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1、煤業公司礦內重大機電事故大面積停電應急響應預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第一部分 方針與原則4一、編制目的：4二、依據編制：43、煤礦安全規程、礦山救護規程；4三、工作原則：4四、適用范圍：5第二部分 應急策劃5一、礦井概況：51、生產地區情況：52、供電系統基本情況：5二、危險分析51、可能發生的事故特征52、事故影響繼發災害分析5三、應急資源分析6第三部分 應急準備6一、應急組織機構與職責61、應急救援指揮部：63、成立下列應急救援小組：8二、應急物資：9三、教育、培訓與演練：101、教育與培訓1022、應急預案的演練11第四部分 應急響應11一、應急響應基本流程：11二、報警、接警、記錄和通知程序124、礦井大面積停電處理通知順序表12三、應急救援行動啟動程序13四、現場救援指揮與控制141、 礦井大面積停電事故處理步驟：142、 救災指揮部工作流程：14五、向上級主管和其他相關部門報告程序15六、礦內部職工的事故情況告知程序16七、現場醫療救護響應程序161、現場救護、救治162、醫院救治16八、現場警戒保衛程序163、現場警戒人員必要時承擔搶險救災工作。17九、需要外部支援的請求及聯系程序17十、媒體信息溝通及公示信息告知程序171、由宣傳教育行動小組負責此項工作。17第五部分 現場恢3、復17一、事故現場處理171、一般原則172、事故應急處理措施18二、災后恢復工作19三、應急結束202、事故單位根據措施的規定，做好恢復生產的準備工作。201、井上組212、井下組21第一部分 方針與原則一、編制目的：1、為了規范煤礦井下重大機電事故的應急管理和應急響應程序，積極有效的實施應急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定和廣大人民群眾的生命財產安全。2、通過編制具有合理性、實用性、現實性、可操作性的應急預案來有效的指導應急救援行動，盡可能降低事故的擴大。3、廣泛宣傳教育工作人員，相關輔助人員熟悉和掌握有關避災路線和搶險救災方法，加強安全監督，加強自保互保能力。4、4、使各級管理人員明確安全職責，做到超前預防，達到防患于未然。5、為領導決策提供切實可行、可靠、可用的應急救援、事故處理方案和依據，達到最大限度的減少災害、降低損失。二、依據編制：1、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國突發事件應對法；2、煤礦安全監察條例、國務院關于進一步加強煤礦安全生產工作的特別規定；3、煤礦安全規程、礦山救護規程；4、國家突發公共事件總體應急預案、生產安全事故應急預案管理辦法、XX省安全生產條例、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、XX省安全生產應急預案管理辦法。三、工作原則：1、以人為本，安全第一；2、統一領導，分級負責；3、依靠科學，依5、法規范；4、預防為主，平戰結合；四、適用范圍：礦井大面積停電事故第二部分 應急策劃一、礦井概況：1、生產地區情況：XX煤業為基建礦井，年設計能力90萬噸，井下分為主斜井、副斜井與回風立井，均處于巷道基礎施工階段；地面分為綜合辦公樓施工，單身宿舍樓施工，35KV變電站施工等基礎建設施工階段。 2、供電系統基本情況：供電概況：我礦位于XX鎮，現有10KV雙回路供電，主供線路為北趙莊工業線859支線，備供線路為XX開閉所511支線。運行方式：采用單母線不分段，并列運行方式運行。二、危險分析1、可能發生的事故特征主扇風機停止運行；提升系統停止運行；各局部扇風機停止運行；井下各主要泵房及局部排水泵停止運6、行；地面及井下除有應急照明的區域外，全部沒有照明。2、事故影響繼發災害分析 井下空氣質量變差，可能造成人員呼吸困難；井下人員升井和搶險人員、物資下井無機械提升，要走行人安全通道；（造成井下地區瓦斯積聚，水淹地區情況各單位按具體地區予以分析）三、應急資源分析1、礦成立應急救援指揮部，下設辦公室及應急救援小組，分工負責，指揮與實施應急救援工作。2、各種應急裝備、物資、藥品等分別存放在機電科、供應科、井口急救站，隨時等待調用。3、事故發生后，本礦救護隊可立即投入工作，本礦機電科與機電隊具備處理10KV級以下供電系統故障等能力。如本礦能力不夠或事故有擴大蔓延趨勢時，需向上級部門報告請求外部支援。第三部7、分 應急準備一、應急組織機構與職責在應急救援過程中，為了保證應急工作的協調有序，成立應急救援指揮部，下設應急救援小組，分工負責。1、應急救援指揮部：總 指 揮：XX常務副總指揮：XX副總指揮：XX成員：XX職責：1）負責組織制定、修訂煤礦井下可能發生的各類災害事故應急救預案；2）負責組織應急救預案的評審與發布；3）負責預案的宣傳、教育、和培訓；4）負責組織預案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、完善和補充；5）負責應急資源的定期檢查評估，并組織落實；6）負責落實事故處理方案和營救遇險人員方案；7）負責按照預案程序，組織、指揮、協調各應急反應組織進行應急救援行動；8）負責選定井下救援基地，任8、命井下基地指揮；9）負責落實井下被困人員數量和姓名；10）負責簽發下井許可證；11）負責指導事故善后處理工作；12）負責配合事故調查；13）宣布應急恢復，應急結束。2、應急救援指揮部下設辦公室，應急救援辦公室設在礦生產調度室，辦公室主任由馬群虎兼任。報警電話：調度XX1 監控XX6應急救援辦公室職責：1）在接到報警信號時，迅速、準確地向報警人員詢問事故現場的重要信息(時間、地點、人員、事故概述等)；2）事故發生后負責通知指揮部成員和各專業小組成員；3）及時傳達指揮部的命令；4）掌握現場救援情況并及時向指揮部報告；5）實時調動各小組人員。3、成立下列應急救援小組：1）現場搶救、搶修行動組組 長：9、XX 副組長郭XX 成 員：安全科、生產技術科、機電科及其下屬人員職 責：負責事故救援時的現場搶救、搶修行動。2）治安保衛行動組組 長：XX瓏副組長：孫XX成 員：保衛科人員職 責：負責事故救援時的人員清點、地面治安工作。3）物資供應行動組組 長：XX瓏副組長：XX成 員：供應科人員、庫管人員職 責：保證事故救援期間的物資供應4）后勤服務行動組組 長：XX副組長：XX 成 員：辦公室人員、行政科人員職 責：做好事故救援期間的后勤服務工作。5）宣傳教育行動組組 長：XX副組長：XX成 員：黨群工作部人員職 責：負責對外報道及礦井職工家屬情緒穩定工作。6）善后處理行動組組 長：XX副組長：XX成 10、員：人事科人員職 責：負責協調、組織遇難家屬的安撫工作。7）資料組組 長：XX副組長：XX 成 員：檔案室人員 生產技術科人員 地測科人員 機電科人員職 責：做好事故救援期間的資料使用與收集工作二、應急物資：應急救援指揮部及其辦公室按照日常工作分工做好應急物資和裝備準備，各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態，重點器材應設救援器材柜，專人保管以備急用。 1、通訊設備：包括固定電話、移動電話、近距離對講設備等。 2、急救設備：包括急救藥品、器具、設備等。 3、搶修設備：包括工程車輛、登高設備、維修工具、備用品等。 4、消防器材：包括滅火器、撲救設備與物資、管路與水泵等。 5、防11、護用品：包括防護服、防護帽、防護眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。 6、測量設備：包括瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀、測風儀等。 7、圖表資料：包括礦井通風系統示意圖、通風網絡圖及井下供水、注漿、壓風管路系統圖、礦井供電系統圖、井下生產調度程控電話安裝圖、井下排水系統圖、礦井采掘平面圖、井上下對照圖等。三、教育、培訓與演練：為全面提高礦井的應急能力，要對應急人員進行培訓，并定期組織應急人員進行預案演練，制定切實可行的教育培訓計劃，由各歸口部門制定演練計劃。1、教育與培訓礦井大面積停電事故應急人員的培訓內容包括：如何認識事故危害？如何采取必要的應急措施？如何啟動緊急警報系統？如何安全疏散人群？如何正確12、恢復系統運行等。公眾教育的基本內容包括：潛在的重大事故隱患、事故的性質與應急特點、事故警報與通知的規定、基本防護知識，撤離的組織、方法和程序，自救和互救的基本常識。其基本培訓包括以下幾個方面：1）培訓內容2）培訓方式3）培訓地點4）培訓組織和準備5）培訓人員范圍6）培訓效果檢驗與評估2、應急預案的演練1）預案演練的要求 成立組織機構 演練時間 演練規模和形式2）預案演練的組織實施在預案演練組織機構的統一安排下進行演練，演練分三個階段進行：準備階段：制定演練措施，規定演練時間、地點、范圍，講解有關要求，指定工作人員，做好后勤保障準備。實施階段。按預定的時間，范圍，規模進行演練。總結階段。根據演練13、的實際情況認真進行總結分析，編寫總結報告，提出整改措施，進一步完善預案內容。第四部分 應急響應一、應急響應基本流程：發生礦井大面積停電后，應按如下流程進行應急響應：接警與通知指揮與控制警報與緊急通告通訊事態檢測與評估警戒與治安人員疏散與安置醫療與衛生服務應急人員安全公共關系資源管理二、報警、接警、記錄和通知程序1、礦井大面積停電后，變電所工作人員應立即向礦生產調度室、機電科值班人員報警，報警時應講明事故單位，事故發生的時間、地點、事故的性質、危險程度、有無人員傷亡、涉及范圍及聯系電話等內容。2、礦生產調度室和機電科執行24小時值班制度，并指派專人負責應急救援接警工作，具體聯絡方式如下：生產調度14、室：3、接警人員接到報警后，必須迅速、準確地向報警人員了解事故地點、事故性質和規模等初始信息，要做好事故的詳細記錄，并按預先確定的通報程序，迅速向應急救援指揮部成員發出事故通知，已采取相應的措施。4、礦井大面積停電處理通知順序表順序通知人員姓名職務移動電話1機電副礦長2調度室主任3機電副總工4機電副科長5礦長6安全副礦長7總工程師8生產副礦長9經營副礦長10副書記三、應急救援行動啟動程序指揮中心一旦接到事故的報警后，應立即按如下程序啟動應急救援系統，用最快的速度、最短的時間調動各方人力和物力，對所發生的事故進行緊急救援。1、值班調度員，接到事故通知后，要迅速通知指常務副總指揮、總指揮和其他副總15、指揮，及其他人員及各組組長。正、副總指揮接到通知后要迅速到指揮部召集指揮部成員及所屬各組組長會議，迅速組織制定救災方案，立即組織人員奔赴現場救災。2、值班調度員，在通知指揮部人員的同時，必須通知救護隊、燈房，并向集團公司調度室詳細匯報事故情況。3、指揮部下屬各組人員，接到事故通知后，應立即摸清情況，與指揮長一道制定救災方案及措施。4、礦屬各區隊、各科室負責人，接到通知后，立即集中本單位職工等候指揮部命令，準備投入搶險救災工作。5、現場搶救、搶修組組長接到通知后，要立即帶領本組人員奔赴現場，并立即組織井下現場救災工作，隨時將救災進展情況向指揮部匯報，聽候總指揮命令。6、物資供應組組長接到通知后，16、必須立即組織有關人員，確保救災物資的供應。7、治安保衛組組長接到通知后，要立即組織人員維持井口、主要車房、工業廣場等地點的秩序，認真準確清點入、升井人數。8、后勤服務組組長接到通知后，要立即組織有關人員，確保后勤服務車輛的準備及其他工作。9、宣傳組組長接到通知后，要立即組織有關人員，做好事故情況初步調查，并做好事故情況準確傳達及職工家屬情緒穩定的準備。10、資料組組長接到通知后，要立即組織有關人員，準備好所需的資料、圖紙等。四、現場救援指揮與控制1、 礦井大面積停電事故處理步驟：（1） 事故發生后，變電所工作人員立即通知本單位、礦生產調度室、機電科（2） 調度室接到匯報后，如果在10分鐘內能夠17、恢復送電，應立即通知機電副礦長，機電礦長要到地面變電所親自指揮，按照附件1的內容要求及時恢復礦井供電；若無法恢復送電，要立即啟動應急救援預案，按其中規定的順序通知有關人員并按指定的程序開展救援工作。2、 救災指揮部工作流程：（1） 常務副總指揮接到通知后，通知指揮部各成員到位，總指揮明確各成員的職責，指揮部開始工作；（2） 總指揮下達啟動礦井大面積停電預案命令；（3） 按危險等級通知井下各地區人員迅速沿（安全通道）升井或撤離至指定位置；（4） 通知機電科立即加強井下通風；（5） 各部門到位后，確定涉險人員的數量及分布情況，掌握設備的損壞情況，組織人力、物力搶救受險人員，制定搶險方案并立即予以執18、行；（6） 事故搶救工作完成后，進入臨時應急恢復階段，現場指揮部領導及相關救援組成員要組織現場清理，進行人員和設備清點，并恢復設備正常運行；（7） 宣布應急搶險工作結束，應急人員撤回原單位，應急救援辦公室組織有關人員根據資料組資料進行應急總結評審。（8） 善后、處理組根據情況開展善后工作。五、向上級主管和其他相關部門報告程序發生礦井大面積停電事故，變電所工作人員應立即及時準確地向礦生產調度室和機電科匯報情況，礦生產調度室在接到匯報后要及時準確地向集團公司調度室匯報，匯報內容包括：1、發生事故的單位、時間、地點。2、事故的簡要經過、人員傷亡情況和財產損失情況。3、事故原因、事故性質和初步判斷。419、事故初步搶救處理的情況和采取的措施。5、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。6、事故的報告人、報告單位和聯系電話。六、礦內部職工的事故情況告知程序事故發生后，以不同的方式告訴員工及家屬：1、立即以（廣播、電視播出，基層單位會議）的形式告知員工及其家屬，但注意告知的內容須經有關領導審查批準。2、礦以會議方式告知各級干部，各級干部在本單位以會議形式告知員工，注意要留有記錄。七、現場醫療救護響應程序1、現場救護、救治事故發生后，醫務人員應該立即趕赴事故現場，如有人員傷亡，要對傷員進行緊急醫療處置，并且要備足事故現場所需的藥品和醫療器械，組織一支有醫、護、衛各類人員組成的醫療救護隊，負責傷員20、的急救和護送工作。2、醫院救治傷員運送到醫療室后，醫生要對傷員進行認真細致的檢查診斷和救治工作，保證傷員能在最短的時間內獲得最好的治療效果，在救治過程中，因醫療技術、器械或藥品等醫療條件不能滿足救治要求時，要立即與上級醫療部門取得聯系，盡快把傷員轉移到上一級或市醫院治療。八、現場警戒保衛程序為保障事故現場應急救援工作的順利開展，在現場周圍適當范圍建立警戒區域，實施管制。1、根據事故現場情況，設置警戒區，實施管制。對危害區外圍嚴格限制進入現場的車輛和人員，避免出現意外的人員傷亡或引起現場的混亂。2、組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區域內的其他人員。3、現場警戒人員必要時承擔搶21、險救災工作。九、需要外部支援的請求及聯系程序在判斷本礦力量不能完成救災任務時，應立即向XX煤炭運銷集團晉城市公司請求支援，如實報告所有情況。聯系方式為：1、調度直通2、程控值班電話3、無線通訊電話十、媒體信息溝通及公示信息告知程序1、由宣傳教育行動小組負責此項工作。2、有關人員接受媒體采訪，必須經總指揮與集團公司批準后方可接受。3、如對外進行新聞發布，要由總指揮與集團公司制定新聞發布人，適時舉行新聞發布會，準確發布事故信息，澄清事故真相。第五部分 現場恢復一、事故現場處理1、一般原則a) 救護隊負責搶救遇險人員；b) 涉險地點的井下隊組要立即組織迅速撤人；c) 如有遇險人員，要注意保暖，并迅速22、運至安全地點進行創傷檢查，在現場開展輸氧和人工呼吸、止血、包扎等急救處理，危重傷員要盡快送醫院治療。對長期困在井下的人員，不要用燈光照射眼睛，飲食要由醫生決定。2、事故應急處理措施d) 由事故現場人員電話通知礦調度室值班員，調度室值班員負責通知應急組織機構相關人員。e) 由應急組織總指揮根據災害現場事故的類別及危害程度進行評估，并發出預案啟動命令。首先要將涉險范圍內的人員盡快有序撤出。f) 如果是因為上一級供電系統故障造成的停電，要立即和上一級供電處溝通。g) 如果是本礦范圍內造成的事故，由事故點所在盤區變電所值班員負責將故障系統10KV電源停電，防止事故繼續擴大，停電范圍應選擇適當，如工作面23、供電系統發生事故，只需將負責該工作面供電的10KV分路開關停電即可，在事故未徹底處理之前，嚴禁再次送電。h) 對電氣開關短路引起的事故，要通過萬用表、搖表等儀表測試進行故障判斷，對電纜短路引起的事故，應通過搖表測試進行相關事故判斷。檢測人員在做檢測工作前，應佩戴絕緣手套，做到一人操作，一人監護。同時要有瓦斯檢查員在現場負責檢測工作地點周圍20米范圍內瓦斯的濃度，若瓦斯的濃度超過1%，不許開工。i) 根據事故性質，由搶修人員做出準確定性判斷，及時制定搶修措施，并經應急總指揮同意后方可實施。所需增加搶修人員，運輸材料、配件等均由應急組織機構成員負責完成。二、災后恢復工作搶險救援行動完成后，進入臨時24、應急恢復階段。1、現場恢復時，應首先清理事故地點，把所有雜物及廢棄物處理干凈，直到現場具備恢復條件。2、由機電科負責恢復井上下供電，恢復供電過程中要遵守電氣安裝作業規程。3、為保證事故調查，取證客觀公正的進行，在事故發生后，要對事故現場進行保護。事故現場的處理至少應當做到：（1） 認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得破壞；（2） 為搶救受傷者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標記；（3） 保護事故現場區域，仔細對現場進行標志記錄。4、災害過后，指揮部要立即對災害情況進行詳細的摸底和調查工作，同時做好：（1） 受災職工家屬的住宿安置；（2） 災后供電的恢復；（3） 維護社會穩定25、，打擊不法行為；（4） 做好職工及家屬思想工作，穩定職工的工作情緒；（5） 做好災后資料的收集整理工作，吸取教訓，為今后搶險救災總結經驗。三、應急結束1、應急結束后，由礦總指揮部宣布應急結束，應急人員撤回原單位（部門），應急救援辦公室根據資料組資料進行應急總結評價。2、事故單位根據措施的規定，做好恢復生產的準備工作。3、經分管礦領導及有關單位進行安全評估，確認安全后方可恢復生產。4、救援結束后，要成立事故調查組，事故調查組要對事故現場進行勘察、調查取證，協助和配合上級有關部門對事故進行調查分析，及對事故的后果進行評價總結。礦井大面積停電后恢復供電方案XX煤業發生大面積停電后恢復供電順序：機電科26、人員應分為兩個組（即井上組和井下組：井上組由機電副總工程師：宋長江負責，組員有張璐、張燕鵬、楊高明、李中宇，搶險人員由地面運轉班大小班維護工組成；井下組由機電副科長：盧會凱負責，組員有李明、賀佳男、馬松堯、王濤負責，搶險人員由各變電所值班電工、井下運轉班等人員組成，井上組分別奔赴井上變電站和井上各主要機房，井下組趕赴井下各變電所，盡快恢復供電；1、井上組井上組負責人立即趕到地面變電站協助變電站人員向井上、井下各地點恢復各回路供電并詢問停電原因；地面運轉班班長和一個維護工迅速到風機房協同風機司機恢復風機的運轉，恢復原則是：停電前開哪一臺風機，也恢復哪一臺風機。井上運轉班副班長和一個維護工迅速到低壓配電房恢復各地點的低壓供電。風機、配電房恢復運轉和供電后，應迅速恢復回風井和副井，以便人員能夠下井進行搶險和排放瓦斯。然后恢復壓風機、主井、鍋爐房及其他地點的運轉和供電工作。恢復供電的順序如下：主要通風機房低壓配電房（調度室）副井壓風機房主井鍋爐房（鍋爐配電房）礦燈房。2、井下組（1）井下組負責人立即分別趕到主斜井、副斜井與回風立井開啟風機與照明向值班電工詢問停電原因。（2）要求值班電工逐級下井下送電，并檢查機電線路和設備是否存在問題，發現問題及時上報。（3）要求各崗位司機對已送電設備進行跟蹤觀察、記錄，杜絕二次事故的發生。