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1、工廠生產(chǎn)項(xiàng)目大暴雨氣象洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 工廠洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案 “洪”，指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴發(fā)、河水泛濫、淹沒農(nóng)田、毀壞環(huán)境與各種設(shè)施等。“澇”，指水過多或過于集中或返漿水過多造成的積水成災(zāi)。同時(shí)也有相應(yīng)的洪澇災(zāi)害預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，其中包括根據(jù)防汛特征水位，對(duì)應(yīng)劃分預(yù)警級(jí)別(通常由重到輕分為一、二、三、四共4個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示）。洪澇災(zāi)害是人類不可抗拒的自然災(zāi)害之一，其突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。為預(yù)防洪澇引發(fā)的災(zāi)害，根據(jù)國(guó)務(wù)2、院辦公廳關(guān)于做好強(qiáng)降雨防范工作的通知，結(jié)合我廠部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案特制定本預(yù)案。一 目標(biāo)及原則 以防為主，防搶結(jié)合，全面布置，保證重點(diǎn)。洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，根據(jù)我廠周圍水域分布和現(xiàn)有防洪設(shè)施等實(shí)際情況，有計(jì)劃，有準(zhǔn)備地防御洪水，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，并在抗洪搶險(xiǎn)中分解抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)，盡可能降低洪災(zāi)帶來的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二 防洪抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)防洪抗災(zāi)辦公室，掛靠在廠部辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常業(yè)務(wù)和其他事項(xiàng)。設(shè)立24小班制度，以防止洪水再次來襲，無論是白天或夜間發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，白天聯(lián)系廠部（一） 領(lǐng)導(dǎo)小組 1、組 長(zhǎng)：廠長(zhǎng) 2、副組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng) 3、3、成員：各部門主任 4、職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性洪水及防洪減災(zāi)工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。（2）充分利用各種渠道進(jìn)行洪澇災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)醫(yī)院防洪抗洪知識(shí)的普及教育，廣泛開展洪澇災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大醫(yī)務(wù)醫(yī)務(wù)人員防洪抗洪的意識(shí)和基本技能。 （3）認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好狀態(tài)。 （4）破壞性洪澇發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗洪減災(zāi)工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速4、恢復(fù)正常醫(yī)療秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。 （二）綜合協(xié)調(diào)組 1、組 長(zhǎng)：副廠長(zhǎng) 2、副組長(zhǎng)：各部門主任 3、成 員：各工區(qū)主任 4、職 責(zé)： （1）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組指令。 （2）關(guān)注抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，掌握相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 （3）協(xié)調(diào)解決抗洪救災(zāi)過程中的具體問題。 （4）加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系。 （5）協(xié)調(diào)、落實(shí)救災(zāi)資金。（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)組 1、組 長(zhǎng)：廠醫(yī)務(wù)處主任 2、副組長(zhǎng)：廠醫(yī)務(wù)處副主任 3、成 員：廠醫(yī)務(wù)處成員 4、職 責(zé)： （1）組建抗洪救災(zāi)醫(yī)療小分隊(duì)。 （2）掌握抗洪救災(zāi)一線的相關(guān)人員傷亡情況和信息。 （3）指揮抗洪救災(zāi)一線隊(duì)伍的救災(zāi)工作。 （4）救護(hù)在洪澇中的受傷人員。（四5、）運(yùn)輸保障組 1、組 長(zhǎng)：廠運(yùn)輸處主任 2、副組長(zhǎng)：廠運(yùn)輸處副主任 3、成 員：廠運(yùn)輸處成員 4、職 責(zé)： （1）組建抗洪救災(zāi)道路運(yùn)輸保障隊(duì)伍。 （2）協(xié)調(diào)抗洪救災(zāi)所需的運(yùn)力。 （3）掌握抗洪救災(zāi)一線隊(duì)伍的相關(guān)信息。（4）協(xié)助相關(guān)部門做好救災(zāi)物資、人員等運(yùn)輸保障工作。 （五）宣傳信息組 1、組 長(zhǎng)：廠宣傳部主任 2、副組長(zhǎng)：廠宣傳部副主任 3、成 員：廠宣傳部成員 4、職 責(zé)： （1）組織新聞采寫，按程序發(fā)布。 （2）及時(shí)向交通運(yùn)輸部、省委辦公廳、省政府辦公廳、省應(yīng)急辦等報(bào)送相關(guān)信息。 （3）及時(shí)爭(zhēng)取與外界的聯(lián)系，取得外界救助。 三 機(jī)構(gòu)分工與職責(zé)（一）政宣工作及通訊保障組任務(wù)及職責(zé)： 組長(zhǎng)：6、廠宣傳部主任 副組長(zhǎng)：廠宣傳部副主任 人員構(gòu)成：辦公室成員、宣傳科科員職責(zé)：1、宣傳黨的思想工作、黨的基本路線，通過舉辦講座等形式組織員工學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線、方針、政策，對(duì)職工進(jìn)行形式教育;2、 使用廣播、閉路電視、黑板報(bào)、廠刊、學(xué)報(bào)、LED屏等多種形式宣傳防洪知識(shí)，急救及自救知識(shí)；3、 出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，人員迅速進(jìn)入災(zāi)情防汛狀態(tài)，保持各種通訊工作全部開通，與搶險(xiǎn)組保持聯(lián)系，及時(shí)將防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指示及命令傳達(dá)給搶險(xiǎn)組和后勤保障組；4、 做到災(zāi)情的收集整理工作，保持與上級(jí)的聯(lián)系，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、上報(bào)有關(guān)災(zāi)情數(shù)據(jù)情況。（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸保障組任務(wù)及職責(zé)： 組長(zhǎng)：廠運(yùn)輸處主任 副組長(zhǎng)：廠運(yùn)輸處副主任 人員構(gòu)7、成：廠運(yùn)輸處成員任務(wù)：1、集結(jié)人員盡可能運(yùn)送醫(yī)療器械，維修工具，根據(jù)指示進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；2、分析掌握雨水情況，水災(zāi)情況，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；3、加強(qiáng)水、電、通訊和交通措施的維修和搶修工作，恢復(fù)水、電和通訊及交通的通暢。職責(zé)：1、控制事故蔓延，搶救受傷人員；2、組織搶險(xiǎn)人員落實(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)措施；3、應(yīng)急處理，參與制定排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案（三）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組任務(wù)及職責(zé)： 組 長(zhǎng)：廠醫(yī)務(wù)處主任 副組長(zhǎng)：廠醫(yī)務(wù)處副主任 人員構(gòu)成：廠醫(yī)務(wù)處成員職責(zé)：1、準(zhǔn)備充足的藥品、器械及設(shè)備；2、在救災(zāi)部門搶險(xiǎn)救援人員及工廠醫(yī)護(hù)人員的支持幫助下首先搜尋、集中傷員，揀傷分類，進(jìn)行早期治療，并將傷情向領(lǐng)導(dǎo)小組匯8、報(bào)；3、負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)并在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中進(jìn)行搶救和治療；4、組織實(shí)施疏散場(chǎng)所的醫(yī)療救護(hù)工作，定時(shí)到疏散場(chǎng)所巡診掌握疏散人員的健康情況，對(duì)疏散人員進(jìn)行自救互救培訓(xùn)；5、洪澇發(fā)生后做好救援，防疫組配合衛(wèi)生監(jiān)督，并進(jìn)行飲用水的檢測(cè)、凈化、消毒，同時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)環(huán)境的消毒與防疫；6、對(duì)群眾進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的講解，并預(yù)防性的給藥以減少疫情的發(fā)生；7、請(qǐng)一旦發(fā)生疫情，要做好疫情的監(jiān)測(cè)并及時(shí)上報(bào)。（四）治安保衛(wèi)組任務(wù)及職責(zé)： 組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：保安處處長(zhǎng)人員構(gòu)成：保安處全體員工職責(zé)：1、維護(hù)治安嚴(yán)防各種破壞活動(dòng)。對(duì)可能引起嚴(yán)重危害治安后果的情況，要及時(shí)向有關(guān)部門反應(yīng)，同時(shí)，要做好教育疏導(dǎo)工作，預(yù)防惡性事9、件的發(fā)生。2、組織工作人員對(duì)疏散場(chǎng)所開展巡邏，做好安全預(yù)防。3、密切聯(lián)系群眾，像疏散人員進(jìn)行防盜防澇防災(zāi)害事故的宣傳教育。4、維護(hù)傷員及救護(hù)人員的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。（五）疏散組任務(wù)及職責(zé)： 組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：保安處處長(zhǎng) 人員構(gòu)成：各部門主任、各工區(qū)主任、保安處人員、各工線小組職責(zé)：1、現(xiàn)場(chǎng)指揮，迅速組織工廠內(nèi)所有人員按照疏散路線轉(zhuǎn)移到安全地帶。2、疏散路線和安全地帶：（按照工廠布局安排計(jì)劃）原則：1、應(yīng)設(shè)計(jì)多條疏散路線，但盡量設(shè)為單行道以防雙向阻塞。2、安全地帶設(shè)在附近高地如山坡等，城市內(nèi)的工廠應(yīng)組織大家向工廠內(nèi)堅(jiān)固的樓房頂樓撤離。（1） 疏散方案：洪澇前：A、 疏散組的人員應(yīng)實(shí)時(shí)了解該10、地區(qū)天氣情況，汛期留心險(xiǎn)情發(fā)生的先兆。B、 平時(shí)應(yīng)向工廠人員開展講座，使大家了解洪澇相關(guān)知識(shí)并掌握逃生自救的本領(lǐng)，如未及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶者可以爬上附近的大樹或利用漂浮物自救，利用鮮艷衣物、手電筒等呼救。C、 使工廠人員熟記逃生路線、逃生方式與安全地點(diǎn)，洪澇來臨時(shí)聽從疏散小組的指揮，強(qiáng)調(diào)不得擅自行動(dòng)。D、 準(zhǔn)備數(shù)件救生衣、救生圈。旗幟，哨子，通訊設(shè)施。高熱量食物等應(yīng)急物品。洪澇發(fā)生時(shí)：A、 立即運(yùn)用工廠的廣播或播音設(shè)備通知各個(gè)部門緊急疏散。如遇斷電等特殊情況，各個(gè)組員要自行組織自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的員工有序按照逃生路線疏散。B、 關(guān)閉電閘等通電設(shè)施。C、 周邊有山坡、高地等，在時(shí)間足夠的情況下向山坡、11、高地轉(zhuǎn)移。城市內(nèi)的工廠或時(shí)間不足應(yīng)向樓頂或大樹上轉(zhuǎn)移。D、 將人員中年齡較大者、婦女先轉(zhuǎn)移到樓頂?shù)劝踩貛?。E、 貴重物品用毛毯包裹放置于樓層高處。F、 關(guān)好門窗，既可阻止洪水過快流入，也可以防止貴重物品損失過多。G、 疏散小組攜帶通訊設(shè)施、鮮艷的衣物、手電、哨子等發(fā)送求救信號(hào)。H、 疏散小組攜帶高熱量食物、熱飲等以防等待救援時(shí)間過長(zhǎng)。I、 禁止人們下水。J、 做好安撫工作，平復(fù)大家慌亂的心情。 獲得救援時(shí)：A、 先使老人及婦女登上救生艇或救生筏。B、 離開房屋前，先吃些食物或飲用熱飲，增強(qiáng)體力。四 臨洪應(yīng)急反應(yīng)接到上級(jí)政府關(guān)于臨洪澇預(yù)報(bào)后，全廠進(jìn)入臨洪澇應(yīng)急期。1、工廠防洪澇應(yīng)急小組召開緊急12、會(huì)議，研究部署應(yīng)急措施，各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)活動(dòng)。2、關(guān)注氣象、水文部門提供的天氣、水情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，當(dāng)達(dá)到或者即將達(dá)到特大汛情時(shí)，立即向市委、市政府匯報(bào)。3、重視通訊和信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備的建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生前、災(zāi)害發(fā)生過程中的信息通暢。4、建立救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備制度，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。5、以工廠的名義及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況，申請(qǐng)救災(zāi)資金和物資支持。6、加強(qiáng)值班執(zhí)勤，及時(shí)掌握災(zāi)情的情況。7、加強(qiáng)廣大工人防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的普及，增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救自護(hù)能力。8、組織人員對(duì)工廠進(jìn)行全面檢查，對(duì)設(shè)備實(shí)施保護(hù)，在危險(xiǎn)建筑處利用麻袋等建立人工堤墻。五 洪澇13、后應(yīng)急對(duì)策1、洪災(zāi)發(fā)生后，防洪抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入指揮一線，了解洪澇情況與工廠受災(zāi)情況，迅速、有效地組織實(shí)施先期處置，控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。啟動(dòng)防洪抗災(zāi)系統(tǒng)2、各工作小組立即進(jìn)入各自崗位，啟動(dòng)應(yīng)急方案，完成各自任務(wù)。3、根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援裝備和物資；根據(jù)受傷人員情況，調(diào)動(dòng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治和指導(dǎo)。4、洪澇災(zāi)害發(fā)生后辦公室人員及時(shí)向當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門報(bào)告災(zāi)情。5、組織醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員迅速進(jìn)行醫(yī)療救治，醫(yī)療救護(hù)組無法救治時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)院。6、有關(guān)小組立即聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)與搶險(xiǎn)人員，迅速救出被困人員，搶險(xiǎn)過程中切斷所有電源。7、全部傷員、被困人員救出后清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)。六 本預(yù)案適用于破壞性洪澇災(zāi)害防洪預(yù)報(bào)后、發(fā)生洪澇災(zāi)害后的應(yīng)急階段，未盡事宜由院防洪抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)決定。