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1、煤礦防治煤與瓦斯安全突出事故專項應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第一章 概 述2第一節 預案編制依據原則2第二節 預案適用范圍3第二章 事故類型和危害程度分析31、突出的基本特征32、壓出的基本特征33、傾出的基本特征4第三章 應急救援及其原則5第四章 組織機構及職責6第一節 應急組織體系6第二節 指揮機構及職責61、應急救援指揮部及職責62、應急救援指揮部辦公室63、應急救援指揮部辦公室職責64、應急救援工作小組及職責7第五章 預防與預警9第一節 危險源監控9第二節 預警行動9第六章 突出事故報告程序2、和現場保護91、通訊聯絡92、報告程序10第七章 應急處理12第一節 響應分級12第二節 響應程序12第三節 處置措施131、充分認識到煤與瓦斯突出事故的特點及危害132、突出事故發生后，指揮人員應采取的有效措施143、 避災線路154、現場醫療救護緊急措施16第八章、應急物資與裝備保障16第一節 煤與瓦斯突出事故專項應急救援物資保障162、應急裝備保障16第一章 概 述第一節 預案編制依據原則依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法等法律法規，為保障礦山企業級群眾生命財產安全，防止突發性礦山特大生產安全事故的發生，并在事故發生后能迅速有效的展開組織救援工作，針對煤與瓦斯突出事故3、發生的特點及危害程度，參考煤礦安全規程、防治煤與瓦斯突出細則等國家、行業標準，結合本礦的實際，制定本礦的煤與瓦斯突出安全事故的專項應急救援預案。第二節 預案適用范圍本預案是專項用于xx煤礦煤與瓦斯突出 安全事故的預案，適用于xx煤礦生產過程中可能發生造成人員傷亡或影響安全生產的煤與瓦斯突出事故。第二章 事故類型和危害程度分析防治煤與瓦斯突出細則（1995年版）第5條將煤與瓦斯突出按其瓦斯動力現行的成因，分為突出、壓出和傾出三種類型。各種類型突出其基本特征分別為：1、突出的基本特征突出的煤向外拋出距離較遠，具有分選現象。 拋出的煤堆積角小于煤的自然安息角。 拋出的煤破碎程度較高，含有大量的煤塊和4、手捻無粒感的煤粉。 有明顯的動力效應，破壞支架、推到礦車、破壞和拋出安裝在巷道內的設施。 有大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出量遠遠超過突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，有時會使風流逆轉。 突出孔洞呈口小腔大的梨型、舌型、倒瓶型以及其他分岔型等。 2、壓出的基本特征 壓出有兩種形式，即煤、的整體位移和煤有一定距離的拋出，但位移和拋出的距離都較小。 壓出后，在煤層與頂板的裂隙中，常留有細煤粉，整體位移的煤體上有大量的裂隙。 壓出的煤呈塊狀，無分選現象。 巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大。 壓出可能無孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞。 壓出時常伴有巷道底鼓。 3、傾出的基本特征 傾出的煤就地安自5、然安息角堆積，并無分選現象。 傾出的孔洞呈口大腔小，孔洞軸線沿煤層傾斜或鉛垂（厚煤層）方向發展。 無明顯動力效應。 傾出常發生在煤質松軟的急傾斜煤層中。 巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明顯增加。 煤與瓦斯突出是煤礦中一種極其復雜的動力現象，它能在很短的時間內，由煤體向巷道或采場突然噴出大量的瓦斯及碎煤，在煤體中形成特殊形狀的空洞，并形成一定的動力效應，如推倒礦車、破壞支架等；噴出的粉煤可以填充數百米的巷道，噴出的瓦斯-粉煤流有時帶有暴風般的性質，瓦斯可以逆風流運行，充滿數千米的巷道。煤與瓦斯突出是威脅煤礦安全生產的嚴重自然災害之一。第三章 應急救援及其原則 煤礦應急救援是指煤礦發生煤礦瓦斯煤塵爆炸6、煤與瓦斯突出、水災、火災和冒頂等非常緊急重大事故時，為營救災區人員安全撤離、減輕損失，控制災情和消除危害而采取的一系列搶險救援反應行動。 其基本原則為“以人為本、安全發展”，前提為“安全第一、預防為主、綜合治理”，具體如下： 統一指揮原則。搶險救災工作必須在上級部門救援領導小組的統一領導和現場搶險救災指揮部的具體指揮下開展。 自救互救原則。事故發生初期，應按照應急救援預案在應急救援領導小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。 安全搶救原則。在事故搶劫過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防事故再次發生。 緊急救護原則。救護對應本著“先重后輕，先活后死”的7、原則搶救遇險人員。 通訊暢通原則。設立搶險救災專項之后電話，并保持暢通。 事故預防工作是應急救援工作的基礎，除平時做好事故預防工作外，還要落實好應急救援的各項準備，一旦發生事故就能立即實施應急救援。第四章 組織機構及職責第一節 應急組織體系 xx煤礦煤與瓦斯突出事故應急組織體系主要由應急救援指揮部、應急救援指揮部辦公室及現場應急指揮部組成，xx煤礦救援指揮部成員主要由通風、機電、防突等部門及技術總負責人組成。第二節 指揮機構及職責1、應急救援指揮部及職責煤礦發生煤與瓦斯突出事故后，礦長、技術負責人、通風科負責人、防突科負責人和其他領導必須立即趕到救災指揮現場，組織搶救。應急指揮部負責處理突出災8、害事故的各項指揮工作。2、應急救援指揮部辦公室應急指揮部下設辦公室（簡稱應急辦），負責煤礦應急救援指揮部的日常具體事務工作。3、應急救援指揮部辦公室職責負責煤礦應急救援工作的綜合協調和管理工作，根據事故情況和救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告。與現場應急救援指揮部保持密切聯系，及時傳送應急救援指揮部的命令。日常提供技術支持，組織煤礦救援技術組參加救援工作，協調醫療救護工作。調用應急救援基礎資料與信息。瓦斯突出事故災難擴大或救援力量、資源不足時，協調相關救援辦量及設備增援。完成應急指揮部交辦的其他事項。4、應急救援工作小組及職責結合xx煤礦的實際情況，在應急救援指揮部下設立應急救援小組。9、1）應急救援指揮小組組 長：xx小組職責：負責處理突出災害事故的全部指揮工作。職 責：負責應急救援犬不指揮工作。副組長：xx、xx職 責:執行組長命令，負責協調及分管各救援小組的工作。組 員：xx、xx、xx、2)通訊供電及主要通風機組組 長：xx小組職責：熟悉井下各條供電線路，并繪制供電系統圖；確保井下通訊暢通，一旦發生瓦斯突出，能保證正常聯系；根據礦長命令，在必要時對主意通風機進行反風。3）通風組組 長：xx小組職責：負責日常通風系統管理，確保通風系統合理、穩定、可靠；組織完成必要的通風工程，組織瓦斯排放并執行與通風有關的其他措施；完善必要的局部反風設施，確保重點地段能進行局部反風。4）防10、突技術組組 長；xx小組職責：負責全礦石門揭穿突出煤層、突出煤層巷掘進和回采工作面的突出預測、執行防突措施、效果檢驗以及其他各項與突出有關的日常工作。 5）安全撤退救援組組 長；xx小組職責：負責救援線路障礙物的清除，保證救援的秩序，確定救援工作及救援人員的安全。6）后勤保障組組 長；xx小組職責：供應所需物資、設備，并確保質保量到位；負責救援人員所需物資及其他所需設備。7）安全保衛組組 長；xx小組職責：參加搶險救災全過程，根據批準的處理事故的現場處置方案，調配檢查人員，對現場處置方案順利完成；負責事故搶救和處理過程中的治安保衛工作，維持礦區的政常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警11、戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，保證井口附近無火源。第五章 預防與預警第一節 危險源監控 煤與瓦斯突出事故的發生是瓦斯壓力、煤質條件、地質條件以及開采方式等綜合影響的結果，采掘活動中應嚴格按照煤礦安全規程、防治煤與瓦斯突出細則以及其他國家制定的行業標準采取預防措施。 對xx煤礦的C11突出煤層，在開采新水平、新采區時，必須按照新水平、新采區的防突設計要求進行采掘等生產活動。 礦井采掘管理、礦井裝備選擇、技術措施等各項工作，必須嚴格依照防突要求進行。第二節 預警行動 煤與瓦斯突出雖然是突然發生的，但在突出前大都有預兆出現，即煤與瓦斯突出動力現象，當出現下述一種預兆或幾種預兆時，應當引起特別注意。 有12、聲預兆：煤體中出現劈裂聲、炮聲、悶雷聲； 無聲預兆：煤層層理紊亂、煤變軟變暗、支架來壓、掉渣、煤面外鼓、片幫、瓦斯濃度增大、瓦斯涌出忽大忽小以及打鉆頂鉆、夾鉆、鉆孔噴孔。第六章 突出事故報告程序和現場保護 1、通訊聯絡 xx煤礦應急救援指揮部辦公室總值班室電話：4675396 應急救援指揮部總負責人電話： 各應急救援小組負責人聯系電話表姓名職位聯系電話xx總工程師xx安全礦長xx機電礦長xx通防工程師xx生產礦長xx辦公室主任2、報告程序突出事故發生后，井下工作人員必須第一時間上報調度室，礦井調度室接到突出事故匯報后，立即通過電話或對講機將事故概況向值班礦長匯報，并根據值班礦長的指示通過電話或13、對講機向應急救援指揮部和礦長報告。報告內容主要包括：事故發生的時間、地點；事故發生的初步原因；已經采取的措施等；現場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數、程度）等。煤與瓦斯突出事故發生后，有關人員必須盡快將事故報告救援指揮部小組，并由指揮小組依據事故嚴重程度，決定是否立即報告當地縣、市、省煤礦安全監察監督管理機構。若特大煤與瓦斯突出事故發生后，單位應在24小時內，填寫“煤與瓦斯突出事故緊急報告表”逐級上報煤礦安全監察監督管理機構。事故緊急報告應包括以下內容：發生事故的單位及時間及事故發生的時間、地點；事故單位的經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；事故原因、性質的14、初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發人和報告時間。事故單位應保護好事故現場，維護治安秩序工作。事故單位：事故發生地時間企業經濟類型企業規模煤與瓦斯突出事故簡要經過：遇險人數死亡人數經濟損失事故原因事故嚴重程度事故處理情況和采取的措施：需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜：報告單位： 簽發人： 報告時間：第七章 應急處理第一節 響應分級 應急救援指揮部接到報告后立即由應急辦通過電話或對講機同志指揮部全體人員到調度室集合，指揮組組長決定是否啟動預案以及期待那一級別預案。 當發生了特別重大傷亡事故時，事故造成315、0人及以上被困井下，已經或可能導致30人及以上死亡時，則為級響應。 當發生了重大傷亡事故時，事故造成10-29人被困井下，已經或可能導致10-29人死亡時，則為級響應。當發生了重大傷亡事故時，事故造成3-10人被困井下，已經或可能導致3-10人死亡時，則為級響應。當發生了重大傷亡事故時，事故造成1-3人被困井下，已經或可能導致1-3人死亡時，則為級響應。第二節 響應程序 礦井重大煤與瓦斯突出事故發生后，礦井調度室負責啟動報警器報警，調度室應通知立即撤出井下人員。 調度室按應急預案順序通知礦長、礦技術負責人等有關人員，立即向應急救援指揮部辦公室報告。 應急辦立即通知應急指揮部全體人員和救護隊、各16、應急救援工作小組，成了現場應急救援指揮部，由應急救援指揮部指揮小組任命現場應急救援總指揮或指揮部有關成員擔任現場應急救援指揮部指揮長。 由現場應急救援指揮部制定救災方案，并指揮和調動救護隊和各應急救援工作小組，到事故現場實施救援行動，直至災情消除、被困人員獲得解救。第三節 處置措施 煤與瓦斯突出事故發生后，會噴出大量的瓦斯和煤巖，突出的瓦斯由突出點瞬間形成沖擊氣浪，向回風和進風巷道蔓延擴展，可破壞通風系統，改變風流方向，使井巷中充滿高濃度的瓦斯，在通風不正常的情況下，可使災區和受影響區內人員缺氧而窒息。突出的瓦斯在蔓延過程中可能發生瓦斯爆炸，沖到井口時，遇火源會引起燃燒事故。突出大量的煤炭，會17、堵塞井巷，在突出點附近的人員可能被突出的煤巖流卷走、掩埋。因此，煤和瓦斯突出對礦井安全生產威脅很大。1、充分認識到煤與瓦斯突出事故的特點及危害 瓦斯來源充足，瞬間涌出量很大，濃度很高，不但有回風方向的蔓延而且能逆風向進風方向蔓延，甚至逆流數千米沖出進風井到地面。突出的高濃度瓦斯能破壞通風系統，突出的煤巖能堵塞巷道，導致風流紊亂，不利于人員撤離和救災。突出的高濃度瓦斯，如果濃度高與瓦斯爆炸界限上限，遇火源可能燃燒；如果通風使瓦斯濃度降到瓦斯爆炸界限內，遇火源會發生爆炸。這就要求在處理事故過程必須杜絕火源。在處理事故過程中，如果需在煤層掘進巷道用于救人或恢復通風，必須采取防突措施。突出后有可能在同18、一地點發生第二次、第三次突出，因此，在處理事故過程中，必須嚴密監視，注意突出預兆，防止再次突出擴大事故。 2、突出事故發生后，指揮人員應采取的有效措施 切到災區和受影響區的電源，但應在遠距離斷電，防止產生電火花引起爆炸。當瓦斯影響區遍及全井時，要慎重考慮停電后會不會造成全礦被水淹的危險。若不會被水淹，則應在災區以外切斷電源；若有被水淹的危險時，應加強通風，特別是加強電器設備處的通風，做到“送電的設備不停電，停電的設備不送電”。弄清礦井進回風系統破壞情況，撤出災區和受威脅區的人員，及時報告。派人到進回風口及其50m范圍內，檢查瓦斯，設置警戒，熄滅一切火源，嚴禁一切車輛進入警戒區。派救護隊佩戴呼吸19、器、攜帶滅火器材下井偵查災情，搶救遇險人員，恢復通風系統等。要求救護隊要制定嚴格的災區行動的安全措施，不準隨意啟閉電器開關，不要扭動礦燈開關和燈盞。嚴密監視原有火區，查清突出后是否有新火源，滅除災區一切火源，防止引爆瓦斯。發生突出事故時，必須保證礦井的正常通風，不得隨意停風或反風，以防止風流紊亂擴大災情。如果通風系統和設施破壞，應設置臨時風障、風門，安裝局部風機以恢復通風，并將高濃度瓦斯繞過火區和人員集中區引入總回風巷。突出造成風流逆轉時，要在進風側設置風障，并及時清理回風側的堵塞物，但應盡快恢復正常風流。發生突出事故后，切斷災區和受影響區的電源要在遠距離斷電，防止產生火花引起爆炸。組織力量搶20、救遇險遇難人員。安排救護隊在災區救人，非救護人員在新鮮風流中配合救人。救人本著“先明后暗、先活后死”的原則進行。制定并實施預防再次突出措施，防止擴大傷亡，必要時撤出救災人員。當突出后破壞范圍很大，巷道恢復困難時，應在搶救遇險人員后對災區進行封閉。保證壓風機正常運行，以利避災人員利用壓風自救裝置自救。若突出發生后造成火災或爆炸，則按火災或爆炸事故處理。救護隊在處理突出事故時，必須嚴格執行煤礦救護規程的規定和突出事故處理的行為原則。應特別注意觀察有無火源存在，在工作中要特別注意不得產生碰撞火花或其他電源火花，盡快恢復通風，消除爆炸危險，同時要時刻注意防止再次突出，造成自身傷亡。3、 避災線路突出事21、故發生后，撤離或救援活動首先要參照避災路線行動，若避災路線出現問題，及時由救援指揮部下令采取排除障礙措施或者確定新的救援路線。xx煤礦避災路線圖（見附圖） 4、現場醫療救護緊急措施 應急醫療救護，主要利用當地醫療單位的醫療隊伍進行緊急救護。需要時，可請求上級部門其他區域的醫療救護隊伍和醫療器械參與救護。第八章、應急物資與裝備保障第一節 煤與瓦斯突出事故專項應急救援物資保障應按照災害預防和處理計劃要求，建立健全井上、井下防突所需要的材料庫，儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、施工材料等必要的救災裝備、物資等。2、應急裝備保障礦山救護和醫療救護裝備配備專用警燈、警笛，發生安全生產事故后，請求地方政府及時開設應急救援通道，最大限度贏得搶險救災時間。同時，礦方應建立有線、無線相結合的基礎應急通訊系統，并提供相應的通信設備。