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1、飲料生產企業氨泄漏事故應急處置預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 總則1.1 編制目的1.1.1 進一步增強應對和防范氨泄漏事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。1.1.2 本預案作為XX（XX）有限公司針對氨泄漏事故的專項應急預案，是公司安全生產事故綜合應急預案的補充和附件，以完善公司安全生產應急預案體系。1.2 編制依據本預案依據以下法規和要求編制：中華人民共和國安全生產法（2002年11月1日施行）中華人民共和國環境保護法（1989年12月26日施行）危險化學品安全管理2、條例（2002年3月15日施行）特種設備安全監察條例（2003年6月1日施行）1.3 適用范圍1.3.1氨泄漏事故分級1.3.1.1按照氨泄漏事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，公司將氨泄漏事故分為I（公司）級、II（工廠）級。符合下列條件之一者，即為I級氨事故：a) 造成死亡2人（含本數）以上；b) 危及3人（含本數）以上生命安全；c) 造成3人（含本數）以上重傷；d) 需要緊急轉移安置21人（含本數）以上；e) 事故直接經濟損失51萬元（含本數）以上。，大量泄漏或造成人員傷亡。即為II級氨泄漏事故：公司所屬各工廠及相關職能管理部門應依據機構設置情況，對確定的II級氨泄漏事故進行層3、層分級，并建立相應的氨泄漏事故應急預案。1.3.1 適用范圍本預案適用于各工廠及相關職能部門在氨使用過程中發生事故時的應對工作：2 事故類型和危害程度分析2.1 事故類型本預案將氨泄漏事故分為：急性中毒事故，人員傷亡事故，爆炸事故，對周邊機關、團體、企業、居民區、公共設施的影響。2.2 危害程度分析危險特性：與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氟、氯等接觸能發生劇烈的化學反應。若遇高熱，容器內壓增大，有開裂和爆炸的危險。危害：低濃度氨對粘膜有刺激作用，高濃度可造成血液組織溶解壞死，引起化學性肺炎及灼傷。急性中毒：輕度者表現為皮膚、粘膜的刺激反映，出現鼻炎、煙炎、氣管及支4、氣管炎；可有角膜及皮膚灼傷。重度者出現喉頭水腫、聲音狹窄、呼吸道粘膜細胞脫落、氣道阻塞，可有中毒性水腫和肝損傷。氨可引起反射性呼吸停止。氨濺入眼內，可致晶體渾濁、角膜穿孔，甚至失明。 3 應急處置基本原則3.1 以人為本，安全第一。氨泄漏事故應急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害。3.2及時處置，屬地為主。發生氨泄漏事故的工廠是氨泄漏事故應急救援的第一響應者。公司安全管理領導小組參與。主要利用當地政府應急救援力量。4 組織機構及職責4.1 應急組織體系XX（XX）有限公司安全管理組織架構如下圖所示：宜昌公司銷售公司天門公司武5、漢公司職能部門安全管理辦公室分管領導總經理安全主任安全主任安全主任安全主任圖1 XX（XX）有限公司安全管理組織架構圖公司各級安全管理負責人的聯系方式見附件一。在公司安全管理領導小組統一領導下，根據公司特點，各工廠承辦氨泄漏事故應急救援工作。公司安全管理領導小組既為氨泄漏事故應急救援領導小組。領導小組的組成和成員單位主要職責：組長：副組長：安全管理辦公室：區域公司生產部成員單位：各工廠、銷售公司及區域公司各職能部門公司安全管理領導小組辦公室即為應急指揮辦公室，設于區域公司生產部，應急組織機構見下圖：公司應急救援領導小組公司應急指揮辦公室現場應急指揮部圖2 應急組織指揮機構圖公司相關職能部門注：6、 管理流程走向技術支持走向（1）領導小組負責統一安排，組織事故應急救援預案的實施，指定應急救援總指揮；檢查督促事故應急救援預案的演練工作、事故預防措施的落實工作和應急救援的各項準備工作。（2）公司應急指揮辦公室負責應急值守（電話：02783896410），及時向公司事故應急救援領導小組報告事故信息，向事故現場指揮部傳達公司事故應急救援領導小組關于救援工作的批示和意見，負責督辦落實，視情況派出工作組前往現場，并逐級上報。（3）各工廠及職能部室負責向所屬事故發生單位下達有關指令，協調指導事故應急救援工作，提出應急救援建議方案，跟蹤事故救援情況，及時向公司安全事故應急救援領導小組報告，視情況協調其它7、資源。（4）事故發生單位按照公司應急救援領導小組的要求和指令，在事發現場成立現場指揮部，具體實施各項應急措施，向公司應急指揮辦公室匯報應急工作的開展情況。4.2 指揮機構及職責4.2.1 公司所屬工廠應成立完善的應急救援組織，全面負責應急救援指揮工作。應急救援組織包括：現場應急救援指揮部及應急救援小組。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實施應急救援，并及時向公司應急辦公室報告事故及救援情況。4.2.2 應急救援指揮部內的各級指揮人員及其職責4.2.2.1 總指揮：工廠最高領導者負責公司應急救援的全面工作；4.2.2.2 現場指揮官：當日工廠值班領導負責緊急事件發生時現場應急8、救援的全面組織、指揮、決策，是緊急情況發生后總指揮尚未到達時應急救援工作的最高領導，當總指揮到場后，向總指揮移交指揮權，并在隨后的救援工作中密切配合總指揮的工作4.2.3 為了能應對突發事件，各工廠的應急救援組織應分為以下幾個小組：4.2.3.1 報警聯絡組（安全辦公室負責）任務：負責報警、內外部信息的聯絡溝通要求：當發生緊急情況時，及時報警，詳細告知工廠的詳細地址，災害發生的位置，并及時與工廠值班領導聯系。當有人員受傷時，應立即撥打120，與當地醫療急救中心進行聯系。在緊急搶救的全過程中，負責內部與外部信息的聯絡溝通，并確保所有信息的及時性與準確性。4.2.3.2 安全疏散、災害處理組（生產9、部負責）任務：負責組織指揮人員安全快速地撤離現場，并保證外部救援車輛的暢通，負責災害處理要求：按人員疏散圖的要求（各工廠根據實際環境情況制定），準確及時地指揮所有的員工撤離現場，在制定地點集合并進行人數清點，在救援隊伍未到工廠時，負責所有的交通指揮，并引導消防車、救護車到達出事地點，防止車道受阻。在指揮官的指揮下，有序高效地進行災害處理的各項工作，如堵漏、稀釋等。當救援隊伍到達工廠后，所有的指揮權交由外部專業機構負責。4.2.3.3 搶救傷員、傷亡人員安置組（行政綜合部負責） 任務： 對傷員進行緊急搶救與轉移，傷亡人員的安置、安葬及其家屬的安撫工作，特別是死亡家屬的談判工作。殯儀館 要求：參與10、傷亡人員安置人員有組織的分成小組，根據人員傷亡情況分別負責：重傷員、輕傷員、死亡人員的搶救、安置工作。保障事故救援工作的數量進行和生產、經營的正常秩序。4.2.3.4 后勤保障組（財務部負責） 任務：主要負責應急救援的后勤保障、經費保障、財產理賠工作。要求：事故發生后，主要工作依應急救援為主，及時解決應急救援工作所需的經費，為救援人員提供飲食、飲水等后勤保障；統計財產損失，整理相關資料，及時理賠。5 預防與預警5.1 氨泄漏事故的預防監控5.1.1 各工廠要對新上制冷氨系統的工藝進行審查、對比，監督設備安裝的質量，監督對相關容器、安全閥、壓力表檢測。嚴格執行公司安全管理規定，維修更換安全閥、壓11、力表等配件時應按國家相關規范進行檢測，并按國家相關規定的年限對系統進行檢定。5.1.2 建立日常監視制度并予以實施。監視氨系統的機械設備的運轉情況，安全閥、壓力表、容器等是否有遺漏。監視的內容應包括監視的時間、頻次、方法、監視的責任人及配合部門等。監視時無法判明情況的應及時委托法定的外部機構進行檢測。5.1.3 特定情況下特別是在事故發生后，應該對重要危險點進行專項監視。5.1.4 各工廠應對監視的結果進行分析對比。發現異常情況，各單位應組織人員及時進行原因分析，制定預防措施并予以實施，防止氨泄漏事故的發生。5.1.5 根據本工廠氨泄漏事故救援的需要和特點，建立應急救援兼職隊伍，開展應急救援演12、習，儲備必要的物資、裝備。5.2 預警行動公司各工廠和氨泄漏事故應急管理部門接到可能導致氨泄漏事故災難的信息后，應按照本預案和本單位應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門和人員采取相應行動預防事故發生。6 信息報告程序6.1 公司各工廠應當加強氨系統使用的監控，對可能引發氨泄漏事故的險情或其它災害災難可能引發氨泄漏事故的信息應及時上報。6.2 氨泄漏事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和公司安全管理領導小組。6.3 公司安全管理領導小組辦公室接到事故報告后，應予以記錄。組織分析確認事故情況后進行應急響應。應急值守電話：02713、83896410。6.4 事故確認后，公司安全管理領導小組辦公室應當立即報告公司安全管理領導小組組長，報告內容包括（但不限于）：事發工廠名稱、概況、地點、人員傷亡情況和應急救援情況。6.5 發生氨泄漏事故的工廠要及時、主動向公司安全管理領導小組辦公室提供與事故應急救援有關的資料。CRB應急指揮中心6.6 事故信息報告程序見下圖:公司應急領導小組公司應急指揮中心 圖 3 應急報告程序圖7 應急處置7.1 響應分級7.1.1 I級氨泄漏事故應急響應行動由公司安全管理領導小組辦公室組織實施。事發地工廠應當按照相應的應急預案全力以赴組織救援，并及時向公司安全管理領導小組、公司安全管理領導小組辦公室報告14、救援工作進展情況。7.1.2 II級氨泄漏事故及以下應急響應行動的組織實施由各工廠決定。各工廠根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。應急行動結束后，應及時將事故調查報告和應急救援的情況報公司安全管理領導小組辦公室備案。7.1.3 公司安全管理領導小組辦公室的響應7.1.4.1及時向公司報告氨泄漏事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。7.1.4.2開通與事故發生工廠應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關作業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。7.1.4.3根據有關部門和專家的建議，通知15、相關應急救援指揮機構隨時待命，為當地應急救援指揮機構提供技術支持。7.1.4.4派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量支援。7.1.4.5組織協調氨泄漏事故應急救援工作,協調落實其它有關事項。7.2 啟動條件7.2.1 事故等級達到II級應急預案啟動后，本預案進入啟動準備狀態。7.2.2 下列情況下，啟動本預案：7.2.2.1 發生I級響應條件的氨泄漏事故；7.2.2.2 接到有關工廠氨泄漏事故救援增援請求；7.2.2.3 接到上級主管部門氨泄漏事故救援增援的指示；7.2.2.4 公司安全管理領導小組認為有必要啟動；7.2.2.5 執行其他應急預案時需要本啟動16、預案。7.3 響應程序7.3.1 進入I級響應后，公司有關部室立即按照預案組織有關應急救援力量，配合發生事故的工廠實施應急救援。7.3.2 公司安全管理領導小組辦公室根據事故的情況開展應急救援協調工作。成立現場應急救援指揮部，通知事故發生地工廠，相關職能部門按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。 7.3.3 現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，迅速當地消防隊。組織應急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發展態勢。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全17、防護措施。 7.3.4 現場應急救援指揮部迅速通知當地應急救援指揮機構及相關部門，要求其組織好群眾的安全防護工作和轉移工作。 7.3.5 根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。7.3.6 應急指令下達程序見下圖：圖 4 事故應急指令下達程序7.4 處置措施7.4.1 少量泄漏（設備、閥門、管道焊縫等）處置撤出車間內所有人員；防止吸入毒氣，防止接觸氣體；加強通風，禁止進入氨氣可能匯集的局限空間；處置人員要戴好呼吸器，在確保安全的情況下，按操18、作程序進行處置。 大量泄漏的處置迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，并隔離直至氣體散盡。切斷火源。應急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿化學防護服。用霧狀水稀釋，然后抽排（室內）或強力通風（室外）。禁止接觸或跨越泄漏物。在保證安全的情況下，首先搶救傷者，視情進行堵漏處置，并按操作程序處置。7.4.3 消防處置：切斷氣源，控制泄漏。若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，并對鄰近儲存容器進行有效的冷卻。將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水，抗溶性泡沫、二氧化碳。7.4.4 氨泄漏事故現場處置方案還應包括如下內容：7.4.3.1 接警。接警時應明確發生事故的地點、事故簡要情況、人員19、傷亡情況等。7.4.3.2 隔離事故現場。事故發生后，啟動應急預案，根據氨泄漏的擴散、爆燃所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。7.4.3.3 人員疏散。是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。一般是從上風側離開，必須有組織、有秩序地進行。7.4.3.4 現場控制。針對不同情況，開展現場控制工作。應急人員應根據事故特點采取不同的防護、控制措施。7.4.5 氨泄漏事故處置方案要點： 確定泄漏源的位置；7.4.4.2 所需的泄漏應急救援處置技術和專家；7.4.4.3 確定泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等）；7.4.4.4 確定泄漏時間或預計持續時20、間； 實際或估算的泄漏量； 氣象信息；7.4.4.7 泄漏擴散趨勢預測； 明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起爆燃、人員傷亡等后果）； 明確泄漏危及周圍環境的可能性；7.4.4.10 確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；7.4.4.11 可能需要調動的應急救援力量（消防隊等）。 應急人員的安全防護根據應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員一般配備過濾式防護面罩、防護服、防護手套等；工程搶險、消防和檢測等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防護服、空氣呼吸器等；同時做好現場氨氣的洗消、稀釋工作。 事故21、分析、檢測與后果評估當地和支援的環境監測等情況就地實行分析處理，及時檢測氨氣濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定影響的區域范圍，并對事故造成的人員傷害、環境影響進行評估。8 應急物資與裝備保障8.1 救援裝備保障。公司所屬氨制冷系統使用工廠按照有關規定配備氨泄漏事故應急救援裝備，儲備有關特種裝備（防護面罩、防護服搶險救災專用設備等）。依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。8.2 各工廠應當建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。9 事故應急救援的演習9.22、1 開展氨泄漏事故應急預案演習，是貫徹落實預防為主，平戰結合，做好思想準備、預案準備、物資和工作準備，戰時能迅速、有效實施的重要工作。9.2 公司所屬各工廠根據本單位的應急救援預案，每年對事故應急救援預案至少進行一次全面模擬演習，以檢驗相互協調的總體反映和應急處置能力。9.3 演習前要制定周密的演習計劃，檢查演習所需要的器材、工具，落實安全防護措施，對參與人員進行安全教育等。9.4 演習實施完后，要進行總結，總結演習中存在的問題，檢查應急救援預案在演習過程中的漏洞和缺陷，對應急預案進行評估和修訂，并對修訂的預案進行單項演習。10 附則10.1 維護和更新公司安全管理領導小組辦公室應根據應急救援相關法律法規的制定、修改和完善；公司所屬各工廠及相關職能部門應根據應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。本預案至少每年評審一次，必要時，特別是氨泄漏事故發生后，應對本預案進行修改。10.1.3本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。10.2 應急預案實施本預案自發布之日起實施。附件一表一 公司各級安全管理負責人聯系方式序號所在單位姓 名職務聯系方式123456789101112131415161718附件二表二 相關應急預案名錄序號預案名稱預案編號版本號頒布日期備注123456789101112131415161718