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1、大面積森林火災突發性事故應急處置預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX市XX區森林火災應急預案 1 總 則1.1 編制目的貫徹落實“預防為主，積極消滅”的工作方針，建立健全森林火災應對機制，及時、科學、有效應對森林火災，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國森林法、森林防火條例、國家森林火災應急預案、廣東省突發事件應對條例、廣東省森林火災應急預案、廣東省森林防火管理規定等法律法規制定本預案。1.3 編制原則（1）統一領導，分級負2、責。在區政府的統一領導下，區森林防火指揮部負責制定和協調組織實施本預案，同時督促各鎮（街道）制定森林火災應急處置辦法，按照分級管理、分級響應的要求，落實應急處置責任制。（2）密切配合，快速反應。區有關部門，應根據本部門在森林防火工作中應履行的職責，密切協作，形成合力，確保預案實施快速有效。（3）以人為本，科學撲救。堅持把保護人民群眾生命安全放在首位，實施科學撲救，最大限度減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失。（4）提高警惕，常備不懈。各鎮（街道）和區森林防火指揮部各成員單位不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發重特大森林火災的思想、機制和工作準備，建立應對森林火災事件的有效機制3、，快速反應，處置得當。1.4 現狀我區現有林地面積91411畝，主要分布于XX。區政府于2008年劃定并公布的重點火險區46228畝，全區林分結構不合理，純針葉林所占面積較大，由于森林保護政策的完善和林木采伐活動減少，林內可燃物大量增加，容易引起森林火災。1.5 適用范圍 本預案適用于發生在XX區的森林火災；或需要由區森林防火指揮部直接參與指揮協調的森林火災；或經區突發事件應急委員會授權，由區森林防火指揮部組織指揮撲救的森林火災。（1）發生在鎮（街道）范圍內，受害森林面積在1公頃以下，無人員傷亡的一般森林火災，原則上由鎮（街道）森林防火指揮部直接組織處理。（2）下列森林火災事故，由區森林防火指4、揮部組織實施撲救：屬于跨區、跨鎮（街道）發生的森林火災；受害森林面積在1公頃以上的森林火災；造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災；威脅居民區和林區內重要設施的森林火災；需要區支援撲救的森林火災。2 組織機構與職責2.1 應急組織機構與職責區突發事件應急委員會是負責處置和管理全區突發事件的最高領導機構，區應急辦是其日常辦事機構。區森林防火指揮部是森林防火專業應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關法律和法規的實施；制定森林火災應急預案；掌握火情動態，組織指揮撲救森林火災；進行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學研究；配合有關部門調查處理森林火災案件；進行森林火災統計，建立火5、災檔案。區森林防火指揮部辦公室（以下簡稱“區森林防火辦”）是其日常辦事機構，設在區農林漁業局（農業）（聯系電話：86225960）。2.2 組織體系框架2.2.1 區森林防火指揮部組成區森林防火指揮部負責組織、協調、指導全區森林防火和撲火工作。（1）總指揮：由區分管領導擔任。（2）副總指揮：由區委辦（區府辦）、區農林漁業局（農業）、武裝部、市公安局XX分局等單位領導擔任。（3）成員單位：區農林漁業局（農業）、武裝部、市公安局XX分局、區委宣傳部、民政和外事僑務局（民政）、司法局、消防大隊、市公安局XX分局交警大隊、經濟和科技促進局（經貿、科技）、財政局、人口和衛生藥品監管局（衛生）、環境運輸和6、城市管理局（交通）、氣象局、西樵鎮人民政府。各成員單位根據應急響應級別，按照區森林防火指揮部的統一部署和各自職責，配合做好森林防火和撲火工作。2.2.2 成員單位及相關部門職責（1）區農林漁業局（農業）：執行區突發事件應急委員會和區森林防火指揮部有關撲火救災的工作部署；提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案，組織、協調、督促救災隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態；協助維護火場治安秩序；組織火災起因調查；擬定事故調查報告并報相關單位；評估災后直接損失和間接損失。（2）區武裝部：根據森林防火工作需要，組織指導各鎮（街道）武裝部加強民兵應急分隊、森林消防隊伍管理和撲火技能培訓；協助區森林防火指揮部7、組織指導民兵應急分隊、森林消防隊伍撲救森林火災；必要時，及時協調、組織駐區軍警部隊參加山火撲救和搶險救災工作。（3）市公安局XX分局：負責災區治安管理、安全保衛、火場交通管制和森林火災案件偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進行。（4）區委宣傳部：負責協調森林火災撲救宣傳報道工作；積極組織宣傳森林防火知識和技能。（5）區民政和外事僑務局（民政）：當發生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時，負責災民臨時安置和生活保障工作。（6）區司法局：負責協同做好森林防火法制宣傳和普及法律常識工作，管理、指導、協調并組織實施法律援助。（7）區消防大隊：負責參與森林火災的撲救工作。（8）市8、公安局XX分局交警大隊：負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。（9）區經濟和科技促進局（經貿）：負責協調發生地政府及主管部門，就近調集撲火所需的資源，做好救災物資、食品的保障供應。（10）區經濟和科技促進局（科技）：負責森林防火無線電頻率資源的分配管理，協調無線電抗干擾事宜，維護空中電波秩序。（11）區財政局：根據區政府的部署落實森林火災處置資金，及時撥付應急資金和慰問獎勵資金。（12）區人口和衛生藥品監督局（衛生）：森林火災造成有關人員傷亡時，負責組織醫療救護隊伍趕赴火場，并做好傷員救治、災區衛生防疫等工作。（13）區環境運輸和城市管理局（交通）：負責保證撲火物資和增援人員快速運輸。（149、）區氣象局：負責森林防火氣象條件監測，發布森林火險等級預報和火險警告信號；在森林火災發生時，提供距火災現場最近的氣象監測點的氣象要素實況和未來氣象條件預測，在有作業條件的情況下開展人工增雨作業。（15）西樵鎮人民政府：負責本鎮范圍內的森林防火工作，協同做好森林消防專業隊的培訓、管理工作，并做好全區森林火災撲火的增援準備工作。2.2.3 鎮（街道）撲火前線指揮部職責根據火災發展情況，各鎮（街道）要迅速在撲火現場設立撲火前線指揮部，由經過培訓上崗的、具有實戰經驗的林業部門領導指揮撲救，鎮（街道）領導要親臨現場做好組織調度工作。前線指揮部要快速、清晰掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，并組織撲火10、人員快速、安全實施撲救，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。3 預測和預警3.1 信息監測區森林防火辦利用省、市森林防火指揮中心的衛星監測系統和遠程視頻監控系統，進行火場火情監視，及時發現火點。區氣象局負責森林防火氣象條件監測、評估和預報，及時向指揮部提供森林火險預警信息和距火災現場最近的氣象監測點的天氣實況、未來的天氣預報，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時派員赴前線指揮部進行現場服務。3.2 火情報告3.3 預警3.3.1 預警分級根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火災預警級別分為4個等級，用紅色、橙色、黃色和藍色表示。3.3.2 預警發布區森林防火辦公室和氣11、象部門要加強會商，按規定發布我區森林火險預警信息。3.3.3 預警響應發布藍色、黃色預警信息，區、鎮（街道）及有關單位要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火巡護，做好預警信息發布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等；各級森林消防隊伍進入待命狀態。發布橙色、紅色預警信息，區、鎮（街道）及有關單位要在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，加強森林防火巡查和檢查，嚴格管制野外用火；開展森林防火宣傳教育，加大預警信息播報頻度；加強值班調度、密切監測林火動態，做好防火物資調撥準備；各鎮（街道）森林消防隊伍視情況靠前駐防。 4 應急處置4.1 分級響應 按照森林火災影響范圍、危害程12、度，森林火災應急響應分為級、級、級、級4個等級，其中級為最高級別。依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。森林火災等級由區森林防火指揮部視實際情況發布。 4.1.1 級響應當森林火災初判達到特別重大森林火災，受害森林面積達到1000公頃且有繼續蔓延趨勢時，區森林防火指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對森林火災影響及發展趨勢進行綜合評估，報請區政府決定啟動應急響應，由區政府發布緊急動員令，各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。區森林防火指揮部立即派出工作組趕赴火災現場開展應急處置工作，并將有關情況迅速報告市政府及有關部門。涉及跨縣（區、市）行政區域、超出區政府處置能力或需要由市政府負責處置的13、，報請市政府啟動應急響應。4.1.2 級響應 當森林火災初判達到重大森林火災，受害森林面積達到100公頃且有繼續蔓延趨勢時，區森林防火指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對森林火災影響及發展趨勢進行綜合評估，報請區政府決定啟動應急響應，由區政府發布緊急動員令，各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。區森林防火指揮部立即派出工作組趕赴火災現場，積極開展應急處置工作，并將有關情況迅速報告市森林防火指揮部、市政府。4.1.3 級響應 當森林火災初判達到較大森林火災，受害森林面積達到10公頃且有繼續蔓延趨勢時，區森林防火指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對森林火災影響及發展趨勢進行綜合14、評估，報請區政府決定啟動應急響應，由區政府發布緊急動員令，各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。區森林防火辦進入緊急工作狀態，派出工作組趕赴森林火災現場，指導做好森林火災應急處置工作。4.1.4 級響應 當森林火災初判達到一般森林火災時，由區森林防火指揮部決定啟動級應急響應，向區有關單位發布啟動相關應急程序的命令。鎮（街道）林業部門派出工作組趕赴森林火災現場指導相關村（居）做好森林火災應急處置工作。4.2 基本響應程序4.2.1 基本程序（1）鎮（街道）森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事故報告后，應啟動以事發地村（居）、鎮下屬的管理處、公安及其事件主管單位為主體的先期處置機制，15、設立鎮（街道）撲火前線指揮部（由獲得指揮員資格上崗證書的人員組成），主要領導要靠前指揮。（2）區森林防火辦接到森林火情報告后，應綜合起火地點、時間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向區森林防火指揮部提出是否啟動本預案的建議。應急預案啟動后，區森林防火指揮部應組織各成員單位按照規定的職責開展工作。4.2.2 擴大應急（1）根據火場態勢，需要增加撲火力量時，區森林防火指揮部可調動其他鎮（街道）的撲火隊伍和物資實施跨鎮（街道）增援。原則上以各鎮（街道）專業森林消防隊為主，半專業森林消防隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區增援為主，高火險區增援為輔。區森林防火指揮部可視當時各地火險16、程度和火災發生情況，調整增援梯隊順序。各鎮（街道）專業森林消防隊的調動由區森林防火指揮部下達調動命令，由調出鎮（街道）森林防火指揮部組織實施。（2）撲火力量及攜行裝備運輸?？珂傇鲈畵浠鹆α考皵y行裝備的運輸由調出鎮（街道）森林防火指揮部組織實施。4.2.3 撲火注意事項（1）撲火前線指揮部現場指揮員必須認真分析地理環境和火情發展態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。（2）撲火前線指揮部現場指揮員應在林區居民點周圍開設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施17、；同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。（3）撲救森林火災應以當地專業（半專業）森林消防隊、公安消防隊伍、軍警部隊、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時，可以向區森林防火辦提出申請，由區森林防火指揮部商請其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員老弱病殘人員、孕婦、初中學生和小學生參與。4.3 應急終止在森林火災全面撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，啟動應急響應的單位降低應急響應級別或終止應急響應。5 后期處置5.1 善后處置明火撲滅后，區森林防火辦要留守足夠人員繼續密切關注火情。區森林防火指揮部根據省、市森林防火指揮中心的林火衛星監測系統對衛星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積。各18、鎮（街道）森林防火指揮部及時向區森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業歸口處理；對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由區民政部門負責。5.2 社會救濟區民政部門和火災發生地政府組織好慈善會、義工聯等社會團體開展社會救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，有病能及時得到醫治。5.3 火案查處市公安局XX分局負責森林火災案件的查處工作，指導、督促鎮（街道）派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給區森林防火辦和區應急辦。5.19、4 工作總結各成員單位撲火工作結束后，要及時總結經驗教訓，分析火災發生原因，提出改進措施，狠抓落實。區森林防火指揮部根據省、市森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況。5.5 信息發布森林火災的信息發布要及時、準確、客觀、全面。我區森林火災公布，由區應急辦、宣傳部和區森林防火指揮部等有關單位按規定辦理。信息發布內容主要包括：起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火災案件查處、責任追究等。信息發布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。5.6 表彰獎勵和懲處根據調查報告，區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。區紀檢監察20、部門追究森林火災處置中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人的行政責任；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。6 保障措施6.1 通訊與信息保障區、鎮（街道）森林防火部門要建立森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系，配備通信設備和通信指揮車。充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來，發揮社會基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。6.2 現場救援和工程搶險裝備保障發生森林火災時，區、鎮（街道）森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現場救援和工程搶險裝備。6.3 應急隊伍保障撲火力量堅持“專群結合，以專為主”的原則，由鎮（21、街道）森林消防隊伍和區公安消防隊伍為第一梯隊；區武裝部民兵預備役和駐XX區軍警部隊為第二梯隊；經過訓練的撲火力量為第三梯隊。各鎮（街道）要加強專業森林消防隊伍建設，在堅持重點武裝專業撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火前線指揮部的統一組織指揮下，互相配合、協同作戰。6.4 交通運輸保障區交通運輸部門根據撲救森林火災的需要，保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具，并建立突發事件道路交通運輸的應急機制。6.5 醫療衛生保障區衛生部門要明確承擔醫療衛生保障的單位，儲備足夠的技術力量和醫藥物資，保證在撲救森林火災時受傷人員能夠得到及時、有效的醫治。622、.6 治安保障區公安部門要制定發生森林火災時維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發生森林火災及其衍生事故時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。6.7 撲火物資儲備保障區、鎮（街道）森林防火指揮部建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規定進行維護和保養，保證撲救森林火災時的撲火物資供應。6.8 經費保障（1）處置森林火災所需財政經費，按處置突發事件專項資金撥付渠道予以解決。（2）區、鎮（街道）將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新納入經濟社會發展規劃和固定資產投資計劃，加快建設步伐；將森林火災預防和23、撲救經費納入財政預算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。6.9 社會動員保障區森林防火指揮部成員單位及各鎮（街道）應采取不同形式進行“森林防火，人人有責”的宣傳和動員，使“保護森林，注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。6.10 緊急避難場所保障在緊急情況下，區、鎮（街道）民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。6.11 技術儲備與保障區森林防火辦建立森林防火專家信息庫，匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持的專家學者的全面信息，為撲火工作提供技術保障。區氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報等技術保障。7 宣傳、24、培訓和演練7.1 公眾宣傳教育區、鎮（街道）森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案，并充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等媒體，大力宣傳有關森林防火法律、法規和規章制度，廣泛開展森林防火宣傳活動；在進入林區的主要路口和以森林景觀為主的風景旅游區，在醒目位置設置森林防火宣傳警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；加強中小學生的森林防火知識教育，深入基層種養戶開展形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。7.2 培訓區、鎮（街道）森林防火指揮部每年為撲火指揮員、撲火隊員、林區廣大干部職工和群眾開展12次專業培訓，加強實戰演練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力，普及人民群眾避火25、安全常識。同時，森林消防隊伍、民兵應急分隊和軍警部隊要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質的撲火力量。7.3 演練為保證本預案的順利實施，區森林防火指揮部組織有關單位按照預案的內容進行演練。森林防火任務較重的鎮（街道）也要按各自的預案進行演練，提高各級森林消防隊伍的實戰技能，掌握適合本地區撲救山火的方法，增強撲火救災能力。8 附則8.1 預案管理本預案是由區森林防火指揮部結合我區實際制訂，報區政府批準，并報上一級森林防火指揮部備案。在實施過程中，區森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修改補充，并報區政府批準。各鎮（街道）森林防火指揮部要結合本地實際制訂森林防火應急預案，按規26、定程序批準后報區森林防火指揮部備案。8.2 預案解釋本預案由區農林漁業局（農業）負責解釋。8.3 預案實施時間本預案自印發之日起實施。原關于印發XX市XX區處置重特大森林火災應急預案的通知（南府200935號）同時廢止。 附件：1.森林火災分級標準 2.XX市XX區森林防火指揮部辦公室處置較大森林火災工作程序 3.XX市XX區處置森林火災流程圖附件1森林火災分級標準一、特別重大森林火災（級）（一）受害森林面積超過1000公頃、火場仍未得到控制的火災。（二）造成30人以上死亡或100人以上重傷，或造成特別嚴重影響和財產損失的森林火災。（三）距重要軍事目標和大型軍工、危險化學品生產企業不足1公里的27、森林火災。（四）嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施和原始森林的，或需要國家、省支援的森林火災。二、重大森林火災（級）（一）連續燃燒超過72小時沒有得到控制的森林火災。（二）受害森林面積超過100公頃以上、1000公頃以下的火災。（三）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或造成嚴重影響和財產損失的森林火災。（四）威脅居民地、重要設施和原始森林，或位于區、市交界地區，危害性較大的森林火災。（五）相鄰?。▍^、市）火場距我省界5公里以內，并對我省森林構成較大威脅的火災。三、較大森林火災（級）（一）受害森林面積在1公頃以上、100公頃以下的森林火災。（二）造成3人以上、1028、人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷的森林火災。四、一般森林火災（級）（一）受害森林面積在1公頃以下或者其它林地起火的森林火災。（二）造成1人以上、3人以下死亡，或1人以上、10人以下重傷的森林火災。附件2XX市XX區森林防火指揮部辦公室處置森林火災工作程序為進一步規范森林防火工作，科學組織指揮山火撲救工作，實現“打早、打小、打了”的目標，最大限度地降低森林火災的損失，特制定本工作程序。一、接警后的處理程序接到森林火情報警后，區森林防火辦值班人員應當詳細詢問并清楚記錄報警人單位和時間，發生山火的時間、地點和火情，報警人姓名和聯系方式等情況，并繼續完成以下工作：（一）5分鐘內將獲取的有關情況29、電話通知山火發生地森林防火值班室，要求有關人員迅速查明火情，并每隔5分鐘電話聯系1次，清楚記錄受話人姓名和時間。（二）確認山火后，向區森林防火辦主任報告，并將有關情況電話通知市公安局XX分局，由其查處火災起因、追查肇事者。（三）若確認不是山火，則立即通報報警單位或報警人、報警地森林防火值班室。二、確認山火后的處理程序（二）根據火場發展態勢，由區森林防火辦領導決定是否組織工作人員趕赴現場協調指揮山火撲救工作，并安排有關人員到值班室加強值班調度工作。（三）根據山火發生地先期處置情況，區森林防火辦應綜合起火地點、時間、原因及地形地貌、火場范圍、天氣形勢和撲救組織等情況，提出處置意見。（四）區森林防火30、辦主任視情況向市森林防火指揮部領導報告。若需人力、物力增援，及時通知森林防火指揮部相關成員單位。區森林防火辦視情況成立現場指揮和新聞報道組、物資保障和善后處理組、值班調度和信息報送組、后勤保障組，視情況備齊撲火機具、食品、藥品趕赴火災現場。（五）屬下列森林火災，在組織撲救的同時，由區森林防火辦領導報告市森林防火指揮部辦公室：1.造成死亡（含失蹤）2人的森林火災。2.連續燃燒超過10小時沒有得到控制的森林火災。3.受災森林面積20200公頃的森林火災。4.威脅居民區、重要設施、原始森林、自然保護區、風景名勝區的森林火災。5.有可能向周邊城市蔓延的森林火災。三、善后處理程序（一）明火撲滅后，由區森31、林防火辦領導確定留守人員，繼續密切關注火災現場和清理火場。（二）在整個山火處置過程中，值班人員除了做好上傳下達工作外，還要詳細記錄整個火災發生過程的時間、地點、聯系人、山火起因、結果，并將其整理成文稿后報區森林防火辦主辦人員。（三）區森林防火辦主辦人員應在山火撲滅后6小時內要求有關鎮（街道）如實上報森林火災（火警）情況報告表，然后匯總有關情況，并按要求逐級上報。（四）若需向新聞單位提供山火情況，須經區森林防火辦領導審定。（五）值班人員獲知山火完全撲滅后，5分鐘內通知報警單位或報警人、報警地森林防火值班室。附件3XX市XX區森林火災處置流程圖發生森林火災區應急辦事發地鎮（街道）事發地（村、組）組上級部門區森林防火指揮部災情信息反饋 區、鎮(街道)聯動處置災情信息反饋成立現場指揮部協作支持作支持森林火災撲救隊伍災后處置