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1、經濟區旱澇災害突發事件防汛抗旱應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XXXX經濟區防汛抗旱應急預案 1.總則1.1編制目的 做好水旱災害突發事件的防范與應急處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。1.2編制依據 依據中華人民共和國防洪法、中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國防汛條例、XX高新區突發公共事件總體應急預案，結合XX經濟區實際，制定本預案。1.3適應范圍本預案適用于全區范圍內水旱災害的預防和應2、急處置。水旱災害包括：河道洪水、漬澇、臺風暴潮、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。 1.4工作原則統一指揮，分級管理；依法規范，防汛抗旱并重；以防為主,屬地管理為主。2.組織機構與職責2.1組織指揮體系設立XX經濟區防汛抗旱指揮部，作為防汛抗旱領導機構，統一指揮全市防汛抗旱應急處置工作；各街道設立相應的防汛抗旱指揮機構，負責各自行政區域的防汛抗旱工作；區建設局設立城市防汛抗旱辦公室，負責園區的防汛抗旱工作；有關行業（單位）根據職責設立相應的防汛抗旱指揮機構，負責本行業（單位）的防汛抗旱工作。針對重大防汛抗旱突發事件，可3、組建臨時指揮機構，具體負責應急處置工作。2.2區防指組織機構XX經濟區防汛抗旱指揮部指揮由管委主要領導擔任，副指揮由管委相關分管領導擔任，成員單位包括辦公室、黨群部、組織人事部、經發局、科技局、財政局、建設局、投資促進局、社會事務局、綜合事務局、安全城管執法局、公用事業中心、公安分局、交警大隊、國土分局、出口加工區、河套街道、XX街道、高投集團、高實集團，其主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，設在綜合事務局，作為常設辦事機構，承辦區防汛抗旱指揮部的日常工作。2.3XX經濟區防汛抗旱指揮部（以下簡稱區防指）職責按照國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）、省防汛抗旱指揮部（以下簡稱省防指）、市防4、汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）和管委的指示，統一指揮全區的防汛抗旱工作；負責發布本區的汛、旱、災情通告；負責防汛抗旱經費和物資的計劃、管理和調度。2.4XX經濟區防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區防辦）職責負責貫徹落實國家、省、市、區有關防汛抗旱的法律法規、方針政策和發展戰略；掌握防汛抗旱信息，研究防汛抗旱工作對策，組織協調全區的防汛抗旱工作，提報區當年防汛抗旱工作預算；統一調控、科學調度全區水利設施的水量；監督、指導兩街道的防汛抗旱工作。2.5 區防指成員單位職責辦公室:審核XX經濟區防汛抗旱應急預案，指導檢查預案涉及工作及事項的落實情況；配合區防辦協調各成員單位關系；上情下達，協調有關部門、5、單位防汛聯絡工作；向市政府應急辦匯總上報區防汛抗旱緊急信息，做好通訊暢通的監督與管理工作；協助處置較大及以上突發事件;做好有關后勤保障工作。黨群部:負責正確把握全區防汛抗旱宣傳工作導向，及時協調、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞宣傳報道工作。組織人事部:負責會同相應部門組織表彰、獎勵抗洪搶險工作中涌現出的先進集體和個人。經發局：負責抗洪設施建設和重點水利工程除險加固計劃的協調安排和監督管理，負責防汛工程立項審批（政府投資）或核準（自籌資金）。科技局、投資促進局：協助綜合事務局分別指導各自引進的在建企業做好企業內部防汛教育、防汛應急預案制定、防汛檢查、防汛搶險救災等工作。財政局:負責組織實施全區6、防汛抗旱和救災經費，及時下撥并監督使用；負責防汛抗洪、除險加固工程及抗旱救災、防汛指揮系統建設等項經費的安排，根據防汛抗旱工作的實際需要和水利工程存在的問題，增加資金投入；協助爭取上級部門在防汛抗旱經費上給予支持。建設局（城市防汛抗旱辦公室）:負責園區的防汛抗旱工作；指導園區防汛抗旱規劃的制定；負責園區市政設施和民用設施在建工地的防洪保安全工作；負責園區防汛抗旱工程項目的管理和日常經費的落實和分配;負責園區受災房屋的搶修、建設；負責園區病危房屋居民的搬遷和安置工作。社會事務局:負責全區教育衛生系統內防汛抗旱工作；負責通知各類學校做好防汛抗旱工作；負責組織核查災情、災情評估，匯總災情并及時上報，7、爭取救災經費；組織、指導和開展救災捐贈等工作；負責組織、協調災區和受災群眾的生活救助；管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；負責災區疾病預防控制和醫療救護工作；及時向區防汛抗旱指揮部報告災區疫情與防治信息；組織醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫病的發生和流行。綜合事務局:負責監督管理全區防汛抗旱工程；負責組織、指導全區防洪排澇和抗旱工程的建設與管理，督促各街道辦事處完成水毀水利工程的修復；負責組織洪水的監測、預報和旱情的監測、管理；負責防洪抗旱工程安全的監督管理；負責及時收集、整理和反映農業旱、澇等災情信息；指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復；指導災區調整農業結構、推廣應8、用旱作農業節水技術工作，做好農業生產自救技術指導工作以及病蟲害的防治工作；提出農業生產救災資金的分配意見，參與資金管理工作；負責組織調度淺海、灘涂、養殖船只、捕撈船只的避風防浪工作；負責組織協調防汛搶險現場伐木和清除河道阻水林木工作。安全城管執法局:負責監督、指導和協調汛期安全生產工作;負責系統內各單位自身防汛安全和防汛抗旱工作。公用事業中心:負責具體抓好高新區建成區域防汛工作。負責北部園區供水、供電、供熱等生產生活設施的檢修維護，確保生活生產穩定；負責雨污水管道的疏浚與暢通工作，確保設施汛期正常運轉、排水暢通；做好道路交通設施的防洪安全工作，及時組織搶修公路、橋梁和路面設施；負責戶外廣告、門9、頭牌匾的管理工作，強制拆除危險廣告。公安分局:負責汛期的治安保衛工作，在突發事件處置現場周圍設立警戒區和警戒哨，做好現場控制、維護公共秩序等工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設施等違法犯罪活動；依法妥善處置因防汛引發的群體性治安事件，協助組織群眾從危險地區撤離或轉移工作。依托治安特勤大隊建立防汛應急救援隊伍，根據高新區防指賦予的具體任務參加搶險救災。交警大隊:負責做好轄區內道路交通安全暢通，適時進行交通管制，做好防汛隊伍、防疫人員、物資及設備運輸的道路暢通。國土分局:負責監測、預防地質災害；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治等工作。出口加工區10、：成立相應防汛抗旱指揮機構，負責做好本轄區內防汛抗旱工作。河套街道：成立相應防汛抗旱指揮機構，負責做好本轄區內防汛抗旱工作。XX街道：成立相應防汛抗旱指揮機構，負責做好本轄區內防汛抗旱工作。高投集團：具體負責企業所承擔的在建項目區域范圍內洪澇災害的防御和應急處置。按區防指要求，組織防汛應急隊伍，接受統一調動和指揮。高實集團：具體負責集團及下屬子公司廠區、職工家屬區防汛應對準備及現場搶險工作；按區防指要求，組織防汛應急隊伍，接受統一調動和指揮。水電管理處氣象服務站負責天氣氣候的監測和預測預報工作；對影響汛情的天氣形勢做出監測、分析和預測，并向區防指及時提供氣象信息，特別是災害性天氣預報。3.預防11、和預警機制3.1預防預警信息氣象、水文部門應加強對本區災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報區防指。當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，區防指應提早預警通知有關區域做好相關準備。當發生洪水時，氣象、水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情在1小時內報到區防指，為區防指適時指揮決策提供依據。3.2預警級別防汛抗旱預警級別由高到低劃分為特別嚴重（）、嚴重（）、較重()、一般（）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。3.2.1當符合下列條件之一時可發布I級預警(紅色)：（1）氣象部門發布臺風紅色預警信號(6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或12、者陣風達14級以上并可能持續)；（2）氣象部門發布暴雨紅色預警（3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）；（3）預計XX河將發生超標準洪水，可能需要采取應急措施防御超標準洪水，或XX河可能發生決口、漫溢，或可能啟用滯洪區；（4）預計區域內水庫發生重大險情，可能發生垮壩；（5）全區發生特大干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上，以及因旱造成農區臨時性飲水困難人口所在地區人口比例高于60%;因旱城市供水量比正常需求量低31%以上，出現極為嚴重的缺水局面或發電供水危機，城市生活、生產用水受到極大影響；（6）其他需要發布紅色預警的情況。3.2.2當符合下13、列條件之一時可發布II級預警（橙色）：（1）氣象部門發布臺風橙色預警(12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續)；（2）氣象部門發布暴雨橙色預警（3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；（3）XX河發生超警戒水位（或流量）洪水，且預計有可能繼續上漲接近保證水位（或流量），或XX河發生重大險情，河道發生決口、漫溢；（4）預計水庫發生較大險情，可能垮壩；（5）全區發生嚴重干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在51%-80%，以及因旱造成農區臨時性飲水困難人口所在地區人口比例在41%-60%;因旱城市供水14、量比正常需求量低21%-30%，出現明顯缺水現象，居民生活、生產用水受到嚴重影響；（6）其他需要發布橙色預警的情況。3.2.3當符合下列條件之一時可發布III級預警(黃色)：（1）氣象部門發布臺風黃色預警(24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續)；（2）氣象部門發布暴雨黃色預警（6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；（3）預計XX河發生超警戒水位（或流量）洪水，或其他河道發生超警戒水位（或流量）洪水且發生重大險情；（4）預計某座水庫超警戒水位洪水，水庫蓄滿溢洪；（5）全區發生中度干旱:受旱區域作物受旱面15、積占播種面積的比例在31%-50%，以及因旱造成農區臨時性飲水困難人口所在地區人口比例在21%-40%;因旱城市供水量比正常需求量低11%-20%，出現明顯缺水現象，居民生活、生產用水受到較大影響；（6）其他需要發布黃色預警的情況。3.2.4當符合下列條件之一時可發布IV級預警（藍色）：（1）氣象部門發布臺風藍色預警(24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續)；（2）氣象部門發布暴雨藍色預警（12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；（3）預計XX河發生超警戒水位洪水或部分漫灘，其他河道發生超警戒水位（或流量16、）洪水，或發生低于警戒水位（或流量）洪水但發生較大險情；（4）預計水庫蓄滿溢洪；（5）全區發生輕度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下，以及因旱造成農區臨時性飲水困難人口所在地區人口比例在20%以下;因旱城市供水量比正常需求量低5%-10%，出現缺水現象，居民生活、生產用水受到一定程度影響；（6）其他需要發布藍色預警的情況。3.3預防預警行動思想準備。加強宣傳，增強全社會預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和洪澇災害易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組17、織的建設。工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行緊急除險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。預案準備。修訂完善河流、水庫和城市防洪預案、臺風暴潮預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急預案、滯洪區安全轉移預案、抗旱預案和城市抗旱預案。研究制定防御超標準洪水的應急預案，主動應對大洪水。物料準備。按照分級負責的原則，按照標準儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位儲備足夠的搶險物料，以備急需。通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網。確保雨、水、災、工情信息和指揮調度指令的及18、時傳遞。防汛抗旱檢查。實行以五查（查組織、查工程、查預案、查物資、查通信）為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，在河道、水庫、灘涂、滯洪區內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，并經水利行政主管部門審批，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。4.應急響應4.1應急響應的總體要求按水旱災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。進入汛期、旱期，各防汛抗旱指揮機構實行24小時值班制度，全程跟蹤雨、水、工、旱、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。區防指負責區內邊界河道和小型水庫的防洪調度，其他防洪工程調度由所屬街道辦19、事處和防汛抗旱指揮機構負責，必要時由區防指直接調度。區防指各成員單位按照統一的部署和職責分工開展工作并報告有關情況。水旱災害發生后，由區防指向市防指報告情況。造成人員傷亡的突發事件，要及時上報。任何人發現堤防、水庫發生險情都應立即向有關部門報告。因水旱災害衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，區防指應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向市防指報告。4.2四級應急響應出現下列情況之一者，為四級應急響應：（1）XX河、XX河、XX河或其他部分區域發生一般洪水；（2）XX河、XX河、XX河或沿海諸河堤防出現一般險情；（3）區內發生一般洪澇災害20、；（4）塘壩發生垮壩或出現較大險情；（5）洪水使環XX高速、XX西路、XX國道的交通受阻;（6）區內發生較大干旱。四級應急響應行動（1）區防辦主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監視和對防汛抗旱工作的指導，并將工作情況上報管委、通報區防指成員單位。（2）啟動四級應急響應行動，區防辦加強領導，具體安排防汛抗旱工作，及時采取相應措施；統一調度防汛抗旱工程；派出工作組、技術組到一線指導防汛抗旱工作；并將工作情況報管委。4.3三級應急響應出現下列情況之一者，為三級應急響應：（1）XX河、XX河、XX河或其他部分區域發生較大洪水；（2）XX河、XX河、XX河或其他部分區域堤防出現較大險情；21、（3）園區、街道發生較大洪澇災害；（4）小（二）型水庫出現對下游安全造成直接影響的較大險情；（5）洪水造成環XX高速、XX西路、XX國道的交通嚴重受阻;（6）多個街道發生較大干旱，或一個街道發生嚴重干旱，或XX經濟區園區供水水源短缺。三級應急響應行動（1）區防指副指揮主持會商，作出相應工作安排，密切監視汛、旱情的發展變化，加強防汛抗旱工作指導，并將情況報管委、市防指、通報區防指成員單位。同時派出工作組、技術組，具體指導災區的防汛抗旱工作。（2）啟動三級應急響應行動，區防指加強領導，做好防汛抗旱工作安排；統一調度防汛抗旱工程；根據預案組織防汛搶險或組織抗旱。民政部門及時救助災民。衛生部門及時派出22、醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。區防指其他成員單位按照職責分工開展工作。4.4二級應急響應出現下列情況之一者，為二級應急響應：（1）本區域內熱帶風暴登陸或受其較大影響;（2）XX河、XX河、XX河流域或沿海諸河流域發生大洪水；（3）XX河、XX河、XX河河道堤防發生決口或出現重大險情；（4）園區、街道發生嚴重洪澇災害；（5）?。ǘ┬退畮斐霈F對下游安全造成直接影響的重大險情；（6）洪水造成環XX高速、XX西路、XX國道中斷，12小時無法恢復通行；（7）多個街道發生嚴重干旱，或一個街道發生特大干旱，或園區供水水源嚴重短缺。二級應急響應行動（1）區防指副指揮主持會商，防指成員全體參加，視情況啟動區相23、應應急預案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強防汛抗旱工作指導，并將情況報管委。區防指加強值班力量，密切監視汛、旱情的發展變化，做好汛、旱情預測預報和重點工程的調度，并派出由區防指成員單位組成的工作組、技術組赴一線指導防汛抗旱。民政部門及時救助災民。衛生部門及時派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。區防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。（2）啟動二級應急響應行動，區防指可根據情況，依法宣布本區進入緊急防汛（抗旱）期，行使相關權力。同時增加值班人員，加強值班。按照權限調度水利防洪工程，根據預案組織人員加強防守巡查，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災街道防汛指揮機構負責人、有關單位負責人按照職責組24、織指揮防汛抗旱工作。并及時向管委、市防指匯報情況。4.5一級應急響應出現下列情況之一者，為一級應急響應：（1）本區行政區域內發生臺風暴潮；（2）XX河、XX河、XX河發生特大洪水，或沿海諸河流域同時發生特大洪水；（3）XX河、XX河、XX河重要河段堤防發生決口；（4）水庫發生垮壩；（5）洪水造成環XX高速、XX西路、XX國道，24小時無法恢復通行；（6）全區發生特大干旱，或園區供水水源極其嚴重短缺。一級應急響應行動（1）區防指指揮主持會商，防指成員全體參加。視情況啟動區防指批準的臺風暴潮應急預案或洪澇災害應急預案或抗旱應急預案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況報市防指。派工作組25、赴一線慰問、指導防汛抗旱工作。密切監視汛、旱災情的發展變化，做好汛、旱情預測預報，做好重點工程調度，并派專家赴一線加強技術指導。增加值班人員，加強值班。財政局為災區及時提供資金幫助。區防辦為災區緊急調撥防汛抗旱物資；交通部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛生部門及時派出醫療隊赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。區防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。（2）啟動一級應急響應行動，區防指可依法宣布本區進入緊急防汛（抗旱）期，按照權限進行調度；根據預案轉移危險地區群眾，組織人員加強巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災街道防汛指揮機構負責人26、有關單位負責人按照職責組織指揮防汛抗旱工作，尤其要注重重災區,并將工作情況報區管委、市防指。4.6信息報送和處理汛、旱、工、險、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。一般汛、旱、工、險、災情，按分管權限，分別報送防汛辦公室處理。較重險、災情，需上級幫助、指導處理的，經區防指負責人批準后報市防指 。 凡經上級防指采用和發布的水旱災害、工程搶險等信息，區防指應立即調查，對存在的問題及時采取措施，切實加以解決。區防指接到特別重大、重大27、的汛、旱、險、災情報告后,應立即報告區管委、市防指。4.7指揮和調度出現水旱災害后，區防指和當地街道辦事處應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時，向市防指報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態的發展變化情況。當地街道辦事處負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關部門、單位按職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。發生重大水旱災害后，區防指應迅速派出由領導帶隊的工作組趕赴現場，加強領導，指導工作。4.8搶險救災出現水旱災害或防洪工程出現重大險情后，事發地28、防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質,迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。事發地防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供街道辦事處和區防指決策。事發地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本地的資源和力量，提供技術支持；組織本地有關部門和人員，迅速開展現場處置和救援工作。XX河、XX河堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護,應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或駐地部隊實施。處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由區防指統一指揮，各部門（單位）各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。4.9信息發布防汛抗旱的信息發布應當及時、準確、客觀29、全面。汛、旱情及防汛抗旱動態等，由區防指統一審核和發布；涉及水旱災情的，由區防辦會同民政部門審核和發布。信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。重點汛區、災區和發生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱動態等信息，由區防指審核和發布；涉及水旱災情的，由區防辦會同民政部門審核和發布。4.10應急結束當水旱災害得到有效控制時，區防指視汛、旱情況，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。依照有關緊急防汛期、緊急抗旱征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐30、林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續。對取土后的土地復墾，對砍伐的林木組織補種。緊急處置工作結束后，區防指應協助街道進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。5.應急保障5.1經費保障應急經費保障由財政部門納入同級財政預算，按照分級負擔的原則，合理承擔由政府承擔的應急保障經費，安排好防汛抗旱應急搶險救災的應急獎勵、演練、培訓等專項資金。區防辦應按規定使用管理應急經費，定期向區防指匯報經費的使用情況，接受審計與監督。5.2技術保障技術保障：建立和完善與省政府防汛抗旱指揮部、市防汛抗旱指揮部互聯互通的防汛指揮調度系統；加強洪水預測預報預警體系建31、設，提高預報精確度，輔助防汛指揮決策。建立和完善全區汛旱情監測與分析系統，為宏觀分析全區汛旱情趨勢和防汛抗旱決策提供信息支持。5.3培訓和演習 培訓（1）采取分級培訓的原則，由各防汛抗旱指揮機構組織培訓。區防指負責街道防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。（2）培訓工作應合理規范課程，嚴格考核，分類指導，保證質量。（3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。演習（1）各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。（2）專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進32、行抗洪搶險演習。6.善后工作發生水旱災害的地方，管委應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。7.附則7.1名詞術語定義防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際情況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統稱。防御洪水方案由各級防指組織制定，報同級人民政府批準，并報上一級防指備案。防御洪水方案經批準后，各級政府、防指和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作?？购殿A案：是在現有33、工程設施和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據。城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實際供水能力低于正常需求，致使城市的生產、生活和生態環境受到影響。7.2預案管理與更新 本預案由區防辦負責管理，并負責對預案進行評估。每3年對本預案評審一次，由區防辦召集有關部門、專家評審，并視情況變化作出相應修改，報區管委批準。7.3獎勵與責任追究 對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，按規定給予表彰；對在防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士；防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國公務員法等有關法律法規，追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。7.4預案解釋部門本預案由區防汛辦公室負責解釋。7.5預案實施時間本預案自印發之日起實施。