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1、生物質(zhì)能發(fā)電公司突發(fā)大霧自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 目錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍42 應(yīng)急處置基本原則43 事件類型和危害程度分析44 事件分級44.2 級 重大災(zāi)情55 組織機構(gòu)及職責(zé)55.1 應(yīng)急組織體系55.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組55.1.2應(yīng)急管理辦公室55.1.3應(yīng)急處置工作組65.2 職責(zé)65.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)65.2.2 應(yīng)急管理辦公室（辦公室設(shè)在安監(jiān)部）65.2.3 應(yīng)急處置工作組職責(zé)65 搶險救援組：75.2.3.2 安全保衛(wèi)組72、5應(yīng)急資金保障組76 預(yù)防與預(yù)警86.1 風(fēng)險監(jiān)測86.1.1 風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員86.1.2 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道86.1.3 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序86.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動86.2.1 預(yù)警分級86.2.2 預(yù)警發(fā)布程序86.2.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施86.3 預(yù)警結(jié)束97 信息報告971 信息報告電話97.2 信息報告時限、程序和方式98 應(yīng)急響應(yīng)98.1 響應(yīng)分級98.2 響應(yīng)程序98.2.1 啟動應(yīng)急響應(yīng)的條件：98.2.2 響應(yīng)啟動108.2.3 響應(yīng)行動108.3 應(yīng)急處置108.3.1 先期處置108.3.2 應(yīng)急處置108.3.3 擴大應(yīng)急響應(yīng)3、108.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束108.4.1 應(yīng)急結(jié)束終止條件109 后期處置1110 應(yīng)急保障1110.1 應(yīng)急隊伍1110.2 應(yīng)急物資與裝備1110.3 通信與信息1110.4 經(jīng)費1110.5 其他1111 培訓(xùn)和演練1211.1 培訓(xùn)1211.2預(yù)案演練評估和總結(jié)1212 附則1212.1 術(shù)語和定義1212.2 預(yù)案備案1212.3 預(yù)案修訂1212.4 制定與解釋1212.5 預(yù)案實施1313 附件1313.1 有關(guān)流程1313.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員和聯(lián)系方式1413.3 外部應(yīng)急人員和聯(lián)系方式141 總則1.1 編制目的高效有序地做好xx（xx）生物質(zhì)能發(fā)電有限公司應(yīng)對突發(fā)大霧自然災(zāi)4、害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令70號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（主席令69號）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第493號)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第599號令）中華人民共和國防洪法（主席令88號）中華人民共和國防汛條例（國務(wù)院令第86號）氣象災(zāi)害防御條例（國務(wù)院令第570號）國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法國家氣象局實施自然災(zāi)害救助條例（國務(wù)院令第577號）實施 電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）（電監(jiān)安全2009225、號）xx（xx）生物質(zhì)能發(fā)電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍適用于xx（xx）生物質(zhì)能發(fā)電有限公司突發(fā)大霧天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2 應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，以人為本”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。3 事件類型和危害程度分析3.1 大霧對交通安全有明顯影響。大霧易導(dǎo)致追尾、相撞等重大交通事故，造成人員滯留擁擠，甚至可能影響到運行人員的正常交接班。3.2 濃霧中由于空氣濕度大，且含有較多的污染物質(zhì)，很容易在輸變電設(shè)備的表層結(jié)露，致使該設(shè)備絕緣能力迅速下降，當(dāng)超過其抗污能力6、時，就會出現(xiàn)線路閃爍、微機失控、開關(guān)跳閘，從而發(fā)生停電、斷電故障。3.3 大霧對戶外作業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。因能見度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生機率。3.4 大霧使空氣污染更加嚴(yán)重，直接影響人的身體健康。大霧出現(xiàn)時，大氣停滯少動，連續(xù)霧天會導(dǎo)致污染物難以擴散，嚴(yán)重威脅人們的健康和生命,甚至引起某些疾病的發(fā)生。4 事件分級大霧天氣對供電區(qū)域來說主要是引發(fā)交通事故和設(shè)備污閃事故，根據(jù)事件危害程度分為以下四級：4.1 級 特別重大災(zāi)情 因事故死亡30人以上，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的大霧災(zāi)害。4.2 級 重大災(zāi)情因事故死亡10人以上、30人以下，或者57、0人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的大霧災(zāi)害。4.3 級 較大災(zāi)情因事故死亡3人以上、10人以下，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的大霧災(zāi)害。4.4 級 一般災(zāi)情因事故死亡3人以下，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的大霧災(zāi)害。5 組織機構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急組織體系成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作（見下圖）。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理技術(shù)保障物資供應(yīng)組組長8、：采購部經(jīng)理搶險救援組：組長：生產(chǎn)部經(jīng)理安全保衛(wèi)組組長：安監(jiān)部經(jīng)理部部長應(yīng)急資金保障工作組 組長：財務(wù)部經(jīng)理應(yīng)急管理辦公室主任：副總經(jīng)理善后處置組：組長：工會主席交通醫(yī)療后勤保障組組長：人事行政部經(jīng)理成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。5.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長:副總經(jīng)理成 員：生產(chǎn)部經(jīng)理、人事行政部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、采購部經(jīng)理、工會主席。5.1.2應(yīng)急管理辦公室主任：副總經(jīng)理成員：生產(chǎn)部經(jīng)理、人事行政部經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理5.1.3應(yīng)急處置工作組（1）搶險救援組 組長：生產(chǎn)部經(jīng)理 副組長：值長 成員：生產(chǎn)部9、本部、電氣車間主任、鍋爐車間主任、汽機車間主任（2）安全保衛(wèi)組 組長：安監(jiān)部經(jīng)理 成員：安監(jiān)部主任、安監(jiān)部專工、安保大隊（3）交通醫(yī)療后勤保障組： 組長：人事行政部經(jīng)理成員：人事行政部成員、工會成員（4）應(yīng)急資金保障組組長：財務(wù)部經(jīng)理成員：財務(wù)部成員（5）技術(shù)保障物資供應(yīng)組 組長：采購部經(jīng)理 成員：采購部成員（6）善后處理組： 組長：工會主席 成員：工會成員5.2 職責(zé)5.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）貫徹落實國家有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級公司和政府有關(guān)部門關(guān)于突發(fā)事件處理的重大部署；（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案10、的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處理，負(fù)責(zé)出現(xiàn)大霧天氣突發(fā)事件時應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（4）部署大霧天氣突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（5）及時向政府管理部門報告大霧天氣重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機構(gòu)對各類突發(fā)事件進行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員落實考核；（7）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。5.2.2 應(yīng)急管理辦公室（辦公室設(shè)在安監(jiān)部）（1）應(yīng)急管理辦公室是突發(fā)事件應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作。（2）及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件；（3）組織落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項措施、要求，監(jiān)督各單位的落實11、；（4）監(jiān)督檢查各單位大霧天氣突發(fā)事件的日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處理工作；（5）在大霧天氣突發(fā)事件處理完畢后，認(rèn)真分析突發(fā)事件發(fā)生原因，總結(jié)突發(fā)事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（6）指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后工作。5.2.3 應(yīng)急處置工作組職責(zé)5 搶險救援組：按照保人身、保設(shè)備的原則，做好大霧天氣突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援工作。首先搶救受傷人員，然后按其職責(zé)開展其它救援處置工作。（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員受傷的第一時間救護，立即報告應(yīng)急管理辦公室開展后續(xù)醫(yī)療救助；（2）災(zāi)情造成機組故障時，運行人員負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下運行方式調(diào)整和布置安全措施；（3）電氣、熱工專業(yè)人員負(fù)12、責(zé)保護及自動裝置、控制柜、電源系統(tǒng)室、電動設(shè)備故障的應(yīng)急處理；（4）熱力、化學(xué)、機械專業(yè)人員負(fù)責(zé)汽水管道、閥門、轉(zhuǎn)動設(shè)備故障的應(yīng)急處理；5.2.3.2 安全保衛(wèi)組（1）維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)監(jiān)督大霧天氣突發(fā)事件應(yīng)急處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生；（2）控制事故現(xiàn)場，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全，做好安全警戒裝置的設(shè)置工作；（3）負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促搶險救援組執(zhí)行到位；（4）負(fù)責(zé)組織實施事故處理所必須采取的臨時性措施；（5）協(xié)助完成事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。交通醫(yī)療后勤保障13、組車輛管理部門負(fù)責(zé)：（1）平時加強車輛維護、檢查，確保應(yīng)急搶險救援時所需車輛正常使用；（2）在大霧天氣突發(fā)事件應(yīng)急救援時，提供緊急救護車輛，提供應(yīng)急物資、設(shè)備運送所需車輛。通訊部門負(fù)責(zé)：（1）平時維護保養(yǎng)好固定電話、移動電話、對講機等通訊設(shè)施；（2）在大霧天氣災(zāi)害事件發(fā)生時確保生產(chǎn)調(diào)度和現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。醫(yī)療后勤部門負(fù)責(zé)：（1）接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治；（2）及時聯(lián)系市120急救中心或市醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行專業(yè)治療；（3）做好應(yīng)對大霧天氣災(zāi)害事件，所需醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作。（4）做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，防止災(zāi)后發(fā)生疫情，做好生活區(qū)異常情況的處理14、。5應(yīng)急資金保障組（1）按照要求做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備工作：（2）當(dāng)需要使用應(yīng)急資金時做好應(yīng)急資金支付手續(xù)：（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金使用跟進工作、確保?？顚Ｓ茫海?）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金使用統(tǒng)計匯總工作。技術(shù)保障物資供應(yīng)組（1）全面提供大霧天氣災(zāi)害應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；（2）掌握本公司各裝備、器材、工具等性能，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；（3）按照要求做好各類應(yīng)急物資貯備和保養(yǎng)；（4）負(fù)責(zé)與設(shè)備制造公司家、物質(zhì)供應(yīng)部門進行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好應(yīng)急物資的補給工作。善后處理組新聞對外工作（1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告；（2）負(fù)責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)15、部門的接待工作。善后處理工作（1）負(fù)責(zé)傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ?。?）負(fù)責(zé)人員傷亡、設(shè)備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作。（3）負(fù)責(zé)對大霧天氣造成的災(zāi)害調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險監(jiān)測6.1.1 風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員安監(jiān)部是風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門，經(jīng)理是風(fēng)險信息收集的責(zé)任人，及時收大霧天氣預(yù)報等信息。6.1.2 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道（1）有關(guān)氣象信息，包括大霧信息等主要來自當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和電視臺天氣預(yù)報，公司應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立長期合作關(guān)系。（2）值長負(fù)責(zé)收集極端天氣機組運行狀況和影響機組安全運行的險情。（3）值長及生產(chǎn)崗位人員隨時與應(yīng)急管理辦公室16、保持聯(lián)系。6.1.3 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序（1）任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時上報公司應(yīng)急管理辦公室，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一處理并上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）各部門在應(yīng)急搶險期間應(yīng)加強相互信息交流和溝通，確保應(yīng)急工作的迅捷、有效。（3）天氣預(yù)報的預(yù)警信息由公司應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1 預(yù)警分級大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。 （1）級 大霧黃色預(yù)警：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)；（2）級 大霧橙色預(yù)警：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于2017、0米、大于等于50米的霧并將持續(xù) （3）級 大霧紅色預(yù)警：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。6.2.2 預(yù)警發(fā)布程序大霧預(yù)警信息統(tǒng)一由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布,根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的氣象信息，立即將適時的大霧情況、能見度、危害范圍等信息進行發(fā)布。應(yīng)急管理辦公室在第一時間安排各應(yīng)急處置工作組做好大霧天氣應(yīng)對工作。信息發(fā)布以電話、短信、郵件、文件等方式進行發(fā)布。6.2.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施（1）預(yù)警信息發(fā)布后各應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)本公司制定的現(xiàn)場處置方案進行部署，預(yù)防不安全事件的發(fā)生。（2）級黃色預(yù)警信號發(fā)布后，運行人員加強戶外變電設(shè)備的巡視檢查，必要時18、采用高清高倍數(shù)望遠(yuǎn)鏡，重點檢查各絕緣子的安全狀況，發(fā)現(xiàn)有裂紋等缺陷應(yīng)及時更換，發(fā)現(xiàn)絕緣子表面污穢較多時應(yīng)及時匯報生產(chǎn)部，由生產(chǎn)部安排檢修人員進行停電清掃等，同時應(yīng)做好外線路、變壓器短路跳閘的事故預(yù)想及相應(yīng)的處理措施。相關(guān)措施應(yīng)掛部門網(wǎng)頁，組織應(yīng)急值班人員進行學(xué)習(xí)，明確事故搶險狀況下各應(yīng)急處置工作組人員的分工。（3）級橙色預(yù)警信號發(fā)布后，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)指派通訊負(fù)責(zé)人對通訊設(shè)備進行全面檢查，確保通訊設(shè)施正?？煽俊Ｆ嚢鄳?yīng)立即組織全體司機檢查車輛的安全狀況，重點檢查值班、通勤車輛的防霧燈、剎車、動力、傳動等裝置的可靠性。明確事故搶險狀況下各值班人員的分工，必要時可抽調(diào)增援力量。（4）級紅色預(yù)警信號19、發(fā)布后，應(yīng)急管理辦公室通知公司全體職工，不要開私家車或騎摩托車上、下班，最好選擇搭乘通勤車上、下班。基建、外委承包單位應(yīng)停止一切戶外高空作業(yè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員到崗值班，各應(yīng)急處置工作組及搶險救災(zāi)人員持續(xù)24小時在崗待命，隨時準(zhǔn)備展開緊急救援行動，確保發(fā)電機組正常運行。6.3 預(yù)警結(jié)束在同時滿足下列條件下時，預(yù)警結(jié)束：（1）當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除大霧天氣消息；（2）災(zāi)情的危害已經(jīng)控制，人員安全，設(shè)備穩(wěn)定，無次生災(zāi)害發(fā)生時。(3) 經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后,由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布預(yù)警結(jié)束。7 信息報告71 信息報告電話 應(yīng)急管理辦公室24小時值班電話：主盤控制室電話： 7.2 信息報告時限、程序和20、方式7.2.1 災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人接到報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長報告，同時在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位、所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告災(zāi)情。7.2.2 災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)的險情和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。8 應(yīng)急響應(yīng)8.1 響應(yīng)分級在本應(yīng)急預(yù)案中將應(yīng)急響應(yīng)的級別分為3級：8.1.1 級響應(yīng)：應(yīng)對大霧黃色預(yù)警事件已發(fā)生，且有人身輕傷或電氣設(shè)備閃絡(luò)事故。8.1.2 級響21、應(yīng)：應(yīng)對大霧橙色預(yù)警事件已發(fā)生，且有人身重傷或發(fā)電機組停運。8.1.3 級響應(yīng)：應(yīng)對大霧紅色預(yù)警事件已發(fā)生，且有人身死亡或全公司停電中斷供熱。8.2 響應(yīng)程序8.2.1 啟動應(yīng)急響應(yīng)的條件：（1）大霧黃色級事件已發(fā)生：已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的大霧并將持續(xù)；（2）大霧橙色級事件已發(fā)生：已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的大霧并將持續(xù) （3）大霧紅色級事件已發(fā)生：已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的大霧并將持續(xù)。8.2.2 響應(yīng)啟動（1）級響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）級響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長啟動應(yīng)急響應(yīng)。（3）級響應(yīng)：由副總經(jīng)理啟動應(yīng)急響應(yīng)。8.2.3 響應(yīng)22、行動當(dāng)確認(rèn)災(zāi)情發(fā)生時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門人員和應(yīng)急處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。8.3 應(yīng)急處置8.3.1 先期處置（1）密切監(jiān)測霧情變化，加強與有關(guān)部門信息溝通和危急情況分析。落實上下班高峰期交通安全防范措施。（2）各應(yīng)急處置工作組加強值守，及時掌握災(zāi)情，加強與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理辦公室的信息通報，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。（3）加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促、檢查停止戶外施工作業(yè)。8.3.2 應(yīng)急處置8.3.2.1 防23、空氣污染應(yīng)急措施（1）關(guān)閉門窗。（2）減少外出（特別是年令大、體弱多病員工），必須外出時戴好口罩。8.3.2.2 防交通事故應(yīng)急處置措施（1）通勤班車打開車輛前、后霧燈，必要時開啟大燈，另外打開雙閃警示燈，行駛速度不大于10公里/小時。轉(zhuǎn)彎時要鳴喇叭,打轉(zhuǎn)向燈,前后車輛距離保持在20米以上。8.3.2.3 防污閃事故應(yīng)急措施（1）大霧天氣造成公司戶外變電設(shè)備閃絡(luò)，并有進一步惡化趨勢時，當(dāng)值值長立即向應(yīng)急管理辦公室匯報,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動應(yīng)急響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持現(xiàn)場搶險救援行動，盡快恢復(fù)故障設(shè)備投運。（2）各應(yīng)急處置工作組接到命令后迅速安排本組人員各就各位執(zhí)行響應(yīng)24、程序，各應(yīng)急專業(yè)處置工作組依據(jù)分工緊張有序搶險作業(yè)。8.3.3 擴大應(yīng)急響應(yīng)（1）因大霧發(fā)生交通事故時，啟動交通事故應(yīng)急預(yù)案。（2）大霧造成污閃事故導(dǎo)致設(shè)備損壞的，啟動設(shè)備損壞應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事故進一步擴大，有可能超出控制能力，請求市內(nèi)供電局、交警大隊支援避免災(zāi)情蔓延。8.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束8.4.1 應(yīng)急結(jié)束終止條件（1）災(zāi)害現(xiàn)場得到控制，大霧天氣已經(jīng)消除；（2）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能；（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害；（5）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。25、8.4.2 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動責(zé)任人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。8.4.3 突發(fā)事件結(jié)束后，善后處理組要向上級主管單位上報突發(fā)事件報告，造成事故的，在事故結(jié)束后上報電力突發(fā)事件報告單。9 后期處置9.1 氣象部門宣布大霧消失，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。9.2 咨詢當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，及時對未來幾小時到幾天的能見度情況作出預(yù)測。9.3 因搶險救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備，險情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。9.4 應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門26、和專家，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估,財務(wù)處按評估情況辦理保險和理賠事宜。9.5 大霧污閃導(dǎo)至機組解列事故的，事態(tài)基本平穩(wěn)后由生產(chǎn)部組織各檢修專業(yè)專工、運行人員召開事故分析會，并按上級主管單位有關(guān)要求形成事故調(diào)查報告書和統(tǒng)計報表，經(jīng)應(yīng)急管理辦公室審核后，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)上級主管單位。9.6 大霧造成交通事故的，按交通事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)流程開展事故調(diào)查和統(tǒng)計上報工作。9.7 總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的要求和建議，必要時修改本預(yù)案。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊伍專業(yè)應(yīng)急隊伍由運行、保衛(wèi)、消防、維修人員組成，兼職應(yīng)急隊伍由各部門管理人員組成。應(yīng)急管理辦公室每年三月底之前應(yīng)根據(jù)27、公司人員變動情況，及時調(diào)整本年度應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、應(yīng)急工作組組長名單和聯(lián)系方式，并報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。10.2 應(yīng)急物資與裝備每年庫房負(fù)責(zé)清點救災(zāi)物資庫存情況，提出下年度所需物資、材料計劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報應(yīng)急管理辦公室核準(zhǔn)后采購補充到位。各部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安排物資及時領(lǐng)用、保管、維護，并建立專門的管理臺帳。大霧應(yīng)急處置工具由各單位自行準(zhǔn)備，主要準(zhǔn)備防霧強光燈，電動瓷瓶清掃器等工具,同時應(yīng)檢查強光燈的可靠性，必須按規(guī)定定期充電正常備用,電動瓷瓶清掃器還需按規(guī)定每半年進行一次絕緣檢測。10.3 通信與信息應(yīng)急預(yù)案啟動期間通訊班要安排專人值班，加強網(wǎng)絡(luò)維護工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全，保障信息能在網(wǎng)絡(luò)28、及時發(fā)布。通訊負(fù)責(zé)人要切實做好通訊線路和設(shè)施的檢查維護工作，保證通訊系統(tǒng)無異常，在應(yīng)急情況時確保調(diào)度電話暢通，確保值長崗位直撥電話暢通。10.4 經(jīng)費本預(yù)案所需應(yīng)急物資不多、金額也不大，由各部門從耗材費用中列支。10.5 其他人事行政部負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證搶險人員和救災(zāi)物資的運輸。各應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)組織搶險作業(yè)、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障措施的落實。11 培訓(xùn)和演練11.1 培訓(xùn)11.1.1 將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。要求生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn)，電氣人29、員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。11.1.2 每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對大霧突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。11.2預(yù)案演練評估和總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練，每年年初制定演練計劃，臺風(fēng)、汛情實戰(zhàn)演練方式不少于1次，相關(guān)現(xiàn)場處置方案每半年不少于一次。演練結(jié)束后，應(yīng)組織進行評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題和不足之處，并進行分析和改進。12 附則12.1 術(shù)語和定義霧：一種常見的自然現(xiàn)象，由空氣中水汽含量增加達到飽和時形成，一年四季都有可能發(fā)生，但以冬半年（10月至次年5月30、）為多。12.2 預(yù)案備案本預(yù)案經(jīng)外部專家評審?fù)ㄟ^后，總經(jīng)理正式簽發(fā)頒布，下發(fā)實施。并上報東北能源監(jiān)管局龍江辦登記備案，抄報xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、政府相關(guān)部門備案。本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：（一）公司生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調(diào)整；（二)公司隸屬關(guān)系發(fā)生變化；（三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源；（四)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；（五)應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求；（六）上級有關(guān)部門提出要求。12.3 預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)適時由安全環(huán)保處組織修訂，最長期限不超過三年，修訂后按照程序重新備案，有下列情形之一時應(yīng)修訂：（1）公31、司生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調(diào)整；（2）公司隸屬關(guān)系發(fā)生變化；（3） 周圍環(huán)境發(fā)生變化形成新重大危險源；（4） 依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；（5） 應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求。12.4 制定與解釋本預(yù)案由安監(jiān)部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。12.5 預(yù)案實施本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原相關(guān)預(yù)案同時廢止。13 附件13.1 有關(guān)流程13.1.1突發(fā)事件信息報告流程現(xiàn)場人員情況緊急時主盤當(dāng)值值長應(yīng)急處置工作組長應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理辦公室13.1.2應(yīng)急處置流程事故單位應(yīng)急管理辦公室地方政府電監(jiān)局公安消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉預(yù)案善后處理組技術(shù)保障物資供應(yīng)組應(yīng)急資金保32、障組交通醫(yī)療后勤保障組安全保衛(wèi)組危險源控制 搶險救援組外部救援恢復(fù)生產(chǎn)后期處置13.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員和聯(lián)系方式 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員和聯(lián)系方式 序號崗位姓名辦公電話手機備注1總經(jīng)理2副總經(jīng)理3總工程師4工會主席5人事行政部經(jīng)理6安監(jiān)部經(jīng)理7生產(chǎn)部經(jīng)理8采購部經(jīng)理9財務(wù)部經(jīng)理13.3 外部應(yīng)急人員和聯(lián)系方式相關(guān)政府職能部門、搶險救援機構(gòu)聯(lián)系方式單位聯(lián)系方式備注市應(yīng)急管理委員會市急救中心市安全生產(chǎn)監(jiān)督局市氣象局消防支隊13.4 電力突發(fā)事件報告單 內(nèi)容序號報告內(nèi)容1報告類型 事故報告 事件報告2填報時間及方式第1次報告 后續(xù)報告 第1次報告時間年 月 日 時 分3企業(yè)名稱、地址及聯(lián)系方式企業(yè)詳細(xì)名33、稱企業(yè)詳細(xì)地址企業(yè)聯(lián)系電話上級主管單位名稱在建項目建設(shè)單位名稱施工單位名稱設(shè)計單位名稱監(jiān)理單位名稱4事故或事件經(jīng)過發(fā)生時間地點（區(qū)域）事故（或事件）類型初判事故等級簡要經(jīng)過5損失情況人身傷亡情況死亡人數(shù)失蹤人數(shù)重傷人數(shù)電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況停運的發(fā)電（供熱）機組數(shù)量、電網(wǎng)減供負(fù)荷或者發(fā)公司減少出力的數(shù)值、停電（停熱）范圍，停電用戶數(shù)量等其他不良社會影響6原因及處置恢復(fù)情況原因初步判斷事故或事件發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故或事件的控制或恢復(fù)情況等7填報單位填報人填報人聯(lián)系方式13.5 應(yīng)急物質(zhì)清單物 資 名 稱數(shù) 量存放地點負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人電話安全帽30個庫房庫房保管員鐵鍬100把庫房庫房保管員鐵鎬30把庫房庫房保管員安全繩/帶30條庫房庫房保管員手電筒10個庫房庫房保管員組合工具10套庫房庫房保管員對講機6組主控室值長急救箱2個主控室值長消防栓6套庫房庫房保管員消防帶6盤庫房庫房保管員滅火器73庫房庫房保管員移動抽水機2臺庫房庫房保管員編制袋5000條庫房庫房保管員防霧強光燈6臺主控室值長電動瓷瓶清掃器2臺電氣維護班班長