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1、施工場區域個體傷害、化學品爆炸及土方事故安全生產應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄第一章 應急預案的方針與目標4第二章 應急預案啟動涉及的事故類別4第三章 應急策劃4(一)工程概況及地質條件5(二)應急預案工作流程圖5(三)突發事件風險分析和預防6（四）應急資源分析7(五)法律法規要求7第四章 應急準備8（一）成立搶險領導小組，明確責任分工8（二）應急組織的職責8（三）應急資源11（四）組建搶險隊，進行應急知識教育培訓12（五）進行應急演練，提高應急救援能力12第五章 應急響應12第六章 各類事故的預防2、措施15（一）個體傷害事故應急預案15（二）火災、化學物品爆燃或爆炸應急預案17（三）土方應急預案18（四）防汛、暴風雨應急預案20（五）水災應急預案21（六）管線保護應急預案21第七章 各類事故的處置程序和搶險措施22（一）處置程序22（二）報警和聯絡方式22（三）各類事故的搶險措施23第八章 恢復生產及應急搶險總結26第九章 預案管理與評審改進27第一章 應急預案的方針與目標 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分體現“以人為本”、“保護人員安全優先、保護環境優先”、貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則，更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周3、圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。根據本項目實際情況，特制定此應急預案。第二章 應急預案啟動涉及的事故類別施工場區域內發生 1、個體傷害事故 2、火災、化學品爆燃或爆炸 3、土方事故4、防汛 5、水災 6、管線保護第三章 應急策劃(一)工程概況及地質條件1、工程概況 擬建XX#道路位于XX市，建設單位為XX投資開發有限公司。XX#道路北起山前路，向東南方向，道路設4、計起點里程K0+000，設計終點里程K2+706.65，道路全長2706.65米、道路紅線寬度36米。工程內容包括：道路、橋梁、給水、污水、雨水、直埋電纜隧道、熱力、交通設施、照明、綠化及附屬工程。2、工程地質 不良地質的分布、特征及工程措施意見，經液化判定，擬建道路工程范圍內分布的飽和黃土狀粉土與薄皮飽和粉、濕陷性黃圖、細砂為地震可液化地層。未見其它不良地質現象。(二)應急預案工作流程圖 根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良5、環境影響。其應急準備和響應工作程序見下頁：(三)突發事件風險分析和預防 為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。1、突發事件、緊急情況及風險分析 根據本工程施工特點及復雜的地質情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基礎上，確定本工程重大危險因素是土石方開挖施工、車輛運輸安全、觸電等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定相應施工的應急方案。2、突發事件及風險預防措施從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給道路6、施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。 1)運輸車輛的駕駛人員必須為專職職業人員。 2)運輸車輛需連續作業的必須在規定的時間內更換駕駛人員進行操作。 3)項目部成立防洪渡汛應急搶險隊，主要應付突發的防洪渡汛搶險工作。4）加強市政、氣象等單位的聯系，提前了解強降雨到達的確切時（四）應急資源分析1)應急力量的組成及分布：機關有關部門負責人、項目部成員。2)應急設備、物資準備：現場滅火器、醫療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、手機等。3)上級救援機構：公司應急救援領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。(五)法律法規要求 關于特大安全事故行政責任追究的規定第七條、第三7、十一條；安全生產法第三十條、第六十八條；建筑工程安全管理條例、安全許可證條例。第四章 應急準備（一）成立搶險領導小組，明確責任分工公司搶險領導小組的組成組長：項目經理 副組長：主管施工生產的安全部長、項目執行經理成員： 質安部 工程部 職責：研究、審批搶險方案；組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯系，及時發布現場信息。項目部應急預案領導小組及其人員組成組 長： XX副組長：XX、XX組員下設：工程部 組長：XX技術支持組 組長：XX消防保衛組 組長：XX搶險搶修組 組長：XX醫療救護組 組長：XX后勤保障組 組長：XX（二）應急組織的職責組長職責：1)決定8、是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程；3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業安排；5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長(即現場管理者)職責：1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；2)如有必要，在救9、援服務機構來之前直接參與救護活動； 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。通訊聯絡組職責：1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。技術支持組職責1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。4)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。保衛組職責1）設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。2) 保持搶險10、救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。3) 搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。 搶險搶修組職責1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。2)尋找受害者并轉移至安全地帶。3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。醫療救治組職責1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責1)保障系統內各組人員必須的防護、11、救護用品及生活物質的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。（三）應急資源 應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在的事故性質和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫療設備和生活保障物資。主要應急機械設備儲備表 表1序號設備名稱單位數量規格型號主要工作性能指標現在何處備注1挖掘機輛2PC200斗容量1.6m3現場2自卸車輛525T現場3小客車輛27座現場4發電機臺115KW現場5對講機臺4GP88S現場6千斤頂臺2YCW-120型120T現場7電焊機臺2BX500現場8急救包個2（四）組建搶險隊，進行應急知識教育培訓 項目部組建搶險隊，隊長為周曉斌，12、副隊長：張虎。發現危險時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可由各工區及時進行匯集，對搶險隊和項目部所有人員均進行針對性的應急知識培訓。（五）進行應急演練，提高應急救援能力 為了在出現險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預設險情進行實地演練，由質安部周擁負責組織安排，演練時間安排在項目部施工相對空閑的時間，使所有人員均參與其中，并填寫應急演練記錄表，記錄演練內容、人員分工、方案、處理程序等。第五章 應急響應 施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由后勤收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組13、組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的質安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預案。(1)值班電話：，實行晝夜值班制，項目部值班時間和人員如下：7：3020：30王大偉 20：307：30楊國(2)緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級14、別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。(3)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。(4)遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的15、命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。第六章 各類事故的預防措施（一）個體傷害事故應急預案：1、觸電事故（1）施工現場可能發生觸電傷害事故的環節臨時用電架設未采用TN-S系統、不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；照明燈具金屬外殼未作接零保護，潮濕作業未采用安全電壓；高大機械設備未設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。（2）預防措施施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。綜合采用TN-S系統和漏電保護系統，組成防觸電保護系統，形成防觸電二道防線。 堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環境因素損害和16、引發電氣火災，其裝設位置應避開污染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。 雨天禁止露天電焊作業。按照建筑施工臨時用電安全技術規范的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。 堅持臨時用電定期檢查制度。 高達機械設備必須進行避雷接地等。2、機械傷害事故（1）施工現場可能發生機械傷害的環節 機械設備未按說明書安裝、未按技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、保養、調整時未按操作規程操作；機械設備帶病運作。（2）預防措施機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置17、已失效的機械設備不得使用。非示范段市政工程安全生產應急預案按規范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規程操作，遵守勞動紀律。處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。機械設備應按時進行保養，當發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。3、中毒事故（1）施工現場可能發生中毒的環節 樁基施工中，地下存在的各種毒氣；煤氣中毒；現場焚燒的有毒物質；食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品。（2）預防措施 基坑及樁施工中，要進行毒氣試驗和配備通風設施，靠近煤氣管道施工時需配備煤氣檢測計。 嚴禁現場焚燒有害有毒物18、質。 工人生活設施符合衛生要求，不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理按作息時間上下班，防止中暑脫水現象發生。（二）火災、化學物品爆燃或爆炸應急預案1火災事故（1）施工現場發生火災的主要環節 電氣線路超過負荷或線路短路引起火災；電熱設備、照明燈具使用不當引起火災，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災，電弧、電火花等引起火災。電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災；民工生活、住宿臨時用電拉設不規范，民工在宿舍內生火煮吃、取暖引燃易燃物質等。（2）預防措施 做施工組織設計時要根據電器設備的用電量正確選擇導線截面，導線架空敷設時其安全間距必須滿足規范要求。 電氣19、操作人員要認真執行規范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。 現場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發現問題及時解決，保證設備正常運轉。 施工現場內嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內不準使用功率超過60w的燈泡。 使用焊機時要執行用火證制度，并有人監護、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設備。電焊機要放在通風良好的地方。 施工現場的高大設備需做好防雷接地工作。 存放易燃氣體、易燃物倉庫內的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規范要求。2易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故 （1）施工現場由于易燃、易爆物品使用引起火災、20、爆炸的主要環節施工現場的使用油漆、松節油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發性易燃性溶劑稀釋的涂料時使用明火或吸煙；焊、割作業點與氧氣瓶電石桶和乙炔發生器等危險品的距離過小； （2）預防措施 使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。 焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。（三）土方應急預案：1土方坍塌應急預案（1）施工現場可能發生坍塌事故的環節 土方施工時邊坡出現滲水；積土、料具、機械設備堆放離坑、槽小于設計規定；坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求；深基坑未設專項21、支護設施、不設上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；基坑施工未設置有效排水；等。(2)預防措施 禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。 基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或固壁支撐。對基坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，發現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。 如施工過程中出現土方坍塌需立即采取堆設土帶、打設鋼管擋板等措施防止土方進一步坍塌。 基坑施工要設置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。2基坑邊坡局部失穩應急預案 對于局部失穩22、主要表現就是邊坡的松散土層沿邊坡下滑，對于出現這樣情況的應急預案照如下的方法進行處理：（1）對于數量較少的土層滑落，現場采取清除的方式，即將松散土層全部挖掉，然后采用素砼抹面護坡。（2）對于數量較大的土層滑落，現場采取固定的方式進行護坡，具體的方式為，現場的邊坡上打入18以上的鋼筋，入土深度2.53.5m，坡面間距為1m，然后在坡面鋪設鋼絲網片，在澆注100mm的C20砼進行護坡。3基坑局部缺陷失穩應急預案 本工程中，為防止坑底隆起已對開挖較深部位采取了全過程降水措施，如在基坑施工過程中因不同原因造成坑底隆起時，應根據不同的實際情況分別采取如下應急處理措施： 如在分段開挖過程中發現坑底隆起量較23、大、隆起速率較快時，應停止開挖，回土加載，并及時組織分析隆起原因，然后再根據分析結果，決定采取減小分段長度或者加大卸荷寬度等具體措施。 如在墊層施工后發現坑底隆起量較大、隆起速率較快時，必須立即采用加載堆壓（壓鋼筋或土袋）措施，同時立即進行頂部卸荷。（四）防汛、暴風雨應急預案：（1）施工現場由暴風雨引起傷亡事故的主要環節：強風高處作業（陣風六級、風速10.8m/s）；基礎土方施工由于無排（降）水措施導致土方邊坡失穩；強臺風對生活區設施的毀壞；高大機械設備在強風情況下產生傾覆等現象。（2）預防措施 基礎土方施工應根據實際情況設置有效的排（降）水措施 基坑的臨時邊坡采用雨布覆蓋，確保雨水不滲入邊坡24、的土層中，影響邊破的穩定性； 大臨設施進行穩定加固。當出現臺風登陸或強風時，高大設備應進行穩定固定，或放倒安放。（五）水災應急預案：（1）施工現場可能發生的地震、水災災害，由于水災導致建筑物損毀、人員傷害。（2）處置措施組織人員緊急疏散，對受傷人員進行有效救治。（六）管線保護應急預案：（1）施工前對地下管線的相對位置、埋深、類型等詳細調查，采用有限元分析系統軟件，對基坑開挖及結構施工過程中的地面沉降進行施工檢算，預測地面沉降量，依此對地下管線的沉降進行預測。調查的具體工作內容包括： 制定詳細的調查計劃和調查方案。 對設計給出的管線資料進行整理和確認。 走訪沿線所有地下管線的主管單位，以確保沒有25、管線資料被遺漏，對所有有關的地下管線將爭取在現場進行探查和確認。 在區間道路紅線控制范圍內的管線，應準確定出其種類、位置、形狀、尺寸和材料性能，并將調查結果遞交相應部門確認。 向有關部門確認各種管線的允許變形量。（2）施工前根據管線類型、位置及埋深等，對基坑周邊重要的地下管線進行保護。施工過程中，對管線進行監控量測，根據量測結果確定保護方案。（3）快速聯系處理，當發現管線有大的變形和趨勢時，及時快速與監理、業主、設計等單位聯系，確定處理方案，現場準備好任何一種方案的所有物資設備，以便隨時調用。（4）施工過程中對A#路旁的高壓天然氣管道進行重點保護。應保證不在其周邊進行動土等對其有較大影響的施工26、操作，必須進行施工時應制定詳盡的保護措施并上報監理及業主。第七章 各類事故的處置程序和搶險措施（一）處置程序施工現場一旦發生事故時，施工現場應急救援小組應根據當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，并根據規定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。（二）報警和聯絡方式 一旦發生事故時，施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發生火災，應撥打“1127、9”火警電話和公司報警電話。（三）各類事故的搶險措施1、觸電事故的搶險措施 一旦發生觸電傷害事故，首先應使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，邊就近送醫院。2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施 一旦發生事故時，應在確保不會發生二次傷害的情況下，盡快將傷人員移離危險區域。工地急救員進行緊急搶救。同時就近送醫院搶救。3、坍塌事故的的搶險措施 一旦發生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心28、肺復蘇等。同時就近送醫院搶救。對于可能全身被埋，并引起土埋窒息而死亡的情況，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。4、機械傷害事故的搶險措施（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。 （2）就近送醫院。5、中毒事故的搶險措施 施工現場一旦發生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。6火災事故的搶險措施6.1撲滅火災 當施工現場發生火災時，應急準備與響應指揮部除及時報警，并要立即組織基地或施工現場義務消防隊員和職工進行撲救火災，義務消防隊員選擇相應器材進行撲救。撲救火災時要按照“先控29、制，后滅火；救人重于救火；先重點，后一般”的滅火戰術原則。派人切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重點物資，充分利用項目中的消防設施器材進行滅火。6.1.1迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。6.1.2當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分的距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。6.1.3撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、130、211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。6.1.4氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。6.1.5一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位。6.2人員疏散 人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，也是最徹底的應急響應。在現場平面布置圖上繪制疏散通道，一旦發生火災等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。6.3協助公安消防隊滅火撥打110、120求救，并派人到路口接應。當專業消防隊到達火災現場后。火災應急小組成員要簡要向消防隊負責31、人說明火災情況，并全力協助消防隊員滅火，聽從專業消防隊指揮，齊心協力，共同滅火。6.4現場保護當火災發生時和撲滅后，指揮小組要派人保護好現場，維護好現場秩序，等待事故原因和對責任人調查。同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災事故對環境造成的污染降低到最底限度。第八章 恢復生產及應急搶險總結 搶險救援結束后，由監理單位主持、業主、設計、咨詢等相關單位參加的恢復生產會，對生產安全事故發生的原因進行分析，確定下部恢復生產應采取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。項目部主要從以下幾個方面進行恢復生產：1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導32、慰問或團體慰問。對良性事跡加強報道。2、嚴格落實公司GBT2800-1質量體系程序文件和質量手冊環境和職業健康安全管理手冊，推行全面質量管理，認真學習應急預案，以項目經理為中心，質量目標層層分解，責任到隊，責任到人，從單位工程到分部、分項直至工序。3、健全各組織機構，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質量保證體系，健全安全、質量管理組織機構，整個項目形成一套嚴密完整的安全、質量管理體系，各級、各部充分發揮管理的機能、職能和人的作用。4、依據安全、質量體系有關文件，制定安全、質量檢查計劃制度，形成安全、質量管理依據，做到“有法可依”。嚴格實施崗位責任制。5、做好技術、試驗、測量、機械、施工工藝、后勤等各項保證工作。6、對恢復生產確保資金投入不受阻。7、確保設計、施工方案可行，符合現場實際情況，可利用現場存有的機械、設備和材料。8、及時調用后備人員和機械設備，補充到該工區，進行生產恢復，盡快達到生產正常。 搶險結束和生產恢復后，對應急預案的整個過程進行評審、分析和總結，找出預案中存在的不足，并進行評審及修訂，使以后的應急預案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，將安全、財產損失降低到最底限度。第九章 預案管理與評審改進 公司和項目部對應急預案定期進行評審，針對施工的變化及預案演練中暴露的缺陷，不斷更新和改進應急預案。