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1、道路路基工程施工機械傷害事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1、總則1.1 工作目的貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范路基施工應急救援工作管理，確保路基施工安全質量事故應急處理工作及時有序，防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，提高應對風險和防范事故的應急快速反應能力，最大限度降低危害程度和經濟損失，保障國家、項目部和員工生命財產安全，維護社會穩定，充分體現應急救援的“應急精神”，特制定本預案。1.2 編制依據中華人民共和國安全生產法建筑工程安全生產管理2、條例安全生產許可證條例生產安全事故報告和調查處理條例國務院關于全面加強應急管理工作的意見1.3 適用范圍本預案適用于在XX 二公司XX 項目部施工區域范圍內施工中發生的機械傷害事故。 1.4 傷亡事故界定1.4.1 一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。1.4.2 較大事故：造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故； 1.4.3 重大事故：造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；1.4.4 特別3、重大事故：造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；1.5 工作原則1.5.1 常備不懈、統一領導、高效協調、職責明確項目部按照本預案及相關文件規定，統一領導項目部重大安全質量及災害事故的應急處置。1.5.2 分級管理、分塊結合 按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立項目部事故應急預案，分級響應，并將響應機制與屬地化管理相協調、配合。1.5.3 以塊為主、規范有序按照屬地化管理的原則，XX 市人民政府相關職能部門是處置安全質量及災害事故的主體，項目部及所屬分部、施工隊要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。14、.5.4 反應迅速、運轉高效事故一旦發生，項目部立即啟動應急預案，并按照公司相關要求向上級主管部門、地方政府相關部門及時報告、準確傳遞事故、災難信息。所屬分部、施工隊接到事故信息后，必須在第一時間按照本預案要求啟動相關應急方案。2、施工生產危險性分析2.1 危險源與風險分析存在重大危險源為：機械傷害、物體打擊、觸電、火災等。為確保安全生產，建立了項目部安全管理體系，分級成立了安全管理領導組織，健全了安全生產責任制，獨立設置了安全管理機構，配備了專職安全管理理人員，制定完善了各項安全管理制度，制定落實各項安全控制措施，對重點項目和關鍵工序進行了重點監控，對施工過程安全生產實行全過程，全方位的監督5、和管理，生產安全始終處于有序可控狀態。3、組織機構：事故應急救援領導小組3.1 成員組成組 長：副組長：組 員： 現場總指揮：項目經理應急辦公室設在安質部負責信息跟蹤、資料收集、信息上報工作，電話事故應急救援設立四個工作組，包括：綜合組、現場調查組、善后處理組和后勤保障組。各工作組根據職責具體承擔事故災難救援和處置工作。3.2綜合組： 人員構成：經理任組長，成員為。 職責：按照國家有關法律法規要求，組織、協調搶險救援工作，啟動相關保障預案，確保現場治安、醫療救援和通訊暢通。提出事故或險情處置建議意見和搶險救援技術方案，調集搶險救援所需器材、物資和搶險救援隊伍，開展搶險救援工作。負責新聞報道，調6、集搶險救援相關資料，上報搶險救援進展情況及事故調查資料準備。3.3現場調查組：人員構成：由任組長，成員為。 職責：協助負有法定職責的部門對現場事故公正調查取證，勘察事故觀場，現場事故調查所取物證等材料，在應急結束后需如實、完整、及時送交事故調查領導小組。3.4善后處理組： 人員構成：由任組長，成員為。職責：對事故或險情傷亡人員實施救治、處置、安撫和理賠工作，保障社會穩定。3.5后勤保障組：人員構成：由任組長，成員為。職責：負責搶險救援及事故調查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務，提供必要的辦公用品和交通、通訊(信)工具、器材，以及急需的搶險救援器材與物資。3.6 職責范圍3.6.l 貫徹落實7、黨和國家關于環境、職業健康安全方面的方針政策，法律法規。3.6.2 根據國家、行業有關環境、職業健康安全方面的法律、法規和哈大鐵路客運專線有限責任公司的階段性工作要求，部署項目部路基施工環境、職業健康安全方面的重點工作。3.6.3組織、協調、參與路基施工中發生的事故的應急搶救、搶險及權限內事故的調查、處置。并提供資金保證。3.6.4對較大事故，根據事故調查組提出的調查結論、事故性質、責任認定和地方政府及有關部門提出的建議，召開事故分析處理會議做出處理決定，形成事故調查處理意見的報告，報送上級批復結案。其它事故按有關規定執行。3.6.5 為事故調查提供服務和技術支持。3.6.6 開展事故應急知識8、宣傳教育。4、預防機制4.l預防4.1.1牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的觀念，作好日常的預防工作，開展對重點隱患及重大風險源的檢查，建立和完善以預防為主的日常監督檢查機制。4.1.2加強對工程機械的調研，提出杜絕人身傷亡和其他傷害事件的改進建議，強化應對突發事件有關預防工作和預測預警系統的資源整合，實現信息資源共享。4.2信息監測 項目部定期研究建設工程事故的應急救援工作，加強事故應急救援的宣傳教育、監督檢查，防患于未然。定期檢查應急預案的落實情況，并定期組織應急救援演練。應急器材、設備等應設專人進行維護，并作好記錄。根據工程機械施工的特點，制定預防、防護方案，監督實施，作好記錄。9、5、事故報告凡在施工中發生的機械傷害事故，不論事故大小、原因、責任及傷亡人員歸屬如何，都必須執行事故報告制度。不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。按照公司事故報告相關要求，將事故單位，事故發生的時間、地點，事故經過，傷亡人數，傷亡人員自然狀況，采取的應急措施，調查、善后組織工作及初步分析的原因等采用電話、傳真、電報或其它快速方法。在規定的時間內報告上級主管部門。并按照以下相應要求，同時報告當地政府相關部門。5.1 人身傷亡事故 報告XX 市安全生產監督管理主管部門及公安部門、6、應急響應、處置6.1分級響應、處置工程災難事故應急處置實行“分級管理、分級響應”的原則。按照事故發生地和企業隸屬10、關系實施分級處置。項目部所屬分部和施工隊在施工活動中發生的機械傷害事故，均要以電話、傳真、書面等形式報告項目部應急救援領導小組。6.1.1發生機械傷害造成一般死亡事故、險性、大事故性質的事故，立即啟動項目部應急救援預案，項目部主管領導和相關部門負責人必須及時趕赴事故現場，組織搶救，并將事故和處理情況及時報告公司主管部門及相關管理部門。6.1.2 傷亡事故發生后，事故現場有關人員必須立即向分部負責人報告；分部負責人接到報告后，必須立即向項目部負責人報告；項目部負責人接到報告后，于1小時內向XX 安全生產監督管理部門報告。 情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向XX 安全生產監督管理部門報告。6.11、3先期處置項目部負責事故現場先期應急救援組織指揮(含組織人員疏散和安置等)。應急救援隊伍必須堅決、迅速地實施先期處置，相互協同，密切配合，全力控制災情態勢，防止次生、衍生災難連鎖反應，迅速果斷地控制或切斷事故災難鏈。6.4應急支援接到事故信息后，事故應急救援領導小組要趕赴現場，立即成立現場處置指揮部，根據本預案指揮處置程序，組織事實搶險救援和應急處置行動。6.5應急結束6.5.1事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮部批準，現場應急結束。6.5.2 對傷亡事故的調查處理結案后，須將有關材料完備歸檔。重大死亡事故調查處理結案后的歸檔材料包括：6.5.12、2.1對重大死亡事故調查處理意見的報告的批復；6.5.2.2重大死亡事故調查處理意見的報告；6.5.2.3事故調查組提交的調查報告；6.5.2.4事故現場圖示、照片（物證和傷亡人員全身及受傷害部位）和必要的錄像資料；6.5.2.5公安部門的勘察記錄和鑒定、認定材料；6.5.2.6相關當事人的筆述或筆錄；6.5.2.7縣級及以上醫療部門出據的正式傷情診斷書、死亡證明書和相關病歷等原始記錄的復印件；6.5.2.8發生事故時有關的計劃安排、工藝條件、操作情況、設計資料及相關的證明、證書、記錄等復印件；6.5.2.9相關的技術鑒定和實驗報告；6.5.2.10加蓋安全主管部門簽章的傷亡事故登記表；6.513、.2.11逐級報送的企業傷亡事故調查報告書；6.5.2.12按照國家標準GB672186核計的直接、間接經濟損失材料；6.5.2.13根據事故調查組的建議采取的防范措施；6.5.2.14對事故責任單位及責任人的處罰、處分決定和受處分人員的檢查材料；6.5.2.15由本人簽章并注明工作單位、職務、職稱的事故調查組成員名單和事故處理會議簽到薄；6.5.2.16其它相關材料。6.5.3 綜合組向項目部事故應急救援領導小組提交事故應急救援工作總結報告。6.8 后期處置由項目部負責事故現場對因事故和應急救援產生污染物的處理、事故后果影響消除工作，盡快恢復生產秩序。善后處理組盡快完成善后賠償，各級應急救援14、領導小組及時開展搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等工作。7、應急保障措施7.l通信與信息保障確保應急期間相關信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通信系統和湄洲灣南岸鐵路支線指揮部管理平臺網絡系統，構成應急通訊保障系統。7.2應急隊伍保障7.2.1 工程設施搶險力量：由項目部管理人員及分部、施工隊參建人員組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。7.2.2技術力量：由施工技術、安檢、質檢等工作的技術人員組成。負責事發現場的工程設施安全性鑒定、應急方案、技術措施、恢復方案的研究、制定、確認。7.2.3 應急管理力量：由項目部、分部有關工作人員組成。擔負接收15、當地人民政府和上級主管部門的應急指令，組織分部和施工隊進行應急處置，并與有關部門進行協調及信息溝通等。7.3 應急物資裝備保障項目部按照應急救援預案配備相應的應急救援設備、物資，明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。7.4 經費保障事故應急救援領導小組必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給及時到位。8、培訓與演練8.1培訓 項目部通過在開工前的崗前培訓及專項培訓等方式有計劃、有目的、有針對性地對作業人員開展預防安全質量及災害事故和事故應急處理知識的培訓，提高作業人員的事故防范意識和應急反應能力。8.2演練項目部定期舉行演練，對應急預案進行評審、修訂、完善，以提高強化員工的應對風險和防范事故的應急快速反應和應急響應能力。附件：1、搶險救援物資計劃 搶險救援物資、設備計劃序號救援物資、設備名稱型號數量備注1鐵鍬60把2鐵鎬60把3滅火器4kg12具4滅火沙粗沙50方5搶險拖車100T1輛6搶險吊車25T2輛7搶險吊車50T1輛8搶險吊車25T2輛9急救箱6個10氧氣瓶、乙炔瓶2套附件2： 序號單 位聯系人職務電 話1項目經理2項目書記3安全總監4總工程師5副經理6物機部長7總經濟師8安質部長9辦公室主任10財務部長11121314