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1、煤礦礦井主要通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目 錄一、總 則3（一）編制目的3（二）指導(dǎo)思想和工作原則3（三）編制依據(jù)4（四）適用范圍4二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4（一）停電停風(fēng)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組4（二）小組職責(zé)5（三）停電停風(fēng)事故應(yīng)急辦公室5（四）相關(guān)部門（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）在應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)6三、應(yīng)急響應(yīng)7（一）預(yù)案啟動(dòng)程序7（二）指揮程序8（三）信息發(fā)布8（四）事故搶險(xiǎn)9（五）應(yīng)急救援9四、后期處置9（一）應(yīng)急結(jié)束9（二）事故調(diào)查10（三）改進(jìn)措施10（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)10（五）責(zé)任追究102、五、應(yīng)急保障10（一）技術(shù)保障10（二）資金和物資保障11（三）人員保障11（四）搶修車輛11六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)12（一） 宣傳12（二）培訓(xùn)12（三）演習(xí)12七、附 則12（一）預(yù)案管理與更新12（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間12（三）預(yù)案解釋部門12一、總 則（一）編制目的在備用主要通風(fēng)機(jī)維修期間，當(dāng)主要通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障需要停風(fēng)時(shí)，為了防止和減少對(duì)礦井造成全面停風(fēng)、停電、停產(chǎn)帶來(lái)的損失，提高對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，確保我礦井機(jī)電設(shè)備、設(shè)施及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本預(yù)案。為確保本預(yù)案快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，礦井各部門3、隊(duì)組要按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立與之相應(yīng)配套的礦井停風(fēng)事故應(yīng)急分預(yù)案。其中要有相應(yīng)的本礦井停風(fēng)事故應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案內(nèi)容，并且要詳細(xì)分工，明確職責(zé)，保證預(yù)案實(shí)施過(guò)程中指揮有效，相互銜接，步調(diào)一致。（二）指導(dǎo)思想和工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)機(jī)電生產(chǎn)安全管理工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止機(jī)電事故的發(fā)生，減少事故造成的損失。加強(qiáng)機(jī)電設(shè)施的預(yù)防性檢查檢測(cè)和運(yùn)行狀況的監(jiān)控，提高公眾保護(hù)機(jī)電設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)機(jī)電設(shè)施安全。2.統(tǒng)一指揮：在公司和上級(jí)機(jī)電主管部門以及相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，由機(jī)電事故應(yīng)急指揮中心和礦井調(diào)度指揮中心組織4、開(kāi)展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、供風(fēng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。3.保證重點(diǎn)：在礦井停風(fēng)事故處理和控制中，將采取一切必要的手段確保井下所有人員，迅速撤離井下，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；在供風(fēng)恢復(fù)過(guò)程中，機(jī)房值班人員應(yīng)立即打開(kāi)回風(fēng)立井井蓋。通風(fēng)部門應(yīng)安排專人，在主副井口設(shè)置柵欄并掛警示牌。安管部門應(yīng)指派專人對(duì)主、副、回風(fēng)斜井井口進(jìn)行戒嚴(yán)，禁止人員入井。4.負(fù)責(zé)機(jī)制：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。（三）編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、安全生產(chǎn)許可證條例和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)5、和政策、機(jī)械、電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)制定。（四）適用范圍本預(yù)案適用XX礦應(yīng)對(duì)和處理因備用主要通風(fēng)機(jī)維修期間，主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障突然停電停風(fēng)事故引起對(duì)井下安全生產(chǎn)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停風(fēng)事故。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）停電停風(fēng)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：XX 副組長(zhǎng)： XX 成 員： XX （二）小組職責(zé)1.貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)事故應(yīng)急救援處理法規(guī)、規(guī)定和預(yù)案。2.統(tǒng)一組織礦井所屬范圍內(nèi)的礦井停風(fēng)事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。3.實(shí)施和落實(shí)停風(fēng)事故應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。4.布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。5.宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。6.宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。（三）停電停風(fēng)事故應(yīng)急辦公室6、1.停風(fēng)事故應(yīng)急辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室。主 任：XX 副主任：XX 成 員：調(diào)度室、機(jī)電動(dòng)力科、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)相關(guān)人員。值班電話：外線0/內(nèi)線82.停電停風(fēng)事故應(yīng)急辦公室職責(zé)主要通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，負(fù)責(zé)組織人員迅速撤離井下。及時(shí)了解掌握故障原因及嚴(yán)重程度，立即組織搶修，礦井停風(fēng)應(yīng)急處理指揮中心決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。落實(shí)應(yīng)急指揮中心下達(dá)的應(yīng)急指令。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。掌握應(yīng)急處理和供風(fēng)恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。（四）相關(guān)部門（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）在應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)調(diào)度室、機(jī)電動(dòng)力科、安全管理科、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、供應(yīng)站、治安保衛(wèi)隊(duì)、組宣工會(huì)等相關(guān)部門按礦井停風(fēng)事故應(yīng)7、急指揮中心的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好各自相應(yīng)的應(yīng)急工作。1.機(jī)電動(dòng)力科、機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并組織主要通風(fēng)機(jī)的搶修工作；組織協(xié)調(diào)外部支援隊(duì)伍參與主要通風(fēng)機(jī)的搶修工作。2.安全管理科參與協(xié)調(diào)對(duì)外應(yīng)急支援工作；主要負(fù)責(zé)維持事故發(fā)生后人員疏散的秩序，設(shè)置警戒線，保障交通暢通等工作；根據(jù)需要，負(fù)責(zé)和以下部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)工作：靈州礦山救護(hù)中隊(duì)。3.調(diào)度室負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)、準(zhǔn)確向應(yīng)急指揮中心報(bào)告礦井停風(fēng)事件狀況；服從上級(jí)調(diào)度命令，指揮事故處理；啟動(dòng)礦井停風(fēng)事故處理預(yù)案，控制事故范圍；及時(shí)將礦井停風(fēng)有關(guān)情況向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)以下部門聯(lián)絡(luò)工作：a機(jī)電動(dòng)力科；b通風(fēng)隊(duì)；c機(jī)電隊(duì)。協(xié)助組織外部緊急支援工作；組織8、協(xié)調(diào)外部支援隊(duì)伍參與主要通風(fēng)機(jī)的搶修工作；協(xié)助組織設(shè)備應(yīng)急調(diào)配工作；負(fù)責(zé)收集、報(bào)道工作進(jìn)展；負(fù)責(zé)全礦井應(yīng)急指揮中心啟用時(shí)的技術(shù)保障；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)保障。4.供應(yīng)站負(fù)責(zé)提供和協(xié)調(diào)供應(yīng)搶修所需的機(jī)電物資、器材；負(fù)責(zé)聯(lián)系外部物資調(diào)運(yùn)。5.組宣科、工會(huì)負(fù)責(zé)組織大面積停風(fēng)事件的消息發(fā)布；協(xié)調(diào)應(yīng)急后勤保障；進(jìn)行事故信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對(duì)停風(fēng)情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解；對(duì)各級(jí)組織的應(yīng)急救援工作進(jìn)行檢查監(jiān)督；參加事故調(diào)查,提出處理意見(jiàn),維護(hù)事故部門職工合法權(quán)益。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)案啟動(dòng)程序1.預(yù)案演練時(shí)間由XX煤礦調(diào)度室根據(jù)安全規(guī)程和礦井實(shí)際情況而定。2.基本應(yīng)急：當(dāng)主要通風(fēng)機(jī)9、發(fā)生故障，需要停風(fēng)時(shí)，事發(fā)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)本部門制訂的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。同時(shí)將停風(fēng)時(shí)間、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急處理指揮中心在接到礦井停風(fēng)事故報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，宣布進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門按職責(zé)分工，立即組織開(kāi)展應(yīng)急處理工作。4.擴(kuò)大應(yīng)急：應(yīng)急處理指揮中心在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告礦總工程師和機(jī)電副處長(zhǎng)及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，視10、情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。（二）指揮程序調(diào)度指揮中心在接到停風(fēng)電話后，按照制定的事故預(yù)案，結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，指揮主要通風(fēng)機(jī)房值班人員立即打開(kāi)井口防爆門和有關(guān)風(fēng)門，利用自然風(fēng)壓通風(fēng)，同時(shí)上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)迅速?zèng)Q定全礦井是否停止生產(chǎn)、工作人員是否全部撤出，機(jī)電動(dòng)力科、機(jī)電隊(duì)及通風(fēng)隊(duì)各部門值班人員在接到停風(fēng)電話后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)，立即進(jìn)行處理。所有應(yīng)急指揮中心成員接到報(bào)警電話后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故應(yīng)急處理指揮中心，不能及時(shí)趕到者，應(yīng)派其他人員趕到，以接受事故應(yīng)急處理指揮中心的指令。（三）信息發(fā)布1.發(fā)生停風(fēng)后，應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)及時(shí)將事故情況向礦井所有員工發(fā)布，使員工對(duì)停風(fēng)情況有客觀的11、認(rèn)識(shí)和了解。2.應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容如實(shí)向公眾通報(bào)。（四）事故搶險(xiǎn)1.當(dāng)主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障，需要停風(fēng)時(shí)，礦井停風(fēng)事故應(yīng)急辦公室應(yīng)迅速調(diào)度事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，并盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，確定搶修方案，組織搶修，排除險(xiǎn)情，盡最大努力恢復(fù)供風(fēng)。2.在礦井停風(fēng)事故搶修過(guò)程中,視情況需要可調(diào)度相關(guān)部門提供交通、通訊、物資、人員等方面的保障和支持。接到調(diào)度命令的部門必須無(wú)條件迅速提供到位。（五）應(yīng)急救援發(fā)生礦井停風(fēng)事故時(shí)，應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況需要，組織開(kāi)展停風(fēng)應(yīng)急救援與處置工作。四、后期處置（一）應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)隱患因素消除12、后，事故應(yīng)急處理指揮中心要及時(shí)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。1.當(dāng)日值班長(zhǎng)接到機(jī)電負(fù)責(zé)人“可以送風(fēng)”的匯報(bào)后，立即組織機(jī)電副總工程師、通風(fēng)副總工程師、調(diào)度室主任、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮送電、送風(fēng)及排放瓦斯工作。并通知總工程師準(zhǔn)備送電，啟動(dòng)主要通風(fēng)機(jī)，并接收總工程師相關(guān)指令。2.瓦斯檢查工、安全員、電工下井檢查中央配電室之前，值班班長(zhǎng)組織相關(guān)人員傳達(dá)井下各點(diǎn)送電、排放瓦斯專項(xiàng)措施及操作程序，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)工作秩序。（二）事故調(diào)查發(fā)生礦井停風(fēng)事故后，應(yīng)急指揮中心組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、13、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。（三）改進(jìn)措施發(fā)生礦井停風(fēng)事故后，應(yīng)急指揮中心及時(shí)組織生產(chǎn)運(yùn)行、安管、設(shè)計(jì)部門研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)生的原因和過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，制定出防范措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)礦井停風(fēng)事故應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)停風(fēng)事故應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（五）責(zé)任追究對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、應(yīng)急保障（一）技術(shù)保障1.礦井所屬科室、區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合14、礦井生產(chǎn)和供風(fēng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，制定并落實(shí)礦井停風(fēng)事故預(yù)防措施、供風(fēng)恢復(fù)措施，完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。2.制定針對(duì)礦井停風(fēng)事故的處理預(yù)案，并明確職責(zé)由相關(guān)部門予以落實(shí)。（二）資金和物資保障1.在礦井停風(fēng)事故發(fā)生主要通風(fēng)機(jī)搶修、恢復(fù)供風(fēng)過(guò)程中，各部門應(yīng)投入必要的資金，配備所需的各類設(shè)備和物資。2.做好生產(chǎn)設(shè)施的備品備件等儲(chǔ)備和管理工作，做好事故搶修的物資準(zhǔn)備工作。按時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，保證搶修物資到位。3.各搶修隊(duì)平時(shí)要準(zhǔn)備好各自的搶修工具和搶修物資，根據(jù)需要逐年進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，滿足搶修需要。（三）人員保障1.當(dāng)發(fā)生礦井停風(fēng)事故時(shí)，礦井領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門負(fù)責(zé)人均應(yīng)各負(fù)其責(zé)，積極行動(dòng)，密15、切配合，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。2.各科室、區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)組織專業(yè)施工人員成立各自的搶修隊(duì)伍，科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任各自的搶修隊(duì)長(zhǎng)。3.各搶修隊(duì)伍在接到搶修命令后10分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。（四）搶修車輛1.車隊(duì)?wèi)?yīng)保證本部門的搶修車輛隨時(shí)處于良好狀態(tài)，隨時(shí)待命。2.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有車輛由事故應(yīng)急指揮中心和礦井辦公室統(tǒng)一安排調(diào)配。六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（一）宣傳1.礦井各部門應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和救援教育。2.礦井培訓(xùn)中心、信息部及工會(huì)應(yīng)不定期通過(guò)板報(bào)或宣傳畫向公眾宣傳出現(xiàn)大面積停風(fēng)、停電情況下如何采取措施應(yīng)對(duì)和處置，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識(shí)。（二）培訓(xùn)各部門應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過(guò)專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。（三）演習(xí)調(diào)度室、機(jī)電動(dòng)力科、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)?wèi)?yīng)按照預(yù)案的要求至少每年聯(lián)合組織開(kāi)展一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各部門之間的協(xié)調(diào)配合工作。各部門應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本部門的應(yīng)急救援演習(xí)。七、附 則（一）預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)問(wèn)題的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施（三）預(yù)案解釋部門本預(yù)案由XX煤礦礦井停風(fēng)事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。