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1、礦業(yè)公司排土場滑坡、塌方及滾石事故專項應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 1 事故類型和危害程度分析1.1滑坡：土場是堆積廢石的場地，工程地質(zhì)資料不詳，水文地質(zhì)條件不良，特別是雨季，汛期暴雨形成采場內(nèi)存水。土場周邊沒有排水設(shè)施，（如排水溝、截洪溝）或排水設(shè)施淤塞 ，不暢通的情況下，及塊、面混排的情況下，容易發(fā)生滑坡現(xiàn)象，若土場內(nèi)的水得不到及時的疏走，使巖石含水飽和度逐漸增大，則容易引起大面積的滑坡。1.2塌方：排水平臺不平整，排土工作向坡頂方向坡度不到2-5；卸載平臺邊緣修筑擋車設(shè)施，小于規(guī)定的高度，頂寬和底寬2、小于規(guī)定的寬度；1.2.3坡角被挖；1.2.4塊面混排增大安息角；1.2.5雨水的沖刷,拉溝,進面發(fā)生土場塌方；1.3滾石：排土場的階段高度偏高，安全平臺偏小，總邊坡角偏大，廢石滾落的可能的最大距離估計不足，則容易引起滾石事故。2 應(yīng)急處置基本原則2.1排土場應(yīng)急救援遵循“安全第一、預(yù)防為主，保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延、保護環(huán)境”的原則。統(tǒng)一指揮原則。應(yīng)急救援工作必須在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的集體指揮下開展。2.1.2自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，放置事故擴大。2.1.3安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施確保救護人員的3、安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)神農(nóng)百草膏生新的坍塌和滑坡事故。3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系專家組環(huán)境監(jiān)測組物資保障組疏散警戒組醫(yī)療救護組施救處置組綜合協(xié)調(diào)組事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)急辦公室總指揮部3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé) 事故應(yīng)急救援指揮部總指揮：XX（ ）實施預(yù)案的最高行使負(fù)責(zé)人，對應(yīng)急救援負(fù)全面責(zé)任 副指揮：XX（ ）負(fù)責(zé)礦山災(zāi)難應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各部門、單位、各組織成員做好應(yīng)急預(yù)案的實施，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害應(yīng)急辦公室主任:XX（）負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，后勤保障，信息發(fā)布及外援人員的組織聯(lián)系企業(yè)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部按照事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援隊和專家調(diào)動裝4、備和資源，同意指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，并及時向上級有關(guān)部門報告救援情況。 應(yīng)急救援指揮辦公室及職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮礦山事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由熟悉事故現(xiàn)場的分管安全的副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，設(shè)置救援小組.1綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞，督促各專業(yè)完成事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下達的應(yīng)急救援任務(wù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對外聯(lián)系及上報。由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)人員組成。.2施救處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救生、控險、排險等工作。由公5、司救護隊、保安隊伍組成。.3醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)搶救傷員，確保傷員能得到及時、有效救治。由醫(yī)療室組成。.4疏散警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。由保衛(wèi)科組成。.5物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運輸。由后勤科組成。.6環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和氣象資料的提供，負(fù)責(zé)環(huán)境的控制，處置工作。由環(huán)保科組成。.7專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策。由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)人員組成。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控事故類別主要事故模式控制方式責(zé)任崗位滑坡工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不詳1、進行專門的地質(zhì)勘探工作。2、定期進行安全穩(wěn)定性定期檢查。3、定期進行觀察4、對有水系地帶進行治理。6、調(diào)度員推土機司機土場內(nèi)存水有匯水對地表水進行疏通排出，排水渠暢通土場內(nèi)無匯水。調(diào)度員推土機司機塊面混排合理安排塊面排棄，監(jiān)督塊面排在同一土場。調(diào)度員推土機司機塌方土場下沉1、排土場平臺平整，并有2-5的返坡。2、因煙霧、粉塵、照明等因素導(dǎo)致駕駛員視距小于30米或遇暴雨大雪大風(fēng)等惡劣天氣時停止排土作業(yè)。3、汽車進入排土場內(nèi)距排土工作面50米-200米時速度低于16公里/小時50周圍內(nèi)低于8公里/小時。4、排土作業(yè)區(qū)配備質(zhì)量合格適合相應(yīng)載重汽車使用的鋼絲繩和大卸等應(yīng)急工具。調(diào)度員推土機司機坡角被挖及時清理私人在排土場下采礦調(diào)度員推土機司機塊面混排塊面分地方排棄調(diào)度員推土機司機4.2預(yù)警行動當(dāng)班調(diào)度7、及現(xiàn)場作業(yè)人員監(jiān)控到以下信息時，要及時上報應(yīng)急救援指揮部：排水設(shè)施淤塞，不暢通的情況下，及塊、面混排的情況下，發(fā)生滑坡現(xiàn)象；雨水的沖刷,拉溝,進面發(fā)生土場塌方；其他危及排土場安全的險情。辦公室立即報總指揮批準(zhǔn)，發(fā)布預(yù)警通知。5 信息報告程序發(fā)生一般事故，其最先發(fā)現(xiàn)者或目擊者及知情者應(yīng)直接向本級領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度人員、管理人員報告，也可同時向相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)或?qū)I(yè)救援隊伍報告和求救。接到事故應(yīng)急救援報告的各級職能管理人員和組織指揮機構(gòu)、專業(yè)救援隊伍，必須立即做出反應(yīng)，并快速趕赴事故現(xiàn)場，采取相應(yīng)的施救措施，立即展開組織和指揮救援工作，直至事故被安全 控制和消除為止。總指揮接到事故報告后，應(yīng)于1小時8、內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。6 應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為、級響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況之一啟動級響應(yīng)：（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。（3）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。（4）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安9、全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（5）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國務(wù)院安委會響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。出現(xiàn)下列情況之一啟動級響應(yīng)：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故。（2）超出市（地、州）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。（3）跨市、地級行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故。（4）省（區(qū)、市）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。出現(xiàn)下列情況之一啟動級響應(yīng)：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生產(chǎn)安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者10、直接經(jīng)濟損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（2）超出縣級人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）發(fā)生跨縣級行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（4）市（地、州）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動級響應(yīng)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。6.2響應(yīng)程序XX市XX礦業(yè)有限公司礦山排土場事故預(yù)警及應(yīng)急救援基本程序運行參數(shù)超標(biāo) 采取緊急措施并能否得有效控制？ 向上一級部門匯報預(yù)警解除判斷預(yù)警級別？能否得有效控制？疏散無關(guān)人員預(yù)警解除預(yù)警解除能否得有效控制？轉(zhuǎn)到事故應(yīng)急救援程序由所在區(qū)域負(fù)責(zé)人進行NYYN事故分析統(tǒng)計報告解除事故應(yīng)急狀態(tài)請示政府應(yīng)急指揮中11、心能否得到有效控制？YN由崗位人員或目擊者發(fā)出求援信號作業(yè)區(qū)應(yīng)急辦成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部并投入工作廠部應(yīng)急辦及指揮中心向應(yīng)急指導(dǎo)組匯報成立應(yīng)急救援工作組并投入工作事故分析統(tǒng)計報告解除事故應(yīng)急狀態(tài)請示政府應(yīng)急指揮中心應(yīng)急救援專業(yè)隊伍能否得到有效控制？YN事故發(fā)生6.3處置措施滑坡事故的的預(yù)防處理：.1對土場應(yīng)按有關(guān)的資料和中介機構(gòu)的設(shè)計進行排棄；.2對土場依據(jù)的的工程地質(zhì)資料和水文地質(zhì)，采取有效的措施進行排棄；.3在汛期特別是在暴雨后檢查土場是否有局部的滑坡，若有應(yīng)記錄位置、范圍、查明原因，及時處理，防止事態(tài)擴大；.4選取土場最陡處和水系發(fā)育處進行實測，巖石安息角一般不宜大于設(shè)計值。若有局部土場略陡12、，應(yīng)盡快調(diào)整，使坡度符合設(shè)計值；.5日常巡查和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并及時向上級有關(guān)部門報告；.6參加人員：采礦專業(yè)技術(shù)人員、礦安全管理科有關(guān)人員及調(diào)度；運輸作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人。6.3.2塌方事故的預(yù)防處理.1土場應(yīng)加強觀測，注意土場的變化情況和下沉情況，保證排土平臺的平整，反坡達2-5；.2卸載平臺邊沿修筑擋車設(shè)施，高度大于輪胎直徑的1/2，頂寬和底寬大于輪胎直徑的1/4和3/4；.3提高推土機司機（指揮人員）的責(zé)任心；.4打擊私采亂挖人員，保證土場下部完整；.5塊、面廢石分開地點排放；.6在防汛期間必須采取防排水措施，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生塌方事故；.7地震后，必須對土場進行檢測。13、及時修復(fù)和加固破損部位，確保土場的遠(yuǎn)行安全；.8定期或不定期（汛期前）組織進行土場安全大檢查，對土場存在的隱患和問題及時進行整改，防止發(fā)生塌陷事故；.9參加人員：采礦專業(yè)技術(shù)人員、礦安全管理科有關(guān)人員及調(diào)度；運輸作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人。6.3.3滾石事故的預(yù)防處理降低排土場的階段高度，增大安全平臺寬度，降低總邊坡角，合理確定廢石滾落的可能的最大距離，防止發(fā)生滾石事故。排土場事故.1發(fā)生事故的處理:a在汛期特別是在暴雨后檢查坡體是否有無局部滑坡，若有，應(yīng)記錄位置、范圍，查明原因并及時處理，防止事態(tài)的擴大。b日常巡查和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時向上級有關(guān)部門報告。c參加人員：c1排土14、場專業(yè)技術(shù)人員。c2礦救援消防隊、礦安全管理科有關(guān)人員及調(diào)度。c3采礦廠負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。當(dāng)事故救援工作結(jié)束后，做好以下幾項工作：.1及時向上級提交救援過程的書面報告。.2參與事故所在單位或主管部門組織開展的事故調(diào)查分析，并從專業(yè)管理的角度協(xié)助查找和分析事故原因。.3從專業(yè)和權(quán)威的角度查明事故原因，并提出預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，且對事故調(diào)查報告進行審核和核實。6.3.6可能影響應(yīng)急救援工作的不利方面6.3.6.1事故發(fā)生時為暴風(fēng)雨天氣。6.3.6.2事故發(fā)生在汛期時間。6.3.6.3節(jié)假日發(fā)生事故。6.3.7事故發(fā)生時可能的波及范圍6.3.7.1一般事故：事故源點區(qū)域7 應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障7.1通信與信息保障總指揮：XX 副總指揮：XX栓 應(yīng)急辦主任：XX 縣急救電話: 120 消防支隊: 119市公安消防支隊指揮中心: 7.2應(yīng)急隊伍保障我公司成立一支消防救援隊：7.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備表序號物資裝備名稱單位數(shù)量存放地點狀態(tài)1擔(dān)架付3庫房良好2鐵鍬把50庫房良好3備用水泵臺5庫房良好4塑料水管（4寸）m1000庫房良好5塑料水管（6寸）m1000庫房良好6塑料水管（2寸）m1000庫房良好7編織袋條20000庫房良好8充電手電個20庫房良好9雨靴雙100庫房良好10安全繩條50庫房良好11塑料布M2300庫房完好12干粉壓火器8kg個20廠區(qū)良好