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1、瓦斯煤礦礦井地表水、頂板水水害事故應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 一、 基本情況XX 省XX 煤業(yè)有限責(zé)任公司XX 位于XX 煤田XX 井田南部，行政區(qū)劃隸屬XX 鎮(zhèn)管轄，距市區(qū)14km，井田面積約0.38 km2，保有工業(yè)儲(chǔ)量為240萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量為99萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為15萬(wàn)t/a,服務(wù)年限5年，開(kāi)采二1煤層，該煤層不自燃，煤塵無(wú)爆炸性。礦井瓦斯相對(duì)涌出量為0.77m3/t ，屬瓦斯礦井。位于漭河與沁河之間，地勢(shì)北高南低，地形相對(duì)平坦開(kāi)闊，地表全為第四系覆蓋，是一個(gè)由廣泛出露的碳酸鹽巖組成的高、中2、山環(huán)抱所形成的向西南開(kāi)放的山間盆地，匯水面積70km2。盆地全部由漭河沖積層及山前坡積洪積物所覆蓋。地勢(shì)北高南低，有利豐水期洪水排泄。常年地表水僅有漭河、沁河及橫穿全區(qū)的間歇性引沁入漭渠道，漭河概測(cè)流量0.72.9m3/s。沁河流量，旱季11.225.6m3/s，雨季64.4133.0m3/s，漭沁兩河均位于礦區(qū)之外，對(duì)礦山開(kāi)采無(wú)影響。我礦水文地質(zhì)條件中等，設(shè)計(jì)正常涌水量60m3/h，最大涌水量120m3/h。二、 危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特征、對(duì)周?chē)挠绊?、 危險(xiǎn)目標(biāo) 我礦可能存在的水害威脅主要為地表水、頂板水。其中11013正在掘進(jìn)的回風(fēng)巷和預(yù)備掘進(jìn)的運(yùn)輸巷是我礦受水害威脅的主要地點(diǎn)。該工作面水3、文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，煤層中不含水分，泥巖又存在一定的隔水性，一旦泥巖冒落，頂部粉砂巖含水可能出現(xiàn)以水滴式滲入巷道，所以一定要嚴(yán)防空幫空頂，掘進(jìn)時(shí)應(yīng)積極進(jìn)行探放水，堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”，避免出現(xiàn)水害威脅。2、 危險(xiǎn)特征通過(guò)地質(zhì)勘查以及回采過(guò)程中綜合情況預(yù)計(jì)，我礦正常涌水量在20-30m/h，對(duì)生產(chǎn)影響不大，但應(yīng)保持高度警惕，注意觀察總結(jié)，制定防范應(yīng)急措施。3、對(duì)周?chē)挠绊懙V井水文地質(zhì)條件清楚，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其認(rèn)真管理，對(duì)老窖采空區(qū)留設(shè)防水煤柱，但不能排除有透水事故的發(fā)生。根據(jù)礦井資料分析，主要充水水源為頂板水。對(duì)威脅采掘安全生產(chǎn)的采空區(qū)積水區(qū)落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，加強(qiáng)4、相鄰礦井采掘動(dòng)態(tài)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)超層越界現(xiàn)象及時(shí)匯報(bào)處理，井田范圍內(nèi)無(wú)廢棄礦井老空積水區(qū)，開(kāi)采過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施。三、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員 總 指 揮： XX 副總指揮： XX 成 員： 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，辦公室24小時(shí)值班，并有一名副礦長(zhǎng)值班。辦公室主任：XX 2、相關(guān)人員具體職責(zé)劃分 1.礦長(zhǎng)XX 是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦技術(shù)負(fù)責(zé)人的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。礦長(zhǎng)未到時(shí)，由值班礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。 2.總工程師XX 是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，發(fā)5、生災(zāi)害事故時(shí)總工程師有權(quán)從礦屬各單位調(diào)集物資和人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.各有關(guān)副總指揮根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織和處理事故中所必需的工人待命、及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故所用人員的入井特別許可證。 4.礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮，根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。 5.安全礦長(zhǎng)XX 根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，按照煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人數(shù)的控制實(shí)行有效監(jiān)督。6.機(jī)電礦長(zhǎng)XX 根據(jù)總指揮的命令，掌握礦井局部停送電工作，及6、時(shí)搶救和安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。7.通風(fēng)科、工程科、安監(jiān)科和有關(guān)區(qū)隊(duì)等相關(guān)部門(mén)同時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)災(zāi)害事故調(diào)查、分析、處理和上報(bào)工作。四、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式1、報(bào)警礦井發(fā)生水災(zāi)事故后，突水區(qū)域的負(fù)責(zé)人必須立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，內(nèi)容包括突水事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍及程度等2、 通訊聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急通訊電話一覽表、指揮部成員聯(lián)系電話（含外部救援單位聯(lián)系電話、XX 煤業(yè)有限責(zé)任公司有關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話）順序單位負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)電話號(hào)碼外線內(nèi)線1礦長(zhǎng)2調(diào)度室3安全礦長(zhǎng)4總工程師5生產(chǎn)礦長(zhǎng)6機(jī)電礦長(zhǎng)7工會(huì)主席8技術(shù)副總9地測(cè)科長(zhǎng)10安監(jiān)科長(zhǎng)11辦公室主任12維修隊(duì)長(zhǎng)13綜采隊(duì)長(zhǎng)14綜采辦事員15機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)16通風(fēng)科7、長(zhǎng)17礦醫(yī)院18通風(fēng)科19安檢科20技術(shù)科21機(jī)電科22礦辦公室23工 會(huì)24保衛(wèi)科25勞資科26機(jī)運(yùn)隊(duì)27開(kāi)拓隊(duì)28綜采隊(duì)29XX 煤業(yè)公司工程技術(shù)部30安全監(jiān)察部31信息裝備部32XX 市煤炭局安監(jiān)科33技術(shù)科34救護(hù)隊(duì)35監(jiān)察大隊(duì)36XX 市礦山救護(hù)隊(duì)37XX 省應(yīng)急救援中心五、 事故的預(yù)防措施 為確保礦井安全生產(chǎn)，在開(kāi)采過(guò)程中，制定了安全措施，具體如下：1.成立防治水組織機(jī)構(gòu)2.在礦區(qū)成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)；礦總工程師任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)防治水工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人均為防治水領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。3.防治水辦公室設(shè)在地測(cè)科，科長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)防治水工作的日常8、事務(wù)，同時(shí)指定人員專管該項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。4.大力宣傳，提高礦區(qū)員工的防洪意識(shí)，同時(shí)儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，由專人保管。5.依據(jù)規(guī)程要求，在采掘過(guò)程中必須持“有掘必探，先探后掘”的原則，杜絕盲目地冒然揭露斷層和陷落柱導(dǎo)致礦井突水事故的發(fā)生。 6.工作面在回采之前,必須采用物探等手段對(duì)工作面內(nèi)的隱伏構(gòu)造進(jìn)行專門(mén)的探測(cè),并提交探測(cè)報(bào)告,以便對(duì)探測(cè)到的隱伏構(gòu)造進(jìn)行查證、分析,及時(shí)采取措施,杜絕水患.。7.對(duì)已揭露的斷層、陷落柱進(jìn)行觀測(cè),發(fā)現(xiàn)滲水現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)采取疏降水壓、注漿加固等措施,切斷涌水通到,防止突水。8.在編寫(xiě)作業(yè)規(guī)程時(shí)，都要有防治水的具體措施和詳細(xì)的避災(zāi)路線，各巷道都要設(shè)置明確的路9、標(biāo)，寫(xiě)明巷道名稱和發(fā)生水災(zāi)時(shí)避災(zāi)路線方向。9.對(duì)預(yù)測(cè)的大斷層,必須超前向底板打鉆,探明其導(dǎo)水性并采取措施,防止水患事故的發(fā)生。10.建立地下水觀測(cè)系統(tǒng),了解掌握各含水層水文動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,并建立觀測(cè)臺(tái)帳、填繪相關(guān)圖件11.采掘工作面布置前應(yīng)由地測(cè)部門(mén)查明該區(qū)水文地質(zhì)條件,確定安全采掘范圍。凡經(jīng)地測(cè)科已查明的水文地質(zhì)條件,允許采掘的范圍均應(yīng)按規(guī)程編寫(xiě)說(shuō)明書(shū),并經(jīng)礦總工程師審查。12.完善井下防排水系統(tǒng),增強(qiáng)抗災(zāi)排水能力13.地表裂縫調(diào)查、填堵。隨著采空面積的不斷擴(kuò)大，地表的裂縫、塌陷必將加劇，故每年在雨季到來(lái)之前，對(duì)采空區(qū)的地表裂縫進(jìn)行調(diào)查，作為日常工作來(lái)做，工作面采空前后均要到實(shí)地進(jìn)行觀測(cè)，查清10、采空區(qū)內(nèi)的裂縫、塌陷情況，對(duì)各條裂縫進(jìn)行逐一測(cè)量，并進(jìn)行紀(jì)錄，添繪圖件，上報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，雨季前組織對(duì)其進(jìn)行填堵；進(jìn)入雨季，大雨之后均應(yīng)派人到實(shí)地觀察，掌握雨水是否有滲露，并向上級(jí)匯報(bào)重要情況。同時(shí)經(jīng)常對(duì)區(qū)內(nèi)的河流進(jìn)行觀測(cè)，觀測(cè)內(nèi)容為河水的流量、河道的變形及裂縫情況、周?chē)匦蔚孛驳乃鸭白冃吻闆r，同時(shí)對(duì)井下涌水進(jìn)行觀測(cè)，有異常及時(shí)匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)防地表河水發(fā)生泄露，滲入地下，確保礦井的安全生產(chǎn)。14.地表泉、河流的調(diào)查。采掘區(qū)域內(nèi)地表沒(méi)有涉及到河流，只有一條排水渠，渠內(nèi)平常基本無(wú)水，在雨季時(shí)有短暫的洪水通過(guò)，為季節(jié)性排水渠，僅在雨季水量較大。工作面采空后有滲漏的可能；為防止該區(qū)的地表水滲11、漏，我礦每年組織有關(guān)人員對(duì)井田內(nèi)采、掘區(qū)域及其周邊的泉、河流分布狀況、水量大小進(jìn)行調(diào)查，并采取相關(guān)的治理措施。15.井下涌水的定期觀測(cè)。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，采掘范圍逐漸向西延伸，礦井涌水量增大。對(duì)于涌水量較大的區(qū)域建立涌水觀測(cè)站，定期對(duì)其觀測(cè)，準(zhǔn)確掌握礦井涌水量，為防治水工作提供可靠的數(shù)據(jù)。六、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 1.礦井水在事故發(fā)生后，礦長(zhǎng)按照本預(yù)案立即下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。2.應(yīng)急啟動(dòng)（1)礦調(diào)度室接到井下重特大水災(zāi)事故匯報(bào)后，立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任匯報(bào)。（2）當(dāng)日調(diào)度值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任根據(jù)事故匯報(bào)情況，立即向礦長(zhǎng)、礦黨委書(shū)記匯報(bào)。（312、）礦長(zhǎng)決定啟動(dòng)重特大水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案后，立即下令調(diào)度室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.救援行動(dòng)（1）調(diào)度室接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室集結(jié)，并命令礦各搶險(xiǎn)大隊(duì)在指定位置待命，等候總指揮的命令。（2）指揮部成員到達(dá)調(diào)度時(shí)候，按照指揮部的統(tǒng)一部署，各專業(yè)組按照各自的分工和總指揮的安排立即展開(kāi)救援行動(dòng)。（3）搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)突水事故的實(shí)際情況，制定搶險(xiǎn)方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。（4）救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判斷遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度、行到破壞情況及通風(fēng)情況。（5）對(duì)被困人員所在地高于透水后位置時(shí)，可利用打鉆等方法供給新鮮空氣、飲料及食物；若所在地點(diǎn)低于透水后位置時(shí)，則嚴(yán)禁打鉆13、，防止泄壓擴(kuò)大災(zāi)情。（6）礦井透水量超過(guò)排水能力時(shí)，應(yīng)組織人力、物力搶行排水，在下部水平人員救出后，可向下部水平或采空區(qū)放水。若下部水平人員尚未撤出，主要排水設(shè)備受到被淹威脅時(shí)，可用砂（粘土）袋構(gòu)筑臨時(shí)防水墻，堵住泵房口和通往下水平的巷道。（7）排水過(guò)程要切斷電源，保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害氣體的檢測(cè)，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。（8）各單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資由各相關(guān)的專業(yè)組管理，搶先過(guò)程中由礦長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。（9）醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急治療，醫(yī)療救護(hù)組無(wú)法救治時(shí)，應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)院治療。4.擴(kuò)大應(yīng)急本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí)14、，指揮部立即匯報(bào)集團(tuán)公司，請(qǐng)求外部援助。5.應(yīng)急恢復(fù)（1）全部受傷、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。6.應(yīng)急結(jié)束（1）總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險(xiǎn)人員撤離搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。（2）由礦安監(jiān)科等相關(guān)科室組成調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查并匯報(bào)上級(jí)部門(mén)。七、預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件1.根據(jù)11015掘進(jìn)巷道出水事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)。即一級(jí)響應(yīng)（基層單位）、二級(jí)響應(yīng)（礦井）。 11015掘進(jìn)巷道出水現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)：（1）無(wú)人員被堵、被淹或傷亡。（2）造成人員被堵、被淹或傷亡的水災(zāi)事故。（3）雖無(wú)人員被堵、被埋或傷亡，但可能造成淹采區(qū)、礦井事故。一級(jí)響應(yīng)（基層單位15、）：（1）無(wú)人員被堵、被淹或傷亡。二級(jí)響應(yīng)（礦井）：（1）造成人員被堵、被淹或傷亡的水災(zāi)事故。（2）雖無(wú)人員被堵、被埋或傷亡，但可能造成淹巷道、淹井事故。2.應(yīng)急響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：當(dāng)11015掘進(jìn)巷道發(fā)生出水事故時(shí)，基層單位跟班干部首先應(yīng)組織職工開(kāi)展自救、互救，并迅速向礦調(diào)度室匯報(bào),礦調(diào)度室值班人員要立即向當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)總指揮XX 匯報(bào)，當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)總指揮XX 接到事故匯報(bào)后，立即作出判斷，確定報(bào)警和應(yīng)急救援級(jí)別，指揮長(zhǎng)宣布立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，礦調(diào)度室根據(jù)應(yīng)急救援指揮部總指揮XX 的命令，按照應(yīng)急救援預(yù)案人員通知明細(xì)表，迅速通知礦應(yīng)急救援指16、揮部有關(guān)人員。指揮長(zhǎng)指定專人向XX 煤業(yè)有限責(zé)任公司調(diào)度室匯報(bào)。當(dāng)11015掘進(jìn)巷道出水量、出水事態(tài)得到有效控制后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段；當(dāng)11015掘進(jìn)巷道出水量、出水事態(tài)無(wú)法得到有效控制時(shí)，進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，即進(jìn)入二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)事故響應(yīng)級(jí)別需要提高時(shí)，向XX 煤業(yè)有限責(zé)任公司及外援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，出水事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、可導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，由總指揮XX 批準(zhǔn)應(yīng)急救援結(jié)束，隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，向事故調(diào)查小組移交救援相關(guān)事項(xiàng)；應(yīng)急救援工作結(jié)束后，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)措施17、，按照恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)措施進(jìn)行恢 復(fù)生產(chǎn)工作，向XX 煤業(yè)有限責(zé)任公司總調(diào)度室匯報(bào)。3日內(nèi)寫(xiě)出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。八、 事故應(yīng)急救援程序 見(jiàn)附圖一九、 應(yīng)急培訓(xùn)和演練1.培訓(xùn)礦綜合辦負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全礦職工進(jìn)行礦井應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)，貫徹學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識(shí)，每半年組織一次，并嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做好學(xué)習(xí)記錄備查。2.演練為驗(yàn)證預(yù)案的有效性，由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)每半年組織進(jìn)行一次預(yù)案演練，要求編制演練計(jì)劃，實(shí)施演練方案，寫(xiě)出演練工作總結(jié)。附圖一接警警情判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）警報(bào)信息反饋關(guān)閉總指揮部人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急人員救助工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)警戒醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持總結(jié)評(píng)審申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查YYNYN情判斷響應(yīng)級(jí)別N事故單位或事故現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)