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1、水務(wù)企業(yè)建設(shè)傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1.事故類(lèi)型和危害程度分析 建設(shè)傷害事故危險(xiǎn)源主要是在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。建設(shè)行業(yè)屬高危作業(yè)行業(yè)，具有作業(yè)面分散，作業(yè)人員密集，機(jī)械設(shè)備繁多，高空作業(yè)頻繁等特點(diǎn)。易突發(fā)高空墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害、坍塌、中毒等重大人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故。高空墜落：凡在基準(zhǔn)面2米（含2米）以上作業(yè)，建筑物四口五臨邊、攀登、懸空作業(yè)及雨天進(jìn)行的高處作業(yè)，可能導(dǎo)致人身傷害的作業(yè)點(diǎn)和工作面。物體2、打擊事故: 高空墜落及水平崩濺物體造成人身安全傷害的。機(jī)械傷害事故：機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時(shí)，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機(jī)械損害的。觸電事故：工程外側(cè)邊緣距外電高壓線路未達(dá)到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，移動(dòng)或照明使用高壓，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對(duì)人身造成傷害或損害的。坍塌事故：基坑開(kāi)挖、腳手架、模板搭設(shè)與拆除，施工層超負(fù)荷堆放，機(jī)械使用不當(dāng)，造成的坍塌，對(duì)人身或機(jī)械造成傷害或損害的?；馂?zāi)事故：電氣設(shè)備線路安裝不符合規(guī)定，絕緣性能達(dá)不到要求，未按規(guī)定明火作業(yè)，易燃易爆物品存放不符合要求，對(duì)人體造成人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失的。中毒事故：指化學(xué)危險(xiǎn)品的氣體、物體、粉塵、3、一氧化碳、電焊廢氣等，由呼吸、接觸、誤食及食用變質(zhì)或含有有害藥品的食物造成的中毒，并對(duì)人身造成傷害的。2. 應(yīng)急處置基本原則 對(duì)于工程建設(shè)中的突發(fā)事件、突發(fā)傷害，本著“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急”的原則，在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，做到調(diào)動(dòng)靈活，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，救援有力。3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 善后處理小組員工救護(hù)小組通訊聯(lián)絡(luò)接待小組應(yīng)急搶險(xiǎn)小組 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置：成立集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，集團(tuán)公司屬各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成4、員。組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)與服務(wù)部。辦公室主任： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)4個(gè)應(yīng)急小組（主要由集團(tuán)公司屬各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)人員組成）：應(yīng)急搶險(xiǎn)小組、通訊聯(lián)絡(luò)接待小組、員工救護(hù)小組和善后處理小組。應(yīng)急搶險(xiǎn)小組由安全生產(chǎn)與服務(wù)部、企業(yè)管理部、工程管理部負(fù)責(zé)；通訊聯(lián)絡(luò)接待小組由綜合部和黨群工作部負(fù)責(zé)；員工救護(hù)小組由綜合部和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)；善后處理小組由財(cái)務(wù)部、投資發(fā)展部、安全生產(chǎn)與服務(wù)部、企業(yè)管理部、工程管理部和審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)。 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及單位的職責(zé)： .1 建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)抑制突發(fā)事件的發(fā)生，事故發(fā)生后，以最快最有效的手段開(kāi)展建設(shè)傷害事故搶險(xiǎn)5、應(yīng)急救援工作，保障職工安全健康和社會(huì)公眾的生命安全，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，使危害降低到最低程度。.2 組長(zhǎng)職責(zé)(1)接受市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司范圍內(nèi)的建設(shè)傷害事故應(yīng)急救援工作；(2)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告建設(shè)傷害事故現(xiàn)場(chǎng)的重大問(wèn)題，請(qǐng)求對(duì)口緊急支援；(3)完成市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他事宜；(4) 全面領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故的應(yīng)急處理、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等應(yīng)急工作；(5) 特別情況下，直接指揮建設(shè)傷害事故的應(yīng)急救援工作；(6) 負(fù)責(zé)保證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；(7) 決定實(shí)施和終止本預(yù)案。.3 副組長(zhǎng)職責(zé)(1)負(fù)責(zé)向組長(zhǎng)報(bào)告建設(shè)傷6、害事故現(xiàn)場(chǎng)的重大問(wèn)題；(2)全面指揮建設(shè)傷害事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等應(yīng)急工作；(3)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)集團(tuán)公司一切應(yīng)急救援資源；(4)指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料；(5)完成建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)布置的其他事宜。.4 建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)(1) 了解、收集、匯總集團(tuán)公司內(nèi)發(fā)生的建設(shè)傷害事故信息,向組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)；(2) 負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)和集團(tuán)公司屬各單位保持聯(lián)系；(3) 貫徹落實(shí)集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，負(fù)責(zé)下達(dá)任務(wù)，協(xié)調(diào)集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)傷害事故應(yīng)急工作；(4) 負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)集團(tuán)公司一切應(yīng)急救援資源；(5) 負(fù)責(zé)善后處理和員工救護(hù)工作；(6) 建議實(shí)施和終止本7、預(yù)案；(7) 負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)生產(chǎn)工作。.5 應(yīng)急搶險(xiǎn)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、警戒、治安保衛(wèi)、緊急疏散和搶險(xiǎn)工作；(2)配合現(xiàn)場(chǎng)指揮做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；(3)動(dòng)用一切資源用于應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所需要的人力、機(jī)械的落實(shí)，保證人力、機(jī)械的優(yōu)化配置，保證所確定的人員、器具、車(chē)輛三落實(shí)；(4)針對(duì)險(xiǎn)情，提出事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施；(5)協(xié)助善后處理和員工救護(hù)工作；(6)負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)生產(chǎn)工作。.6 通訊聯(lián)絡(luò)接待小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和應(yīng)急辦公室報(bào)告險(xiǎn)情；(2)負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)和通知工作；(3)負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡(luò)，在最短的時(shí)間內(nèi)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險(xiǎn)指令，做好與8、“110”、“120”、“119”等單位的聯(lián)系；(4)協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；(5)負(fù)責(zé)建設(shè)傷害事故報(bào)告工作；(6)負(fù)責(zé)安排車(chē)輛；(7)應(yīng)對(duì)社會(huì)媒體，組織實(shí)施危機(jī)公關(guān)活動(dòng)，編寫(xiě)新聞發(fā)布材料，降低社會(huì)影響；(8)負(fù)責(zé)接待引導(dǎo)并安排消防、公安、急救或相關(guān)單位、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)車(chē)輛、人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)或到指定地點(diǎn)； (9)配合做好建設(shè)傷害事故應(yīng)急救援其他工作。 .7 員工救護(hù)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)員工救護(hù)、醫(yī)療搶救工作；(2)協(xié)助建設(shè)傷害事故善后處理工作。.8 善后處理小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)建設(shè)傷害事故善后處理工作；(2)協(xié)助員工救護(hù)工作；(3)協(xié)助盡快恢復(fù)生產(chǎn)工作；(4) 按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)責(zé)任事故進(jìn)行查處。4 預(yù)防9、與預(yù)警 4.1 預(yù)防 危險(xiǎn)源監(jiān)控方式做到項(xiàng)目管理規(guī)范化、信息化，進(jìn)一步促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，集團(tuán)公司對(duì)重點(diǎn)工程建立重點(diǎn)監(jiān)控臺(tái)帳，通過(guò)增加巡檢頻次，更好地對(duì)生產(chǎn)建設(shè)工地實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)控。各單位組織監(jiān)理、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改。各單位負(fù)責(zé)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及信息迅速采取預(yù)控措施。集團(tuán)公司不定期的對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要求各單位限期整改。對(duì)重大危險(xiǎn)隱患要采取“兩個(gè)控制”，即前期控制、施工過(guò)程控制。前期控制：工程開(kāi)工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案時(shí)，針對(duì)工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。施工過(guò)程控制：在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定10、監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重大事件，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事件發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告以及上級(jí)文件精神要求。各單位按本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急報(bào)告程序報(bào)告，各單位應(yīng)急辦接到報(bào)告后，認(rèn)為需立即采取相應(yīng)措施的，經(jīng)各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。 預(yù)防措施各單位成立建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全建設(shè)傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。落實(shí)集團(tuán)公司在建項(xiàng)目建設(shè)單位安全責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位要全面負(fù)起安全管理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對(duì)項(xiàng)目安全事故負(fù)總責(zé)，對(duì)施工安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，采取有效措施，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建設(shè)發(fā)包工程項(xiàng)目在依法簽訂工程合同的同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)與承包方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，具體規(guī)定建設(shè)單位與承包11、方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任或者在承包合同約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 建設(shè)施工生產(chǎn)應(yīng)結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，編制有針對(duì)性的施工安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。落實(shí)安全生產(chǎn)投入，保證安全設(shè)施做到“三同時(shí)”。落實(shí)隱患排查治理制度，做到隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)得到治理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照要求編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門(mén)和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用“三相五線”制TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，采用三級(jí)配電系統(tǒng)，采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全。嚴(yán)格執(zhí)行深基坑工程專(zhuān)家論證評(píng)審制度，實(shí)行深基坑工程分段開(kāi)挖、分段支護(hù)與分段驗(yàn)12、收制度。各單位、項(xiàng)目部應(yīng)委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)第三方對(duì)深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，把工程施工作業(yè)對(duì)周邊建筑物的影響降為最低，確保深基坑及周邊建筑物的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照建筑施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集的要求，使用定型化、工具化設(shè)備安全防護(hù)棚，臨邊防護(hù)欄桿等各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施。各單位加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品管理，定期對(duì)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查。全面執(zhí)行青島市建筑工程腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全管理暫行規(guī)定，對(duì)大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程設(shè)計(jì)方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)大模板、腳手架工程的日常安全檢查，嚴(yán)肅查處大模板、腳手架工程存在的各13、類(lèi)安全隱患。嚴(yán)格實(shí)行起重機(jī)械設(shè)備申報(bào)管理制度，塔機(jī)產(chǎn)權(quán)單位、安裝拆卸單位和使用單位必須按規(guī)定在租賃、安拆和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行申報(bào)。應(yīng)按照塔式起重機(jī)應(yīng)急加固措施的要求，強(qiáng)化應(yīng)急加固措施的落實(shí)，對(duì)塔機(jī)進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)加固設(shè)施提前進(jìn)行試用，確保安全隱患的排查與消除。加強(qiáng)特種設(shè)備的年檢、注冊(cè)登記、使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“黑設(shè)備”。落實(shí)特種作業(yè)人員的持證上崗情況，強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)人員（電工，焊工，架子工，信號(hào)工，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、壓力容器、起重機(jī)械、吊籃、卷?yè)P(yáng)機(jī)、施工升降機(jī)操作工，高空作業(yè)人員等）持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕使用不合格設(shè)備和無(wú)證上崗等違規(guī)行為。全面做好施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行14、安全技術(shù)交底制度施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)深基坑、起重機(jī)械、大模板等易發(fā)重大事故隱患源提前進(jìn)行“標(biāo)示”，并制定切實(shí)可行的防范措施，落實(shí)責(zé)任人。建筑工程各安全責(zé)任主體要對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況進(jìn)行超前防范、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全隱患的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，有效防范事故發(fā)生。辦公、生活、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置必要的消防設(shè)施?，F(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不得移作他用。現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施確因工作需要而移動(dòng)、拆除或損壞時(shí)，應(yīng)采取臨時(shí)措施，工作完畢后必須及時(shí)恢復(fù)。各單位應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)源加強(qiáng)和完善安全管理規(guī)定，職工應(yīng)嚴(yán)格遵守公司安全規(guī)章制度、規(guī)定和安全操作規(guī)程等，并定期、及時(shí)做好設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和維修工作；強(qiáng)化培訓(xùn)，提高員工的安全防火防爆意識(shí)與滅火技15、能；定期組織滅火應(yīng)急演練。各單位應(yīng)對(duì)配備的應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資材料等進(jìn)行檢查維護(hù)，建立檢查維護(hù)記錄，做到隨時(shí)可用。應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊居民進(jìn)行應(yīng)急宣傳教育。4.2 預(yù)警行動(dòng) 各單位要針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)應(yīng)急事件，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，建立第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 (1)要針對(duì)各單位管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情后，立即通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，16、發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。(2)從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情后，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)信息屬實(shí)，及時(shí)通過(guò)廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般分為四級(jí)：級(jí)(特別嚴(yán)重)，級(jí)(嚴(yán)重)，級(jí)(較重)，級(jí)(一般)，分別為：紅色，橙色，黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過(guò)集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)、電話、短信等發(fā)布。 預(yù)警條件集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)事故、事件信息進(jìn)行分析、判斷和預(yù)測(cè)，初步確定預(yù)警的范圍。有下列情形之一的，向集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組做出預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟17、動(dòng)建設(shè)傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案：危險(xiǎn)源失控或有可能失控的。已發(fā)生的事故有可能導(dǎo)致其他事故發(fā)生的。事故發(fā)生后，應(yīng)急救援力量不足的。5 信息報(bào)告程序 5.1 應(yīng)急電話與通知 火警電話：119 醫(yī)療救護(hù)電話：120110指揮中心：110集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急電話為： 報(bào)警電話： 手機(jī)（24小時(shí)）：傳真電話XX集團(tuán)有限公司應(yīng)急預(yù)案電話表單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人辦公電話手機(jī) 5.2 報(bào)警要點(diǎn)(1) 報(bào)警人單位、地點(diǎn)、姓名以及電話號(hào)碼。(2) 到救災(zāi)、救人地點(diǎn)的最佳行駛路線；(3) 有利于搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人的各種現(xiàn)象以及所發(fā)生的問(wèn)題；(4) 派人或車(chē)到路上接警。5.3 通報(bào)程序發(fā)生事故后，各單位應(yīng)遵循“迅速18、準(zhǔn)確”的原則，第一時(shí)間向各單位應(yīng)急中心報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況；同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況需要，立即與“110”、“120”、“119”等部門(mén)聯(lián)系。集團(tuán)公司所屬各單位發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)按程序自上而下逐級(jí)下達(dá)。在特別緊急情況下，集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組可直接向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)指令?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向參加應(yīng)急救援的保障系統(tǒng)、救援力量下達(dá)指令。集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組接受市應(yīng)急辦及有關(guān)監(jiān)管單位指令。5.4 信息上報(bào)發(fā)生突發(fā)事件后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員(在規(guī)定時(shí)限半小時(shí)內(nèi))應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織隊(duì)伍自救；同時(shí)19、，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(半小時(shí))立即向上級(jí)單位、集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。單位、集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)建設(shè)傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生較大突發(fā)事件（級(jí)）及以上突發(fā)事件時(shí)，集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(半小時(shí))向市應(yīng)急辦和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。6應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí)為了有效處置建設(shè)傷害事故突發(fā)事件，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍、影響力大小、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等因素，由高到低分為四個(gè)級(jí)別: 特別重大(級(jí))、重大(級(jí))、較大(級(jí))、一般(級(jí))四個(gè)級(jí)別。特別重大突發(fā)事件（級(jí)）、重大突發(fā)事件（級(jí)）和較大突發(fā)事件（級(jí)）由集團(tuán)公司報(bào)市20、應(yīng)急辦，啟動(dòng)市級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。一般突發(fā)事件（級(jí)）由集團(tuán)公司啟動(dòng)相應(yīng)的建設(shè)傷害事故應(yīng)急預(yù)案。6.2 響應(yīng)程序 基本應(yīng)急當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)單位和事故單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)處置”的要求，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和聯(lián)系方式，指揮協(xié)調(diào)各單位和醫(yī)療急救等應(yīng)急隊(duì)伍先期開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助集團(tuán)公司員工和群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況21、，盡快研究確定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。參與突發(fā)事件處置的各單位，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有關(guān)的各單位和部門(mén)，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門(mén)提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開(kāi)展救援等工作提供各種便利條件。建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修力量共同參與事故處置工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)及時(shí)成立信息宣傳組，加強(qiáng)與媒體溝通，及時(shí)處理網(wǎng)上信息，積極正確地進(jìn)行輿論引導(dǎo)。 擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大22、的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向集團(tuán)建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由集團(tuán)建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時(shí)向事件可能波及的區(qū)政府通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)要通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑集團(tuán)公司現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置或者造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出集團(tuán)公司自身控制能力，經(jīng)請(qǐng)示集團(tuán)公司建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同意，以集團(tuán)公司名義向市政府應(yīng)急管理辦公室請(qǐng)求支援。.6.3 處置措施 事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)將信息迅速傳遞給應(yīng)急辦公室；上報(bào)的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位（單位）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從23、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進(jìn)行疏散人員，采取措施，盡可能減少生命財(cái)產(chǎn)損失，防止事故蔓延；可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查并如實(shí)提供事故的情況。協(xié)助調(diào)查部門(mén)認(rèn)定事故原因，核定事故損失，查明事故直接責(zé)任。事故結(jié)束后，建設(shè)傷害事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)危害的影響進(jìn)行評(píng)估，并制定搶修措施，組織恢復(fù)生產(chǎn)。高空墜落處置措施事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)及時(shí)趕往出事地點(diǎn)，采取積極措施對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)（固定、包扎、止血、緊急救護(hù)等），必要時(shí)，應(yīng)立即同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援。同時(shí)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)到公司應(yīng)急辦公室。如屬兩人以上事故24、應(yīng)視其傷害程度首先對(duì)重傷員采取搶救，以免錯(cuò)過(guò)挽救時(shí)機(jī)。首先對(duì)重傷員采取搶救，撥打120救援，將重傷員在最短的時(shí)間內(nèi)送入救治醫(yī)院。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取緊急處置措施，重點(diǎn)搶救休克、骨折和出血人員。根據(jù)傷員所傷部位采取正確救護(hù)手段，骨折傷員盡量避免挪動(dòng)。顱骨造成傷害人員特別注意腦震蕩，脊椎受傷人員要靜臥，防止造成脊椎損傷導(dǎo)致癱瘓。嚴(yán)格注意因內(nèi)傷出血后造成死亡事故。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組的物資供應(yīng)人員應(yīng)及時(shí)把施救藥品器械供應(yīng)到位，以便使救護(hù)工作順利進(jìn)行。 迅速調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，并做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒工作，以防事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要注意保護(hù)，并留有痕跡，并為25、調(diào)查處理提供可靠依據(jù)。配合上級(jí)主管部門(mén)和調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查處理，并做好傷員及家屬有善后工作。物體打擊事故處置措施發(fā)生物體打擊事故，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援，及時(shí)停止阻斷事故源的工作和作業(yè)，防止事故的擴(kuò)大，并根據(jù)傷害的性質(zhì)和程度，利用現(xiàn)場(chǎng)的一切條件，實(shí)施相應(yīng)的救護(hù)措施。 及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急辦公室，傷勢(shì)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)撥打120 求救。 出血性外傷應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急止血措施，避免傷員因失血過(guò)多造成生命危險(xiǎn)。 骨折性傷員，在挪動(dòng)傷員時(shí)冷靜小心，采取正確的方法救護(hù)避免傷勢(shì)擴(kuò)大。 脊椎骨折傷員要保證傷員平穩(wěn)臥姿式，嚴(yán)禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法處理，以防脊髓受傷導(dǎo)致傷情加重，以致造成癱瘓。 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要注意保護(hù)，以便調(diào)26、查組調(diào)查。 配合上級(jí)主管部門(mén)和調(diào)查組，開(kāi)展調(diào)查處理，并做好傷員及家屬的善后工作。觸電事故處置措施 發(fā)生觸電事故要在第一時(shí)間迅速采取措施切斷電源，并及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告事故情況。 對(duì)于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源： 如果觸電地點(diǎn)附近有電源開(kāi)關(guān)或插銷(xiāo)，可立即拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。 可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。 當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開(kāi)提高或挑開(kāi)電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。對(duì)于高壓觸電事27、故，可采用下列方法使觸電者脫離電源： 立即通知有關(guān)部門(mén)停電。 帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具按順序拉開(kāi)開(kāi)關(guān)。 用高壓絕緣桿挑開(kāi)觸電者身上的電線。 觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開(kāi)電源時(shí)，要防止觸電者摔下來(lái)造成二次傷害。遇有觸電、火災(zāi)或人員受傷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員在組織自救的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援，并同時(shí)通知應(yīng)急辦公室。當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。如果觸電者受的傷害不嚴(yán)重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺(jué)者，要使之就地休息12小時(shí)，并嚴(yán)密注意觀察；如果觸電者受的傷害較28、嚴(yán)重，無(wú)知覺(jué)，無(wú)呼吸，但心臟有跳動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動(dòng)，則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。如果觸電者受的傷害很?chē)?yán)重，心臟和呼吸都已停止跳動(dòng)，瞳孔放大，失去知覺(jué)，則必須同時(shí)采用人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法。在醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有接替搶救前，不得放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。如經(jīng)搶救后，傷員的心跳和呼吸都已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇操作。因?yàn)樾奶粑謴?fù)的早期有可能再次驟停，所以要嚴(yán)密監(jiān)護(hù)傷員，不能麻痹，要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。對(duì)于與觸電同時(shí)發(fā)生的外傷，應(yīng)分別情況處理。對(duì)于不危及生命的輕度外傷，可放在觸電急救之后處理；對(duì)于嚴(yán)重的外傷，應(yīng)與人工呼吸和胸外心臟擠壓同時(shí)處理。如傷口出血，應(yīng)與止血。為了防止傷口感染，應(yīng)29、當(dāng)予以包扎。對(duì)于觸電者，特別是高空墜落的觸電者，要特別注意搬運(yùn)問(wèn)題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運(yùn)不當(dāng)，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。要對(duì)有可能繼續(xù)造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源進(jìn)行清除，以免再次發(fā)生事故或造成更大的財(cái)產(chǎn)損失。 配合上報(bào)主管部門(mén)和指揮部開(kāi)展調(diào)查處理工作，并做好為穩(wěn)定社會(huì)和傷亡人員的善后處理工作。機(jī)械傷害事故處置措施發(fā)生機(jī)械傷害，要及時(shí)停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)并斷電，同時(shí)根據(jù)傷害采取相應(yīng)的救治措施。 及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到應(yīng)急辦公室，傷勢(shì)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)打120 救援。 出血性外傷應(yīng)及時(shí)采取止血措施，避免傷員因失血過(guò)多造成生命危險(xiǎn)。 骨折性外傷，在挪動(dòng)傷員時(shí)要冷靜小心，采取正確的方法救護(hù)避免傷30、勢(shì)擴(kuò)大。 脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴(yán)禁采用抱、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導(dǎo)致傷員癱瘓。 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要注意保護(hù)，并以便調(diào)查組調(diào)查。 配合上級(jí)主管部門(mén)和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后工作。 坍塌事故處置措施 坍塌事故發(fā)生后，應(yīng)急救援人員應(yīng)立即趕往出事地點(diǎn)，積極采取對(duì)傷員的救護(hù)，同時(shí)上報(bào)到公司應(yīng)急辦公室。 根據(jù)工程環(huán)境情況及地點(diǎn)不同，積極采取有效的措施，扼制事故的發(fā)展和蔓延，把事故損失減少到最小范圍內(nèi)。當(dāng)發(fā)生（溝槽）塌方事故時(shí)，應(yīng)急人員應(yīng)及時(shí)查明塌方原因；做好事故預(yù)防，防止對(duì)人員造成傷害。遇有人員遭受傷害時(shí)在對(duì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施防止二次塌方傷人，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大31、。同時(shí)應(yīng)安排專(zhuān)人隨時(shí)監(jiān)護(hù)邊坡?tīng)顩r，及時(shí)清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。 若發(fā)生腳手架坍塌事故，應(yīng)組織所有架子工進(jìn)行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，組織有關(guān)職工協(xié)助清理現(xiàn)場(chǎng)材料，如有人員被砸應(yīng)首先清理被砸人員身上的材料，集中人力先搶救受傷人員，最大限度的減小事故損失。在搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打119和120求救，以便爭(zhēng)取時(shí)間，減小傷亡。同時(shí)對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施，防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。 物資供應(yīng)人員應(yīng)及時(shí)將救援所需的物質(zhì)和器械供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)，保證搶救工作的順利進(jìn)行。 配合上級(jí)主管部門(mén)和事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查處理，并做好傷亡32、人員的善后處理工作。 火災(zāi)事故處置措施（詳見(jiàn)集團(tuán)火災(zāi)爆炸專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案） 中毒事故處置措施（硫化氫、磷化氫和氯氣等詳見(jiàn)集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案） 發(fā)生中毒事故要按中毒原因分別采取不同救護(hù)措施，如因食物中毒在第一時(shí)間內(nèi)電話報(bào)告給應(yīng)急辦公室，市衛(wèi)生防疫站及醫(yī)院，及時(shí)對(duì)中毒人員采取救治。 及時(shí)判斷中毒源和中毒途徑，并嚴(yán)格控制有毒物質(zhì)繼續(xù)對(duì)人體及對(duì)其他人群造成傷害。 如因呼吸道造成中毒，應(yīng)將中毒人員搬到通風(fēng)良好和有新鮮空氣的地方，采取相應(yīng)急救措施。 協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)調(diào)查毒物名稱、毒性及危害程度并以最快的速度將中毒人員送往醫(yī)院救治。 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證物給事故調(diào)查提供可靠依據(jù)。 做好中毒人員及家屬的善33、后工作?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)員工救護(hù)小組組織人員將受到傷害的人員轉(zhuǎn)移到安全的地方，并根據(jù)傷情采取適當(dāng)?shù)拇胧┚茸o(hù)受傷人員。事故發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)的任何一名員工都應(yīng)立即撥打醫(yī)療救護(hù)電話120，應(yīng)盡快將受到傷害的人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院。中毒急救辦法發(fā)生中毒，輕微者可迅速遠(yuǎn)離毒氣區(qū)，到空氣新鮮處深呼吸；輕者可使用清水漱口和清洗暴露部位；重者呼吸停止的，迅速將患者移離現(xiàn)場(chǎng)，脫去污染衣物，對(duì)呼吸、心跳停止者，立即進(jìn)行胸外心臟按壓及人工呼吸(忌用口對(duì)口人工呼吸，萬(wàn)不得已時(shí)與病人間隔數(shù)層水濕的紗布)，再立即送往附近醫(yī)院高壓艙急救。凡有昏迷者，宜立即送高壓氧艙治療。心肺復(fù)蘇首先用拳頭有節(jié)奏地用力叩擊其前胸左乳頭內(nèi)側(cè)（心臟部位），34、連續(xù)叩擊23次。拳頭抬起時(shí)離胸部2030厘米，以掌握叩擊的力量。叩擊后，心臟受到刺激，有時(shí)能恢復(fù)自主搏動(dòng)； 若脈搏仍未恢復(fù)，則應(yīng)立即連續(xù)做4次口對(duì)口人工呼吸，接著再做胸外心臟按壓； 一人施行心肺復(fù)蘇時(shí)，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸； 心臟按壓以每秒鐘1次的速度進(jìn)行，連做15次；人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次，連做2次。如此交替持續(xù)進(jìn)行； 兩人合作進(jìn)行心肺復(fù)蘇時(shí)，同樣先連做4次人工呼吸； 隨后，一人連續(xù)做5次心臟按壓后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持續(xù)進(jìn)行，不要兩人同時(shí)做。速度同上；做人工呼吸的人，應(yīng)時(shí)時(shí)注意檢查傷病員的頸動(dòng)脈有無(wú)脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開(kāi)始縮小，臉色好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)脈搏，開(kāi)始自主呼吸，說(shuō)明搶救成功，可以暫時(shí)停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀察心臟搏動(dòng)情況，隨時(shí)準(zhǔn)備再次進(jìn)行搶救。醫(yī)療救護(hù)報(bào)警要點(diǎn)：報(bào)警人單位、姓名以及電話號(hào)碼，受傷害的地點(diǎn)以及到救護(hù)地點(diǎn)的最佳行駛路線；受傷害的人數(shù)與傷勢(shì)（包括受傷部位、致傷原因等有利于救護(hù)的各種現(xiàn)象以及所發(fā)生的問(wèn)題）。7. 應(yīng)急物資與裝備保障 各單位根據(jù)自身應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)等制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援。