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1、海上工程技術(shù)公司船舶防石油及其煉制品油類污染應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 1 總則1.1編制目的1.1.1保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，防治油類污染事故造成損害，保障人體健康和社會公眾利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。1.1.2配備相應(yīng)設(shè)備，在發(fā)生海區(qū)船舶污染事故后，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員，迅速有效地做出應(yīng)急反應(yīng)，控制和清除污染1.2編制依據(jù)1.2.1 我國有關(guān)法規(guī)和規(guī)定中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國港口法中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例港口溢油應(yīng)急預(yù)案編制指南港口散裝油類作業(yè)污染物應(yīng)急預(yù)案編制指南XX船舶溢油應(yīng)急預(yù)案1.3.術(shù)語和定義油類是指任何類型的石油及其煉制品和其他油類（及類油）物質(zhì)。1.4.事故等級劃分1、4.1一般污染事故溢出污染物不足10噸，而且發(fā)生在非敏感區(qū)域的污染事故。14.2中等污染事故溢出污染物大于10噸不足50噸；污染事故發(fā)生在敏感區(qū)內(nèi)或距離敏感區(qū)有一定距離但極有可能對敏感區(qū)域造成污染損害；污染源難以控制。1.4.3 大型污染事故溢出污染物為50噸及以上的污染事故；污染源無法控制的污染事故； 敏感區(qū)域受到嚴(yán)重威脅的污染事故3、。2 組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)2.1.防止船舶污染應(yīng)急反應(yīng)小組2.1.1應(yīng)急反應(yīng)小組組成總指揮：公司總經(jīng)理副總指揮：公司副總經(jīng)理現(xiàn)場總指揮：船長 項目經(jīng)理成員：公司所有岸基人員及船舶船員 防止船舶污染應(yīng)急反應(yīng)辦公室：XX市XX海上工程技術(shù)股份有限公司小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的全面實施。（2）接受到污染事故報告，迅速做出評估，采取搶險行動。（3）一旦啟動本預(yù)案，必須迅速召集所有應(yīng)急反應(yīng)人員就位。（4）組織協(xié)調(diào)和指揮污染應(yīng)急事故的防治：向上級部門報告，請求援助。確定報警、監(jiān)視監(jiān)測、應(yīng)急設(shè)備與人員的調(diào)配、物資供應(yīng)及后勤保障等。支援和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動。迅速組織及指派應(yīng)急隊伍攜帶應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備器材趕赴現(xiàn)場控4、制、清除污染。對現(xiàn)場指揮部提出的求援，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織工作。（5）負(fù)責(zé)公司污染應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)和應(yīng)急能力（應(yīng)急隊伍，應(yīng)急設(shè)備）的建設(shè)。（6）組織防止船舶污染應(yīng)急演習(xí)。2.2.現(xiàn)場管理人員職責(zé)項目經(jīng)理檢查船舶執(zhí)行相關(guān)防污染規(guī)定情況，聽取安全主管每月例行檢查結(jié)果的匯報并提出完善性建議，船舶污染事故現(xiàn)場最高指揮員。安全主管負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督項目部施工船舶的防污染工作：檢查督促各船舶按規(guī)范配備防污設(shè)備、檢查監(jiān)督船舶防污染措施執(zhí)行情況、在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下調(diào)查處理船舶污染事故。船長 項目主管制定本船舶防污染措施并組織實施，定期對船舶防污設(shè)備的技術(shù)性能及使用情況進(jìn)行自檢，對安全主管例行檢查發(fā)現(xiàn)的隱患立即進(jìn)行5、清除，并將整改后的結(jié)果上報安全主管。船舶污染事故調(diào)查中配合安全主管進(jìn)行調(diào)查和處理。2.3應(yīng)急小組聯(lián)系方式應(yīng)急小組名單及聯(lián)系方式職位姓名聯(lián)系電話總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理部門經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目經(jīng)理3 工作程序控制3.1.加油控制加油前，必須檢查管路、閥門，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥，作好準(zhǔn)備工作；檢查加油作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，尤其是尾軸/甲板液壓管系/甲板設(shè)備重點部位，使之處于良好狀態(tài)；對可能發(fā)生溢漏的地方，要設(shè)置集油容器；受油雙方協(xié)商聯(lián)系信號，以受方為主，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行；作業(yè)中要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油；停止作業(yè)時，必6、須關(guān)好有關(guān)閥門；收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施，防止軟管內(nèi)存油倒流入海中；將油類作業(yè)情況準(zhǔn)確記入油類記錄簿和輪機(jī)日志或值班記錄簿。3.2.油污水和油泥的排放控制船舶的壓艙、洗艙（甲板）、機(jī)艙等含油污水及油泥，不得任意排放，應(yīng)由油污水及油泥處理設(shè)施接收處理。確需排放時，應(yīng)事先向海事部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定條件在指定區(qū)域排放，排放應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。洗艙水、壓艙水和艙底水的排放控制施工水域內(nèi)船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水，應(yīng)委托污染物接收處理單位接收處理，不應(yīng)任意排放。卻需排放含油壓艙水、洗艙水、艙底水的，應(yīng)符合國際污染物排放的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并在排放的27、4小時前報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；排放生活污水的，須事先向海事管理機(jī)構(gòu)報告。船舶垃圾傾倒控制船舶垃圾是指船舶在生產(chǎn)施工過程中，產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾兩大類。生活垃圾主要來源于廚房垃圾、殘肴飯菜等；生產(chǎn)垃圾包括破舊的濾芯、油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、包裝材料，船舶維修和保養(yǎng)產(chǎn)生的油漆廢料、鐵銹、機(jī)械設(shè)備的廢料等垃圾。船舶生活垃圾不得任意倒入港區(qū)或施工水域，平日應(yīng)倒入帶蓋、不滲漏并有明顯標(biāo)志的生活垃圾儲存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，當(dāng)船舶停靠后海基地或施工區(qū)域靠泊點時，可以向陸地指定的垃圾箱傾倒；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好記錄。船舶生產(chǎn)垃圾（如油污的棉紗和破布、灰渣8、積垢、鐵銹等），港口施工船舶或停靠碼頭船舶應(yīng)妥善將生產(chǎn)垃圾積存在鐵桶內(nèi)，存滿時可向陸地指定垃圾箱傾倒，無指定垃圾箱時，應(yīng)申請港口垃圾接收設(shè)備進(jìn)行處理，不得任意倒入港口、施工水域；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好記錄。一切塑料制品（包括塑料合成纜繩及一切粒狀、塊狀的塑料襯墊物料、包裝材料、聚纖維織物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何時候不得投放入海。船上垃圾過多，無法續(xù)存時，應(yīng)申請港口垃圾接收設(shè)備處理。施工駁船甲板上的泥沙、混凝土、石塊等生產(chǎn)垃圾、平時應(yīng)收集在甲板上四周圍蔽的區(qū)域，當(dāng)船舶靠泊碼頭時，將垃圾送到碼頭垃圾箱中。所有船舶不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室，確需沖洗時9、，事先必須申請當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T批準(zhǔn)。船舶航行或拖帶航行，在距最近陸地25海里以外時，可將漂浮的墊艙材料、襯料等廢料處理入海。如系為保障船舶及船上人員安全或救護(hù)海上人命所必需的船舶，可以不按以上規(guī)定處理船舶垃圾。船員如果發(fā)現(xiàn)其它船舶違章處理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或發(fā)現(xiàn)海面污染嚴(yán)重時，應(yīng)立即報告船長和值班負(fù)責(zé)人，船長應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報告有關(guān)情況。對于海事部門污染事故的調(diào)查，每位船員應(yīng)積極配合，提供有關(guān)資料和證明。3.3溢油控制船舶施工作業(yè)過程中的溢油船長應(yīng)立即向全體船員發(fā)出船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)部署命令，全體船員按本船油應(yīng)急反應(yīng)部署表”規(guī)定的職責(zé)，迅速到達(dá)自己的崗位。船長立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)關(guān)或最近10、的事機(jī)關(guān)以及局報告。立即查找和確定泄漏源和原因，并采取控制措施。用吸油材料等油污清除設(shè)備和材料，將已溢流在甲板上油圍住、收集在一起，使排泄到船外的溢油量限制在最小程度。在進(jìn)行加裝燃油作業(yè)中發(fā)生溢油事故時，應(yīng)立即停止該項作業(yè)，在溢油事故原因未檢出并清除之前，不再進(jìn)行該項作業(yè)。盡快用圍油欄或代替物等將溢入海面的油圍信防止擴(kuò)散，同時用吸附材料等回收溢油。最后用用消油劑將油污清除，但使用前必須得到海事部門的許可，而且必須使用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的物品。在做最后處理之前，船上應(yīng)精心地保管回收的污油和清潔使用過的材料。當(dāng)本船無力清除海面溢油時，應(yīng)立即請求有關(guān)單位援助。事故性溢油船舶應(yīng)首先保證人命安全，確定下列11、各項事情：1）檢查是否有受傷的人員2）判斷是否需要救助（救生）3）決定是否棄船檢查是否有油溢出或判斷是否可能有油溢出，一旦有油溢了在保證船舶和人命安全的條件下，船長應(yīng)立即采取控制溢油措施。根據(jù)周圍環(huán)境判斷如果船舶繼續(xù)停在出事地點可使事態(tài)進(jìn)一步惡化，則應(yīng)將船舶移到安全場所。向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報告，并根據(jù)溢油嚴(yán)重程度，如有必要向周圍船舶救援。對各種事故采取應(yīng)急措施時，都必須考慮船舶的應(yīng)力和穩(wěn)性。當(dāng)船舶結(jié)構(gòu)受損極其嚴(yán)重時，為防止和控制溢油，應(yīng)采取減載措施。采取措施以防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。4 應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備4.1污染防備、應(yīng)急設(shè)備（直接用于防止、遏制和清除污染的設(shè)備）主要有：浮油回收船、圍油欄、吸油材料12、污染分散劑和凝固劑及其噴灑裝置、抽油泵系統(tǒng)、廢油接收設(shè)施、各種車輛、岸上油污水處理設(shè)備等。4.2 應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備配備設(shè)備配置時應(yīng)遵循要點（1）設(shè)備選型時需選擇耐用易維護(hù)的設(shè)備。（2）盡可能與應(yīng)急器材生產(chǎn)廠家簽訂發(fā)生事故時可迅速供貨的合同。（3）為了適應(yīng)對環(huán)境要求的不斷提高，應(yīng)隨時對現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行更新升級。（4）應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備的保管、維修、養(yǎng)護(hù)由設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)并做好記錄，保證登記在冊的設(shè)備處于隨時可用狀態(tài)。5.4船舶在溢油處理完畢后，須做好現(xiàn)場清理和善后處理工作，配合公司、海事主管部門調(diào)查。5 培訓(xùn)、演習(xí)及預(yù)案的修訂5.1 培訓(xùn) 培訓(xùn)目的培訓(xùn)的目的是使主要的污染應(yīng)急反應(yīng)人員具備系統(tǒng)、扎實的應(yīng)急13、理論知識，熟悉反應(yīng)程序和職責(zé)，確保應(yīng)急反應(yīng)決策和行動的迅速有效。 培訓(xùn)的組織根據(jù)實際工作需要，中心可安排應(yīng)急反應(yīng)人員參加由中華人民共和國海事局指定的培訓(xùn)基地組織的有關(guān)應(yīng)急反應(yīng)理論知識和應(yīng)急決策及其支持技術(shù)等方面的培訓(xùn)。5.2演習(xí)開展演習(xí)的目的是檢驗應(yīng)急反應(yīng)中的各個環(huán)節(jié)是否能快速、協(xié)調(diào)、有效運(yùn)作，以及應(yīng)急隊伍的反應(yīng)能力和可供他們利用的資源，提高污染應(yīng)急反應(yīng)能力。 演習(xí)的組織應(yīng)急反應(yīng)小組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演習(xí)預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演習(xí)。 演習(xí)的目標(biāo)（1）使公司岸基人員和船員熟悉、掌握和理解各自的職責(zé)。（2）保持應(yīng)急反應(yīng)各有關(guān)環(huán)節(jié)快速、有效、協(xié)調(diào)地運(yùn)作。（3）檢驗應(yīng)急反應(yīng)人員對理論與技能的熟練程度。（4）及14、時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)在制定和實施中的問題和不足，以便改進(jìn)和完善。 演習(xí)的分類（1）通知演習(xí)。（2）室內(nèi)演習(xí)。（3）設(shè)備使用演習(xí)。（4）綜合事故管理演習(xí)。 演習(xí)的時間要求本預(yù)案實施后，根據(jù)需要應(yīng)定期進(jìn)行通知演習(xí)、室內(nèi)演習(xí)、設(shè)備使用演習(xí)和綜合事故管理演習(xí)。5.3應(yīng)急預(yù)案的修訂 為使本預(yù)案更具有科學(xué)性與實用性，需要根據(jù)下列情況進(jìn)行修訂：（1）由于法規(guī)和政策的變化，需對應(yīng)急組織、政策和管理做相應(yīng)的調(diào)整或修訂。（2）鑒于污染應(yīng)急技術(shù)與設(shè)備、器材的不斷發(fā)展和更新，需對應(yīng)急預(yù)案作補(bǔ)充和修改，以適應(yīng)污染應(yīng)急的需要。（3）根據(jù)演習(xí)或?qū)嶋H應(yīng)急反應(yīng)所取得的經(jīng)驗，需對應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)、對策等內(nèi)容進(jìn)行修訂。 修訂15、時間要求每年由應(yīng)急反應(yīng)小組集體討論對本預(yù)案進(jìn)行年度修正，每23年進(jìn)行一次全面修訂。 修訂稿的發(fā)布和備案將修訂好的應(yīng)急預(yù)案上報公司總部并備案。6 報告制度6.1船舶發(fā)現(xiàn)本船工附近水域出現(xiàn)油跡，應(yīng)立即查清原因，非本船造成的，應(yīng)先知當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T；6.2屬本船造成的，船舶應(yīng)立即查明污染原因，采取有效措施阻止污染源，防止污染繼續(xù)擴(kuò)大，并向有關(guān)主管部門報告；6.3發(fā)生大面積污染時，船長應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T和項目部報告，并組織船員按船上油污染應(yīng)急計劃進(jìn)行應(yīng)急處理，防止污染擴(kuò)散。海洋環(huán)境污染事件報告表單位：XX市XX海上工程技術(shù)股份有限公司日期： 年 月 日項目內(nèi)容備注事件類型發(fā)生時間發(fā)生地點發(fā)生原因主要污染物質(zhì)污染源經(jīng)濟(jì)損失處理時間出理結(jié)果