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1、高瓦斯煤礦礦井煤塵爆炸、水災生產安全事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1、總 則41.1編制目的41.2編制依據41.3適用范圍41.4工作原則42、單位基本情況及危險源分析52.1單位基本情況52.2危險源與風險分析53、應急救援指揮體系及職責73.1 救護大隊應急救援組織機構73.2大隊應急救援組織機構職責73.2.1大隊應急救援指揮部73.2.2大隊應急救援指揮部辦公室83.2.3 大隊應急救援指揮部成員部門職責83.3專業工作組93.4井下救援基地103.5事故狀態下應急救援人員及職責102、4、預防預警機制135、應急處置155.1事故報告和應急出動155.1.1事故匯報及應急出動程序（見附件1）155.1.2報告內容與出動時間要求165.1.3事故出動所攜帶技術裝備165.2應急響應185.2.1應急響應分級185.2.2應急響應啟動195.2.3應急處置基本方法195.2.4應急處置的原則205.3指揮與協調214.4應急結束返回駐地216、應急保障216.1通訊保障216.2隊伍保障226.3技術保障226.4裝備保障226.5交通運輸保障237、監督管理237.1宣傳、培訓和演練237.2獎 懲238、附 則248.1預案修訂248.2預案解釋248.3預案實施24附件23、4礦山事故應急救援出動程序網絡圖25附件1251、總 則1.1編制目的為進一步加強煤礦生產安全事故應急救援工作，明確大隊各崗位、各部門及各級管理人員的工作職責，及時有效地開展服務礦井生產安全事故應急救援工作，防止事故災害擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障煤礦職工人身安全和煤礦生產建設健康發展，特制定礦山救護大隊煤礦生產安全事故應急救援預案。1.2編制依據依據安全生產法、礦山安全法、煤礦安全規程、煤礦救護規程、礦山救護隊質量標準化考核規范、生產安全事故報告和調查處理條例、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則、生產安全事故應急預案管理辦法、國家安全生產事故災難應急預案、XXXX集團有4、限公司煤礦生產安全事故應急預案等法律法規和有關規定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于礦山救護大隊所屬服務礦井生產安全事故防范和應急救援工作。1.4工作原則（1）實行“以人為本，安全第一；統一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；資源共享、協同應對”的事故救援工作原則。（2）貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“加強戰備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的救護原則，加強服務礦井預防性檢查、戰備訓練等日常管理工作，及時排查、消除各類隱患，控制事故，確保安全生產。（3）及時推廣和引進先進的科學技術和救援裝備，按照“依靠科學、依法規范”原則充分發揮專家及各級專業技術人員作用，實行科學5、民主決策，確保應急救援工作順利開展。2、單位基本情況及危險源分析2.1單位基本情況 XXXX集團有限公司礦山救護大隊成立于2002年，是在原XX 礦務局救護隊的基礎上組建的，一級救援資質。大隊位于XX 省XX 縣，全隊現有人員142名，其中：指戰人員107人，專業技術人員19名；轄四個中隊：XX 一中隊、XX 二中隊、XX 中隊、中隊；四個管理科室：戰訓科、修校室、綜合辦公室、黨群工作部。現有主要技術裝備380多臺（件），達到了國內領先水平。2.2危險源與風險分析 水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦五大致災因素，嚴重威脅著煤礦的安全生產。根據重大危險源辨識，符合以下條件之一的均為重大危險源：（1）6、高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險的礦井；（4）水文地質條件復雜的礦井；（5）煤層自燃發火期6個月的礦井；（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。結合煤礦生產實際，風險分析如下：（1）瓦斯突出和爆炸。華硯礦二水平瓦斯涌出量增大，存在可能瓦斯積聚并引起爆炸的事故。瓦斯事故的發生造成的人員傷亡和財產損失往往比較嚴重。（2）水災。各礦井水文地質簡單，主要水源為灌漿水。由于井工開采的采空區容易積水，正在采掘的巷道和工作面容易與積水區域或各種天然水體導通，導致井下空間充水，而發生事故。（3）火災。由于井下存在各種易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高溫火源（機械摩擦火源、電氣火源、爆破、煤7、炭自燃等），導致礦井火災的風險也相當大。XX 礦區煤田的煤炭均有自燃性，自燃發火期一般為36個月，最短為28天。（4）粉塵。粉塵根據其成分不同可以造成2種危險與有害因素：職業病及煤塵爆炸。這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安全。由于煤塵爆炸的特殊性，如果沒有煤塵云（空氣中煤塵的濃度達到或超過40g/m3），往往不會發生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，產生煤塵云而引起煤塵爆炸。XX 礦區煤田的煤塵均有爆炸危險性。（5）冒頂片幫事故。冒頂和片幫災害是煤礦企業常見的災害之一，往往是由于支護不及時、支護質量不符合要求或支護結構不合理及背幫質量不高而導致的。XX 礦區頂板結構基本相同。（6）其它風險。如甲醇泄8、漏、礦井供電、提升、運輸等事故。各生產礦井均存在由于供電導致事故的可能；各生產礦井平巷運輸存在機車碰頭、側撞、追尾的可能；斜巷（立井）提升運輸存在過卷、斷繩、斷帶、竄銷、墜罐等導致事故的可能。3、應急救援指揮體系及職責設立煤礦生產安全事故應急救援領導機構，負責集團公司各礦井及協議服務礦井內煤礦事故應急救援工作。3.1 救護大隊應急救援組織機構大隊設立煤礦生產安全事故應急救援指揮部（簡稱“大隊應急救援指揮部”下同），大隊應急救援指揮部在集團公司應急救援指揮部的領導下開展工作，由大隊長任應急救援指揮部總指揮，副大隊長任副指揮，戰訓科、修校室、綜合辦主要負責人及工程技術人員為成員。大隊應急救援指揮部9、辦公室設在戰訓科（0933-7731428），辦公室主任由副大隊長張少華兼任。3.2大隊應急救援組織機構職責3.2.1大隊應急救援指揮部貫徹落實國家、省煤礦事故應急救援指揮中心、集團公司各項工作部署，及時向集團公司安全監察部和省煤礦事故應急救援指揮中心匯報工作；領導、組織、協調和指導服務礦井應急救援工作；負責指導服務礦井礦井災害預防與處理計劃的編制和演練工作；審議批準大隊應急救援指揮部辦公室提交的應急處置工作報告。3.2.2大隊應急救援指揮部辦公室辦公室設置及人員組成：主 任：張少華 大隊主管安全的副大隊長；副主任：馬建武 大隊戰訓科科長；成 員：戰訓科工程技術人員師金貴、拜杰及趙忠義、萬秉文10、。辦公室職責：貫徹落實大隊應急救援指揮部的各項工作部署；檢查、督促各服務礦井隱患排查工作，對服務礦井防災、抗災基礎設施情況提出合理化建議；協調應急救援期間大隊各部門、各專業組的工作；指導各服務礦井制定和完善礦井災害預防與處理計劃，及時參與演練；及時向大隊應急救援指揮部報告應急救援工作進展情況和存在問題；完成大隊應急救援指揮部交辦的其他工作。3.2.3 大隊應急救援指揮部成員部門職責大隊戰訓科：負責大隊應急救援指揮部辦公室日常工作；組織大隊應急救援預案的制定和實施，協調應急救援工作，收集信息，分析動態，預測趨勢；在大隊應急救援指揮部的領導下指揮調動全隊救援隊伍和技術裝備，協助指導作戰中隊安全技術11、管理工作；開展煤礦事故應急救援宣傳、教育和預案演練工作；事故處理結束后組織開展事故處理總結講評工作。大隊修校室：參與煤礦事故應急救援方案的制定、實施；負責大隊各種技術裝備的日常管理和維護保養工作，事故救援時根據情況及時調撥所需裝備和材料，并保證能充分發揮作用；負責各種檢測儀器、儀表的定期維護和標校；負責井下救災通訊系統的建立和維護工作；及時準確的對災區氣樣進行分析化驗，向指揮部提供可靠的檢測數據。大隊綜合辦：監督檢查有關部門和有關人員在煤礦事故應急救援工作中職責履行情況；做好應急救援人員和物資運輸暢通等保障工作；做好應急救援人員生活后勤保障等方面的協調工作。3.3專業工作組事故救援組：參與事故12、救援方案和救援行動計劃的制定，在全隊范圍內協調、調度作戰隊伍和救援所需裝備、物資。根據需要，隨時深入事故現場，督促指導事故救援，及時向大隊應急救援指揮部匯報災變及事故救援進展情況。煤礦發生事故，由大隊應急救援指揮部指派人員擔任組長，成員由戰訓科、參戰中隊指揮員及事故礦井技術人員和特聘專家組成。技術裝備組：負責事故救援期間所需技術裝備的調撥，使用過程中的維護、檢修；負責協調事故礦井通訊人員建立和維護救災通訊系統，確保地面指揮部、井下救援基地和災區救護小隊通訊暢通。煤礦發生事故，由大隊應急救援指揮部指派人員擔任組長，成員由修校室及事故礦井通訊人員組成。后勤保障組：負責指揮人員、事故救援人員及物資的13、運輸；做好救援人員生活保障工作。煤礦發生事故，由大隊應急救援指揮部指派人員擔任，成員由綜合辦相關人員和小車司機、救護車司機及職工食堂負責人組成。3.4井下救援基地負責組織實施事故救援方案，對救援人員和物資進行統一調度使用，與地面指揮部和災區救護小隊及時溝通作戰信息，經地面指揮部同意后下達搶險救援命令，批準和帶領救援人員實施搶險救災。基地指揮員：煤礦發生事故，由大隊應急救援指揮部指定人員擔任，協同事故發生煤礦指揮員，根據救援方案和行動計劃，全面領導指揮本隊作戰人員實施搶險救災。3.5事故狀態下應急救援人員及職責大隊長：擔任大隊應急救援指揮部指揮；必要時親自帶領救護小隊下井開展救援工作；參加搶險指14、揮部的工作，參與制定事故救援方案，并組織制定礦山救護隊的行動計劃和安全技術措施；掌握礦山救護隊工作進度，合理組織和調動戰斗力量，保證救護任務的完成；與地面指揮部總指揮研究變更事故處理方案。副大隊長：經常了解井下處理事故的進展情況，及時向應急救援指揮部報告井下救援工作的進展情況；當大隊長不在或工作需要時，代替大隊長領導事故救援工作。大隊總工程師：參與應急救援指揮部救援方案的制定并和大隊長一起制定救護隊的行動計劃和安全技術措施，協助大隊長指揮事故救援工作；采取科學手段和可行的技術措施，加快處理事故的進程；必要時根據指揮部的命令，擔任礦山救護工作的領導。中隊長：接到出動命令后，立即帶領指戰員奔赴事故15、礦井，擔負中隊作戰工作的領導責任；到達事故礦井后，命令各小隊作好下井準備，同時了解事故情況，向指揮部領取救護任務，制定中隊行動計劃并向各小隊下達戰斗任務；如果事故礦井領導人不在時，可根據礦井災害預防和處理計劃及事故實際情況，立即開展救護工作；向小隊布置任務時，要講明完成任務的方法、時間、應補充的裝備、工具和救護時的注意事項等；在整個救護工作過程中，與工作小隊保持經常聯系，掌握工作進程，向工作小隊及時供應裝備和物資；必要時，下井領導小隊完成任務；需要時，及時召請其他中隊協同完成救護任務。副中隊長：在處理事故時，直接在井下領導一個或幾個小隊從事救護工作；及時向地面指揮部和井下救援基地報告所掌握的事16、故處理情況；當中隊長不在時履行中隊長職責。小隊長：負責指揮本小隊的一切戰斗行動，帶領全隊完成作戰任務；了解并向隊員講解本中隊和本小隊的救護任務；告知隊員井上、下基地搶救指揮部的位置；利用各種方式與布置任務的指揮員或井下救援基地保持經常聯系；領導隊員做好戰前檢查和下井準備工作；進入災區前，確定在災區作業時間和撤離時氧氣呼吸器最低氧氣壓力，在井下工作時，必須注意隊員的疲勞程度，指導正確使用救護裝備，檢查隊員氧氣呼吸器的氧氣消耗，如果小隊隊員中有人自我感覺不良、氧氣呼吸器發生故障或受到傷害，應組織全小隊人員立即撤出災區；帶領小隊退出災區后，確定摘掉氧氣呼吸器面罩(或口具)的地點；從災區撤出后，應立即17、向指揮員報告小隊任務完成情況和災區情況。副小隊長：處理事故時，是小隊長的助手。小隊長不在時，行使小隊長指揮本小隊一切戰斗行動的職責。隊員：在處理事故時，應服從各級指揮員的命令，迅速而正確地完成工作任務，并與之經常性的保持聯系；了解本隊的戰斗任務，熟練運用自己的技術裝備努力去完成；積極救助遇險人員和消滅事故；在行進或作業時，時刻注意周圍的情況，發現異常現象立即報告小隊長；注意自己儀器的工作情況和氧氣呼吸器的氧氣壓力，發生故障及時報告小隊長；在工作中幫助同志，在任何情況下都不準單獨離開小隊；撤出礦井后，要迅速整理好氧氣呼吸器及個人分管的裝備；根據指揮員的命令，在事故處理時擔任電話值班員、通訊員、安18、全崗哨等職務，履行隊員的特別職責。通訊員：由井下指揮員指定一名業務技術全面的隊員擔任。在事故救援期間要熟悉指揮員的位置和指揮部地面基地、井下基地的所在地；在接受指揮員的命令時，應復述一遍，無誤后再進行傳達，完成通訊任務后，應向派遣他的指揮員報告任務完成情況。安全崗哨（站崗隊員）：由井下指揮員指定一名業務技術全面的隊員擔任。在事故救援期間負責阻止未佩用氧氣呼吸器人員進入有害氣體積聚的巷道和危險地區，阻止佩戴氧氣呼吸器人員單獨行動；將從有害氣體積聚的巷道中出來的人員引入新鮮風流地區，必要時施行急救；觀測守衛巷道的情況，并將變化情況(包括有害氣體及煙霧的變化)迅速報告井下基地指揮員。作戰汽車司機：保19、證汽車處于良好狀態；堅守崗位，保證按規定的時間出車；嚴格遵守交通規則，保證安全、迅速地將指戰員送到事故礦井；汽車停在事故礦井時，經常處于出發準備狀態，并負責保管汽車上的裝備；返回駐地后，及時檢修車輛，使其保持戰備狀態。修理工、氧氣充填工、倉庫保管員：都應以安全救援為中心開展各自工作，堅守工作崗位，在相應的職責范圍內確保救護工作的完成。4、預防預警機制堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“加強戰備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的救護原則，做好服務礦井各類事故的預防預警工作。（1）做好服務礦井預防性檢查和安全技術服務工作。全體指戰員要熟悉各礦井采、掘、機、運、通、供排水等系統及系20、統變更和系統完善情況，了解各礦井災害類型及防災、抗災能力，收集并掌握各種安全信息。及時向大隊及有關部門反饋存在的安全隱患和重大問題，督促服務礦井落實整改，做到防患于未然。（）加強值備班管理工作。各級指戰員要嚴格執行值班、待機工作制度和請銷假等安全生產管理制度，嚴禁值班、待機工作人員脫崗、串崗，確保值班、待機工作人員符合作戰要求，做“召之即來，來之能戰，速戰能勝”。電話值班員要明確崗位職責，集中精力，時刻守在電話機旁，聽清、記清事故召請電話，準確填寫記錄，及時發出事故警報并向領隊指揮員報告情況，做到聞警即動。（3）加強技術裝備維護保養，確保所有技術裝備處于戰備狀態。大中型技術裝備必須由專門部門指21、定專人負責日常維護和檢修，實行裝備“三包”負責制。個人裝備必須按規定時間定期檢查和維護，發現問題及時處理。各級指戰員要加強技術裝備應知、應會的學習與實踐操作，提高裝備操作技能和水平。（4）做好戰備訓練，提高作戰水平。各級指戰員要抓住訓練工作的重點，找準隊伍弱點，克服訓練困難，創新訓練方式方法，貼近實戰、訓戰結合，加強隊伍體質、技術、心理等方面的訓練，帶出一支技術素質過硬，作風優良的戰斗隊伍。（5） 綜合辦要加強與縣氣象局、地震、水利以及供電部門的聯系，一旦得到災害性天氣、地震、洪水、地質災害及停電事故預報，必須提前通知大隊應急作戰指揮部及各級指戰員，進入高度戰備狀態。5、應急處置5.1事故報告22、和應急出動5.1.1事故匯報及應急出動程序（見附件1）（1）電話值班員接到礦井召請電話，按規定接聽和記錄事故內容后，并立即拉響警鈴，所有指戰員立即列隊集合，小隊長整隊并清點人數。電話值班員向中隊值班指揮員匯報，中隊指揮員簡單布置任務后，立即下達出動命令并向大隊應急救援指揮部指揮或值班副指揮匯報。（2）在預防檢查、安全技術服務及事故救援過程中如發生自身傷亡事故，帶班中隊長要積極組織人員進行自救互救，對傷員進行現場急救，以最快速度將傷員升井送醫院救護治，并及時向大隊應急指揮部報告情況，大隊應急救援指揮部應根據事故情況立即啟動應急救援預案，組織救援小隊進行支援，并逐級上報。（3）各中、小隊在日常訓練23、過程中發生自身傷亡事故，中、小隊長應立即組織搶救，將傷員送往醫院搶救，并立即上報大隊應急指揮部。5.1.2報告內容與出動時間要求（1）報告內容。事故煤礦名稱，事故發生時間、地點；事故初步類別，遇險遇難人數；召請人單位，姓名，及有關領導的其他指示等。中隊指揮員匯報時要對事故發展趨勢和預測及請求上級幫助解決的問題表述清楚。（2）出動時間要求。值班隊聽到事故報警后必須在1分鐘內集合、整隊、匯報并乘車出動，不需乘車出動時，不得超過2分鐘。待機小隊必須在2分鐘內轉入值班。5.1.3事故出動所攜帶技術裝備（1）水災事故所攜帶技術裝備序號裝備名稱要求及說明1指戰員個人防護裝備4h呼吸器、自救護器每人1臺；備24、用2h呼吸器1臺，自動蘇生器1臺。2通訊器材災區電話1套；1000米引路線1套；探險棍1根；10米救生索1條。3檢測儀器10%、100%瓦檢器各1臺；多種氣體檢測器1臺及各種氣體檢測管不少于30支；多種氣體報警儀1臺；紅外測溫儀、測距儀各1臺；紅外熱成像儀1臺；生命探測儀1套（根據災情選帶）。4裝備工具擔架及負壓夾板各1付；保溫毯1條；壓力不低于18MPa4h呼吸器氧氣瓶2個；刀鋸2把；銅頂斧、兩用鍬各1把；急救箱（配備急救用品藥品）；電工工具1套；采樣工具1套；風障1面；氧氣呼吸器工具1套及各種配件；快速接管器1套。5氣體分析化驗車根據災情隨救援小隊出動。6視頻指揮系統根據災情由大隊調派。（25、2）火災事故所攜帶技術裝備序號裝備名稱要求及說明1指戰員個人防護裝備4h呼吸器、自救護器每人1臺；備用2h呼吸器1臺，自動蘇生器1臺。2通訊器材災區電話1套；1000米引路線1套；探險棍1根；10米救生索1條；災區指路器每人1個。3檢測儀器10%、100%瓦檢器各1臺；多種氣體檢測器1臺及各種氣體檢測管不少于30支；多種氣體報警儀1臺；紅外測溫儀、測距儀各1臺；紅外熱成像儀1臺；爆炸三角測定儀1臺；生命探測儀1套（根據災情選帶）。4裝備工具擔架1付；保溫毯1條；壓力不低于18MPa4h呼吸器氧氣瓶2個；刀鋸2把；銅頂斧、兩用鍬各1把；急救箱（配備急救用品藥品）；電工工具1套；采樣工具1套；風障26、1面；帆布水桶2個；氧氣呼吸器工具及各種配件1套；防爆工具1套。5滅火裝備干粉滅火器2個；根據災害程度選擇攜帶高泡、惰氣滅火裝置及高壓脈沖滅火裝置。6氣體分析化驗車根據災情隨救援小隊出動。7視頻指揮系統根據災情由大隊調派。（3）瓦斯、煤塵爆炸及煤與瓦斯突出事故所攜帶技術裝備序號裝備名稱要求及說明1指戰員個人防護裝備4h呼吸器、自救護器每人1臺；備用2h呼吸器1臺，自動蘇生器1臺。2通訊器材災區電話1套；1000米引路線1套；探險棍1根；10米救生索1條；災區指路器每人1個。3檢測儀器10%、100%瓦檢器各1臺；多種氣體檢測器1臺及各種氣體檢測管不少于30支；多種氣體報警儀1臺；紅外測溫儀、測27、距儀各1臺；紅外熱成像儀1臺；爆炸三角測定儀1臺；生命探測儀1套（根據災情選帶）。4裝備工具擔架及負壓擔架各1付；保溫毯1條；壓力不低于18MPa4h呼吸器氧氣瓶2個；刀鋸2把；銅頂斧、兩用鍬各1把；急救箱（配備急救用品藥品）；電工工具1套；采樣工具1套；風障1面；帆布水桶2個；氧氣呼吸器工具及各種配件1套；防爆工具1套。5滅火裝備干粉滅火器2個；根據災害程度選擇攜帶高泡、惰氣滅火裝置及高壓脈沖滅火裝置。6氣體分析化驗車根據災情隨救援小隊出動。7視頻指揮系統根據災情由大隊調派。（4）頂板事故所攜帶技術裝備序號裝備名稱要求及說明1指戰員個人防護裝備4h呼吸器、自救護器每人1臺；備用2h呼吸器1臺28、，自動蘇生器1臺。2通訊器材災區電話1套；1000米引路線1套；探險棍1根；10米救生索1條；災區指路器每人1個。3檢測儀器10%、100%瓦檢器各1臺；多種氣體檢測器1臺及各種氣體檢測管不少于30支；多種氣體報警儀1臺；紅外測溫儀、測距儀各1臺；紅外熱成像儀1臺；生命探測儀1套。4裝備工具擔架及負壓擔架各1付；保溫毯1條；壓力不低于18MPa4h呼吸器氧氣瓶2個；刀鋸2把；銅頂斧、兩用鍬各1把；急救箱（配備急救用品藥品）；電工工具1套；采樣工具1套；風障1面；帆布水桶2個；氧氣呼吸器工具及各種配件1套；防爆工具1套。5滅火裝備干粉滅火器2個。6支護、破拆工具液壓起重器、液壓千斤頂、液壓剪刀、29、充氣墊、剪線鉗各1套（根據災情選帶）。7氣體分析化驗車根據災情隨救援小隊出動。8視頻指揮系統根據災情由大隊調派。5.2應急響應5.2.1應急響應分級煤礦事故根據其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為級、級、級和級響應。（1）級事故：指造成30人（含30人）以上死亡（含失蹤人員），或者100人以上重傷、或者直接經濟損失1億元以上的事故；（2）級事故：指造成10人（含10人）以上、30人以下死亡（含失蹤人員），或者50人以上、100人以下重傷、或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故；（3）級事故：指造成3人（含3人）以上、10人以下死亡（含失蹤人員），或者10人以上、50人以下重傷、或者直30、接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故；（4）級事故：指造成3人（含3人）以下死亡、或者10人以下重傷、或者直接經濟損失1000萬元以下的事故。5.2.2應急響應啟動煤礦發生級事故，值班小隊接到事故電話后由值班中隊長帶隊在1分鐘內出動，待機隊立即轉為值班隊，第一工作隊轉為待機隊，作為后續支援隊伍隨時待命，值班大隊長及大隊應急救援辦公室成員到礦指導、協調救援工作。煤礦發生級以上事故，接到事故電話后由當日值班、待機中隊長分別帶領值班隊和待機隊在1分鐘內出動，第一工作隊轉為值班隊，第二工作隊轉為待機隊，作為后續支援隊伍隨時待命，大隊應急救援指揮部成員及應急救援辦公室成員全部到達事達現場協31、調救援工作。5.2.3應急處置基本方法（1）盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員。（2）迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴大。（3）根據事故性質協助礦方迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等系統，確保下一步搶險救援工作順利進行，并采取措施為搶險救災和搶救遇險、遇難人員創造條件。（4）對災區進行全面、詳實、客觀的偵查，并做好偵查記錄，如實匯報大隊應急作戰指揮部，大隊應急救援指揮部協同礦方迅速制定救援方案和救援計劃。（5）條件具備時，迅速在靠近災區的安全地點設立井下救援基地。由大隊應急救援指揮部指派一名副指揮或其他能勝任該工作的人員擔任井下基地指32、揮員，井下基地必須裝有直通地面搶險救援指揮部和災區救護小隊的電話。5.2.4應急處置的原則事故發生后，救援人員要按照“緊急救災、妥善避難、安全撤退、救人優先”的原則搶險救災。（1） 以搶救遇難人員為主，本著“先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險。（2）問清事故性質、原因、發生地點及出現的情況。（3）做好災區偵察、災區封閉等工作。（4）切斷通往災區的電源，消除巷道堵塞物，以便于救人。（5）進入災區時須首先認真檢查各種有毒有害氣體，確認珍危險時進入災區作業。（6）偵察時發現有二次災害的可能，應立即將人員撤至安全地點。5.3指揮與協調救護大隊應急救援預案啟動后，大隊應急救援指揮部負責統一33、指揮和指導大隊所有參戰人員開展煤礦事故應急救援工作，并協調各方人力、財力、物力，為應急救援工作順利開展創造條件。大隊應急作救援指揮部指揮參與事故礦井救援方案和救援計劃的制定，其它科室及工作組成員按照各自分工做好技術資料收集、材料裝備儲備、人力調配等工作。統一指揮、逐級下達作戰命令、逐級上報應急救援開展情況，不得越級指揮或匯報。4.4應急結束返回駐地在事故處理過程中或事故處理結束后，領隊指揮員只有征得大隊應急救援指揮部同意后，才能整理裝備帶隊返回駐地。否則，不能隨意離開事故礦井。指戰員返回駐地后，不論晝夜和疲勞程度如何，各小隊必須立即對所有儀器、裝備進行認真檢查，使其達到戰斗準備標準。檢查合格后34、，指揮員才能酌情安排小隊休息。6、應急保障6.1通訊保障大隊戰訓科負責收集、分析、整理和傳遞煤礦事故信息，并確保信息暢通，保證各應急專業組之間信息資源共享，為應急決策、指揮提供支持。大隊修校室要做好救災期間井下通訊器材的管理和維護，能及時為救災工作搭建暢通的信息平臺。大隊應急指揮部成員、應急辦公室成員、各級指揮員應經常檢查大隊值班室、各自辦公室固定電話，確保暢通，同時要確保各自手機24小時開機，能正常通訊。6.2隊伍保障各中隊要加強業務學習和技術、體質、心理等方面的訓練，提高隊伍素質。加強勞動組織紀律，確保救援隊伍人數充足、精神狀態良好。大隊應急救援指揮部及辦公室要建立、充實和完善各小隊人員編35、制檔案、事故救援專家庫和煤礦事故應急救援信息數據庫。與周邊協議礦井輔助救護隊搭建信息平臺，做好業務指導，必要時作為后續救援力量協助作戰。6.3技術保障大隊應急救援指揮部和辦公室要建立大隊應急救援專家庫，并與應急救援專家保持業務往來，可根據煤礦事故類別和嚴重程度，隨時調集相關專家協助指導事故救援。大隊戰訓科要做好各服務礦井圖紙、應急救援預案等技術資料的收集、整理，并有專人專柜進行保管，建立臺帳，隨時提供。6.4裝備保障大隊修校室要根據煤礦救護規程配備救援裝備，不足或損壞、報廢的，必須及時修繕或補充；戰訓科要做好技術裝備的抽檢，對不合格的技術裝備督促有關部門和人員及時處理，保證所有技術裝備處于戰備36、狀態。戰訓科、各中隊要加強裝備的理論學習和培訓，定期組織人員對技術裝備進行實踐操作，達到人機統一。6.5交通運輸保障綜合辦和各中隊要加強車輛駕駛人員的管理，嚴格執行救護車輛管理制度，做好車輛使用登記，嚴禁非公出車。加強指揮車、救護車的維護和保養，做到任何車輛任何時候啟動正常，確保救援人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻，及時到位。如遇大霧天氣或雨雪天氣，視線不清、能見度低，路面結冰車輛打滑時，駕駛員要嚴格按規定駕車，控制車速，及時做好車輛防滑措施，車上應備有相應的工具，確保安全、快速的將救援小隊運送到事故礦井；途中如出現異常情況，帶隊指揮員應及時向大隊救援指揮部聯系協調，并以最快的速度趕赴事故礦37、井。7、監督管理7.1宣傳、培訓和演練各中隊及戰訓科指揮員要經常深入到各礦井了解情況，熟悉各礦井安全基礎設施、災害類型等并及時向全體指戰員進行講解，結合救護隊的工作性質廣泛宣傳應急救援有關法律法規和煤礦事故預防、應急救援工作常識，定期組織培訓班，開展安全救護業務培訓。大隊戰訓科負責定期組織應急預案的演練，各中隊每月至少進行1次佩戴氧氣呼吸器的訓練，每次佩戴氧氣呼吸器的時間不少于3小時；每季至少進行1 次高溫濃煙演習訓練。7.2獎 懲對在煤礦事故應急救援工作中做出突出貢獻的科室、中隊和個人予以表彰獎勵，對有畏縮不前、臨陣脫逃、玩忽職守、失職、瀆職等行為的人員，大隊應急救援指揮部要給予行政處分，觸犯法律的移交司法機關、依法追究法律責任。8、附 則8.1預案修訂大隊應急救援辦公室應根據實際情況變化，及時修訂和完善本預案，并上報大隊應急救援指揮部批準后實施。修訂條件如下：（1）新法律、法規、標準的頒布實施或相關法律、法規、標準的修訂。（2）預案演習或生產事故應急處置中發現不符合項。（3）組織機構和人員發生變化。（4）其它需要修訂預案的原因。8.2預案解釋本預案由大隊戰訓科制定，由大隊應急救援指揮部辦公室負責解釋。8.3預案實施本預案自印發之日起實施。附件1、礦山事故應急救援出動程序網絡圖2、礦山救護大隊應急救援指揮部通訊錄礦山事故應急救援出動程序網絡圖 附件1