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1、新能源風(fēng)能公司系統(tǒng)失電、全場停電事故應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 前 言 本預(yù)案根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會頒發(fā)的關(guān)于加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知的相關(guān)要求及電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年1月14日發(fā)布）電力集團公司重大事故預(yù)防措施編制而成。*新能源（*）風(fēng)能有限公司裝機容量49.6MW,為有效預(yù)防、及時控制、妥善處理本公司全 場停電事故，進一步建立健全全場停電事故應(yīng)急工作機制，提高本公司對全場停電事故的處理能力，力爭把全場停電事故所造成的損失控制在最小范圍，根據(jù)2、有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。 本預(yù)案由*新能源風(fēng)能有限公司*風(fēng)電場負責(zé)解釋。本預(yù)案起草單位： 本預(yù)案起草人： 本預(yù)案審核人： 本預(yù)案審定人： 本預(yù)案批準人：全場停電應(yīng)急預(yù)案1 適用范圍 本預(yù)案適用于XX （XX ）風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱XX XX ）全場停電事故。2 編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 XX 電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案XX 集團公司事故調(diào)查規(guī)程（修訂版） XX 集團公司重大事故預(yù)防措施 XX 集團公司處理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 風(fēng)電場設(shè)備運行規(guī)程Q/JLY-103.001-2008 風(fēng)電場檢修規(guī)程Q/JLY-103.002-2008 3 3定義 全場停電：指全廠對外有功負3、荷降到零和廠用電源消失。 4 預(yù)案內(nèi)容 4.1 工作原則 （1）以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)” 為原則，堅持“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，為防止全場停電事故的發(fā)生和擴大，減少 人員傷亡和設(shè)備損壞，一旦發(fā)生全場停電事故，能及時得到緊急救援，結(jié)合本公司生產(chǎn)實際 制定本預(yù)案。 （2）建立健全公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。在公司 的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工負責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，形成快速反應(yīng)能 力。 （3）分類管理，分級負責(zé)。針對全場停電事故的特點及其影響的范圍和程度，實行分 類管理、分級響應(yīng)，使采取的措施與突發(fā)事故造4、成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。4.2 基本情況 （1）*（*）風(fēng)能有限公司 49.6MW 用 1 座 110kV 升壓站。各區(qū)風(fēng)電場以 35kV 架空線路接入 110kV 升壓站，經(jīng)祥黃線110kV 線路送至黃山變電所。 （2）風(fēng)力發(fā)電機組出口電壓為 0.69kV，經(jīng)一機一變（箱式變）的單元接線方式升壓至 35kV，匯流至*風(fēng)電場的 110kV 升壓站。經(jīng)二次升壓至 110kV 后，接入電力系統(tǒng)。 （3）35kV 箱變接線方式 2000kW 風(fēng)力發(fā)電機組出口電壓為 690V， 通過 1kV低壓電纜接至 35kV 箱式變電站低壓側(cè)。 風(fēng)力發(fā)電機組 與箱式變電站的接線方式采用一機一變的單元接線。變5、壓器的容量為 1600kVA，電壓為 0.69kV/35kV，就近布置在風(fēng)力發(fā)電機組塔架附近。 （4）110kV電氣主接線110kV 出線 1回，接入 110kV 黃山變升壓站；110/35kV 主變壓器 2 臺；電氣主接線采用單母線接線。（5）35kV電氣主接線 35kV 進線共6回，采用單母線分段接線，設(shè)專用分段斷路器。 （6）電氣二次電氣二次系統(tǒng)包括現(xiàn)場就地單機控制、保護、測量和采集信號以及在風(fēng)電場中控室對所有風(fēng)力發(fā)電機組-箱變單元進行集中監(jiān)控。 監(jiān)控裝置設(shè)置在風(fēng)電場綜合樓的中控室， 控制室內(nèi)的值班或運行人員可通過計算機監(jiān)控系統(tǒng)的人機對話界面完成監(jiān)視和控制任務(wù)。 （7）廠用變 廠用變?yōu)轱L(fēng)6、場中控樓提供電源，由1號廠用接地變和廠用備用變組成。1號廠用接地變?yōu)?臺1200KVA / 400KVA（37kV/0.4kV）接地變；1號廠用備用變?yōu)?1 臺 500kVA(10/0.4kV)戶外農(nóng)電， 電源取自農(nóng)電 10kV 線路。 4.3 風(fēng)險分析 4.3.1 危險性分析 110kV 線路故障，造成全場停電，全部風(fēng)電機組停運。 4.3.2 危險目標確定 110kV 線路故障。 4.4 應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分 4.4.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （1）組成 組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由安生部主任、綜合部主任、工 程部主任、財務(wù)部主任、風(fēng)場廠長組成。 預(yù)案管理辦公室設(shè)在安生部。 7、（2）職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；是處理全場停電的最高決策機構(gòu)，負責(zé)事件處理過程中的主要決策，及時向公司上級主管部門、當(dāng)?shù)卣畢R報事故情況。 （3）預(yù)案管理辦公室的職責(zé) 負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布、上報、日常管理工作。 4.4.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu) （1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)當(dāng)值運行指揮系統(tǒng)最初應(yīng)急機構(gòu)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)后勤救援當(dāng)全場停電應(yīng)急預(yù)案啟動后， “應(yīng)急指揮部人員”立即到位，負責(zé)全停的處理、應(yīng)急救 援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。為方便工作，應(yīng)急指揮部設(shè)在雙龍風(fēng)電場中控室。 在發(fā)生事故的第一時間由當(dāng)值值長為指揮，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急處理及救援工作；應(yīng)急指揮部人8、員到位后權(quán)力移交。 （2） 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成總指揮: 總經(jīng)理 副總指揮: 副總經(jīng)理 事故現(xiàn)場指揮：安生部主任、工程部主任 信息聯(lián)絡(luò)和后勤保障指揮：綜合部主任 （3）救援組組成組成 組長：安生部主任、風(fēng)場廠長 成員：安生部全體、工程部全體、風(fēng)場各值安全員、運檢人員 （4）后勤組組成 組長：綜合部主任 成員：風(fēng)場消防保衛(wèi)專責(zé)、綜合部全體、財務(wù)部全體 （5）現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)各級職責(zé) A指揮部職責(zé) a發(fā)生全場停電時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。b及時向公司上級主管部門、當(dāng)?shù)卣畢R報受災(zāi)情況。 c組織領(lǐng)導(dǎo)緊急救援處理，必要時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。 d負責(zé)事故調(diào)查的組織工作，負責(zé)總結(jié)事9、故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗。 B總指揮職責(zé) 全面負責(zé)組織公司全場停電的應(yīng)急救援指揮工作， 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救援。主要職責(zé)是：a分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)的報警級別，決策現(xiàn)場重大應(yīng)急行動。 b發(fā)布進入應(yīng)急狀態(tài)的命令，啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 c直接領(lǐng)導(dǎo)副總指揮、指揮和綜合協(xié)調(diào)組開展各項應(yīng)急工作。 d堅持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險救災(zāi)人員的生命安全。 e做好應(yīng)急評估，準確決策升高或降低應(yīng)急級別，是否向地方提出應(yīng)急救援請求。 f宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。 g應(yīng)急終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)工作。 C副總指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的各項工作； 總指揮不在公司時按排序接替總指揮工作，代行職權(quán)，履10、行職責(zé)。 D 各指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；應(yīng)在現(xiàn)場進行指揮，組織、協(xié)調(diào)、傳達指揮 的命令，聯(lián)系通報事宜，調(diào)查了解應(yīng)急情況，向指揮部提供情報。 E 救援組職責(zé) a負責(zé)運行系統(tǒng)的運行操作、事故處理，受傷人員的現(xiàn)場緊急救援工作，控制事態(tài)擴大。b負責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保證應(yīng)急救援期間穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。 c負責(zé)人身傷亡事故現(xiàn)場的保護，提出事故搶險救災(zāi)的建議， 組織事故調(diào)查處理工作。 e保險索賠。 F 后勤組職責(zé) a 負責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作，采取有效措施指揮人員疏散、搜救傷 員和搶救物資。 b 負責(zé)現(xiàn)場傷亡人員搶救。負責(zé)傷亡人員的轉(zhuǎn)院運送；負責(zé)應(yīng)急救11、援人員的飲食、住宿、交通運輸工作。 c負責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。 d發(fā)布對外信息，向上級通報情況;接收上級和地方政府部門指令、信息和要求;安排 組織會議;及時收集、保存有關(guān)的信息和資料。 e 負責(zé)傷亡人員的善后工作，包括家屬接待、慰問、撫恤、補償、醫(yī)治、喪葬等。 4.4.3 最初應(yīng)急組織 為保證任何時刻接到報警并立即展開行動，預(yù)防事故升級和最大限度的降低事故的后果，在發(fā)生全場停電的第一時間，最初應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)行動由當(dāng)值值長負責(zé)，擔(dān)任臨時應(yīng) 急救援總指揮的責(zé)任，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急處理及救援工作，應(yīng)急指揮部成立后權(quán)力移交。 A 組成 指揮：當(dāng)值值長 應(yīng)急組：當(dāng)值運檢人員 B12、 職責(zé) a指揮進行全場停電事故最初應(yīng)急處理。 b負責(zé)設(shè)備運行方式調(diào)整、事故處理；負責(zé)最初的應(yīng)急搶險救 災(zāi)工作。 4.5 預(yù)防和預(yù)警機制 4.5.1 事故預(yù)防措施（1）認真落實XX 集團公司重大事故預(yù)防措施中防止全場停電措施，有效 地防止全場停電事故發(fā)生， 組織開展有針對性的反事故演習(xí)，提高對突發(fā)事故處理和應(yīng)急搶 險的能力。 （2）加強蓄電池和直流系統(tǒng)（含逆變電源）的維修和定期啟動試驗。 （3）加強繼電保護工作，主保護裝置應(yīng)完好并正常投運，后備保護可靠并有選擇性 的動作，投入開關(guān)失靈保護，嚴防因開關(guān)拒動、誤動擴大事故。 （4）加強 110kV 升壓站的檢查維護，保證一次系統(tǒng)設(shè)備安全可靠運行。 413、.5.2 預(yù)警信息 發(fā)生以下情況，值班員必須在第一時間內(nèi)向值長匯報，值長應(yīng)根據(jù)現(xiàn)象綜合判斷是否發(fā)生全場停電。 a) 110kV 線停電。 b) 任一條35kV線路跳閘。 c) 任意一段35kV母線停電 d）任意一臺主變故障。 4.5.3 信息報告與報警 （1）事故報警方式和一般程序 a) 報警方式：分直接（口頭）報警、電話報警兩種；b) 報警一般程序：發(fā)生突發(fā)事故（事件）時，值班人員（員工） ，立即向值長報告； 值長接到報警后應(yīng)根據(jù)事故嚴重程度、影響范圍、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，按應(yīng) 急分級初步判斷應(yīng)急響應(yīng)級別，快速決斷是否上報應(yīng)急指揮部總指揮。4.6 應(yīng)急響應(yīng) 4.6.1 應(yīng)急分級與啟動14、級別 *（*）全廠停電事故，分兩級應(yīng)急。 1) 一級應(yīng)急 110kV 系統(tǒng)失電。 2) 二級應(yīng)急 35kV 系統(tǒng)失電。 一級應(yīng)急、二級應(yīng)急，按運行規(guī)程處理，如事件擴大則啟動本預(yù)案。 4.6.2 指揮與控制（1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)值值長匯報的情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令，啟動本 預(yù)案，同時啟動最初應(yīng)急組織，立即通報全場停電事故情況。 （2） 啟動應(yīng)急預(yù)案命令一經(jīng)發(fā)布，最初應(yīng)急組織、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急專業(yè)組相關(guān)人員，應(yīng)立即進入工作狀態(tài)，履行各自職責(zé)。 （3） 當(dāng)值值長在第一時間為最初應(yīng)急組織指揮，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急處理及救援工作；現(xiàn)場 應(yīng)急指揮部啟動后權(quán)力移交。4.6.3 全場停電15、應(yīng)急處置原則 （1） 事故發(fā)生時，按“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的原則進行處理。 （2） 根據(jù)儀表指示及設(shè)備異常象征，判斷事故確已發(fā)生。迅速處理事故，首先解除對人身、設(shè)備的威脅，必要時立即解列或停用發(fā)生事故的設(shè)備。 （3） 采取一切可行措施，防止事故擴大，查明原因并消除后，恢復(fù)機組正常運行。 在確認設(shè)備不具備運行條件或?qū)θ松怼⒃O(shè)備有損害時，立即停止機組運行。 （4） 不論出現(xiàn)何種事故，運行人員均應(yīng)到現(xiàn)場確認，并核對有關(guān)儀表指示，任何異常現(xiàn)象出現(xiàn)時，都不應(yīng)首先懷疑保護及儀表的正確性，以避免異常事故的擴大。 （5） 事故處理時，值長是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，但在威脅人身或設(shè)備安全的緊急情況下，值班員有權(quán)單獨16、進行處理，以防事故進一步擴大。處理后應(yīng)盡快向值長匯報。 （6） 事故處理可以不使用操作票，但必須遵守有關(guān)規(guī)定。 （7） 如果在交接班時發(fā)生事故，交班人員繼續(xù)在本崗位上處理事故，接班人員協(xié)助 處理，直至事故處理告一段落或接班值長同意接班后，方可交接班。 （8） 處理事故時，必須設(shè)專人記錄事故時間、表計、信號、保護及自動裝置的動作 情況及處理的經(jīng)過，報警信號、保護掉牌必須經(jīng)至少兩人確認無誤后方可復(fù)歸。 （9） 事故處理完畢，各運行崗位人員必須實事求是的把事故發(fā)生的時間、現(xiàn)象、所 采取的措施等做詳細的記錄。 4.6.4 全廠停電應(yīng)急處理具體措施 （1） 110kV 系統(tǒng)失電的處理步驟： a) 由于本17、風(fēng)場僅一條110kV 祥黃線與系統(tǒng)連接， 當(dāng)線路跳閘或系統(tǒng)故障造成升壓站全停電時，110kV升壓站要迅速判明事故性質(zhì)，聯(lián)系省調(diào)、地調(diào)簡要匯報情況，若為線路或系統(tǒng)故障，短時間不能恢復(fù)，通知風(fēng)電場中控室，中控室值長應(yīng)立即倒換農(nóng)電備用電源恢復(fù)中控室供電，匯報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 b) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，立即啟動預(yù)案。應(yīng)急指揮部要搶時間，迅速通知有關(guān)部門， 集結(jié)應(yīng)急小組成員，開展應(yīng)急工作。 c) 線路或系統(tǒng)故障消除后，用祥黃線向 110kV 升壓站送電，依次投入各臺主變和35kV 線路、廠用電，恢復(fù) 110kV 升壓站為正常運行方式，根據(jù)風(fēng)速和風(fēng)機設(shè)備情況，逐漸將風(fēng)機并入系統(tǒng)。 （2）35kV系統(tǒng)失電18、的處理步驟 a)當(dāng) 1號主變、35kV二段母線、35kV 線回路任一設(shè)備故障，造成雙龍風(fēng)電場中控室交 流電源消失。中控室值長應(yīng)立即聯(lián)系升壓站，若短時間不能恢復(fù)供電，立即倒換農(nóng)電備用電 源恢復(fù)中控室供電，匯報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 b) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，立即啟動預(yù)案。應(yīng)急指揮部要搶時間，迅速通知有關(guān)部門，集結(jié)應(yīng)急小組成員，開展應(yīng)急工作。 c) 待 1 號主變、35kV 接地變回路的設(shè)備故障消除后，恢復(fù)為正常運行方式供電，將受停電影響的風(fēng)機逐漸將風(fēng)機并入系統(tǒng)。 4.6.5 應(yīng)急終止 （1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為決定終止事故應(yīng)急預(yù)案、恢復(fù)正常工作的負責(zé)人。 （2） 在應(yīng)急救援行動已經(jīng)有效控制了全廠停電19、事故，運行方式已恢復(fù)標準時，可以終止事故應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。 （3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達終止事故應(yīng)急預(yù)案命令現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 4.7 后期處置 4.7.1 事故原始資料收集；事故應(yīng)急處理期間，各專業(yè)專工負責(zé)各項記錄、信息的收集保存工作，事故追憶信息不得刪除，打印材料妥善保管，安全監(jiān)察人員做好監(jiān)督。 4.7.2 事故調(diào)查 （1） 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。 （2） 事故處理后應(yīng)對事故原因進行詳細調(diào)查，分析設(shè)備、人員、管理等各方面暴露出的問題，存在的隱患，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故提出處理意20、見。 （3） 對事故責(zé)任進行劃分，對事故責(zé)任單位、責(zé)任人進行經(jīng)濟或行政處罰，吸取事 故教訓(xùn)。 （4） 對事故發(fā)生、處理等進行全面總結(jié)，形成事故應(yīng)急處理總結(jié)報告，并報相應(yīng)上機關(guān)。4.8 保障措施 4.8.1 通訊保障 （1） 風(fēng)電場負責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保證應(yīng)急救援期間穩(wěn)定可靠的應(yīng) 急通信系統(tǒng)。 （2） 各級人員的手機必須保證全天 24 小時處于開機狀態(tài)。 （3） 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組電話號見4.8.2 應(yīng)急照明保障 風(fēng)電場負責(zé)應(yīng)急照明的儲備與維護。 4.9 培訓(xùn)和演習(xí) 4.9.1 全廠停電應(yīng)急處理組織機構(gòu)及組成人員要認真學(xué)習(xí)此預(yù)案，以保證當(dāng)發(fā)生全廠停電事故時能迅速、果斷的處理。 4.921、.2 每半年由安全生產(chǎn)部組織進行一次全廠停電應(yīng)急處理的反事故演習(xí)。 4.9.3 參加演習(xí)單位及人員為全廠停電應(yīng)急處理組織機構(gòu)、組成人員及配合單位。 4.9.4 每次演習(xí)必須事先制定具體的方案。 4.9.5 演習(xí)結(jié)束及時進行點評， 對演習(xí)中暴露出的問題和存在的不足要認真進行總結(jié)。 4.9.6 演習(xí)程序。 4.10 預(yù)案管理 4.10.1 全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案由安全生產(chǎn)部負責(zé)更新、 維護。 安全生產(chǎn)部主任負責(zé)組 織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案的更新、維護工作。 4.10.2 在每年 4 月份對應(yīng)急預(yù)案進行一次檢查，確定是否更新、修訂，如需要更新和修訂，應(yīng)將下列事項作為重點： a) 公司組織機構(gòu)的變動； b) 組織或程22、序中重要人員的變動； c) 內(nèi)外部應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、能力的變動； d) 生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)、工藝、操作條件的變化； e) 演練報告中提出的改進意見和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題。 更新和修訂后的審批程序按原預(yù)案審批程序進行。 1 4.10.3 對修編的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容各單位要組織學(xué)習(xí)，任何人禁止擅自更改預(yù)案內(nèi)容。 4.11 附錄 附錄1:內(nèi)部應(yīng)急人員信息表職務(wù)電話備注應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長總經(jīng)理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長副總經(jīng)理救援組組長安生部主任風(fēng)電場負責(zé)人后勤組組長綜合部主任附錄2:外部機構(gòu)信息:*市安全生產(chǎn)管理局監(jiān)察科 聯(lián)系電話*市消防大隊 聯(lián)系電話*市急救中心 聯(lián)系電話附錄3：各級調(diào)度聯(lián)系及上級單位有關(guān)部門聯(lián)系電話:職務(wù)聯(lián)系電話 中調(diào)地調(diào)安全生產(chǎn)經(jīng)理