強制拆除違法建筑工程應急工作預案.docx
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上傳人:職z****i
編號:1082441
2024-09-06
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1、強制拆除違法建筑工程應急工作預案編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 強制拆除違法建筑應急工作預案為及時、有效、穩妥地處置強制拆除違法建筑行為過程中可能出現的各種突發事件,并將突發事件造成的影響、損失降到最低限度,結合實際及工作經驗,制定本強制拆除違法建設應急工作預案,以保障當事人和工作人員的人身安全,依法穩妥地做好違法建設拆除工作。一、工作原則強拆工作貫徹以人為本的方針和屬地管理,控制源頭,快速處置,協作配合,依法追責的工作原則。堅持以防為主,疏防結合;堅持因人因事制宜,突出重點;堅持統一領導、統一指揮、統一調度;堅持2、服從大局、分工合作、各司其職等原則。二、組織指揮體系及職責1、應急組織機構與職責成立強拆現場應急指揮部,指揮部下設現場拆除、安全保衛、宣傳報道、現場救護、后勤保障和善后工作等六個工作組。(1)指揮部成員及職責xxx鄉主管鄉長xxx任總指揮,人大主席及分管建設的副鄉長xxx任副總指揮,負責整個強制拆除違法建筑工作現場的安排部署,指揮調度。成立由鄉政府、村兩委、鄉建設站、執法中隊、土地所、草原監理所、工商所、旅游辦、派出所、衛生院等單位負責人為成員的強制拆除違法建筑工作現場指揮部。(2)現場拆除工作組成人員及職責現場拆除工作由xx鄉政府、村委會牽頭,由鄉政府負責制定強制拆除方案,建設站、土地所、執3、法1中隊等部門進行配合。(3)安全保衛工作組成員及職責安全保衛工作組由xx派出所牽頭,xx工商所、執法1中隊等部門參加,負責強制拆除違法建筑現場的安全保衛工作,設立警戒線,維護現場秩序和安全。(4)宣傳工作組成員及職責宣傳工作組由鄉政府安監站牽頭,負責組織開展對拆除違法建筑的宣傳工作,對強制拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道,形成良好的拆違輿論氛圍。(5)現場救護成員及職責現場救護組由xx衛生院牽頭,負責強制拆除現場突發事件的醫療救護工作。(6)后勤保障組成員及職責后勤保障組由xx鄉黨政辦牽頭,負責做好強制拆除的后勤保障工作。(7)善后工作組成員及職責善后工作由xx鄉黨政辦、民政辦部門牽頭,執法4、1中隊參加,負責清運強制拆除產生的建筑垃圾,做好強制拆除的善后工作,并切實做好群眾信訪工作。(8)主要成員單位職責:xxx鄉政府、村兩委:組織站所工作人員及民兵進行強制拆除工作,負責在現場協調好各相關部門:做好對當事人的宣傳、勸解、救助、安撫工作,負責拆除違法建筑過程中上訪群眾的接待及法律法規方面的解釋工作,及時把握信訪動態。負責在強制拆除違法建筑過程中做好物品保全登記,負責清理強制拆除工作中產生的建筑垃圾。執法1中隊:負責強制拆除的執法程序的指導。協助鄉鎮聯系強制拆除違法建筑施工隊伍及租用強制拆除工作所需機械。同時負責摸清底數,掌握情況,匯同建設站做好違法事實的認定,協助鄉政府做好對違法建筑5、的拆除工作。xxx派出所:負責做好拆除違法建筑中的治安工作,依法對妨礙拆除違法建筑及違法行為,對妨礙執法人員及工作人員開展拆除工作人員及行為依法制止和處置,保證強制拆除工作順利進行。三、突發事件的基本處置方式:(1)現場抵制的,由公安部門依法對其進行控制,強行帶離現場,并進行說服教育。(2)到上級部門上訪的,由鄉政府信訪部門做好宣傳引導,息訴罷訪。(3)出現過激、暴力行為的,要采取果斷措施,立即給予處置;發揮攝像機、照相機的現場取證功能,把現場的情況真實記錄下來,最大限度搜集抗法有效證據,以備有關部門督查,為事件的進一步處理奠定良好的基礎。對采取恐嚇手段或極端措施的非法人員,要堅決制止,公安部6、門隨機應變,進行了應急處置。衛生醫療部門要做好醫療救護保障。(4)在拆除違法建筑中出現當事人突發心臟病、高血壓及其他突發疾病或者受傷的,由醫療衛生部門進行現場急救,嚴重的要采取措施,立即送至醫院。如遇裝病以阻礙拆違工作的人,交相關部門依法追究責任。拆除現場工作人員受傷的,由醫療衛生部門進行現場急救,立即送至醫院。(5)出現群體性沖突事件的,過程力求全程取證拍照、攝像,保證拆違過程的合理合法。如遇群眾圍觀起哄、手機拍攝的情況,則由xxx鄉政府工作人員、民兵出面進行及時制止、勸說、教育,如果出現惡意謾罵,不聽勸阻或造成影響拆違工作的滋事人員,立即由現場公安人員進行制止和處置。四、預測預警工作1預測7、措施(1)定期開展矛盾隱患排查和預警信息分析;加強拆違前、中、后當事人宣傳教育及打擊力度。(2)建立信息網絡,與違建當事人進行溝通交流,切實解決困難群眾的民生問題;(3)對惡意違建、偷建、加建、搶建的對象進行重點監控;(4)針對存在矛盾隱患的拆違項目縣拆違領導小組將重點督導。2后期處置根據突發事件涉及到的人員傷亡和財產損失,善后工作組要積極做好善后安撫和宣傳教育工作,并對此次突發事件分析原因、總結經驗。3信息報告突發事件發生后,現場拆除工作組應在事發后3小時內將事件信息上報縣政府及相關部門,報告內容必須真實,不得主觀臆斷。在處置過程中要隨時將事態進展情況續報,直至應急響應結束。4保障措施突發事件發生后,后勤保障組要立即協調提供突發事件所需的經費、車輛、場地、食宿、通訊設施等后勤保障,當拆遷應急預案啟動后可隨時調用。