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1、新建鐵路樞紐線工程火災突發事故應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 火災應急預案一、編制目的為了有效處置鐵路火災事故，迅速撲滅火災，最大限度地減少人員傷亡、財產損失及社會影響，特制定本預案。二、編制依據中華人民共和國消防法、中華人民共和國鐵路法、中華人民共和國安全生產法、鐵道部火災事故應急預案等法律及鐵道部關于印發新編和修訂后的鐵路應急預案的通知的要求,結合XXXX鐵路建設實際,制定本預案。三、工作原則XXXX鐵路火災事故應急處置應遵循“統一指揮，快速反應，以人為本，迅速撲滅，減少損失”的基本原則。1、統一指揮。2、在本預案確定的組織指揮機構的統一領導下，各有關部門、單位和人員按照既定的分工，各負其責，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進行。2、快速反應。火災發生后，XXXXXX鐵路DHZQ-6標指揮部應迅速響應，按照本預案的響應程序和工作要求，立即組織有關人員趕赴現場，向現場調集滅火救援隊伍和所需的物資、裝備，迅速開展滅火救援行動。3、以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇險人員搶救以及傷員救治工作。同時，做好滅火人員的安全防護，確保安全。4、迅速撲滅。根據火災現場實際情況，采取有效的滅火戰斗方案和火災撲救措施，迅速控制火勢，撲滅火災。5、減少損失。滅3、火救援中要千方百計防止火勢蔓延，搶救遇險物資，并盡可能減少次生災害。火災撲滅后，要盡快恢復生產、工作秩序，做好事故善后處理。四、適用范圍本預案適用于XXXXXX鐵路XX,在XXXX鐵路建設過程中,發生火災事故須按本應急預案相應內容執行。五、應急指揮體系1、應急領導小組組 長：XX、XX副組長：XX組 員：指揮部火災事故應急領導小組下設火災事故應急領導小組辦公室安質部何康擔任。2、火災應急領導小組下設現場指揮組、搶險救援組、災害防治組、物資供應保障組、后勤保障組、財務保障組、信息收集與報送組、事故調查組。(1) 現場指揮組：組 長：XX、XX副組長：XX組 員：(2) 搶險救援組:組 長：XX、4、XX副組長：XX組 員：(3) 災害防止組：組 長：XX副組長：XX組 員：(4) 物資設備供應保障組：組 長：XX副組長：XX組 員：(5) 后勤保障組：組 長：XX副組長：XX組 員：(6) 信息收集與報送組：組 長：XX副組長：XX組 員：(8) 事故調查組：組 長：XX副組長：XX組 員：3、發生火災事故需啟動本預案時，XX火災事故應急領導小組根據事故情況下設現場指揮、滅火救援、事故救援、事故調查、醫療救護、后勤保障、善后處理、新聞發布等應急小組，分別由辦公室、工程部、安質部、財務部、物資部及各分部有關人員組成。各應急小組在火災事故應急領導小組的統一指揮下，各司其職，按要求組織實施本預5、案各項應急處置措施。六、火災應急組織機構職責1、火災應急領導小組主要職責：（1）現場指揮組：負責本標段火災應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。（2）災害防止組：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案的實施運行。在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實施運行。（3）信息收集與報送組：負責現場組織、指揮應急救援工作，為救援現場人力、物力、財力資源的總調度；組織應急救援技術方案的具體實施。（4）資金保障組：負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。（5）后勤保障組：負責保證本部門對應急救援過程中所需藥品、醫療器具、物資、設備的供給、配備6、的應急維護和提供使用。（6）信息收集與報送組：負責組織本小組人員在應急救援過程中做好內、外聯絡和溝通。（7）事故調查組：負責在事故發生后保護現場，對在事故救援過程中確需變動的，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。（8）搶險救援組：負責組織小組人員參與應急救援技術方案的編制并現場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍參與搶險救援。七、應急救援物資、設備設施的配備(見附件1)八、應急響應標準1、級應急響應標準。鐵路火災事故符合下列情況之一，啟動級應急響應預案： 事故已造成30人以上死亡，或危及50人以上生命安全； 重傷100人以上； 1億元以7、上直接財產損失； 國務院認定可啟動級應急響應預案的火災事故。2、級應急響應標準。鐵路火災事故符合下列情況之一，啟動級應急響應預案： 事故已造成死10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全； 50人以上100人以下重傷； 5000萬元以上1億元以下直接財產損失； 鐵道部認定可啟動級應急響應預案的火災事故。3、級應急響應標準。鐵路火災事故符合下列情況之一者，啟動級應急響應預案： 事故已造成3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全； 10人以上50人以下重傷； 1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失； 鐵路局認定可啟動級應急響應預案的火災事故。4、級應急響應8、標準鐵路火災事故符合下列情況之一者，啟動級應急響應預案： 事故已經造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全； 10人以下重傷； 1000萬元以下直接財產損失； 運輸站段認定可啟動級應急響應預案的火災事故。九、應急響應啟動形式我地質災害應急指揮部接到XXXX鐵路有限公司地質災害應急指揮部的通知后,立即啟動本應急預案。1、接警：接警部門為安質部。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：023-67281304安質部長:何康辦公室：廖瑞海2、通知：接警人接到報警后9、，由辦公室主任向經理詳細報告，指揮長決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由應急辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。3、現場保護地質災害緊急事故/事件發生后，安質科立即派人趕赴事故/事件現場，負責事故/事件現場保護，計劃部門協助開展收集證據工作。因搶救人員環境因素緊急事故/事件擴散以及疏通交通等原因，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。4、警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警報，同時通過各種途徑向公10、眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。指揮長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。5、事態監測發生環境因素緊急事故/事件并啟動應急預案后，由安質部、工程部、綜合辦公室負責人各指定本部門1名人員組成事態監測小組，負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件、災害是否蔓延，對食物、飲用水、衛生及環境的污染等。6、警戒與治安為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援11、無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、衛生物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由派出所負責實施。7、現場警戒措施包括 危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。8、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由指揮長下達疏散命令，由應急辦公室組織實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時12、疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。9、醫療與衛生由應急辦公室主任負責聯絡120急救人員對在環境因素事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。10、公共關系地質災害事故發生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由工區經理批準，由指揮部辦公室發布，保證發布信息的統一性，及時消除傳言。11、應急救援人員13、的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。十、應急終止與現場恢復當事態得到有效控制，危險得以消除時，由指揮長下達終止應急令。終止應急令由安質部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救援。十一、信息報告內容1、火災事故概況速報 必須準確報告火災發生的時間、地點（線別、站名或區間、公里）、車次或單位名稱； 事故簡要經過和人員被困及傷亡概況； 起火單位概況（包括機械設備和各種設備的類型和編組、運輸的化學危險品種14、類、數量情況或發生火災的建筑物概況等）； 火勢發展蔓延情況，需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜。2、火災事故情況續報 已經采取的主要措施，救援的進展情況； 現場相關情況（有無爆炸顛覆倒塌等危險，是否對周圍人員或建筑構成威脅等）； 事故現場周圍環境狀況。十二、應急處置流程圖危險發生匯報地方安監部門應急領導小組確定救援方案信息收集組財務保障組后勤保障組物資設備組災害防治組搶險救援組現場救援組事故調查組事故處理地方救援力量解除警戒處理完畢結 束善后處理十三、后期處理1、火災事故善后處置工作由相關單位按照“誰主管，誰負責”的原則，針對不同情況和環節，根據國家現行有關法律法規和有關規定進行。15、2、發生鐵路火災事故時，事故發生單位應按照有關規定，迅速通知有關保險機構及時趕赴事故現場，并指定專人負責協調、配合保險機構開展傷亡人員及財產的保險賠付工作。十四、保障措施發生火災后，火災事故應急領導小組根據事故現場請求，負責緊急調集救援力量、專用設備和物資，各項目部應全力保障救援物資的供給。十五、應急救援資源1、各項目部管轄沿線各站應按照鐵路工程設計防火規范的標準，建筑火災用的消火栓、消防水池、消防車通道、移動式消防泵、滅火器等消防設施和撲救人員防護應急裝備。2、各項目部應根據管轄沿線本段的實際，制定包括人員、水源、消防設備情況和線路情況以及周邊單位情況、滅火作戰部署情況等。4、各項目部應制定16、計劃，為建設和維護項目火災撲救點的消防設備、設施提供資金保障。5、各單位應按照本單位應急預案的內容，每年組織單位員工進行培訓和演練不少于2次。十六、醫療資源發生地震災害時應該即時與以下醫療機構取得聯系并說明地震的具體位置、基本情況。（1）XX醫院 （三級甲等）距離XX37公里聯系電話：XX 聯系地址：XX （2）XX醫院（三級甲等） 距離XX48.4公里聯系電話： 聯系地址：XX （3）XX醫院(三級甲等) 距離指揮部51公里聯系電話：聯系地址：XX十七、通信與信息資源在應急處置過程中，通信部門應提供有線、無線、廣播等有效的通信手段，要加強設備維護，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。需要啟動應17、急通信系統時，由路局電務調度通知鐵通公司啟動。十八、其它救援資源發生火災事故后，迅速撥打“119”報警電話，通知當地公安消防隊趕到現場，進行火災事故撲救和事故救援。十九、新聞發布堅持實事求是、把握適度、及時全面的原則,按應急領導小組審定的信息發布方案，上報XXXX鐵路責任有限公司監察組。二十、通訊與信息保障XXXXXX鐵路DHZQ-6標指揮XX應急指揮處理人員應通過有線、無線、廣播等有效的通信手段建立可靠的通信聯系,要加強設備維護,確保通信暢通,保證信息的有效傳遞。二十一、培訓各項目部組織有關人員定期進行滅火救援知識的學習，開展相關滅火救援技能訓練，提高撲救火災能力。二十二、演練各項目部要有計18、劃的按應急救援要求進行演習和演練,提高整體應急處置能力。二十三、獎勵根據國家和鐵道部及XXXX鐵路有限公司、XX集團公司的有關規定給予表彰獎勵：1、認真執行汛期安全檢查措施，在災害地點及時停車、攔車，防止重大行車事故者；2、堅持巡守檢查，遇到險情及時報告，減少災害損失成績顯著者；3、在執行抗洪搶險任務時，組織嚴密、指揮得當、防護得力、奮力搶險、完成任務出色者；4、及時測報水情、雨情，迅速傳遞情報，克服困難搶險測洪，及時供應防洪搶險物資等，減輕災害損失成效顯著者；5、有關其他特殊貢獻，成績顯著者。二十四、處罰有下列行為之一者，視情節和危害后果，將給與相應處罰，并追究相關人員責任，構成犯罪的，依法19、追究刑事責任：1、拒不執行經批準的防御洪水方案，或者拒不執行防洪調度方案、防洪搶險指令者；2、玩忽職守，或者在防洪搶險中臨陣退縮者；3、非法堵塞排水通道或扒決路基者；4、挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢款者；5、盜竊、毀損或者破壞鐵路路基、橋涵及其調節建筑物等防洪工程設施及水文監測、氣象測報、通信照明設施者；6、其他危害防洪搶險者。附件1 應急救援物資、設備設施的配備序號名 稱數 量位 置負 責 人1急 救 車1輛指揮部辦公室主任2物資運輸車2輛各施工隊物資科長3挖 掘 機2輛各施工隊物資科長4裝 載 機2輛各施工隊物資科長5安 全 帽100頂各施工隊物資科長6對 講 機3對營區辦公室主任7安 全 網1000m2各施工隊物資科長8手電筒20把各施工隊物資科長9雨衣50件各施工隊物資科長10雨鞋50雙各施工隊物資科長11鐵鍬30把各施工隊物資科長12滅火器30個各施工隊物資科長13吊車2臺各施工隊物資科長14醫藥箱和藥品若干綜合辦公室辦公室主任15救援車3臺各施工隊辦公室主任16應急報警電話1 部見應急聯絡