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1、礦山企業煤與瓦斯突出事故專項應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法等法律法規，為保障礦山企業及人民群眾生命財產安全、防治突發性礦山特大生產安全事故的發生，并在事故發生后能迅速有效的展開組織救援工作，針對煤與瓦斯突出事故發生的特點及危害程度，參考煤礦安全規程、防治煤與瓦斯突出規定等國家、行業標準，結合本礦的實際，制定本礦的煤與瓦斯突出安全事故專項應急救援預案。本預案系專項用于*煤礦煤與瓦斯突出安全事故的預案，適用于*煤礦生產過程中可能發生造成人員死亡或影響安2、全生產的煤與瓦斯突出事故。一、 事故類型和危害程度分析煤與瓦斯突出按其瓦斯動力現象的成因，分為突出、壓出和傾處三種類型。各種類型突出基本特征分別為：1、 突出的基本特征（1） 突出的煤向外拋出距離較遠，具有分選現象。（2） 拋出的煤堆積角小于煤的自然安息角。（3） 拋出的煤破碎程度較高，含有大量的煤塊和手捻無粒感的煤粉。（4） 由明顯的動力效應，破壞支架、推到礦車、破壞和拋出安裝在巷道內的設施。（5） 由大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出量遠遠超過突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，有時會使風流逆轉。（6） 突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌行、倒瓶形以及其他分岔形等。2、 壓出的基本特征（3、1） 壓出由兩種形式，即煤的整體位移和煤有一定的距離的拋出，但位移和拋出的距離都較小。（2） 壓出后，在煤層與頂板的裂隙中，常帶有細煤粉，整體位移的煤體上有大量的裂隙。（3） 壓出的煤呈塊狀，無分選現象。（4） 巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大。（5） 壓出可能無孔洞或呈口大腔小的 形孔洞。（6） 壓出時常伴有巷道底鼓。3、 傾出的基本特征（1） 傾出的煤就地按自然安息角堆積，并無分選現象。（2） 傾出的孔洞呈口大腔小，孔洞軸線沿煤層傾斜或鉛垂（厚煤層）方向發展。（3） 無明顯動力效應。（4） 傾出常發生在煤質松軟的急傾斜煤層中。（5） 巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明顯增加。煤與瓦斯突出是煤礦中一4、種極其復雜的動力現象，它能在很短的時間內，由煤體向巷道或采場突然噴出大量的瓦斯及碎煤，在煤體在形成特殊形狀的空洞，并形成一定的動力效應，如推到礦車、破壞支架等；噴出的煤粉可以充填數百米長的巷道，噴出的瓦斯煤粉流有時帶有暴風般的性質，瓦斯可以逆風流運行，充滿數千米長的巷道。煤與瓦斯突出是威脅煤礦安全生產的嚴重自然災害之一。二、 應急救援極其原則煤礦應急救援是指煤礦發生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災、水災和冒頂等非常緊急重大事故時，為營救災區人員安全撤離、減輕損失，控制災情和消除危害而采取的一系列搶險救援反應行動。其基本原則為“以人為本、安全發展”，前提為“安全第一、預防為主、綜合治理”，具體如5、下：（1） 統一指揮原則。搶險救災工作必須在上級部門的救援領導小組的統一指揮和現場搶險救災指揮部的具體指揮下開展。（2） 自救互救原則。事故發生初期，應按照應急救援預案在應急救援領導小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防治事故擴大。（3） 安全搶救原則。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防事故的再次發生。（4） 緊急救護原則。救護隊應本著“先重后輕，先活后死”的原則搶救遇險人員。（5） 通訊暢通原則。設立搶險救災專線指揮電話，并保持暢通。事故預防工作是應急救援工作的基礎，除平時做好事故預防工作外，還要落實應急救援的各項準備，一旦發生事故就能立即實施緊急6、救援。三、 組織機構及職責（一） 應急組織體系*煤礦煤與瓦斯突出事故應急組織體系主要由應急救援指揮部、應急救援指揮部辦公室及現場應急指揮部組成，指揮部成員主要由通防部、機電部、通風隊、安監等部門的人員及技術總負責人組成。（二） 指揮機構及職責1、 應急救援指揮部及職責煤礦發生煤與瓦斯突出事故后，總經理、總工程師、通防部負責人和其他領導必須立即趕到救災指揮現場，組織搶救。應急指揮部負責處理突出災害事故的各項指揮工作。2、 應急救援指揮部辦公室應急指揮部下設辦公室,負責煤礦應急救援指揮部的日常具體事務工作。3、 應急救援指揮部辦公室職責（1） 負責煤礦應急救援指揮工作的綜合協調和管理工作，根據事故7、情況和就業工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告。（2） 與現場應急救援指揮部保持密切聯系，及時傳達應急救援指揮部的命令。（3） 日常提供技術支持，組織煤礦就業技術組參加就業工作，協調醫療救護工作。（4） 調用應急救援基礎資料與信息。（5） 瓦斯突出事故災難擴大或救援力量、資源不足時，協調相關救援力量及設備增援。（6） 完成應急救援指揮部交辦的其他事項。4、 應急救援工作小組及職責結合*煤礦的實際情況，在應急救援指揮部下設立應急救援小組。1） 應急救援指揮小組組 長： 小組職責：負責處理突出災害事故的全部指揮工作。職 責：負責應急救援全部指揮工作。副 組 長： 職 責：執行組長命令，負責協調及8、分管各救援小組的工作。2）通信供電組組 長： 小組職責：熟悉井下各條供電線路，并繪制供電系統圖；確保井下通信暢通，一旦發生煤與瓦斯突出，能保持正常聯系；根據總經理命令，在必要時對主要通風機進行反風。3）通防技術組組 長： 小組職責：負責日常的通風系統管理，確保通風系統合理、穩定、可靠；組織完成必要的通風工程，組織瓦斯排放并執行與通風有關的其他措施；完善必要的局部反風設施，確保重點地段能進行局部反風。負責全礦石門揭穿突出煤層、突出煤層煤巷掘進和回采工作面的突出預測、執行防突措施、效果檢驗以及其他各項與突出有關的日常工作。5）安全撤退救援組組 長： 小組職責：負責救援路線障礙物的清除，保證救援的秩9、序，確定救援工作及救援人員的安全。6）后勤保障組組 長： 小組職責：供應所需要物資、設備，并且保質保量到位；負責救援人員所需物資及其他所需設備。7）安全保衛組組 長： 小組職責：參加搶險救災的全過程，根據批準的處理事故的現場處置方案，調配檢查人員，對現場處置方案的各環節、措施的實施過程進行檢查，確保現場處置方案順利完成；負責事故搶救和處理過程中的治安保衛工作，維持礦區的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，保證井口附近無火源。四、 預防與預警1、 危險源監控煤與瓦斯突出事故的發生是瓦斯壓力、煤質條件、地質條件以及開采方式等綜合影響的結果，采掘活動中應嚴格按10、照煤礦安全規程、防治煤與瓦斯突出規定以及其他國家制定的行業標準采取預防措施。對*煤礦的突出煤層，在開采新水平、新采區時，必須按照新水平、新采區的防突設計要求進行采掘等生產活動。礦井采掘管理、礦井設備選擇、技術措施等各項工作，必須嚴格依照防突要求進行。2、 預警行動煤與瓦斯突出雖然的突然發生的，但在突出前大都有預兆出現，即煤與瓦斯突出動力現象，當出現下述一種或幾種預兆時，應當引起特別注意。有聲預兆：煤體中出現劈裂聲、炮聲、悶雷聲；無聲預兆：煤層層理紊亂、煤變軟變暗、支架來壓、掉渣、煤面外鼓、片幫、瓦斯濃度增大、瓦斯涌出忽大忽小以及打鉆頂鉆、夾鉆、鉆孔噴孔。五、 突出事故報告程序和現場保護1、 通11、訊聯絡*煤礦應急救援指揮部辦公室總值班室電話：應急救援指揮部總負責人電話：住 址：貴州*煤炭開發有限公司 各應急救援小組負責人聯系通訊錄見表1。2、 報告程序（1） 突出事故發生后，井下工作人員必須第一時間報調度室，礦井調度室接到突出事故匯報后，立即通過電話或對講機將事故概況向值班領導（副總級以上）匯報，并根據值班領導的指示通過電話或對講機向應急救援指揮部和礦長報告。報告內容包括：事故發生的時間、地點；事故發生的初步原因；已經采取的措施等；現場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數、程度）等。（2） 煤與瓦斯突出事故發生后，有關人員必須盡快將事故報告救援指揮部小組，并由指揮小組依據事故嚴重程度，決12、定是否立即報告當地縣、市、省煤礦安全監督管理機構。（3） 若特大煤與瓦斯突出事故發生后，單位應在24小時內，填寫“煤與瓦斯突出事故緊急報告表：（表2），逐級上報煤礦安全監督管理機構。事故緊急報告應包括以下內容：發生事故的單位及事故發生的時間、地點；事故單位的經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；事故的原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發人和報告時間。（4） 事故單位應保護好事故現場，維護好治安秩序工作。六、應急處理（一）響應分級應急救援指揮部接到報告后立即由應急救援指揮13、辦公室通過電話或對講機同志指揮部全體人員到調度室集合，指揮組組長決定是否啟動預案及啟動哪一級別預案。（1） 當發生了特別重大傷亡事故時，事故造成30人及以上被困井下，已經或可能導致30人及以上死亡時，則為I級響應。（2） 當發生了特別重大傷亡事故時，事故造成1029人被困井下，已經或可能導致1029人死亡時，則為II級響應。（3） 當發生了特別重大傷亡事故時，事故造成310人被困井下，已經或可能導致310人死亡時，則為III級響應。（4） 當發生了特別重大傷亡事故時，事故造成13人被困井下，已經或可能導致13人死亡時，則為IV級響應。（三） 響應程序礦井重大煤與瓦斯突出事故發生后，礦井調度室負14、責啟動報警器報警，調度室應同志立即撤出井下人員。調度室按應急預案順序通知礦長、礦技術負責人等有關人員，并立即向應急救援指揮部辦公室報告。應急救援辦公室立即通知應急指揮部全體人員和救護隊、各應急救援工作小組，成立現場應急救援指揮部，由應急指揮部指揮小組任命現場應急救援指揮或指揮部有關成員擔任現場應急救援指揮部指揮。由現場應急救援指揮部制定救災方案，并指揮和調動救護隊和個應急救援工作小組，到事故現場實施救援行動，直至災情消除、被困人員獲得解救。（四） 處置措施煤與瓦斯突出事故發生后，會噴出大量的瓦斯和煤巖，突出的瓦斯由突出點瞬間形成沖擊氣浪，向回風和進風巷道蔓延擴展，可破壞通風系統，改變風流方向，15、使巷道中充滿高濃度的瓦斯，在通風不正常的情況下，可使災區和受影響區內人員缺氧而窒息。突出的瓦斯在蔓延的過程中可能產生瓦斯爆炸，沖到井口時，遇火源會引起燃燒事故。突出大量的煤炭，會堵塞井巷，在突出點附近的人員可能被突出的煤巖流卷走、掩埋。因此，煤與瓦斯突出對礦井安全生產威脅很大。1、 充分認識到煤與瓦斯突出事故的特點及危害（1） 瓦斯來源充足，瞬間涌出量很大，濃度很高，不但有回風方向的蔓延，而且能逆風向進風方向蔓延，甚至逆流數千米沖出進風井口到地面。（2） 突出的瓦斯能破壞通風系統，突出的煤巖能堵塞巷道，導致風流紊亂，不利于人員撤離和救災。（3） 突出的高濃度瓦斯，如果濃度高出瓦斯爆炸濃度界限上16、限，遇火源可能燃燒；如果通風使瓦斯濃度降到瓦斯爆炸界限內，遇火源會發生爆炸。這就要求在處理事故高出中必須杜絕火源。（4） 在處理事故高出中，如果需在突出煤層掘進巷道用于救人或恢復通風，必須采取防突措施。（5） 突出后有可能在同一地點發生第二次、第三次突出，因此，在處理事故高出中，必須嚴密監視，注意突出預兆，防止再次突出擴大事故。2、 突出事故發生后，指揮人員應采取的有效措施（1） 切斷災區和受影響區的電源，但應在遠距離斷電，防止產生電火花引起爆炸。當瓦斯影響區遍及全礦井時，要慎重考慮停電會不會造成全礦被水淹的危險。若不會被水淹，則應在災區以外切斷電源；若用被水淹的危險時，應加強通風，特別是加強17、電器設備處的通風，做到“送電的設備部停電，停電的設備不送電”。（2） 弄清礦井通風系統的破壞情況，撤出災區和受威脅區的人員時，及時報告。（3） 派人到進風井口及其50m范圍哪，檢查瓦斯，設置警戒，熄滅一切火源，嚴禁一切車輛進入警戒區。（4） 派救護隊員配載呼吸器、便攜滅火器等器材下井偵查災情，搶救遇險人員，恢復通風系統等。（5） 要求救護隊制定嚴格的災區行動的安全措施，不準隨意開啟電器開關，不要扭動礦燈開關和燈盞。嚴密監視原有火區，查清突出后是否出現新火源，滅除災區一切火源，防止引爆瓦斯。（6） 發生突出事故時，必須保證礦井的正常通風，不得隨意聽風或反風，以防止風流紊亂擴大災情。如果通風系統和18、設施破壞，應設置臨時風障、風門，安裝局部風機以恢復通風，并將高濃度瓦斯繞過火區和人員集中區引入回風巷。（7） 突出造成風流逆轉時，要在進風側設置風障，并及時清理回風側的堵塞物，但應盡快恢復正常風流。（8） 發生突出事故后，切斷災區和受影響區的電源要在遠距離斷電，防止產生火花引起爆炸。（9） 組織力量搶救遇難人員。安排救護隊在災區救人，非救護隊人員在新鮮風流中配合救人。救人時本著“先明后暗、先活后死”的原則進行。（10） 制定并實施預防再次突出的措施，防止擴大傷亡，必要時撤出救災人員。（11） 但突出后破壞范圍很大巷道恢復困難時，應在搶救遇險人員后對災區進行封閉。（12） 保證壓風機正常運行，以19、利避災人員利用壓風自救裝置自救。（13） 若突出發生后造成火災或爆炸，則按火災或爆炸事故處理。（14） 救護隊在處理突出事故時，必須嚴格執行煤礦救護規程的規定和突出事故處理的行為原則。應特別注意觀察有無火源存在，在工作中要注意不得產生碰撞火花或其他電源火花，盡快恢復通風，消除爆炸危險，同時要時刻注意防止再次突出，造成自身傷亡。3、 避災線路突出事故發生后，撤離或救援活動首先要參照避災線路行動，若避災線路出現問題，及時由救援指揮部下令采取排除障礙措施或者確定新的救援路線，（附*煤礦避災線路圖）。4、 現場醫療救護緊急措施應急醫療救護，主要利用當地醫療單位的醫療隊伍進行緊急救護，需要時，可請求上級20、部門調集其他區域的醫療救護隊伍和醫療器械參與救護。六、應急物資與裝備保障1、煤與瓦斯突出事故專項應急救援物資保障應按照*煤礦2010年礦井災害預防和處理計劃要求，建立井上、井下防突所需要的材料庫，儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、施工材料等必須的救災裝備、物資等。2、應急準備保障礦山救護和醫療救護裝備配備專用警燈、警笛，發生安全生產事故后，請求地方政府及時開設應急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災的時間。同時，礦方應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并提供相應的通信設備。表1 *煤礦應急救援小組負責人通訊錄姓名職務聯系電話通信地址應急指揮部小組組長*煤礦應急指揮部小組副組長*煤礦應急指揮部小組副組長*煤礦應急指揮部小組副組長*煤礦應急指揮部小組副組長*煤礦應急指揮部小組副組長*煤礦應急指揮部小組副組長*煤礦應急指揮部小組副組長*煤礦應急指揮部小組副組長*煤礦通信供電組組長*煤礦通防技術組組長*煤礦安全撤退救援組組長*煤礦后勤保障組組長*煤礦安全保衛組組長*煤礦表2 煤與瓦斯突出事故緊急報告表事故單位：事故發生地時間企業經濟類型企業規模煤與瓦斯突出事故簡要經過：初步估算初步判斷遇險人數死亡人數經濟損失事故原因事故事故處理情況和采取的措施：需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜：報告單位： 簽發人： 報告時間：