煤礦氣體中毒窒息水害及頂板事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案29頁.doc
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上傳人:職z****i
編號:1082324
2024-09-06
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1、煤礦氣體中毒窒息、水害及頂板事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: 目錄(一)編制目的4(二)編制依據(jù)4(三)工作原則5(四)適用范圍5二、危險性分析6(一)基本情況61、XXXX煤礦基本情況62、XXXX煤礦兼職救護(hù)隊伍建設(shè)情況73、應(yīng)急救援范圍7(二)危險源辨識與風(fēng)險分析71、危險性評估72、應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)是:8(二)工作機(jī)構(gòu)96、接收上級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示,并負(fù)責(zé)督辦落實。9(三)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)91、現(xiàn)場指揮部的組成102、工作小組及職責(zé)10四、預(yù)警預(yù)防12(一)危險源監(jiān)控管理2、121、頂板事故的主要預(yù)防措施122、水害事故的主要預(yù)防措施123、氣體中毒、窒息事故的主要預(yù)防措施134、火災(zāi)的主要預(yù)防措施145、其它事故預(yù)防措施14(二)預(yù)警行動141、事故預(yù)警的條件、方式、方法142、預(yù)警級別153、預(yù)警措施15(三)事故報告與處理161、事故報告程序162、報告內(nèi)容163、發(fā)生災(zāi)害后必須立即召集或通知的單位和人員名單:17(四)信息發(fā)布17五、應(yīng)急響應(yīng)18(一)響應(yīng)分級18(二)響應(yīng)程序19水害事故現(xiàn)場處置方案20頂板事故現(xiàn)場處置措施21氣體中毒、窒息事故現(xiàn)場處置措施21觸電事故現(xiàn)場子處置措施222、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)233、實施搶救23(四)應(yīng)急結(jié)束23六、善3、后工作23(一)善后處置233、積極配合衛(wèi)生部門做好事礦現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。24(二)保險24(三)應(yīng)急救援總結(jié)24七、保障措施24(一)通信保障24(二)隊伍保障25(三)技術(shù)保障25(四)裝備保障25(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障25(六)物資保障26(七)經(jīng)費保障26八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)26(一)宣傳261、公布礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案信息,宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)。26(二)培訓(xùn)263、負(fù)責(zé)組織對本企業(yè)職工救援與自救知識的培訓(xùn)。26(三)演習(xí)27九、獎懲27(一)獎勵271、對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰與獎勵。27(二)責(zé)任追究274、散布謠言,擾亂救援秩序的。27十、附則27(一4、)預(yù)案管理與更新27(二)應(yīng)急預(yù)案備案28(三)制定與解釋28(四)預(yù)案實施時間28 (一)編制目的規(guī)范我礦事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,建立有序、高效地處置各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故災(zāi)害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命安全和身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定。(二)編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法(主席令70號);2、中華人民共和國礦山安全法(主席令65號);3、中華人民共和國煤炭法(主席令75號);4、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(主席令69號);5、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令493號);6、生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法(國家安監(jiān)總局令21);7、生產(chǎn)安全事故應(yīng)5、急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令17號);8、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國家安監(jiān)總局令16號);9、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-xx)10、煤礦安全規(guī)程11、煤礦救護(hù)規(guī)程12、XX煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案13、XX縣煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本礦實際,制定本預(yù)案。(三)工作原則1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和危害,并保障應(yīng)急救援人員的安全。2、統(tǒng)一指揮,分級管理。XXXX煤礦事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。6、有關(guān)部門按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合。3、預(yù)防為主,專兼結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)、預(yù)防性安全檢查和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。利用現(xiàn)有專業(yè)力量,引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一隊多能。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。(四)適用范圍本預(yù)案適用于本礦發(fā)生的一人以上重傷、死亡或被困、中毒等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。事故類型我礦事故的主要類型有:瓦斯、冒頂片幫、中毒窒息、火災(zāi)、爆破作業(yè)、觸電、透水、車輛傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌、地質(zhì)災(zāi)害等事故。I級:可能發(fā)生30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;級:可能發(fā)生10-29人死亡、57、0-99人受傷(包括急性工業(yè)中毒)或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;級:可能發(fā)生3-9人死亡,或者10-49人受傷(包括急性工業(yè)中毒)或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;級:可能發(fā)生3人以下死亡,或都10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。二、危險性分析(一)基本情況1、XXXX煤礦基本情況XXXX煤礦位于XX縣。礦區(qū)北東距巴東港86KM,交通便利;在建的XX鐵路、XX西高速公路從礦區(qū)南部經(jīng)過,距礦區(qū)僅有18公里。礦區(qū)地處鄂西中高山區(qū),礦區(qū)地形北高南低,海拔標(biāo)高1600米左右,區(qū)內(nèi)相對高差不大。礦區(qū)東西兩邊分別有紅珠河及東落河,由北8、向南繞向斜兩翼泄于礦區(qū)之外,兩河切割較深,礦區(qū)在當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面之上。XX煤礦位于礦區(qū)中部。本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性山地濕潤氣候。最高氣溫28.2攝氏度,最低氣溫3攝氏度。年降雨量9801200MM。積雪期一般在當(dāng)年11月至次年2月。礦區(qū)占有7.6267平方公里的礦產(chǎn)資源,可用資源6.2平方公里。本礦經(jīng)重慶煤炭科技研究院檢測定為低沼瓦斯礦井。礦區(qū)煤層分為三層,分別為M1、M2、M3其可采煤層為M2、M3,該煤層賦存于二疊系上統(tǒng)龍?zhí)睹航M中,兩煤層厚度0.8M。設(shè)計兩煤層一個工作面同時回采,工作面采高1.45M。硫鐵礦賦存于煤層底板,平均厚度0.35M,距M2煤層7M9M,可設(shè)計煤硫、鐵礦同一采區(qū)聯(lián)合布置9、綜合開采。煤層為無煙塊煤,礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單,褶皺、斷裂不甚發(fā)育,瓦斯含量極低。開采的煤層經(jīng)中國煤炭科學(xué)研究總院重慶分院測試鑒定,均為無煤塵爆炸性危險、自燃傾向性分類為三類的不易自燃。礦井災(zāi)害類型簡單,開采技術(shù)條件較為簡單。設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模6萬噸,實際生產(chǎn)能力為6萬噸。從業(yè)人員50人。2、XXXX煤礦兼職救護(hù)隊伍建設(shè)情況我礦配備輔助救護(hù)人員5人,設(shè)隊長1人,技術(shù)員1人,業(yè)務(wù)上接受XX縣礦山救護(hù)隊指導(dǎo),具體負(fù)責(zé)我礦搶險救災(zāi)工作,礦內(nèi)裝備有相應(yīng)救護(hù)設(shè)施。3、應(yīng)急救援范圍我礦與XX縣礦山救護(hù)隊簽定救護(hù)協(xié)議,搶險救災(zāi)任務(wù)主要由專業(yè)隊伍XX縣礦山救護(hù)隊承擔(dān),公司兼職應(yīng)急救援隊伍密切配合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,10、我礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和組織實施。必要時邀請上級有關(guān)部門、有關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。(二)危險源辨識與風(fēng)險分析1、危險性評估根據(jù)我礦歷年來發(fā)生的事故統(tǒng)計分析,頂板事故占事故總數(shù)的80以上,是我礦最主要的事故類型;煤礦瓦斯害危害性大,容易造成群傷群亡的重大事故;還有中毒窒息、爆破作業(yè)、觸電、車輛傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)事故也有可能發(fā)生。危險、有害因素及其可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故明細(xì)細(xì)(三)、應(yīng)急組織體系(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、成立XX煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)XX煤礦事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮中心指揮長由礦長XX擔(dān)任,成11、員:曾祥文陳德猛郭選國孫定疆楊甫庭喻天東XX黃啟銘2、應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)是:(1)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援的全面工作。(2)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案,在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降低到最小程度。(3)根據(jù)事故發(fā)生狀況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。(4)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充意見。(5)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員。(6)開展或配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。(7)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(8)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意12、見公布于眾。(9)安排辦公室處理指揮部日常事務(wù),搞好信息收集和事故報告工作。(二)工作機(jī)構(gòu)XX煤礦應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室,辦公室主任由技術(shù)礦長曾祥文擔(dān)任。辦公室日常工作由安全生產(chǎn)辦公室承擔(dān)。其主要職責(zé)是:1、具體承辦事故的應(yīng)急救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和管理工作。2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的調(diào)度值班工作。3、負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。4、負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)政府、縣安全監(jiān)管局、縣煤炭局及其它相關(guān)部門上報事故信息。5、提供指揮平臺,跟蹤事故救援進(jìn)展情況,做好事故續(xù)報工作,傳達(dá)事故救援工作意見。6、接收上級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示,并負(fù)責(zé)督辦落實。7、搞好專家咨詢工作和請求有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量參加13、事故救援工作。(三)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部),負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、救援、保障工作。其主要職責(zé)是:組織指揮現(xiàn)場參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,結(jié)合相關(guān)預(yù)案,會同有關(guān)專家制定現(xiàn)場搶險、救援、保障、恢復(fù)方案,報應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)后組織實施,并隨時向應(yīng)急救援指揮中心報告事故災(zāi)難事態(tài)進(jìn)展及應(yīng)急救援情況。1、現(xiàn)場指揮部的組成事故現(xiàn)場救援指揮部由煤礦有關(guān)部門和有關(guān)人員組成,煤礦負(fù)責(zé)人任指揮長。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、組織參加應(yīng)急救援的隊伍和人員開展應(yīng)急救援行動。2、工作小組及職責(zé)現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)實際需要,成立7個工作小組:現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處14、理組、技術(shù)指導(dǎo)組、災(zāi)害治理組。各工作小組的組成及職責(zé)是:(1)現(xiàn)場搶救組。組長:XX成員:XX主要職責(zé)是:組織實施搶險行動方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動;及時向指揮中心報告搶險進(jìn)展情況。(2)治安保衛(wèi)組。組長:XX成員:XX主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場;負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序;負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。成員:XX主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備;負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿;負(fù)責(zé)救援道路的搶建和維修。(4)醫(yī)療救護(hù)組。組長:XX成員XX主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)等工作。(5)善后處理組。組長:XX成員:XX主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好安撫遇難者家屬15、的工作;協(xié)調(diào)落實遇難者家屬憮恤金和受傷人員住院費等其它善后事宜。(6)技術(shù)指導(dǎo)組。組長:XX成員:XXXX主要職責(zé)是:應(yīng)急響應(yīng)時,研究分析事故信息、災(zāi)害情況和救援措施,為應(yīng)急決策提供咨詢和建議;必要時,參與州礦山應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急救援工作。救援結(jié)束后,提出防范事故的措施及建議,為恢復(fù)生產(chǎn)提供技措支持。(7)災(zāi)害治理組。組長:XX成員:XXXX主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)事故地質(zhì)災(zāi)害影響及其環(huán)境影響評估,提出應(yīng)急和治理措施,并組織實施。四、預(yù)警預(yù)防(一)危險源監(jiān)控管理1、頂板事故的主要預(yù)防措施嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度、隱患排查治理制度。在上班前和放炮后進(jìn)入工作面,班組長要由外向內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的敲幫問頂,對較破碎16、的頂板、邊幫要及時進(jìn)行處理,一時無法處理的,要及時支護(hù);對于受損支架,要及時修復(fù),在確保安全的情況下,才允許其他人員進(jìn)入工作面作業(yè)。管理人員要對敲幫問頂、支護(hù)情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)。技術(shù)人員對采掘工作面的支護(hù)情況,要在作業(yè)規(guī)程中明確作出規(guī)定,專職安全員要對支護(hù)是否到位和支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。對一些特殊地段要采取相應(yīng)的技術(shù)措施:在過斷層等構(gòu)造破碎帶,采面收尾,采煤柱等特殊地點,要有相應(yīng)的支護(hù)手段和安全技術(shù)措施,避免發(fā)生冒頂事故。2、水害事故的主要預(yù)防措施成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備防治水工作相關(guān)人員和探放水設(shè)備。井下水害事故的主要預(yù)防措施:采掘工作面開工前進(jìn)行防治水安全技術(shù)論證;經(jīng)常清理采17、區(qū)和主平硐的排水溝,保證水溝暢通無阻;作業(yè)地點嚴(yán)格執(zhí)行“有疑先停、有疑必探,先探后掘,先治后采”的探放水原則;加強(qiáng)對礦井范圍內(nèi)開采的煤礦及老窯、采空區(qū)進(jìn)行普查,及時把積水區(qū)域填繪在相關(guān)圖件上,并標(biāo)明其位置、范圍及積水?dāng)?shù)量;加強(qiáng)對井下排水設(shè)備的維護(hù)和檢修,確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),保證設(shè)備的排水能力滿足要求。地面防洪:開展汛期值班工作。在瀑雨季節(jié),應(yīng)組織相關(guān)人員對地面山體、周邊水體進(jìn)行全面的檢查,對存在山體較松動、溪水上漲,有可能造成山體滑坡、溪水涌入井下等情況,應(yīng)制定切實可行的措施進(jìn)行預(yù)防和處理。3、氣體中毒、窒息事故的主要預(yù)防措施局部通風(fēng)管理:局部通風(fēng)機(jī)按要求安裝,杜絕產(chǎn)生循環(huán)風(fēng);保證導(dǎo)風(fēng)筒按標(biāo)準(zhǔn)18、懸掛和連接,減少漏風(fēng)和通風(fēng)阻力,保證工作面有足夠的新鮮風(fēng)流。氣體檢測監(jiān)控:每個工作面開工前必須由瓦檢員對氣體進(jìn)行檢測,確認(rèn)沒有有毒有害氣體超限后,方可開工作業(yè);若發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體超限,必須采取有效措施進(jìn)行處理;瓦檢員每班對各工作面氣體檢測最少兩次,并做好檢測的原始數(shù)據(jù)記錄,存檔備查;礦井負(fù)責(zé)人對瓦檢員檢測的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,及時發(fā)現(xiàn)隱患,采取有效措施進(jìn)行整改。通風(fēng)設(shè)施管理:臨時停工地點必須設(shè)置柵欄和警標(biāo),盲巷、廢巷及時設(shè)置永久性密閉,永久密閉和柵欄要統(tǒng)一編號,登記造冊,統(tǒng)一管理;礦井安全生產(chǎn)管理人員、安全檢查員要經(jīng)常對井下通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查,被破壞或受損的要及時修復(fù);井下通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備需要拆除或19、遷移的,要經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。4、火災(zāi)的主要預(yù)防措施建立和完善重點部位消防安全管理崗位責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);配備足夠的消防器材,防火沙和消防水池,并做好日常檢查維修工作;重點部位消防安全設(shè)施、建筑物、庫房等嚴(yán)禁存放煙火和易燃物品,要加強(qiáng)值班巡邏,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施處理;加強(qiáng)消防安全知識教育,提高全員安全生產(chǎn)意識和自我保安能力;嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度,嚴(yán)禁將易燃物品帶入井下;堅持安全供電,確實做到“三無”(無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭)、“四有”(有過電流和漏電保護(hù)裝置、有螺釘和彈簧墊、有密封圈和擋板、有接地裝置)、“兩齊”(電纜懸掛整齊、設(shè)備硐室清潔整齊)、“三全”(防護(hù)裝置全、絕緣用20、具全、圖紙資料全)、“三堅持”(堅持使用檢漏繼電器、堅持使用煤電鉆、照明和信號綜合保護(hù)、堅持使用風(fēng)電和瓦斯電閉鎖)。5、其它事故預(yù)防措施按照煤礦安全規(guī)程和礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃,認(rèn)真排查井下生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)隱患,通過強(qiáng)化現(xiàn)場管理,推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施,做好爆破、提升運輸、粉塵防治等各類災(zāi)害事故的預(yù)防工作。(二)預(yù)警行動1、事故預(yù)警的條件、方式、方法當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生或巡查發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生事故時,應(yīng)立即報告值班主任和中控室當(dāng)班控制員,及時按應(yīng)急預(yù)案確定的處置方案應(yīng)對事故。中控室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門共同采取相應(yīng)措施預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。2、預(yù)警級別按照發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和21、危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別為:紅色預(yù)警(I級):可能發(fā)生30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;橙色預(yù)警(級):可能發(fā)生10-29人死亡、50-99人受傷(包括急性工業(yè)中毒)或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;黃色預(yù)警(級):可能發(fā)生3-9人死亡,或者10-49人受傷(包括急性工業(yè)中毒)或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;藍(lán)色預(yù)警(級):可能發(fā)生3人以下死亡,或都10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。3、預(yù)警措施紅色預(yù)警措施:在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,煤礦主要負(fù)責(zé)人要深入一22、線檢查安全生產(chǎn)工作,排查消除隱患。相關(guān)科室人員要堅守工作崗位,加強(qiáng)檢查。高度關(guān)注自然災(zāi)害動態(tài),帶班負(fù)責(zé)同志要主動了解掌握情況,加強(qiáng)值班和監(jiān)測,停止爆破和井下作業(yè),人員撤出井外安全地帶。橙色預(yù)警措施:在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上,煤礦負(fù)責(zé)人深入一線,加強(qiáng)檢查督辦,督促落實安全管理制度和措施,排查治理安全隱患,對危險重點部位重點監(jiān)控,必要停止爆破和井下作業(yè),人員撤出井外安全地帶。黃色預(yù)警措施:安全礦長深入井下作業(yè)場所,加強(qiáng)巡查,督促班組落實安全管理制度和安全管理措施,及時糾正違章作業(yè)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。同時密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。藍(lán)色預(yù)警措施:加強(qiáng)巡視檢查,排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)23、危險及時報告煤礦負(fù)責(zé)人。(三)事故報告與處理1、事故報告程序事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須立即向礦井主要負(fù)責(zé)人報告;主要負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案要求組織搶救,防止事故擴(kuò)大,盡最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。主要負(fù)責(zé)人接到報告后,立即向市商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和紅土鄉(xiāng)政府報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向市商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和紅土鄉(xiāng)政府報告。2、報告內(nèi)容礦井概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。3、發(fā)生災(zāi)害24、后必須立即召集或通知的單位和人員名單:A:單位:XX縣安監(jiān)局值班電話:XX縣煤炭局值班電話:XX縣人民政府值班電話:XX縣醫(yī)療急救中心值班電話:XX縣礦山救護(hù)小隊值班電話:(四)信息發(fā)布事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告礦調(diào)度室,礦調(diào)度室應(yīng)立即通知礦救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,得到組長批準(zhǔn)后,迅速通知應(yīng)急小組其他成員相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。組長接到事故報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)向XX縣安監(jiān)局,XX縣煤炭局報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向以上部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生時間、地點及事故性質(zhì);事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已25、采取的救援措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范圍,礦山事故的級別分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)、一般(級)四級。級:事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡,或100人以上重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或特別重大社會影響的事故。級:事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致1029人死亡,或5099人重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下,或重大社會影響的事故。級:事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致39人死亡,或1049人重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下,或較大社會影響的事故。級:事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致1-26、2人死亡或10人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。(二)響應(yīng)程序本礦級時就應(yīng)啟動急預(yù)案,相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊伍和社會力量,根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取措施,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。應(yīng)急響應(yīng)程序見附件。1、應(yīng)急處理基本措施按應(yīng)急救援預(yù)案和已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃”,盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員,積極組織營救遇險遇難人員;有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細(xì)記錄;迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源,防止事故擴(kuò)大;根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通訊等系27、統(tǒng),確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件;根據(jù)礦山救護(hù)隊偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計劃;為保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行,條件具備時,應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立井下基地。井下救災(zāi)基地的指揮由現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部選派具有救護(hù)知識,并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的電話。主要事故搶險措施現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在進(jìn)一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布,根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力、物力以及之前開展救援的情況,確定施救方案,實施救援。水害事故現(xiàn)場處置方案自救措施:在透水迅猛和水流急速時,遇險人員應(yīng)避開水勢及水頭,躲到較高處,拐彎巷道或上28、山等安全地點,若情況不允許轉(zhuǎn)移和躲開,要緊緊抓住棚腿、棚梁或其它固定的物體不放,防止被水頭打倒或沖走。如果是老塘透水,遇險人員要立即佩戴隔離式自救器,以防中毒;在水害區(qū)域的作業(yè)人員,要盡快撤出災(zāi)區(qū),撤離工作要有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行,行動要快。撤退的行動路線盡量與地面取得聯(lián)系,在平巷水中撤退時,要靠巷道一側(cè),穩(wěn)步行走;若在斜巷,除靠一側(cè)外,還要牢牢地抓住棚腿或其它固定物體,防止被水沖倒或被流動的礦石、物料撞傷,盡快撤到上部巷道;在撤退時若迷失方向,人員應(yīng)朝風(fēng)流通過的上山方向撤退。如果遇到冒頂或積水將撤退線路堵塞時,要尋找其它方向的安全通道,如果無通道可撤,應(yīng)盡量躲到高處待救,在撤退途中及避難地點,29、要留下標(biāo)記,便于救護(hù)人員發(fā)現(xiàn)和搶救。搶救措施:發(fā)生水害事故后,依據(jù)礦井提供的技術(shù)資料,由專家組分析確定透水原因及地點、涌水量等,并根據(jù)井下實際開采情況及人員分布情況,分析研究是否有生存氣室或其它生存條件的可能。按照事故搶救原則,若存在上述條件的可能,應(yīng)首先制定井下排水方案,調(diào)集水泵、排水管、抽排水設(shè)施,排除井下涌水,保證通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。同時搶險指揮部根據(jù)專家組制定的搶救方案,迅速調(diào)集搶險隊伍和搶險物資設(shè)備組織搶險。頂板事故現(xiàn)場處置措施自救措施:被堵人員必須在帶班或有經(jīng)驗工人帶領(lǐng)下,退到頂板較好的地點,建立避災(zāi)硐室,沉著冷靜,等待搶救。安全條件許可的情況下,可以進(jìn)行自救和互救。搶救措施:調(diào)集30、鉆機(jī)、鋼管、掘進(jìn)及支護(hù)設(shè)備,設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品,建立通訊聯(lián)絡(luò);搶救人員進(jìn)入冒頂區(qū)之前,必須加固臨近巷道或工作面支護(hù),防止事故擴(kuò)大,并盡快恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng),若一時無法恢復(fù)通風(fēng),可用水管及壓風(fēng)管向冒頂區(qū)供風(fēng);處理事故,必須由外往內(nèi)進(jìn)行,處理過程中必須檢查冒頂區(qū)附近的支護(hù)、頂板壓力情況,要及時清理退路,設(shè)置專人指揮,專人監(jiān)護(hù)頂板,防止援救危險;若冒頂處理困難較大,必要時要開掘通向受災(zāi)人員的專用巷道;若發(fā)生大面積冒頂,則要探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)及可能所在位置,并分析搶救和處理條件,采取不同的搶救方法。氣體中毒、窒息事故現(xiàn)場處置措施自救措施:出現(xiàn)頭痛、耳鳴、心跳加快、四肢無31、力、嘔吐、流清水鼻涕、呼吸困難、劇烈咳嗽、流淚等癥狀,應(yīng)迅速撤離至新鮮風(fēng)流處,并立即向值班室匯報;當(dāng)中毒者已失去撤離現(xiàn)場的能力時,應(yīng)迎面俯臥在水溝邊,用毛巾、口罩、衣服等浸濕后,遮住口鼻等待救援。搶救措施:搶救人員應(yīng)佩戴自救器,對被搶救的遇險人員要立即給他們戴好自救器,迅速救出災(zāi)區(qū),立即送到有新鮮空氣的巷道中,視其具體情況采取以下方法及時搶救。立即檢查傷員的心跳、脈搏、呼吸及瞳孔,并注意保暖。同時解開領(lǐng)口、放松腰帶。口腔如有雜物、痰液、假牙或是呼吸不通暢,應(yīng)將污物取出,使呼吸通暢。如受一氧化碳中毒,中毒者還沒有停止呼吸或呼吸雖已停止,但心臟仍有跳動,可立即搓擦他的皮膚,溫暖后立即進(jìn)行人工呼吸。32、如心跳停止,應(yīng)迅速進(jìn)行體外心臟擠壓,同時進(jìn)行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息,情況不嚴(yán)重時,抬到新鮮風(fēng)流中稍作休息,即會蘇醒。如窒息時間較長,就要在皮膚搓擦后進(jìn)行人工呼吸。對窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳呼吸驟停的傷員,必須先復(fù)蘇,后搬運。觸電事故現(xiàn)場子處置措施觸電事故發(fā)生后,必須不失時機(jī)地進(jìn)行急救,盡可能減少傷亡。觸電急救的要點為:動作迅速、方法正確,應(yīng)使觸電者盡快脫離電源。救護(hù)人員不可直接用手、金屬或潮濕的物件作為救護(hù)工具,必須使用干燥絕緣的工具。救護(hù)人員最好只用一只手操作,以防自己觸電,避免擴(kuò)大事故。救護(hù)者不可盲目搶救,應(yīng)先判斷觸電情況,切斷電源;人觸電以后,會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心33、臟驟停等“假死”現(xiàn)象,應(yīng)立即采用口對口人工呼吸和胸外心臟擠壓法等急救措施進(jìn)行現(xiàn)場急救。2、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)事故類型,佩帶專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。3、實施搶救由現(xiàn)場搶險救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊伍按施救方案和有關(guān)施救規(guī)定,本著“先傷、后亡、先重、后輕”的原則搶救遇險人員。同時,做好施救和現(xiàn)場保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通通道等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。(四)應(yīng)急結(jié)束遇險遇難人員34、全部出井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)撤消,應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。六、善后工作(一)善后處置后勤保障及善后工作組要會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。1、對事故災(zāi)難中的傷亡人員及其親屬,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門的物資按價付款或歸還。2、兼職救護(hù)隊伍應(yīng)認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人員,清點救援裝備、器材;整理搶險救災(zāi)記錄、圖紙;核算救災(zāi)發(fā)生的費用。3、積極配合衛(wèi)生部門做好事礦現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。4、XX煤礦應(yīng)吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,加大安全投入,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)35、任制,在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定切實有效的安全措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(二)保險本企業(yè)必須為職工辦理工傷保險和社會保險。對事故遇難、受傷人員的理賠由承保保險公司落實兌現(xiàn)。(三)應(yīng)急救援總結(jié)XX煤礦應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議。七、保障措施(一)通信保障成立事故信息中心,并確保信息暢通。規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報送的格式和程序。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)及聯(lián)系方式見附件2。(二)隊伍保障兼職救護(hù)隊是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍,負(fù)責(zé)事故災(zāi)害的搶救,嚴(yán)格執(zhí)行24小時戰(zhàn)備值班制度,隨時應(yīng)對各種突發(fā)事故災(zāi)36、害的搶救和處理。要全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),嚴(yán)格訓(xùn)練和管理,提高隊員體能和技能,開展事故應(yīng)急救援演練,保持較強(qiáng)的隊伍戰(zhàn)斗力。(三)技術(shù)保障建立事故應(yīng)急救援技術(shù)組,為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故類別和嚴(yán)重程度隨時調(diào)集相關(guān)技術(shù)人員協(xié)助事故的搶救、調(diào)查和分析。礦井要有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖,采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料。圖紙資料要有專柜專人管理,建立臺帳,并可隨時提供。(四)裝備保障兼職救護(hù)隊伍必須按救護(hù)規(guī)程規(guī)定配齊救援裝備,不足或損壞、報廢的,必須及時補(bǔ)充,并對各種裝備加強(qiáng)日常維護(hù),保證狀態(tài)良好。(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障加強(qiáng)急救醫(yī)療體37、系建設(shè),根據(jù)就近的原則,確定XX龍坪中心醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院、XX中醫(yī)院、衛(wèi)生所為傷員救治定點醫(yī)院。(六)物資保障為有效地開展煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,要儲備一定的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品,特別是處理火災(zāi)和中毒窒息事故所需的物資,確保應(yīng)急救援時有充足的物資保障。(七)經(jīng)費保障事故救援資金由礦井生產(chǎn)安全費用支付。煤礦要按規(guī)定提足生產(chǎn)安全費用,儲備應(yīng)急救援的經(jīng)費,確保應(yīng)急救援時有足夠的經(jīng)費保障八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)(一)宣傳1、公布礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案信息,宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)。2、組織職工學(xué)習(xí)企業(yè)災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、避災(zāi)、自救和互救常識。(二)培訓(xùn)1、XX煤礦煤礦負(fù)責(zé)組織礦山救護(hù)小隊指38、戰(zhàn)員的定期強(qiáng)制培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。2、礦山救護(hù)小隊?wèi)?yīng)按照煤礦救護(hù)規(guī)程的規(guī)定,加強(qiáng)訓(xùn)練,提高戰(zhàn)斗力。3、負(fù)責(zé)組織對本企業(yè)職工救援與自救知識的培訓(xùn)。(三)演習(xí)每年組織二次救災(zāi)模擬演習(xí)。九、獎懲(一)獎勵1、對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰與獎勵。2、對參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。(二)責(zé)任追究按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,給予行政處分;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。1、對不服從命令、調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況;2、不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案;拒不履行應(yīng)急救援準(zhǔn)備義務(wù);3、不按照規(guī)定報告事故災(zāi)難真實情況;阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動;4、散布謠言,擾亂救援秩序的。十、附則(一)預(yù)案管理與更新根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或政策、應(yīng)急資源的變化情況,以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況,及時修訂或完善本預(yù)案。本預(yù)案兩年更新一次。(二)應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案分別向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣煤炭局備案。(三)制定與解釋本預(yù)案由XX煤礦制定并負(fù)責(zé)解釋。(四)預(yù)案實施時間本預(yù)案自公布之日起施行。