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1、煤業公司地面火災事故應急專項預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX集團地面火災事故應急專項預案1 事故風險分析1.1事故類型根據引發火災事故的原因和條件分析，可能造成集團公司發生火災事故的原因主要有兩大類：人為因素引發的火災事故：主要包括違反電器安裝和用電不慎，違章使用明火作業，生活用火不慎，倉庫違規儲存物品發生自燃，玩火、放火等引發的火災事故；自然現象引發的火災事故：主要包括地震、雷擊等不可抗拒的自然現象引發的火災事故。1.2危害程度分析XX煤業(集團)有限責任公司是一個以煤炭和化工為主導產業，鋁電、建筑地產、2、裝備制造、貿易物流和現代服務業為輔助產業的強勢發展的煤基多元化企業集團。目前，集團擁有包括XX煤業、XX化工、XX、XX股份四個上市公司在內的500多個分子公司，職工17.6萬人。現有省管消防安全重點部位58處，易燃易爆部位18個，學校4所、幼兒園11個，醫院3所。人員密集（聚集）場所、易燃易爆單位、重點防火部位多、高層及地下建筑多，人員流動頻繁，一旦發生火災事故，應急措施不到位，勢必造成企業財產損失和人員傷亡。1.3事故分級特別重大火災事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者一億元以上直接財產損失的火災；重大火災事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重3、傷，或者5000萬元以上一億元以下直接財產損失的火災；較大火災事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；一般火災事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。2應急指揮組織機構及職責2.1組織機構為加強對地面火災事故應急救援工作的統一指揮、協調，集團公司成立地面火災事故應急救援指揮部。總指揮：董事長、黨委書記、總經理副總指揮：公司分管領導和其他副職領導、XX市公安局和XX市消防支隊領導。成 員：安監局、生產技術部、武裝保衛部、西城公安分局、消防大隊、救護大隊、供應處、機電動力4、部、煤層氣分公司、總醫院、二院、三院、宣傳部、局工會、人力資源部、運輸部、集團公司交安委、升華分公司及事故單位主要負責人。地面火災事故應急救援辦公室設在集團公司總調度室，聯系電話：2.2組織機構職責應急工作組：由集團公司董事長、黨委書記、總經理以及分管消防安全工作的領導組成。是火災事故應急救援工作的最高決策機構，負責決定啟動應急救援預案，確定預警級別，組織審定XX集團地面火災事故應急處理預案；負責統一指揮各成員單位實施火場救援工作；當發生重、特大火災事故應及時向當地政府和上級主管部門報告，同時做出救援決策。現場指揮部：由集團公司副總經理、防火委主任負責統一指揮。根據火場實際情況，確定和調整疏散5、滅火方案；根據先救人、后撲救的原則，布置救人、疏散、滅火等任務；掌握被困、失蹤人員，全力組織營救；及時向應急工作組報告現場事態；公安消防隊到達后，及時向指揮官報告情況并移交指揮權，服從統一指揮。指揮部辦公室：設在集團公司總調度室。負責傳達指揮部的指令，保證聯絡暢通，起到上傳下達的作用，協調、組織、指揮各成員單位進行滅火、搶險救災等工作。滅火救援組：由集團公司消防大隊、救護大隊及XX市公安消防支隊組成。要準確偵查火情、掌握火勢發展，選擇好進攻路線；發現被困、受傷人員，以救人為主；充分利用現有消防設施、裝備、器材投入滅火戰斗，堵截火勢，控制蔓延；公安消防隊到達后，協同、配合公安消防隊滅火搶險。疏6、散引導組：由事故單位、集團公司武保部和西城公安分局負責現場疏散引導。指揮、引導人員從起火部位的疏散樓梯、安全出口向建筑物外疏散；起火樓層及以上層、再上層先行撤離，老弱病殘孕優先撤離。安全警戒組：由集團公司武保部護衛支隊、西城公安分局治安大隊以及事故單位保衛工作人員組成。設置警戒帶，清除路障，指揮所有無關車輛離開現場，禁止無關人員、車輛進入現場；勸導路人不要圍觀，撤離現場，維護好現場外圍秩序；火災撲滅后，保護火災現場，禁止無關人員進入。搶險搶修組：由集團公司升華分公司、機電動力部、煤層氣分公司組成。保證消防泵供水系統正常運轉；根據火勢情況切斷電源，關閉所在區域煤氣總閥，打開排煙系統；火災撲滅后適7、時將相關設備恢復到原來狀態；負責水、電、煤氣的逐步恢復。醫療救護組:由集團公司總醫院、二院、三院組成。負責對事故現場受傷人員進行救護。機電動力部：按照指揮部的命令，負責進行停、送電的指揮工作，及時搶修或安裝機電設備。物資供應組：由集團公司供應處負責。做好日常物資的貯備，保證在滅火救援工作過程中所需物資的供應。后勤保障組：由集團公司工會、人力資源部、升華公司負責。提供滅火救援現場工作人員的食物、飲水；解決受傷人員生活用品，做好火災事故的善后安撫處置工作；為指揮部提供辦公場所，便于現場指揮和事故分析。車輛保障組：由集團公司交安委、運輸部負責。及時提供應急車輛。事故調查組：由集團公司防火辦、安監局負8、責。配合上級有關部門對火災事故進行調查處理工作。新聞信息組：由集團公司宣傳部、新聞信息中心組成。負責采訪、報道、宣傳、引導工作，對外接受媒體采訪，但需經總指揮批準后方能對外進行新聞發布。消防控制室:火災報警系統報警后，立即進行核實，確認是否發生火災。確認后要立即進行應急廣播，講清楚起火的部位，發布疏散指令，拉響疏散警報，同時撥打火警電話119報警，關注事態的發展，及時向火災指揮部辦公室報告。事發部門、受影響部門及員工發現火情要立即報警，各級領導要及時組織現場人員安全疏散；對初起火災，受過培訓的青壯年員工，在保證自身安全下，可以利用附近的滅火器、消火栓進行滅火。2.3專家組指揮部根據實際需要聘請9、有關專家分別組成技術專家組和法律專家組，為應急管理提供決策建議，參加火災事故的應急處置工作。2.4應急聯動指揮部接受上級應急救援辦公室的業務指導，落實統一部署，及時報送信息。集團公司火災事故應急救援預案通過XX市應急指揮中心與XX市消防支隊建立聯動機制。當發生特別重大、重大火災事故，除集團公司消防大隊滅火外，需要消防特勤中隊支援時，調動消防特勤中隊參加滅火救援。3處置程序3.1預防和預警預防火災事故發生的防范性措施.1要針對各種可能發生的火災事故，完善預警機制，開展風險評估，做到早發現、早報告、早處置。.2建立健全消防管理制度和安全操作規程，制定切合單位實際的滅火應急處置預案，并嚴格組織實施和10、進行定期演練。.3嚴格按照有關規定安裝、配置消防設施和滅火器材，充分利用好現有的監控設備，做好日常管理、維護和保養工作，確保設施、器材時刻處于完好有效狀態，一旦火災發生，能夠及時發揮作用。.4嚴格消防安全重點部位、重點工種、易燃易爆化學危險品的生產、儲存、運輸、裝卸和使用的管理；嚴格執行用火用電審批措施，嚴禁私拉亂接電氣線路，定期組織電氣、線路的檢測檢修工作，并做好巡檢記錄。.5強化消防安全宣傳、教育和培訓工作，宣傳消防法律法規，普及安全防范知識，傳授自防自救技能，努力提高廣大員工家屬的消防安全意識和自我防范能力。.6加強對重大活動舉辦前的現場安全檢查和活動方案的審查審批工作，嚴格按照活動申報11、措施執行，堅決做到預案未制定不舉辦、安全檢查不合格不舉辦。預警行動.1加強重點單位、重點部位和重點場所的日常消防安全檢查工作，及時發現和排除各類影響消防安全的隱患和問題。.2消防大隊要時刻做好備戰準備，一旦發生火災，立即組織力量攜帶滅火裝備趕往火場實施火災撲救。3.2預警級別預警級別一般劃分為三級：級（重大）、級（較大）和級（一般），并依次用紅色、黃色和藍色表示。3.3預警發布根據突發火災事故的危害性和緊急程度，發布、調整和解除預警。預警的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲12、區應當采取有針對性的公告方式。3.4信息報告程序火災發生后的信息報告程序：事故現場人員發現災情，立即報告事故單位調度室，事故現場人員可先向消防隊報告。事故單位調度室接事故報告后初步確定事故災情及情況并立即向集團公司總調度室報告，同時事故單位根據事故災情通知區域搶險隊伍，請求支援。公司總調度室接事故報告后，立即向公司當日值班領導匯報，公司總調度室按照值班領導的指示立即向集團公司應急救援指揮部總、副指揮報告，集團公司應急救援指揮部總、副指揮根據災情，啟動集團公司安全生產事故應急搶險預案。公司總調度室按照集團公司應急救援指揮部指令，立即以最快的通訊方式，通知集團公司應急搶險指揮部各成員、部門負責人，13、趕赴事故單位，在事故單位成立現場搶險救援指揮部，投入搶險救援行動。報告內容為：火災時間、地點、過火面積，主要燃燒物，傷亡人數，起火原因和當前事態。3.5應急響應一級響應（全體應急）火災事故已經發生并升級，形成火勢的蔓延和擴大，有可能發生爆炸燃燒，造成重大人員傷亡和財產損失，需立即采取行動保護和撤離現場人員，需要取得外部支援，應急救援預案全面啟動。二級響應（現場應急）火災事故已經發生或有所升級，要立即采取行動以保護現場人員和阻止事態的進一步擴散，現場人員應履行各自職責，按照“現場應急”要求，啟動應急救援預案。三級響應（事故單位應急）三級響應包括發生影響公共聚集場所安全的所有火災事故，預警意味著極14、小范圍的火災初期，現場人員要履行各自職責，可能需要救援的，啟動應急救援預案。3.6響應程序應急處置 當集團公司消防大隊根據火勢大小和火場情況，確認無法實施有效控制，有可能造成重大人員傷亡和財產損失時，要立即向集團公司武保部報告，由武保部上報集團公司總調度室。集團公司總調度室接到火災事故報告后，要立即向應急救援指揮部報告事故情況，由總指揮決定啟動集團公司應急救援預案。集團公司總調度室根據指揮部的命令，立即啟動應急程序，通知指揮部各成員單位迅速到達指定地點，參加滅火和搶險救援工作。應急行動.1排除險情：消防救護人員進入搶險救災現場后，首先要進行火情偵察。同時，切斷現場的電源、氣源，清除一切危險源，15、減少自身不必要的傷亡。.2救人第一：消防救護人員要充分利用現有的裝備和器材迅速搶救火場受傷和被圍困人員，并將傷員轉交給現場的其他保障或醫療人員，最大限度地減少人員傷亡。.3先控后滅：滅火撲救的專業組織和人員要統一指揮，統一行動，按照滅火預案、處置程序，采取先控制后消滅的原則，利用各種器材、裝備撲滅火災。.4財產轉移：為防止造成物資財產損失，在滅火的同時要做好財產物資的轉移，對貴重物資財產要做好登記和移交手續。4處置措施4.1一般火災撲救措施：加強志愿消防隊伍建設，利用內部固定消防設施和滅火器，佩戴好防火裝置、立足自救，切實提高撲救初起火災的能力。建立火災自動報警遠程監控管理網絡系統，提高快速反16、應撲救能力。認真進行火情偵察，積極營救被困人員要根據先控制、后消滅的原則，靈活地運用堵截包圍、內外夾攻、上下合擊、重點突破的戰術方法。4.2危險化學品火災撲救措施：撲救化工企業的火災，一定要弄清起火單位的設備與工藝流程、著火物品的性質、是否已發生泄漏現象，有無發生爆炸、中毒的危險、有無安全設備或消防設備。采取各種方法，消除爆炸危險。消滅外圍火焰，控制火勢發展。加強冷卻，筑堤堵截，正確使用滅火劑。撲救危險化學品爆炸、泄漏、中毒火災事故時，要向現場的有關人員或單位負責人、技術工程人員了解化學品的種類、性質、存放數量、施救方式、危險程度、受影響的范圍、使用何種滅火劑。撲救危險化學品爆炸、泄漏、中毒火17、災事故時，要向其單位負責人或工程技術人員了解化學品可能發生的爆炸火災對人員及環境危害的嚴重程度；要向其單位負責人或工程技術人員了解施救方法，以及如何對毒劑進行轉移、封存、控制擴大，同時要有技術人員進行現場指導；了解清楚后一方面向現場指揮員報告，一方面在確保施救人員安全的情況下，開展撲救工作，切不可盲目行事，造成不必要的傷亡和犧牲。4.3生產安全事故（件）應急措施爆炸、火災事故應急措施：.1爆炸、火災事故（件）應急處置由集團公司安監局、武裝保衛部、西城公安分局、XX市消防支隊牽頭實施。.2發生爆炸、火災事故（件）后，集團公司安監局、武裝保衛部、西城公安分局、XX市消防支隊要立即趕赴現場，成立現場18、指揮部，了解事故現場情況，判斷事故原因，制定現場處置方案。.3根據現場情況果斷調集警力，設定爆炸、火災現場警戒線，嚴禁無關人員出入；疏散周圍群眾，及時救助傷員；防止爆炸、事故現場出現盜竊和刑事案件的發生；維護爆炸事故現場附近交通秩序；保障發生爆炸事故現場附近道路上消防車及救援車暢通；對處于鬧市區的爆炸事故現場實施交通管制。.4西城公安分局、武裝保衛部負責發生爆炸、火災現場范圍的確定，及時進行現場勘查，協調有關專業技術部門，在保護好現場的同時，提取痕跡物證，對主要責任人和犯罪嫌疑人，采取有力措施，控制或追緝堵截，查明事故真相。.5集團公司消防大隊、救護大隊和市消防支隊按照指揮部的命令完成救人和撲救因爆炸事故而引發的火災，消除危險化學品泄漏的任務；組織搶救火場、事故現場的貴重物資；幫助運輸事故現場急需的物資；完成其它的急難險重任務。