裝車間儲罐區(qū)廁所儲罐區(qū)滅火器滅火器滅火器滅火器滅火器滅火器說明：1、 代表反恐領導指揮部滅火器 2、 代表滅火器 代表消防栓 代表消防沙池