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1、繞城高速公路項目防汛、防洪、防臺應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、總則31、編制目的32、編制依據3二. 方針與原則4三、 組織機構和工作職責41、組織機構43、工作職責5（7）做好災后總結工作。5（12）宣布本預案的啟動和應急響應中止，做好災后總結工作。6四、災害分級61、一般災害62、重大災害6五、防汛防臺應急物資清單6六、應急預案啟動61、人員轉移撤離62、防汛、防洪、防臺預案73、防汛、防臺準備工作7（1）預防預警準備工作7（10）現場下水道疏通、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。84、搶險與救2、援保障85、專業保障86、治安與醫療保障97、物資與資金保障98、社會動員保障9七、應急回應91、接警與通知92、應急救援程序93、警報與緊急公告104、聯動部門10八、防汛、防洪、防臺具體措施101、防汛、防洪措施102、防臺具體措施12（6）加強值班巡回檢查，發現安全隱患，立即采取措施予以消除。13九、警報、預報的掌握及工作程序131、“三防”工作領導小組工作人員應堅持收聽、收看氣象預報、13十、重大災害發生時：131、項目部領導、工作人員應堅守崗位，實行24小時值班；13十一、活動制度131、嚴格執行安全管理制度132、充分運用各種手段 搞好安全宣傳133、加強安全培訓 注重培訓實效133、十二、“三防”重點141、防洪重點142防雷重點14（1）人身防雷措施14（2）建筑物防雷措施，建筑物一定要安設避雷針，定期檢查電阻。143、防臺風重點14十三、應急響應措施15十四、應急培訓與演習151、 培訓162、 演練16十五、調查處理166、善后處理16十六、事故報告程序及內容171、報告程序172、事故報告的內容17十七、現場恢復17十八、獎懲17十九 、預案的實施 本預案自發布之日起正式實施。18xx繞城高速xx互通至xx連接線項目部18防汛、防洪、防臺應急預案一、總則1、編制目的根椐xx市多年氣象數據統計結果，本工程的建設即將進入多雨多臺季節,為了確保在此季節里工程各項工作能夠4、順利開展進行，促進本工程防汛防洪防臺、抗災搶險工作規范化、制度化，提高項目部所屬各部門快速反應能力，有組織、有計劃、有步驟的開展抗災搶險工作，確保在臺風、洪水、汛期間工程建設及人民生命財產的安全，把災害損失減少到最低程度，現根據上級要求，為在“三防”工作中更具有操作性、實用性、全面性，結合本工程實際， 2、編制依據（1）中華人民共和國安全生產法（2）中華人民共和國防洪法（3）建設工程安全生產管理條例（4）交通運輸部公路交通突發公共事件應急預案（5）xx省突發公共事件總體應急預案（6）xx省防汛防旱應急預案（7）xx省防臺風應急預案（8）xx省公路水運建設工程生產安全事故應急預案（9）其它有關省5、級專項預案二. 方針與原則本工程的主體工程有公路、橋梁、路基工程等，受自然條件制約較多，存在的危險因素也比較多。每年的三至六月份，暴雨、洪澇、雷電、臺風等災害性氣候時有出現。為了加強安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據中華人民共和國安全生產法第三十條的規定，為積極防范上述突發災害，特制定本防汛、防洪、防臺（以下簡稱“三防”）預案。“三防”應急救援預案的方針是保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先的原則。“三防”應急救援預案的目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，最大幅度地減少人員傷亡和財產損失。三、 組織機構和工作職責1、組織機構為加強對本建6、設工程“三防”工作的組織領導，本工程項目部成立“三防”工作領導小組，指導、協調本建設工程“三防”工作。組 長：xx副組長：xx成 員：xx、xx、xx、xx、xx等應急救援xx2、應急救援領導小組職責：領導小組成員在執行應急救援任務時，實行明確分工：xx為組長，負責應急救援日常工作的布置、檢查和落實工作，協調、落實和處理應急救援的一切工作；xx為副組長負責應急救援工作的實施。負責應急救援的技術決策工作，對預案的技術部分進行定期檢查和修正；xx傳負責應急救援材料的供應和機械設備的調度；負責收集歸納各種信息，提出初步救援方案，供總指揮參考，并作好記錄；xx負責救援資金的籌集，并做好傷員的安撫工作；7、xx負責現場工作的協調，并及時回饋現場的救援信息；3、工作職責（1）防汛防臺工作小組：負責防汛防臺的日常工作，通知、傳達防汛防臺領導小組的各項指令和要求；向上級匯報防汛防臺工作情況；落實防汛防臺值班人員。（2）按照部門人員分工管理的原則，負責防汛防臺期間與各工區的聯絡協調工作；負責組織項目部、各工區做好安全檢查及隱患整改工作；負責根據氣象水文預報，督促項目部各部門、各工區執行上級有關防汛防臺的命令、指示和要求；負責檢查和指揮實施應急反映和搶險工作。（3）貫徹執行上級有關“三防”工作的方針、政策、法律、法規、指示，指導、協調本工程“三防”工作。（4）部署本工程的“三防”工作，檢查各部門抗災搶險工8、作的準備、落實情況，對存在的問題及時指出，幫助糾正。（5）接到報警后，迅速進入臨戰狀態，及時、有效、果斷地參與“三防”的指揮協調工作。（6）及時了解、掌握災情和“三防”工作動態，及時處置危及本項目安全的重大突發、緊急事件。匯總抗災搶險工作中的各類情況和數字，擬訂工作方案。（7）做好災后總結工作。（8）準確、詳細、掌握氣象、水利等部門的各類通報、警報和信息。及時向領導小組和各部門報告、通報。（9）根據方案要求，確實做好上下之間的信息傳遞和情況溝通，檢查各部門的值班、抗災搶險工作準備情況。（10）總結抗災搶險工作經驗、教訓，向上級寫出情況報告和總結材料。（11）協助當地政府和交通主管部門做好災后生9、產自救的指揮工作，并總結搶險救災情況。（12）宣布本預案的啟動和應急響應中止，做好災后總結工作。四、災害分級1、一般災害 日降雨量50mm，平均風力6級 日降雪量5mm，雪深5mm2、重大災害日降雨量100mm，最大風力9級（89級熱帶風暴和911級強熱帶風暴），直至風力在12級以上的強臺風。 五、防汛防臺應急物資清單 防汛防臺期間，配備以下物資器械：序號物質名稱數量物質狀況存放地點保管人調動人1麻袋100個存放良好各隊倉庫xxxx2鐵鍬100把裝備良好各隊倉庫xxxx3雨衣100件良好各工區倉庫xxxx4雨靴100雙良好各工區倉庫xxxx5潛水泵3臺使用良好各工區倉庫xxxx6挖掘機2臺良好10、施工現場xxxx7搶險車輛1臺運行良好項目部xxxx8對講機4臺使用良好項目部xxxx9彩條布200米項目部xxxx10照明燈10盞設備良好各工區倉庫xxxx備注：如發生汛情、臺風自然天氣，項目部立即啟動防汛防臺應急預案。六、應急預案啟動項目部、各科室、各班組接此預案后，要結合各自實際，遇有險情，應立即啟動本預案有下列情況之一的，經應急救援小組組長批準啟動本預案：1、人員轉移撤離（1）準備工作，首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計，根據實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯系人及聯系電話，并登記造冊，同時根據情況變化，不斷更11、新資料，確保人員安全。（2）撤離指令發布條件，在臺風影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。（3）撤離點保障，撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責，由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療后勤保障。2、防汛、防洪、防臺預案（1）在暴雨和臺風季節及鄰近地區施工時，必須指定專人值班，負責收聽氣象報告，保持通信聯絡，進行查防查夜。巡查重點為：現澆模板支撐系統、腳手架、深基坑、橋墩圍堰、隧道洞口仰坡、截水溝、仰坡錨噴、塔吊、樁機、物料提升機、滑坡、低洼工棚等做好詳細紀錄，發現隱患，及時上報并落實整改。（2）準備“三防”材料，如救生衣、草包、彩條布、雨衣、手電筒12、等工具。加固房屋，對危房和工棚應立即疏散人員。民爆倉庫、設備、材料等專人負責。臺風暴雨期間，加強隧道檢查，防止坍塌、滑坡，必要時暫停洞內作業撤出人員設備。高邊坡開挖、工程車輛運輸等作業應停止進行。同時，在臺風、暴雨來臨前停放好作業機械。嚴禁將機械停放在高邊坡頂端、開挖坡底、河流旁邊或低洼地帶，嚴禁在大樹底下或機械內及附近避雨，嚴禁在山坡頂端、臨河或地勢低洼處建房、住人、行走。（3）應急小組成員及時與上游齊溪水庫取得聯系，密切關注泄洪時間、流量并上報應急小組領導、通告各工區“三防”小組負責人，落實撤離措施。（4）一旦發生險情，立即發動搶險隊有組織的搶救，并貫徹執行先救人后救物的原則，盡量減少損失13、。搶救結束后，應清點人數和財物。（5）臺風暴雨季節搶險期間，工地組織車隊值班，把傷員及時送往醫院搶救。3、防汛、防臺準備工作（1）預防預警準備工作（2）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。（3）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。（4）工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。（5）預案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預案、人員安全轉移預案。（6）物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數14、量的搶險物料，以應急需。（7）通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統，確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。（8）防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。（9）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。（10）現場下水道疏通、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。（11）施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。（12）施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。4、搶險與救援保障（1）人員保障（2）建立業余搶險隊伍。由各班組骨干組成。（3）醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護15、車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。5、專業保障（1）對供電系統，一旦出現倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。（2）環境衛生：出現災情，項目部要認真做好衛生工作，確保清潔，災后配合防疫部門進行消毒防疫。6、治安與醫療保障（1）治安保衛。一旦出現災情，項目部要配合公安部門做好治安保衛工作。（2）醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。7、物資與資金保障按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區16、防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。8、社會動員保障一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發布抗災命令，立即抗災。發生防汛防臺突發事件后，首先應采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業隊伍處置，如果事態繼續擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。七、應急回應1、接警與通知項目部所屬的施工場地一當發生高溫、暴雨、洪澇、雷電、臺風傷人等事故，現場人員應在進行現場急救的同時，把事故及時向項目部匯報，匯報人應說清事故的地點、性質、危害程度和與現場的聯系方式等內容。項目部應急救援領導小組在接警后應立即啟動應急救援程序，辦公室通知相關人員進入工作崗位處理應急事17、務，根據事故的災情，確定是否要向社會求援。2、應急救援程序（1）發生輕傷以上事故后，現場安全負責人必須立即報告，同時組織自救，采取一切措施防止事故的擴大和蔓延。（2）項目部接到報告后，迅速通知各相關人員參加現場救援，以盡可能縮小事故影響及損失為原則，同時在整個搶救過程中，負責現場通訊和對外聯系。（3）項目部根據事故性質及趨勢，向有關部門匯報，尋求社會緊急救援。（4）應急人員到達現場后，首先查明現場有無傷亡人員，并以最快速度將他們救離現場，交由急救中心的醫務人員功急送醫院救治。（5）積極配合有關部門的事故調查工作，開展事故調查處理和善后工作。（6）成立事故調查組，查明事故原因，按“四不放過”原則18、及有關處理規定，對事故有關人員進行必要的處理。（7）事故發生救援結束后，項目部應當組織力量進行，及早恢復施工，減少損失。3、警報與緊急公告項目部接到事故匯報后，應急領導小組在經過分析后，該事故有可能擴大并可能影響到其它范圍，對周圍地區的公眾可能造成威脅時，將啟動警報系統，向公眾發出警報，告知事故性質、對安全或健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠作出自我防護響應。該程序由總指揮確定，辦公室安排專人實行。4、聯動部門項目部接到事故匯報后要及時評判出事故的危害程度，對于安全生產事故聯動的部門主要是醫療衛生單位、交通部門、公安部門、消防部門、電力部門、安委會等；對于自然災害事故如臺風等19、，聯動的部門主要是醫療衛生單位、氣象部門、電力部門、地方應急救援指揮中心等。聯動部門的通知由應急領導小組總指揮決定，辦公室進行實施。救援通訊：公安局：110、消防隊：119、交通事故：122、急救中心：120八、防汛、防洪、防臺具體措施1、防汛、防洪措施（1）建立防汛防臺管理網絡機構，設立“防汛防臺”辦公室，在防汛期間堅持24小時專人值班，落實搶險隊伍，備足搶險物資，加強重要設備物資的保管，確保搶險工作及時有效性作用。（2）防汛防臺期間，指派專人及時收聽、掌握天氣、水文等實時信息和風暴的預報，并好為信息的記錄工作，為防汛防臺工作提供超前控制的準備工作。（3）施工現場各種設備必須具備防汛防臺功能20、，避免臨警手忙腳亂，發生意外事故。（4）保證排水措施暢通。生活區及施工現場設置有效排水設施（排水溝），保證排水暢通，滿足暴雨時的排水量。（5）做好防雷防觸電措施。做好大臨設施、機具設備的防雨、防雷、接地措施，施工現場工棚、宿舍要關好門窗，人員應盡量減少外出；臺風來臨前要求電工切斷施工現場的開關箱、分箱、總箱電源開關；對現場電線桿采取加固措施。（6）對臨時設施薄弱部位進行加固措施。項目部及所屬工區對搭臨設施、倉庫等薄弱部位統一用鋼管、鐵絲進行加固，應對臺風造成的影響；所屬大中型機械設備在臺風來臨前，進行制動、鎖定，四周增加纜風繩，確保機械設備穩定性；對該回填的基坑要及時進行回填，回填不及時的要落21、實排水、防護措施；有腳手架的施工區域要組織架子工對施工現場的所有腳手架進行了檢查、對扣件進行加固。（7）在汛期應提前準備足夠的排水設備和草包、編強袋等材料，應急搶險時做到隨調隨用。（8）文件土墻下部結構基礎基坑的開挖應盡量避免汛期施工，防止基坑承載土體被雨水浸泡，導致基礎承載土體承載力降低而影響工程質量，確因客觀原因避免不了的，在基礎四周開挖排水明溝及集水坑，利用性能良好的水泵快速將基坑積水排出坑外。（9）對突遇暴雨、大水的基坑，應采用土袋、草包作圍護，防止大面雨積水涌入基坑。（10）雨季施工中，做好施工現場內排水工作，防止施工場外積水倒灌，施工場地內積水自然排放來不及情況下，采取在地勢較低處22、開挖集水坑，利用水泵將積水排向三灶港河內,防止施工場地內大量材料、器械被雨水浸泡,影響材料質量及器械的使用功能。（12）擋土墻下部結構和上部結構砼澆筑前必須掌握天氣氣象，有大雨和中雨均不得澆筑，而若因工期關系有小雨時必須澆筑砼時，則必須準備足夠的防雨設施和覆蓋用的油布、塑料布等，并準備適量的雨篷，以便在雨淋時應用。 （13）暴雨期間，砼澆筑應停止施工。同時現場準備帆布，在暴雨突然來臨時，對未硬化的砼進行覆蓋保護。剛澆筑完成的砼如如果下雨，不宜用草席直接覆蓋，采用下面用塑料薄膜，上面在草袋，否則草包受雨淋后污染砼表面，影響砼表面色澤表面。（14）雨季非雨天砼施工，要充分做好混凝土運輸、勞動力準備23、，使澆筑工作能夠連續進行，縮短各工序時間間距，中間遇雨應立即蓋上篷布繼續施工，盡量堅持施工。同時反對盲目施工，堅決杜絕隨意設置橫向、豎向施工縫。（15）汛期施工，應對各種施工管線、電器、機具加強監護，發現隱患及時加以處置。機電設備必須增加設置防水罩，以免漏水而損壞電器，同時做好保護接地以免漏電傷人，雨后使用時必須先對設備進行檢查試運轉。（16）加強值班巡邏工作，下雨時，施工現場及臨時必須設施區域巡回檢查員必須認真巡查，發現問題立即通知和組織相關人員，并及時將問題加以處理。（17）防汛防臺季節施工時，各種總配電箱、分配電箱、施工銘牌等獨立物，必須增設加因穩定措施。腳手架工程增設相應的防滑條，同時24、必須做好防雨、防電、防漏、防塌等工作。2、防臺具體措施（1）臺風來臨之前，對施工臨設用房屋頂進行鋼管配重加因。同時，對各種施工標牌、配電箱等獨立物加固措施進行檢查，根據實際情況進行整改加固。（2）臺風來臨之前，全面檢查施工圍護及圍護標牌，發現松脫、搖晃不穩的圍護體,立即采取措施,重新加固。（3）所有設施，在臺風來臨之前全面進行安全檢查，發現不符合規定的搭設作法立即進行整改，同時進行二次加固，使各種設施能夠安全度過臺風期。（4）在臺風期間，對工地上的輕質量固體施工材料（如小體積模板、腳手片等）進行配量加固，防止輕質固體材料隨臺風飄落，造成高空墜落傷人事故。（5）臺風期間，應停止一切施工活動，切斷25、施工現場動力電源，防止動力電源因臺風襲擊漏電事故。（6）加強值班巡回檢查，發現安全隱患，立即采取措施予以消除。九、警報、預報的掌握及工作程序1、“三防”工作領導小組工作人員應堅持收聽、收看氣象預報、警報和省、地、市人民政府有關通知，并及時將有關情況報告、通報領導和有關部門，爭取時間做好各項防范措施。2、各部門接到警報、預報后，及時組織力量，做好各項抗災搶險準備工作。十、重大災害發生時：1、項目部領導、工作人員應堅守崗位，實行24小時值班；2、項目部、各科室、各班組的抗災搶險人員、車輛、設備應做好隨時出發的準備，做好自救工作；3、對水、電、氣閥（閘）等部分應嚴加控制，防止腐蝕、有毒、有害氣（液）26、泄露或污染；4、抗災搶險結束后，項目部、各科室、各班組應及時把抗災搶險情況書面報告“三防”工作領導小組。十一、活動制度1、嚴格執行安全管理制度嚴格執行安全管理制度、關于進一步落實企業主體責任切實加強安全生產工作的實施意見、安全質量標準化標準及考核評級辦法，全面執行安全生產責任制。在“安全季”中，項目部要認真檢查領導干部帶班制和員工崗位責任制以及特殊工種操作規程的具體落實。如實做好安全生產調度工作，嚴格執行當日匯報，并且防止漏報、缺報。2、充分運用各種手段 搞好安全宣傳“安全季”期間公司開展以“加強排查治理、防止重特大事故”為主題的安全宣教活動。充分運用各種宣傳手段，采取多樣形式，把活動“加強排27、查治理、防止重特大事故”的主題思想深入到每個員工心中。3、加強安全培訓 注重培訓實效加強安全質量標準化標準及考核評級辦法、各種預案的學習，提高全員安全意識。4、項目部定期定人不定時，根據實際情況通知，或現場督導開展“三防”工作。十二、“三防”重點1、防洪重點（1）雨季容易引發洪水災害, 根據本工程特點分輕重緩急，對于不適于雨季施工的工程加緊提前或者延后。現存在洪水主要隱患（2）施工隊在雨季來臨前，做好施工現場及臨時住地排水溝渠，（3）項目部及施工隊準備充足防洪工具。（4）項目部、施工隊要隨時關注天氣，及時將天氣情況告知各作業人員，做好防洪防汛準備。2防雷重點（1）人身防雷措施雷雨時，盡量減少在28、戶外非工作或野外逗留，如在戶外或野外工作不能暫停時，要穿上不浸雨水的雨衣和膠鞋，人體位置要盡量降低，避免突出；兩腳要盡量靠近，最好選擇干燥處蹲下，以減少暴露面積和觸地電位差，因為人體與地面接觸面積越大，危險越大，這樣，便可安然無恙。在野外突然遇到雷電，需切記：不要站在山頂、山的高處和躺在地上；不要站在大樹下、樹林邊或草垛旁躲雨；不要靠近孤立的高樓、煙囪、電線桿行走；不要穿著被雨淋濕衣服趕路；不要在開闊的水面游泳、劃船，應盡快離開水面或稻田；不要靠近金屬物體；不要站在避雷針附近；不要打傘、將手表眼鏡等金屬物品摘掉，關掉手機。在戶外還應該注意電波侵入的危險，要離開電力線、電話線、廣播線、電視天線等29、各種導體，以防這些線路對人體的再次放電，離開距離最好在1.5米以上。另外，在室內，還應該關好門窗，避免過堂風，以防球形雷進入室內傷人。（2）建筑物防雷措施，建筑物一定要安設避雷針，定期檢查電阻。3、防臺風重點減少臺風期間的高空作業，隨時關注天氣，及時將天氣情況告知各作業人員，做好防臺準備。十三、應急響應措施2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。3洪澇、臺風等災害發生后，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發現塘、水閘發生險情時，應立即向30、有關部門報告。1、報警：先發現事故災害的人員，應立即報警（電話或口頭）并采取相應的搶險措施。2、接警處置：項目部應急指揮領導小組接到報警后，立即啟動應急預案，迅速展開工作，并將情況立即報告公司應急指揮中心。人員準備：項目部按行政編制組建項目部搶險隊，各施工隊成立一支搶險分隊作為后備力量，主要維護治安秩序、物資疏散和人員轉移，搶救危重傷員工作。3、安全疏散：事故發生時，項目部應急指揮領導小組立即組織搶險隊員將遇險人員和物資疏散至安全地帶。對傷員進行救助。對現場立即進行檢查，對已損毀的建筑物做出預見性判斷，避免危險的建筑物危險部份對人員造成新的傷害，消除仍然存在的危險。傷員急救：事故發生時，項目部31、應急指揮領導小組立即通知當地醫院急救，組織現場搶險隊趕赴事故現場，以解決搶救傷員的急需。4、通信聯絡：使用移動電話或其它必要的方式進行聯絡。領導小組成員電話必須24小時開機，所有三防隊伍成員隨叫隨到。并及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。十四、應急培訓與演習應急培訓與演習應以加強基礎、突出重點、邊練邊戰、逐步提高的原則，提高應急救援人員的技術水準和應急救援隊伍的整體能力，在事故的應急救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助人員防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技術和應急反應綜合素質，有效降低事32、故危害，減少事故損失。1、 培訓采取分級負責的原則，由項目部領導小組根據單位實際情況，統一組織培訓。培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，在所有新員工進場的安全教育中，將“三防”知識納入其中，在易發生高溫、暴雨、洪澇、雷電、臺風的時期，適時開展 “三防”培訓活動。定期與不定期相結合，針對防汛防臺“三防”突發事件每年至少組織一次培訓。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。2、 演練（1）應在臺風、雨季來臨之前舉行應急演習，以檢驗、改善和強化33、應急準備和應急響應能力。 （2）專業搶險隊伍必須針對防汛防臺險情有針對性地進行抗災搶險演習。在演習前應制定演習計劃，演習中應組織考核，演習完畢后應總結經驗，編寫演習評估報告，對發現的問題和不足應予以改進并跟蹤。十五、調查處理事故發生后，項目部立即成立事故調查小組，進行事故調查，確定事故的損失情況，向領導提供客觀依據和意見，按相關規定處理。6、善后處理（1）事故發生后，在進行事故救援的同時，必須及時做好事故的善后處理工作。善后處理包括：慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，傷員的救治、家屬及外界人員的接待、項目部后續工作的開展等，該項工作主要由應急領導小組辦公室完成。（2）及時調查統計災害事故影響34、范圍和損害程度，并按規定向上級報告。（3）積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。（4）提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資及社會救助。（5）當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。（6）鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。十六、事故報告程序及內容1、報告程序（1）項目部在發生重、特大安全生產事故后事故責任人或現場的其它人員立即通知項目經理或分管安全生產的安全副經理，由項目經理（或副經理）全面主持安全事故的處理與協調工作。（2）項目部根據事故情況啟動相應的安全生產緊急預案，聯系各救35、援組織機構。同時將事故發生的情況用書面方式報公司安全生產領導小組。（3）安全生產領導小組根據發生事件的性質、大小等情況報駐地、業主和當地相關部門，同時協同其它部門一起協調處理安全事故。2、事故報告的內容特大安全事故發生后,發生事故的項目部應按照國家和省有關規定及時上報,主要報告以下內容:（1）發生事故的部門及事故發生的時間、地點；（2）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計；（3）事故原因、性質的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；（6）事故的報告單位、簽發人和報告時間；十七、現場恢復現場恢復是在事故被控制后進行的短期恢復，是一個應急任務的結束進入到另一個工作階段，將現場恢復到一個基本穩定的狀態。項目部應急救援領導小組應參照以往經驗，仔細分析現場恢復過程中可能發生的危險，采取針對性安全措施，設法消除潛在的安全隱患，避免事故的再次發生。現場恢復后應急救援領導小組宣布應急救援行動結束，恢復正常的工作狀態。十八、獎懲突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。十九 、預案的實施 本預案自發布之日起正式實施。