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1、大學學生工作系統突發性公共事件應急處置預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX大學學生工作系統突發公共事件應急預案 1總 則l.1目 的安全穩定工作是學生工作的重中之重，為有效預防、及時控制和妥善處理各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全學生工作系統的應急機制，保證學校良好的教學秩序，保障廣大師生生命、財產安全，維護社會穩定，結合學校的實際，制定本預案。1.2編制依據依據中華人民共和國教育法、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國集會游行示威法等法律及XX大學突發公共事件應急預案、XX大學突發公共2、衛生事件處理工作應急預案等相關文件。1.3適用范圍本預案適用于學校學生工作系統對各類突發公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共事件，主要包括以下幾個方面：學生群體性突發事件。指校園內外涉及我校學生非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件。 公共衛生類突發事件。指突然發生，造成或者可能造成廣大學生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及其他影響公眾健康的事件。事故災害類突發事件。指發生在我校宿舍、食堂、教學樓、實驗樓等場所的火災、建筑物倒塌等重大安全事故；學生野游突發事故；大型群體活動公共安全事故；北校區周邊化工廠爆炸引發的危3、害我校學生的環境污染事故；校園重大交通安全事故等。自然災害類突發事件。包括氣象（暴風、暴雨等）、洪水、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。 考試安全類突發事件。指學校考試過程中發生集體作弊、鬧事、罷考等事件，（包括食物中毒、交通事故、水、火災等事故）。心理危機類突發事件。指由于突然遭受嚴重災難、重大生活事件或精神壓力，使生活狀況發生明顯的變化，尤其是出現了用現有的生活條件和經驗難以克服的困難，以致使當事人陷于痛苦、不安狀態，常伴有絕望、麻木不仁、焦慮，以及植物神經癥狀和行為障礙，可能嚴重威脅到學校的正常教育秩序,并可能帶來其他不良后果的事件。1.3.7 影響學生安全與穩定的其它突發公共事件4、。1.4 工作原則（1）統一指揮，快速反應。學校成立XX大學學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組，在XX大學重大突發性事件處理領導小組的領導下，全面負責應對涉及到全日制本、專科學生的突發公共事件的處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制。（2）預防為本，及時控制。堅持預防為主，宣傳教育為輔，防患于未然的原則；不夸大，不隱瞞，實事求是，依法辦事。服從學校重大突發性事件處理領導小組統一領導，學生工作系統全力配合處理。爭取早發現，早報告，早控制，早解決。 （3）系統聯動，群防群控。發生突發公共事件后，學生工作系統相關單位負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成系統聯動、5、群防群控的工作格局。 （4）結合實際，果斷處置。一旦發生重大事件，特別是發生本預案未作詳細規定的其它突發公共事件，要確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，要結合實際情況，參照各類預案的應急響應辦法，果斷處置，正確應對，力爭把問題解決在萌芽狀態，使損失和影響降低到最小。 2 應急組織指揮體系及職責2.1機構設置成立XX大學學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組： 組 長：副組長：成 員：南校區：東校區： 北校區：2.2領導小組的主要職責：負責統一決策、組織、指揮學生工作系統內各類突發公共事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題及時向學校重大突發性事件處理領導小組請示、報告。36、 預防和預警機制3.1預防預警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。信息報送原則 （1）迅速：最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間向學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組報告，不得延報。（2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）事件情況發生變化后，應及時續報。發生各類突發公共事件后，在向學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組報告的同時，應視情況向當地公安機關等部門報案。信息報送程序學校辦公室學生工作處學校重大突發性事件處理領導小組學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組上級主管部門發生事件單位為防7、止發生信息“倒流”現象，避免造成工作的被動局面，必須嚴格履行如下信息報送程序，建立快速反應機制。3.1.3應急信息的主要內容（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、損失程度以及人員傷亡等情況；（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；（3）事件發生的單位及有關部門已采取的措施；（4）校內外公眾及媒體等各方面的反應；（5）事態發展狀態、處置過程和結果；3.2信息發布嚴格按照學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組的指示由指定的專人發布信息。要區分不同情況，把握信息發布和輿論的主動權，做到全面、客觀、準確、及時。4 應急處理措施4.1學生群體性突發事件應急處置措施學生工作8、系統突發公共事件應急處置工作領導小組接到學生群體性突發事件報告后，立即派人趕赴現場并向學校重大突發性事件處理領導小組匯報。加強對事件的嚴密監控，采取措施，有效處置，化解矛盾，控制事態的蔓延和擴大。通知相關學院學生工作人員到現場勸阻并隨隊維護秩序，防止學生被別有用心的人所利用，防止學生出現過激和違法行為。動員和發揮學生黨員、學生干部在維護學校穩定中的模范帶頭作用，切實做好學生的思想政治工作。 正確引導社會輿論，統一宣傳口徑，防止不實有害信息傳播。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的少數人，要報請保衛部門嚴格控制和監視，同時要防止學生串聯，防止社會閑雜人員混入其中。4.2公共衛生類突9、發事件應急處置措施4.2.1學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組接到學校突發公共事件應急處理領導小組指令后，立即啟動本預案。4.2.2配合校衛生院對事件發生的原因、涉及的人群、危害程度及發展趨勢進行調查，并向學校突發公共事件應急處理領導小組匯報。4.2.3組織相關學院學生工作人員對事件現場進行臨時控制，實行師生分散隔離，停止大型活動，防止事態擴大。4.2.4對學生進行緊急醫療救治，根據傳染程度，對有關人員實施醫學隔離。4.2.5配合校醫院對教室、食堂、學生公寓等人群密集的地方，按規定進行消毒。4.2.6隨時掌握學生出勤動態。公共衛生事件發生期間，學生缺勤2小時內，須查明人員姓名、缺勤原10、因，掌握信息。登記因病缺勤學生名單、主要癥狀、就診檢查情況（初步診斷），并實行每日電話追蹤隨訪制。4.2.7設立24小時值班及疫情監控聯系電話，建立晨檢和每日一報制度，及時收集疫情信息，每天向學生工作系統學生突發公共衛生事件應急工作領導小組報告情況。4.2.8做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩定。4.2.9加大傳染病預防控制知識的宣傳力度。在校醫院的指導下，為學生準備必要的預防藥品并適時提供。4.3事故災害類突發事件應急處置措施火災事故處理辦法（1）火災事故發生后，立即啟動本預案。學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員立即趕赴現場，全力組織人員疏散和自救工作，11、并向學校重大突發性事件處理領導小組報告。（2）相關學院學生工作人員要在第一時間親臨現場組織學生開展救人和滅火工作，原則是“先救人，后救物”。（3）維持現場秩序，派人到主要路口等待引導消防車輛，學生及無關人員要遠離火場和校園內的道路，以便于消防車輛駛入。（4）在消防隊伍到達現場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。（5）在條件允許的情況下，迅速啟用廣播系統，用廣播指揮師生疏散或滅火。（6）要妥善做好受到火災影響的學生安置工作，同時要做好學生的思想教育工作和心理疏導工作，徹底消除他們的恐慌心理。房屋倒塌等建筑物安全事故處理辦法 （1）發生房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故，立即啟動12、本預案。學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員立即趕赴現場，全力組織人員疏散和自救工作，并向學校重大突發性事件處理領導小組報告。（2）在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病人員。（3）要妥善做好受傷學生的安置工作，同時要做好學生思想教育工作和心理疏導工作，徹底消除他們的恐慌心理。學生野游突發事件處理辦法（1）學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組接到學生在野游過程中發生重大突發性事件，如交通事故、食物中毒、溺水、刑事案件等，立即啟動本預案。（2）學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組根據事件的性質、原因、危害程度和事態發展趨勢，及時采取相應處理措施。（3）學生工13、作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員應立即趕赴現場，對事件處理進行指揮，根據事件性質、程度成立相應的工作小組，迅速開展工作。（4）組織保護好現場，相關學院的輔導員負責通知發生事故學生的家長。（5）及時做好學生及家長安撫工作，控制事態。4.3.4大型學生活動踩踏事故處理辦法（1）在大型學生活動中發生踩踏事故，立即啟動本預案。學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員立即趕赴現場，全力組織人員疏散和搶救工作，并向學校重大突發性事件處理領導小組報告。（2）有人員受傷時，應立即向醫療急救部門報告求援。組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病人員送往醫院搶救，妥善安置傷病14、人員。（3）迅速通知受傷人員家長，及時通報有關情況。（4）及時做好學生及家長安撫工作，控制事態。北校區周邊化工廠爆炸引發的危害我校學生的環境污染事故（1）我校北校區周邊化工廠發生爆炸事故后，學校在接到市政府緊急疏散北校區學生的指令后，學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組立即啟動本預案，并向XX大學突發公共事件領導小組報告。 （2）學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組相關人員應立即趕赴北校區，指揮各學院按照市政府指定的路線組織學生疏散。（3）協調后勤部門，調集車輛。（4）安排被疏散學生的住宿、學習和生活事宜，同時要做好學生的思想教育工作和心理疏導工作，徹底消除他們的恐慌心理。（515、）北校區周邊化工廠發生爆炸事故后，學校在沒有接到市政府緊急疏散北校區學生的指令時，北校區各學院學生工作部門要準確掌握學生情緒，及時向學生通報事態發展的情況，對學生進行正面引導，穩定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。學生交通事故處理辦法（l）學生發生重大交通事故后，立即啟動本預案。學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員迅速趕赴現場，迅速組織對受傷人員進行救治，并向學校突發公共事件領導小組報告。 （2）學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組根據事故性質、程度成立相應的工作小組，迅速開展工作。（3）相關單位及時通知保險公司出險，做好相應的理賠工作。（4）積極配合交通事故處理部門調查，16、并參與調解等后續工作。（5）組織保護好現場，相關學院負責通知發生事故學生的家長。 （6）及時做好學生及家長安撫工作，控制事態，維持學校教育教學秩序正常進行。4.4自然災害類突發事件應急處置措施4.4.1接到自然災害警報后，立即啟動本預案，學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員第一時間趕赴現場開展工作，并向XX大學突發公共事件領導小組報告。 4.4.2按照XX大學突發公共事件領導小組的指揮，組織學生按疏散路線迅速撤離，并維護疏散場地的社會秩序。4.4.3積極做好學生的思想教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護校園安全穩定。4.4.4加強值班工作，保持通信暢通，及時17、掌握各校區情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。 4.4.5及時清點、統計上報學生人數，并向學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組組長匯報。4.5考試安全類突發事件應急處置措施（1）發生考試重大安全事件后，應立即啟動本預案，學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組相關人員立即趕赴現場，控制局面，維持考場秩序，協助教務部門開展現場調查、處理工作，并向學校突發公共事件領導小組報告。（2）考試過程中發生集體作弊、鬧事、罷考等事件，應對學生進行勸解和教育，緩解考生情緒，控制事態發展，防止事態蔓延。（3）考試過程中發生自然災害，應妥善疏散、安置考生，將自然災害的損失降至最低。（4）考試過程中18、爆發傳染病，應配合校醫院進行考點隔離、人員隔離或者采取衛生部門要求的其他措施，防止疫情擴散。4.6心理危機類突發事件應急處置措施4.6.1接到學生心理危機事件警報后，立即啟動本預案，學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組成員第一時間趕赴現場開展工作，控制局勢，并盡最大可能確保心理危機事件親歷者及受波及者人身安全，并向學校突發公共事件領導小組報告。4.6.2成立心理危機干預專家工作組，迅速趕赴現場，對危機對象開展心理危機干預。4.6.3由學院通知學生家長來校處理相關事務。對于發生精神障礙、重度抑郁或躁狂、發生嚴重自殘或傷人等危機現象者應作休學處理，由家長將學生接回或送醫院治療。在學院與學生19、家長作安全責任移交之前，學院應對該生作24小時特別監護。對于危機程度較高但能在校堅持學習并接受治療者，應與家長鑒定書面安全協議，并成立監護小組進行監護，必要時由家長陪伴監護。4.6.4積極做好學生的思想教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護校園安全穩定。4.6.5在開展危機干預與危機事故處理過程中，應做好資料的收集工作，包括電話錄音、談話錄音、記錄、書信、照片等，不得將資料交給無關人員，做好資料的保密工作。 5附則5.1本預案是XX大學學生工作系統處置突發公共事件的工作文件，各學院應遵照執行，并參照本預案制定本學院的應急預案。5.2在各類突發公共事件的應急處置工作中，對有突出表現的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的單位和個人依據有關法規和規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。5.3預案啟動實施由學生工作系統突發公共事件應急處置工作領導小組組長決定。各級領導小組成員和相關學院負責人要認真貫徹執行本預案，嚴格執行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，并保證聯系方式暢通、便捷。5.4本預案由學生工作處制定并負責解釋。5.5本預案自發布之日起實施。