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1、小型水電站防洪渡汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目錄一、編制目的4二、編制依據(jù)4三、適用范圍4四、實(shí)施原則4五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)68、審定或簽發(fā)向公司防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告6（二）發(fā)電運(yùn)行部的應(yīng)急職責(zé)6（三）防汛指揮辦公室職責(zé)7（四）總經(jīng)理工作部的應(yīng)急職責(zé)81、搶險(xiǎn)救援工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。86、善后處理工作組：負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?六、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置9（一）災(zāi)情監(jiān)測(cè)9（二）災(zāi)情報(bào)告9(三)報(bào)告內(nèi)容：10（四）解除警報(bào)11（五）汛期電站運(yùn)行監(jiān)控111、2、每日10時(shí)前，電站應(yīng)按照水庫(kù)調(diào)度日?qǐng)?bào)表報(bào)縣調(diào)水調(diào)處；113、每月22日前，應(yīng)按照水庫(kù)調(diào)度月運(yùn)用計(jì)劃報(bào)縣調(diào)水調(diào)處；12（六）水庫(kù)防汛值班制度12七、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案13（一）防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)13（二）信息報(bào)告141、水文站報(bào)汛。14（三）事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)14（四）事故應(yīng)急響應(yīng)程序141、當(dāng)流量在700750m3/s之間142、當(dāng)流量大于750m3/s153、出現(xiàn)超標(biāo)洪水164、出現(xiàn)泥石流災(zāi)害17（五）險(xiǎn)情等級(jí)的確定。17（六）接警與通知21（七）指揮和控制212、由當(dāng)值值長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮整個(gè)事故的處理過程。22（八）預(yù)案演習(xí)22（九）員工教育22（十）人員疏散與安置23（十一）聯(lián)防互助23八、保障措3、施23九、責(zé)任追究24十、應(yīng)急結(jié)束251、當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐就ㄖK止防汛應(yīng)急預(yù)案。253、其他需要終止防汛應(yīng)急預(yù)案。25十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時(shí)再作相應(yīng)調(diào)整。25XX電站2019年度防洪應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為全面提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，及時(shí)有效地組織開展防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依照國(guó)家有關(guān)法律，結(jié)合我站實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)本預(yù)案的編制依據(jù)是中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。三、適用范圍本電站因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情時(shí)適用4、本預(yù)案：1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；2、工程隱患；3、地震災(zāi)害；4、地質(zhì)災(zāi)害；5、上游水庫(kù)潰壩；6、上游大體積漂移物的撞擊事件；7、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事故；8、其他。四、實(shí)施原則（一）以人為本，科學(xué)高效。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學(xué)、高效的水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作技術(shù)水平，不斷完善救助手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。（二）以防為主，防搶結(jié)合。堅(jiān)持以防為主，把預(yù)防洪水災(zāi)害作為防洪應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用5、信息化手段，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作；把一般洪水災(zāi)害的預(yù)防和水電站防洪應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（三）依法規(guī)范，果斷處置。洪水災(zāi)害發(fā)生后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴(yán)防災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。（五）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員的骨干作用和突擊隊(duì)作用，講求救災(zāi)實(shí)效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，使水電站防洪應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門工作機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)通信暢通，信6、息共享。預(yù)案啟動(dòng)，本預(yù)案由電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)實(shí)施。五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）電廠成立防洪度汛管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱電廠防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組），電廠防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)： 1、接受公司防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)指令。2、審定并簽發(fā)電廠防汛應(yīng)急預(yù)案。3、下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令4、下達(dá)電廠防汛應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止指令5、審定電廠級(jí)應(yīng)急事件應(yīng)急處置方案6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源7、在應(yīng)急過程中，負(fù)責(zé)向公司、政府部門求援或配合集團(tuán)公司或政府的應(yīng)急工作，依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量8、審定或簽發(fā)向公司防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告（二）發(fā)電運(yùn)行部的應(yīng)急職責(zé)1、做好電廠發(fā)電設(shè)備、廠房及其他水工建筑物7、的防汛工作，負(fù)責(zé)發(fā)電廠設(shè)備的安全運(yùn)行。2、負(fù)責(zé)發(fā)電廠首部樞紐的引水、泄洪、清淤與排沙工作，及時(shí)消除洪水帶來(lái)的泥沙污物。組織清除閘首攔污柵污物。3、嚴(yán)格控制閘前運(yùn)行水位，在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)正確泄放洪水，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證洪水不翻壩，不淹廠房。4、負(fù)責(zé)水工建筑物，水工機(jī)械設(shè)備、庫(kù)區(qū)及下游水位的日常巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告廠有關(guān)部室。遇暴雨洪水時(shí)加強(qiáng)巡查，隨時(shí)掌握閘壩電源與其他設(shè)備的運(yùn)行情況及河中水質(zhì)、污物，水勢(shì)變化等情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施保證大壩及設(shè)備的安全運(yùn)行。5、汛期堅(jiān)持防汛生產(chǎn)值班，作好防汛工作的記錄；每年10月30日前寫出防汛工作總結(jié)報(bào)電廠。（三）防汛指揮辦公室職責(zé)1、在電廠防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)8、導(dǎo)下，開展日常的防汛管理和防汛業(yè)務(wù)工作。2、開展汛前有關(guān)防汛準(zhǔn)備工作,制定本單位的防洪搶險(xiǎn)措施，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。3、每年4月編報(bào)年度防汛工作安排，檢查、督促各部門防汛工作準(zhǔn)備情況。4、汛期掌握流域內(nèi)水情、雨情，堅(jiān)持防汛值班制度，認(rèn)真做好值班記錄,隨時(shí)向防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)汛情。5、值班期間，根據(jù)汛情不得少于兩次記錄（包括閘首閘門運(yùn)行情況、閘前水位、入庫(kù)流量、停機(jī)避峰及沖沙時(shí)間、交通、通訊及電源情況）。汛情嚴(yán)重時(shí)每?jī)尚r(shí)記錄一次，發(fā)生重大汛情與災(zāi)情時(shí)及時(shí)安排搶險(xiǎn)，向防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。6、負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，根據(jù)具體情況，向有關(guān)部門通報(bào)防汛情況，負(fù)責(zé)向公司、政府部門求援或配合公司或政府9、的應(yīng)急工作，依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量7、組織電廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練8、負(fù)責(zé)防汛值班、抗洪搶險(xiǎn)車輛的安排調(diào)度，防汛器材的運(yùn)送。9、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道。10、每年11月前，寫出防汛工作總結(jié)和洪水預(yù)報(bào)總結(jié)，書面報(bào)公司。（四）總經(jīng)理工作部的應(yīng)急職責(zé)1、負(fù)責(zé)向政府及上級(jí)報(bào)告（匯報(bào)）應(yīng)急工作情況。2、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急信息的編輯和對(duì)外發(fā)布。3、負(fù)責(zé)組織接受公眾對(duì)突發(fā)事件情況的咨詢。4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系。（五）根據(jù)所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，按需要成立以下應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：1、搶險(xiǎn)救援工作組：負(fù)10、責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。2、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)穩(wěn)定和員工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。3、綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源。4、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。5、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。6、善后處理工作組：負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌Ａ?zāi)情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置（一）災(zāi)情監(jiān)測(cè)電站要根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)水情、雨情的監(jiān)測(cè)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明11、確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，形成通暢的信息傳輸報(bào)送渠道。特別是要結(jié)合本站的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)防洪區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。（二）災(zāi)情報(bào)告電站發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時(shí)，電站防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：水電站洪水災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。(三)報(bào)告內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別級(jí)主要內(nèi)容為何種突發(fā)事件引起的工程安全現(xiàn)象，由XX電站防洪安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)侯愛斌通過有線電話、移動(dòng)電話、傳真等方式向XX水務(wù)局防汛辦公室12、匯報(bào)，每天一次。預(yù)警級(jí)別級(jí)主要內(nèi)容為何種突發(fā)事件引起的工程安全現(xiàn)象，對(duì)工程安全影響和導(dǎo)致的結(jié)果，由XX電站防洪安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)侯愛斌通過有線電話、移動(dòng)電話、傳真等方式向XX水務(wù)局防汛辦公室匯報(bào)，每天兩次。預(yù)警級(jí)別級(jí)主要內(nèi)容為何種突發(fā)事件引起的工程安全現(xiàn)象，對(duì)工程安全影響和導(dǎo)致的結(jié)果，由防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)李懷禾通過有線電話、移動(dòng)電話、傳真等方式向XX人民政府、XX防汛辦公室、XX防汛辦公室匯報(bào)，每天三次，視情況加密匯報(bào)次數(shù)。預(yù)警級(jí)別級(jí)主要內(nèi)容為何種突發(fā)事件引起的工程安全現(xiàn)象，對(duì)工程安全影響和導(dǎo)致的結(jié)果，由防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)李永昌通過有線電話、移動(dòng)電話、傳真等方式向XX人民政府、13、XX人民政府防汛抗旱指揮部辦公室、XX防汛抗旱指揮部辦公室匯報(bào)，視情況加大加密匯報(bào)次數(shù)。險(xiǎn)情上報(bào)流程圖XX電站縣水務(wù)局縣防汛辦（四）解除警報(bào)預(yù)警信息解除條件：因突發(fā)事件引起的險(xiǎn)情得到有效控制，直到險(xiǎn)情解除，就可以解除預(yù)警信息發(fā)布。預(yù)警信息的解除，需由專家組根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況提出分析或意見，經(jīng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和指揮長(zhǎng)簽署意見后上報(bào)，原預(yù)警級(jí)別經(jīng)XX人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)警信息的調(diào)整或解除，預(yù)警信息按原預(yù)警級(jí)別的發(fā)布范圍通過有線電話、傳真、電報(bào)等方式發(fā)布到XX水務(wù)局、XX水務(wù)局、四川省水利廳。并通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體向群眾發(fā)出解除警報(bào)信號(hào)。（五）汛期電站運(yùn)行監(jiān)控XX電站定期向XX防洪辦匯報(bào)XX14、水電站水庫(kù)運(yùn)行情況的匯總、統(tǒng)計(jì)和分析工作內(nèi)容如下：1、每日10時(shí)前，電站應(yīng)按照水庫(kù)調(diào)度日?qǐng)?bào)表報(bào)縣調(diào)水調(diào)處；2、每周五12時(shí)前，電站應(yīng)按照水庫(kù)調(diào)度周運(yùn)用計(jì)劃報(bào)縣調(diào)水調(diào)處；3、每月22日前，應(yīng)按照水庫(kù)調(diào)度月運(yùn)用計(jì)劃報(bào)縣調(diào)水調(diào)處；4、每月第一個(gè)工作日（遇節(jié)假日延至假后第一個(gè)工作日），電站應(yīng)按水庫(kù)調(diào)度月運(yùn)行總結(jié)報(bào)縣調(diào)水調(diào)處；5、每季度結(jié)束的6天前（遇節(jié)假日相應(yīng)提前），電站應(yīng)以電子郵件方式上報(bào)下季度水庫(kù)運(yùn)用計(jì)劃報(bào)縣調(diào)水調(diào)處；6、每年汛前（3月末以前），電站應(yīng)按水庫(kù)汛期特征水位表報(bào)縣調(diào)水調(diào)處；7、每年9月30日前，電站應(yīng)按水庫(kù)調(diào)度年運(yùn)用計(jì)劃報(bào)縣調(diào)下年水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃；8、每年12月14日前，電站應(yīng)按水庫(kù)調(diào)15、度年運(yùn)行總結(jié)報(bào)縣調(diào)水調(diào)處；9、每年1月31日前，電站應(yīng)以正式文件上報(bào)上年度水庫(kù)調(diào)度工作總結(jié)和當(dāng)年水庫(kù)調(diào)度工作思路及重點(diǎn)。（六）水庫(kù)防汛值班制度1、每年3月25日至11月5日為汛期，其中5月1日至10月1日為主汛期。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)可根據(jù)當(dāng)時(shí)雨水情況，決定提前進(jìn)入汛期值班或延長(zhǎng)汛期值班。2、主汛期期間，必須至少有一位防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，全面負(fù)責(zé)公司防洪度汛工作。汛期，電站、工程項(xiàng)目必須至少有一人在辦公室值班，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好防汛工作。3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，全面負(fù)責(zé)本部門的防洪度汛工作。汛期各部門防汛第一責(zé)任人離開所在部門，必須經(jīng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，公司防汛辦備案。4、公司防汛值班室汛期日常16、值班由公司防汛辦負(fù)責(zé)，主汛期必須24小時(shí)派專人輪流值班；公司防汛辦視雨水情況，安排防汛辦成員值班。各部門應(yīng)在公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或公司防汛辦的指示下，安排各部門管轄范圍的防汛值班。5、各防汛值班人員，要堅(jiān)守崗位，履行好各自職責(zé)，做好值班記錄，嚴(yán)格要求履行交接班手續(xù)。6、防汛期間，電站應(yīng)保障防汛用車，可以隨時(shí)調(diào)用。7、防汛期間，要確保通訊系統(tǒng)和工業(yè)電視系統(tǒng)的完好。8、聯(lián)系方式： 。七、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案（一）防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)1、在地方人民政府、公司已經(jīng)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案或要求電廠啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案時(shí)；2、收到水文站報(bào)來(lái)河道天然流量已經(jīng)超過750m3/s時(shí)；3、電廠防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組命令啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案時(shí)；17、4、其他特殊情況需要啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案時(shí)；（二）信息報(bào)告1、水文站報(bào)汛。2、運(yùn)行維護(hù)值班人員發(fā)現(xiàn)任何異常情況也應(yīng)立即向防汛指揮辦公室匯報(bào)。3、防汛指揮辦公室負(fù)責(zé)在收到水文站及運(yùn)行維護(hù)值班員的匯報(bào)后向木里縣地方政府防汛辦公室匯報(bào)。4、收到木里縣地方政府防汛辦公室通知的汛情、泥石流災(zāi)情等緊急警報(bào)消息時(shí)，要立即通知各相關(guān)單位。（三）事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)當(dāng)洪水對(duì)電廠造成損害時(shí)，應(yīng)盡量保護(hù)損害現(xiàn)場(chǎng)，待有關(guān)人員勘察并接到防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組命令后方可進(jìn)行處理，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)由保險(xiǎn)理賠組負(fù)責(zé)，運(yùn)行維護(hù)組協(xié)助。如有特殊情況必須及時(shí)處理的，應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的攝影錄像，洪水災(zāi)害及泥石流等災(zāi)害資料的收集，為財(cái)產(chǎn)損失索賠提供可靠資料后18、，方可施工。（四）事故應(yīng)急響應(yīng)程序1、當(dāng)流量在700750m3/s之間流量在700750m3/s之間時(shí)，應(yīng)由XX電站運(yùn)行維護(hù)事業(yè)部匯報(bào)XX電廠防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)場(chǎng)指揮停機(jī)避峰的準(zhǔn)備工作。閘首啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)熱備用。防汛車輛現(xiàn)場(chǎng)待命。廠房值班人員做好滲漏集水井備用潛水泵的接入工作。向當(dāng)?shù)卣▓?bào)電廠防汛情況2、當(dāng)流量大于750m3/s 流量大于750m3/s時(shí)，應(yīng)由XX電廠防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮停機(jī)避峰工作。加強(qiáng)與水文站聯(lián)系，隨時(shí)掌握水情變化情況。停機(jī)避峰的原則：確保大壩安全運(yùn)行，減小機(jī)組的磨損。停機(jī)避峰的注意事項(xiàng)：加強(qiáng)巡視檢查，注意觀察閘前水位以及水工建筑物有無(wú)異常，19、確保閘壩至少兩回電源，確保閘壩與廠房至少兩種通訊方式。停機(jī)避峰的操作：應(yīng)全站停機(jī)；全關(guān)進(jìn)水口工作門；全開沖沙閘、3號(hào)、2號(hào)、1號(hào)泄洪閘。停機(jī)避峰操作完畢后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)視河中水流情況，保持與水文站的聯(lián)系；加強(qiáng)巡視檢查水工建筑物有無(wú)異常。廠房人員應(yīng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視供排水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)滲漏排水泵不能正常運(yùn)行，應(yīng)立即投入備用潛水泵。廠房人員密切監(jiān)視升壓站邊坡有無(wú)滑坡跡象，并隨時(shí)向防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。由其根據(jù)對(duì)升壓站的影響情況來(lái)綜合決定是否升壓站全停電。閘首人員應(yīng)檢查泄洪閘及沖沙閘有無(wú)擋水現(xiàn)象。向當(dāng)?shù)卣▓?bào)電廠防汛情況，根據(jù)情況請(qǐng)有關(guān)部門支援。3、出現(xiàn)超標(biāo)洪水當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)洪水時(shí)，XX電廠防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組20、組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)全部現(xiàn)場(chǎng)待命。加強(qiáng)與水文站聯(lián)系，隨時(shí)掌握水情變化情況。閘首檢查所有泄水閘門已全開，不會(huì)出現(xiàn)擋水現(xiàn)象。閘首監(jiān)視水位上漲情況，隨時(shí)向防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。廠房人員密切監(jiān)視河流來(lái)水情況，并在廠房門口用裝好的黃土扎圍堰，確保洪水不會(huì)進(jìn)入廠房。由防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)水文站報(bào)來(lái)的水情變化情況以及閘首水位上漲情況決定閘首是否拉開值班室、柴油發(fā)電機(jī)室、休息室及配電室所有電源，關(guān)閉門窗，人員有序撤離。廠房人員密切監(jiān)視升壓站邊坡有無(wú)滑坡跡象，并隨時(shí)向防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。由其根據(jù)對(duì)升壓站的影響情況來(lái)綜合決定是否升壓站全停電。廠房人員繼續(xù)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視供排水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)滲漏排21、水泵不能正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即投入備用潛水泵。向當(dāng)?shù)卣▓?bào)電廠防汛情況，根據(jù)情況請(qǐng)有關(guān)部門支援。4、出現(xiàn)泥石流災(zāi)害當(dāng)接到泥石流緊急警報(bào)消息時(shí)，立即通知各有關(guān)單位，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任人立即趕往轉(zhuǎn)移對(duì)象地點(diǎn)，組織轉(zhuǎn)移。對(duì)轉(zhuǎn)移對(duì)象和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，進(jìn)行分類、分片、分階段、就近轉(zhuǎn)移安置。做好災(zāi)害期間各個(gè)階段信息傳達(dá)、報(bào)告和安全轉(zhuǎn)移預(yù)警信號(hào)等。當(dāng)閘首取水口邊坡出現(xiàn)山體滑坡跡象時(shí)，由防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否立即執(zhí)行停機(jī)避峰操作，是否命令值班員撤離到安全地帶待命。 升壓站邊坡出現(xiàn)山體滑坡泥石流災(zāi)害時(shí)，由防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否立即執(zhí)行廠房停機(jī)操作、升壓站停電操作，及值班員撤離到安全地帶待命。（五）險(xiǎn)情等級(jí)的確定。水庫(kù)遭22、遇突發(fā)事件時(shí)，由縣防汛搶險(xiǎn)專家組根據(jù)險(xiǎn)情，參照險(xiǎn)情的種類以及發(fā)生的部位和等級(jí)表分析確定險(xiǎn)情等級(jí)。級(jí)險(xiǎn)情電站工作人員向防汛辦公室報(bào)告，經(jīng)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)組核實(shí)，由防汛辦公室主持召開防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，確定險(xiǎn)情等級(jí)為級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，由防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng) 電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。級(jí)響應(yīng)行動(dòng)如下：（1）防汛辦公室立即派防汛搶險(xiǎn)專家組赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（2）成員單位按照職責(zé)分工開展工作。（3）電站管理人員匯報(bào)水庫(kù)水情、工情及險(xiǎn)情；氣象部門發(fā)布天氣預(yù)報(bào)；（4）縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組織會(huì)商后，進(jìn)行洪水調(diào)度。（5）防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部命令電站常備隊(duì)到達(dá)出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，根據(jù)險(xiǎn)情需要可23、調(diào)用電站防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或預(yù)備隊(duì)。（6）應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。（7）當(dāng)險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效控制或排除時(shí)，防汛搶險(xiǎn)專家組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，經(jīng)批準(zhǔn)后，結(jié)束級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。級(jí)險(xiǎn)情電站管理人員向縣防汛辦報(bào)告，由防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí)，確定險(xiǎn)情等級(jí)為級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，由縣防指作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案級(jí)響應(yīng)行動(dòng)，同時(shí)將情況上報(bào)市防汛辦公室。級(jí)響應(yīng)行動(dòng)除采取級(jí)響應(yīng)行動(dòng)中的有關(guān)措施外，增加以下措施：（1）由縣防指指揮長(zhǎng)主持召開防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，縣防辦和縣政府派工作組指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作；情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽取匯報(bào)，并將部署情況下達(dá)給各有關(guān)單位，立即派督導(dǎo)組、專家組赴搶險(xiǎn)24、現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。（2）由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組織會(huì)商后，進(jìn)行洪水調(diào)度，最大泄流量為發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)的庫(kù)水位相應(yīng)泄量。（3）縣防指指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶險(xiǎn)，通知可能淹沒范圍內(nèi)各級(jí)政府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。（4）淹沒范圍內(nèi)的各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、防指成員單位負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線指揮。（5）電站應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部命令電站常備隊(duì)和搶險(xiǎn)隊(duì)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置搶險(xiǎn)，視險(xiǎn)情需要，按調(diào)動(dòng)程序調(diào)用部隊(duì)。（6）物資、交通部門接電站應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指令后，要立即組織,緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資,滿足搶護(hù)重大險(xiǎn)情的需要；交通部門還要做好群眾安全轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸工作。（7）電力、通訊部門要千方百計(jì)確保供電和通訊聯(lián)絡(luò)暢通25、，按預(yù)定應(yīng)急保障方案，充分利用現(xiàn)有設(shè)備為防汛搶險(xiǎn)服務(wù)。（8）衛(wèi)生防疫部門接指令后，要立即組織醫(yī)療隊(duì)和防疫隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)巡回醫(yī)療，現(xiàn)場(chǎng)做好搶險(xiǎn)人員、災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。（9）公安部門要組織力量做好搶險(xiǎn)第一線及群眾轉(zhuǎn)移、安置的安全保衛(wèi)工作，維持治安秩序，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)行緊急交通管制，開設(shè)應(yīng)急“綠色通道”，保證應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作的順利開展。（10）廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險(xiǎn)一線進(jìn)行采訪報(bào)道，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布險(xiǎn)情信息。（11）民政部門要組織確保轉(zhuǎn)移群眾的生活供應(yīng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)群眾實(shí)施捐助救濟(jì)活動(dòng)。（12）搶險(xiǎn)期間征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者26、無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。級(jí)險(xiǎn)情電站管理人員向縣防汛辦公室報(bào)告，由縣防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí)，確定險(xiǎn)情等級(jí)為級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，由縣防指指揮長(zhǎng)主持召開防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，作出相應(yīng)工作部署，啟動(dòng)電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案級(jí)響應(yīng)行動(dòng)，同時(shí)將情況上報(bào)市政府和市防汛辦公室。級(jí)響應(yīng)行動(dòng)除采取級(jí)響應(yīng)行動(dòng)中的有關(guān)措施外，增加以下措施：（1）由電站防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部將工作部署下達(dá)給有關(guān)各單位，并立即派出縣督導(dǎo)組、專家組赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)并請(qǐng)求市防汛辦公室派出搶險(xiǎn)專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（2）淹沒范圍內(nèi)的有關(guān)各單位負(fù)責(zé)人、防指成員要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線指揮搶險(xiǎn)及人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。（3）電站應(yīng)急搶險(xiǎn)27、指揮部命令電站防指所有搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置。（六）接警與通知電廠接警電話為值班室電話：相關(guān)部門接到防汛報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事件的以下信息： （1）突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)。（2）突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度。（3）突發(fā)事件對(duì)發(fā)電設(shè)備運(yùn)行的影響程度。（4）已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施。（5）報(bào)告部門、聯(lián)系人員及通訊方式等。接到報(bào)警的部門如果不是該類突發(fā)事件應(yīng)急的指揮部門，接到報(bào)警的部門必須告知報(bào)警人員向負(fù)責(zé)的指揮部門再次報(bào)警，同時(shí)，必須將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給該類突發(fā)事件應(yīng)急的指揮部門。突發(fā)事件應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件報(bào)警后，對(duì)報(bào)警情28、況進(jìn)行核實(shí)，通知應(yīng)急相關(guān)部門和本部門相關(guān)人員到位，開展突發(fā)事件分析、搶險(xiǎn)、善后處理工作。（七）指揮和控制1、當(dāng)值值長(zhǎng)接到防汛報(bào)警后，立即根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息，依據(jù)XX電站綜合應(yīng)急預(yù)案確定該事故的響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本預(yù)案。2、由當(dāng)值值長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮整個(gè)事故的處理過程。3、所有運(yùn)行崗位值班人員應(yīng)服從值長(zhǎng)的調(diào)度命令，及時(shí)將處理情況分階段向值長(zhǎng)匯報(bào)。4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照值長(zhǎng)的調(diào)度命令做好協(xié)調(diào)工作。（八）預(yù)案演習(xí)預(yù)案演練是對(duì)應(yīng)急能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn)。XX電站各部門應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急救援與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練。使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責(zé)和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證29、應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)性和有效、迅速地開展。同時(shí)，要求對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，對(duì)預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時(shí)解決。1、站級(jí)預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練；2、各現(xiàn)場(chǎng)級(jí)預(yù)案每年進(jìn)行一次全面應(yīng)急演練，每半年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。（九）員工教育員工的應(yīng)急安全意識(shí)和能力是減少重大事故損失不可忽視的一個(gè)重要方面。各部門開展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能；應(yīng)注重對(duì)員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)點(diǎn)）的員工，使其了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救30、知識(shí)，了解預(yù)先指定的主要及備用疏散路線。（十）人員疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，對(duì)疏散的緊急情況、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場(chǎng)所以及回遷等做出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備，考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間及可利用的時(shí)間、環(huán)境變化等問題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)安置。（十一）聯(lián)防互助密切與當(dāng)?shù)卣⒎姥床块T、氣象部門聯(lián)系，及時(shí)了解水情、雨情，當(dāng)本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時(shí)，應(yīng)提前加大發(fā)電流量，壩頭水位超過設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，經(jīng)站長(zhǎng)下令可打開沖沙閘泄水。八、保障措施（一）堅(jiān)持實(shí)行水電站防洪安全責(zé)任制。以法人代表負(fù)責(zé)制為核心，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)31、責(zé)、部門協(xié)作的原則，汛前落實(shí)水電站庫(kù)壩防洪重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分級(jí)、分部門、分項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，明確職責(zé)，并報(bào)有關(guān)部門備案。（二）堅(jiān)持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題，消除隱患，督促落實(shí)防洪保安措施的重要手段。要堅(jiān)持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要對(duì)水電站安全度汛的各項(xiàng)工作和防洪設(shè)施集中時(shí)間進(jìn)行一次全面檢查，查責(zé)任落實(shí)、查預(yù)案制定、查物資儲(chǔ)備、查通訊保障、查隱患消除，對(duì)水庫(kù)壩體、泄水閘門、渠道險(xiǎn)段、備用電源、通訊設(shè)備、防汛物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，把隱患消除在汛期到來(lái)之前。（三）切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要立足抗大洪、搶大險(xiǎn)，全面做好抗洪32、搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要認(rèn)真分析電站庫(kù)壩、渠道險(xiǎn)段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，組織落實(shí)好常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備好搶險(xiǎn)物資，保證搶險(xiǎn)需要。二是要按照預(yù)防特大洪水的要求，制定異地調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資的方案，明確方案的啟動(dòng)條件，確保發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)有序調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資。九、責(zé)任追究在水電站的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作中，任何單位和個(gè)人都必須服從指揮部的決定和命令，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對(duì)玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關(guān)法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)懲；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。十、應(yīng)急結(jié)束對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過防汛預(yù)案實(shí)施之后，對(duì)電廠的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)，并確保所有未授權(quán)人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；已不存在其它影響時(shí)。防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)以下情況終止應(yīng)急預(yù)案。1、當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐就ㄖK止防汛應(yīng)急預(yù)案。2、收到水文站報(bào)來(lái)河道天然流量小于750m3/s，且處于退水階段時(shí)，電廠各處無(wú)洪水或其他因數(shù)影響安全時(shí)。3、其他需要終止防汛應(yīng)急預(yù)案。十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時(shí)再作相應(yīng)調(diào)整。