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1、市政道路建設(shè)項(xiàng)目重大事故善后應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 1、總則為在發(fā)生重大人身身事故和交通、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水及其他突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)采取有效的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，最大限度地減少人員傷亡、防止事故擴(kuò)大，降低財(cái)產(chǎn)損失 、及時(shí)妥善處理善后事宜，特制定本方案。 2、組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：本組織機(jī)構(gòu)為監(jiān)理項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，其中施工單位應(yīng)建立獨(dú)自的組織機(jī)構(gòu)。3、主要職責(zé)1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)a) 組織制定相應(yīng)的應(yīng)急救援方案/預(yù)案并定期實(shí)施必要的演練、培訓(xùn)；b) 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、資源（包括必要的資2、金、車輛、工具、搶救用醫(yī)療用品、通訊工具等）的組織、儲(chǔ)備、配置、調(diào)用；c) 指定突發(fā)事件現(xiàn)場指揮人員或負(fù)責(zé)人，必要時(shí)指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；d) 協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)調(diào)查聯(lián)絡(luò)、善后處理工作；e) 確定緊急狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；f) 向上級主管部門報(bào)告情況；g) 并組織人員保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場；h) 接受上級有關(guān)部門的指令和調(diào)動(dòng)；2）調(diào)查職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的信息聯(lián)絡(luò)、向上級報(bào)告、事件調(diào)查、總結(jié)等；3）善后處理職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的家屬人員接待、與有關(guān)方面的交涉、善后處理談判等；4）后勤保障職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的資金、物資器材采購儲(chǔ)備供應(yīng)、車輛調(diào)度等；5）緊急搶險(xiǎn)職責(zé)根據(jù)組長統(tǒng)3、一部署，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)人員的搶救和疏散，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)部位保護(hù)和物資搶救；6）醫(yī)療救護(hù)職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的傷員緊急護(hù)理、搶救，聯(lián)絡(luò)救護(hù)醫(yī)療單位、護(hù)送，組織傷員的住、轉(zhuǎn)院，負(fù)責(zé)公司日常的醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備等。4、應(yīng)急響應(yīng)的原則和一般程序1）應(yīng)急響應(yīng)的原則a) 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)； b) 以人為本、減少危害；c) 居安思危、預(yù)防為主；d) 集中力量、突出重點(diǎn)；e) 快速反映、協(xié)同應(yīng)對；f) 保護(hù)要害、兼顧一般。2）應(yīng)急響應(yīng)一般程序：a) 一旦出現(xiàn)應(yīng)急情況，應(yīng)迅速采取應(yīng)急措施；并及時(shí)按公布的應(yīng)急聯(lián)系電話號碼報(bào)告現(xiàn)場情況；b) 發(fā)生臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)、火災(zāi)、交通事故以及人員傷害、通信中斷等事故如果情況嚴(yán)重4、，必須及時(shí)請求地方援助，消防報(bào)警（119）、救護(hù)拔打（120）、其它拔打（110）。拔打電話時(shí)要講清發(fā)生事故的確切地點(diǎn)、單位、現(xiàn)場情況、人員傷亡怎樣等，并派專人到路口接應(yīng)；c) 突發(fā)事件發(fā)生后，接警的人員應(yīng)耐心詢問事件的大致情況，盡可能掌握事件的第一手材料，包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，人員傷亡的數(shù)量和程度，財(cái)產(chǎn)的損失，以及當(dāng)時(shí)處理情況等。d) 接警的人員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)發(fā)生突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援并及時(shí)上報(bào)。e) 事件現(xiàn)場首要的任務(wù)是搶救受害人員，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。f) 緊急搶險(xiǎn)隊(duì)及醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在組長的指揮下要迅速就位，根5、據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況就地開展及時(shí)搶險(xiǎn)救護(hù)工作；g) 在地方政府、公安、消防及醫(yī)療救護(hù)組織介入后，應(yīng)聽從地方政府、公安、消防及醫(yī)療救護(hù)組織的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮；h) 應(yīng)急響應(yīng)時(shí)應(yīng)組織保護(hù)現(xiàn)場，防止人為破壞，便于事故的調(diào)查。i) 突發(fā)事件消除后的調(diào)查處理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。j) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織對突發(fā)事件處理進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)行宣傳教育，提高全體員工的安全意識和安全防護(hù)能力。5、監(jiān)理主要工作內(nèi)容1）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)審查并核驗(yàn)施工單位提交的應(yīng)急預(yù)案，并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。2）督促施工單位建立健全防臺、防汛安全責(zé)任。檢查施工單位項(xiàng)目部的防臺、防汛安全及6、應(yīng)急管理組織體系進(jìn)行全面檢查和整改完善，確保臺風(fēng)、汛期應(yīng)急預(yù)案、人員、物質(zhì)、通訊等方面責(zé)任落實(shí)、措施到位。3）督促施工必須“以人為本”，在收到臺風(fēng)警報(bào)之后，應(yīng)加強(qiáng)防汛、防臺措施落實(shí)情況的檢查，同時(shí)要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，安排好雨天施工駐地的夜間巡查。對于可能受到洪水威脅的駐地要堅(jiān)決轉(zhuǎn)移，確保人身安全。要完善駐地的防雷、排水設(shè)施，消除防汛安全隱患。4）督促施工單位項(xiàng)目部要根據(jù)天氣炎熱的特點(diǎn)，合理安排工作時(shí)間，做好施工人員的防暑降溫工作。對于包括民工在內(nèi)的所有施工人員宿舍、食堂采取必要的防暑降溫措施和防蚊蠅措施，對野外作業(yè)人員要加強(qiáng)對毒蛇、毒蜂傷害的保護(hù)，并配備必要的藥品，確保施工人員身體健康。5）發(fā)生突7、發(fā)性事件時(shí)，總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析。6）督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行調(diào)查處理。遇臺風(fēng)、雨汛影響及重大社會(huì)活動(dòng)需要施工人員轉(zhuǎn)移的，應(yīng)督促施工單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。發(fā)現(xiàn)未轉(zhuǎn)移情況的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。7）監(jiān)理單位建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作，收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過程資料。安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)做到真實(shí)、完整、及時(shí)，能夠全面反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的情況。6、幾種應(yīng)8、急情況的處置1）臺風(fēng)襲擊：a) 在臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)密切關(guān)注氣象臺的臺風(fēng)預(yù)報(bào)，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，搶險(xiǎn)隊(duì)要提前做好防臺風(fēng)的物資準(zhǔn)備。同時(shí)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：隨時(shí)注意臺風(fēng)動(dòng)向，緊急危險(xiǎn)事故及時(shí)撥打求救電話請求協(xié)助；住所位處低洼地區(qū)時(shí)，應(yīng)暫遷至高處所； 準(zhǔn)備充足的手電筒、食物及飲用水，檢查電路注意爐火煤氣；不可貿(mào)然外出，使用火燭注意防范火災(zāi)； 檢查門窗是否堅(jiān)固，各種懸吊物應(yīng)取下；斷落的電線，勿自行處理，應(yīng)通知當(dāng)?shù)仉娏Σ块T。b) 根據(jù)組長的指令，對施工現(xiàn)場的桿塔、扒桿等易被臺風(fēng)刮倒及地震時(shí)造成財(cái)物和人身傷亡物件進(jìn)行加固或轉(zhuǎn)移；c) 遇海島施工作業(yè)，發(fā)生臺風(fēng)、海嘯應(yīng)立即與當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)部門聯(lián)系，組織實(shí)施9、對人員的搶救。d) 當(dāng)施工、生活區(qū)域發(fā)生地震、臺風(fēng)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即停止一切作業(yè)，切斷施工、生活電源；e) 對租住在不安全民房的人員，要組織及時(shí)疏散到安全區(qū)域。2）發(fā)生火災(zāi)事故：a) 滅火的原則統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、密切合作、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗；先疏散人員，后搶救物資；突出重點(diǎn)、保護(hù)要害、兼顧一般；集中兵力打殲滅戰(zhàn)，把火災(zāi)消滅在初起階段。b) 滅火的一般程序一旦出現(xiàn)火情，首先利用現(xiàn)場配備的滅火器撲滅初起火災(zāi)，不致火勢蔓延；一旦火勢擴(kuò)大，應(yīng)迅速報(bào)警（電話：119），并切斷電源；當(dāng)火勢較大時(shí)應(yīng)邊撲救、邊呼喊、邊報(bào)警。搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速就位，組織撲救；醫(yī)療救護(hù)隊(duì)選擇合適位置設(shè)臨時(shí)救護(hù)所，對傷員進(jìn)行簡單、緊急搶救；組織人員10、撤離和對重點(diǎn)部位保護(hù)；按火勢的實(shí)際情況，適時(shí)開啟消火栓系統(tǒng)；搶險(xiǎn)人員視起火部位及火勢情況，對起火部位實(shí)施包抄、封閉式滅火；當(dāng)疏散通道被煙霧所阻時(shí)，應(yīng)用呼吸器、濕毛巾、衣服等護(hù)住口鼻，采取匍匐前進(jìn)撤離火場；疏散物資時(shí)，要防止通道堵塞，并派專人看管；夜間滅火要做好火場通訊聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)前后方及陣地的配合,保證在能見度差的條件下有條不紊地開展滅火作戰(zhàn)；發(fā)生搶險(xiǎn)人員有頭暈、惡心中毒、燒傷等癥狀,應(yīng)立即做好人員的撤離, .醫(yī)療救護(hù)隊(duì)要就地開展現(xiàn)場救護(hù)和轉(zhuǎn)住院工作。清理通道和停車，引導(dǎo)公安消防車進(jìn)入滅火現(xiàn)場；在公安消防車介入后，應(yīng)聽從公安消防的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)；火災(zāi)撲滅后，應(yīng)組織人員保護(hù)現(xiàn)場，防止人為破壞，便于火11、災(zāi)事故的調(diào)查。3）發(fā)生交通事故的處置：a) 車輛與行人發(fā)生碰撞：保護(hù)好事故現(xiàn)場，設(shè)置必要的警告標(biāo)志（如在規(guī)定距離放置警告牌、開啟警告燈等）；如發(fā)生人員傷、亡事故應(yīng)及時(shí)搶救傷員，按發(fā)生人員受傷幾種情況的處置辦法處置，因搶救傷員變動(dòng)現(xiàn)場的，應(yīng)標(biāo)明位置；報(bào)警并等候交警處理。b) 車輛與車輛發(fā)生碰撞：保護(hù)好事故現(xiàn)場，設(shè)置必要的警告標(biāo)志（如在規(guī)定距離放置警告牌、開啟警告燈等）；及時(shí)將車輛熄火、切斷電源；如發(fā)生人員傷、亡事故應(yīng)及時(shí)搶救傷員，按發(fā)生人員受傷幾種情況的處置辦法處置，因搶救傷員變動(dòng)現(xiàn)場的，應(yīng)標(biāo)明位置；報(bào)警并等候交警處理。c) 發(fā)生交通事故車輛失火：及時(shí)將車輛熄火、切斷電源； 組織隨車人員撤離現(xiàn)場12、； 迅速用隨車滅火器或其它器材進(jìn)行撲救；向119報(bào)警。d) 發(fā)生翻車事故：及時(shí)將車輛熄火、切斷電源；如發(fā)生人員傷、亡事故應(yīng)及時(shí)搶救傷員，按發(fā)生人員受傷幾種情況的處置辦法處置，因搶救傷員變動(dòng)現(xiàn)場的，應(yīng)標(biāo)明位置； 申請求援；報(bào)警并等候交警處理。4）發(fā)生高空墜落或高空落物傷人等事故：a) 首先要查看事故現(xiàn)場及構(gòu)架（鐵塔）是否對搶救工作有危害，并對相關(guān)部位進(jìn)行加固；b) 如果人員直接墜落在地面，應(yīng)根據(jù)傷者受傷的不同情況進(jìn)行緊急處置；c) 如受傷人員懸掛在空中，救護(hù)人員首先要系好安全帶，利用緩降器或其它救生設(shè)備營救傷者；d) 申請求援；e) 報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并保護(hù)好現(xiàn)場。5）發(fā)生觸電事故：a) 一旦出現(xiàn)13、觸電事故，應(yīng)迅速關(guān)閉電閘、拔去插頭、切斷電源b) 可用木棒、竹竿，塑料棒等挑開電源線；也可用干燥帶木柄的刀或鋤頭斬?cái)嚯娋€； c) 若觸電者趴在漏電的機(jī)器上，救護(hù)者應(yīng)穿膠底鞋或站在干燥的木板上，用干燥繩子、塑料繩套在患者身上將其拉出，千萬不可在未切斷電源時(shí)，用手直接去拉觸電者或電源線。d) 對呼吸心跳已停止的觸電者，應(yīng)爭分奪秒盡一切力量，對傷員就地施行心肺復(fù)蘇法。在救護(hù)組人員未接替搶救前，現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。e) 一旦漏電部位發(fā)生火情，按上述火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行；6）發(fā)生機(jī)械、物體打擊傷害事故：a) 首先要切斷機(jī)械設(shè)備的電源，排除或固定懸掛物；b) 根據(jù)事故現(xiàn)場的不同情況按發(fā)生人員受傷幾種14、情況的處置辦法處置；7）突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案a) 做好傳染性、流行性疾病的預(yù)防和公共衛(wèi)生工作，宣傳防治知識，防范突發(fā)事件的發(fā)生。b) 發(fā)生重大、緊急傳染性、流行性疾病疫情，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和公司、省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。c) 對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止職工交叉感染和擴(kuò)散。d) 在辦公場所內(nèi)做好必要的消毒工作。對可能受到危害的疫情發(fā)生地職工采取必要的控制措施。e) 堅(jiān)決杜絕染病職工帶病上班，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)上班。7、應(yīng)急醫(yī)院與線路1）應(yīng)急醫(yī)院：本項(xiàng)目應(yīng)急醫(yī)院位于XX，距離項(xiàng)目8.4公里，車程21分鐘。項(xiàng)目至醫(yī)院線路圖：