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1、鐵礦公司地質(zhì)災害、露天采礦場山體滑坡應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1事故類型和危險性程度分析32應急處置的基本原則33、組織機構(gòu)與職責33.1應急指揮中心（以下簡稱指揮中心）33.2.指揮中心及成員職責34.預警與預防44.1險情（災害）監(jiān)控44.2預警行動45.險情（災害）信息報告46. 應急處置46.1響應分級46.2應急響應程序5指揮中心：5職能科室：5基層單位：56.3處置措施56.3.1 露天采礦場頂盤因山洪發(fā)生山體滑坡時，采取以下應急措施：6尾礦庫周圍山體滑坡時，采取以下應急措施：6、2、排土場上游山體發(fā)生滑坡時，采取以下應急措施：66.3.4 生活區(qū)上游山體發(fā)生滑坡時，立即采取以下應急措施：77.應急物資和裝備保障77.1信息保障77.2應急支援與保障78.附件7附件一 地質(zhì)災害應急搶險救援組織機構(gòu)圖8附件二 應急搶險流程圖8附件三 應急指揮中心主要負責人職務及電話號碼表錯誤!未定義書簽。附件四 應急救援器材、工具、物資、設(shè)備儲備一覽表11附件五 總體應急預案框架圖12 1事故類型和危險性程度分析礦區(qū)地處山區(qū)，采礦方法為露天分臺階自上而下開采法，通過危害分析和風險評價，開采過程中可能引發(fā)存在地表山體滑坡、山洪引發(fā)存在的泥石流等地質(zhì)災害，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。2應急處置的基本3、原則以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導，層層負責；預防為主、防治結(jié)合。3、組織機構(gòu)與職責3.1應急指揮中心（以下簡稱指揮中心）總 指 揮：礦 長副總指揮：安全環(huán)保副礦長成 員：其他副礦長、總工程師、工會、調(diào)度室、生產(chǎn)安全技術(shù)部、技術(shù)設(shè)備部、財務部、供銷部、保衛(wèi)部、醫(yī)務、綜合辦公室及各生產(chǎn)部門的負責人辦公室主任：調(diào)度室主任（兼）辦公室：設(shè)在礦調(diào)度室事故災難應急搶險救援組織機構(gòu)圖 見附件1應急指揮中心主要負責人職務及電話號碼表 見附件3專項應急預案框架圖 見附件53.2.指揮中心及成員職責指揮中心：接到應急險情事件報告后，迅速啟動本預案，收集上報應急險情事件的有關(guān)信息，發(fā)布命令、指示、通知等；部署應急隊4、伍搶險，組織協(xié)調(diào)各類物質(zhì)調(diào)配供應；組織實施應急行動。辦公室：傳達落實指揮部的命令和決策，現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)各部門的應急搶險工作；及時收集匯總、上報地質(zhì)災害的信息；負責承辦指揮部的日常事務，負責安排24小時值班人員。辦公室主任：負責應急過程的日常工作和車輛運輸安排、現(xiàn)場應急搶險工作的組織協(xié)調(diào)及應急疏散、撤離命令的發(fā)布等。綜合辦公室：負責應急物資（設(shè)備）計劃的下達、落實工作。技術(shù)設(shè)備部：負責供電系統(tǒng)的安全運行及通訊設(shè)施的暢通。安全生產(chǎn)技術(shù)部：負責山洪危及礦區(qū)、山體滑坡、泥石流災害的避險設(shè)堵方案的實施、地表各作業(yè)區(qū)生活區(qū)受災情況的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的提供。負責尾礦庫、山體滑坡區(qū)、泥石流區(qū)、排土場等受災地點有關(guān)地5、質(zhì)資料的提供及技術(shù)數(shù)據(jù)的檢測。負責應急過程的安全環(huán)保工作。財務部、供銷部：負責應急物資、防護用品的準備、發(fā)放工作。保衛(wèi)部長：負責應急期間和應急狀態(tài)結(jié)束恢復過程的治安保衛(wèi)部工作。綜合辦公室主任：負責應急期間的對外協(xié)調(diào)工作和應急過程中的飲食事宜。醫(yī)務：負責應急過程中的醫(yī)療救護事宜。4.預警與預防4.1險情（災害）監(jiān)控生產(chǎn)安全技術(shù)部加強對采場頂盤邊界、排土場擋土壩和排土場上游山體危險地段的監(jiān)控；選礦廠加強對尾礦庫及流槽危險源的監(jiān)控；采場工段加強對礦區(qū)道路山體危險部位的監(jiān)控；生產(chǎn)安全技術(shù)部、保衛(wèi)部加強對地表各作業(yè)場所危險源的監(jiān)控；職能科室對重大危險源進行定期檢查。對可能引發(fā)的險情（災害）要及時上報有關(guān)6、部門并采取有效措施加以控制。4.2預警行動各級部門接到可能出現(xiàn)的險情信息后，及時研究確定方案，通知有關(guān)單位采取有效措施，預防災害發(fā)生和擴大。5.險情（災害）信息報告險情（災害）發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，根據(jù)險情及時向指揮中心辦公室報告（或越級上報有關(guān)部門），指揮中心接到報告后根據(jù)災情向上級主管部門指揮中心辦公室報告。信息報告程序：調(diào)度室、安環(huán)科值班人員礦值班領(lǐng)導調(diào)度室主任總指揮副總指揮單位領(lǐng)導現(xiàn)場人員上級主管部門6. 應急處置6.1響應分級應急響應級別分為級響應、級響應和級響應三個應急處置級別。1）三級險情和災害險情和災害范圍很小，可能造成兩人以下輕傷事故7、，或不會造成人員受傷事故，由責任單位組織實施，現(xiàn)場人員應嚴格履行職責，積極采取救援工作，并及時報告調(diào)度室。災害范圍有可能擴大時需要本單位以外的援助時，隊段應立即啟動單位級應急搶險救援預案，為級響應。2）二級險情和災害當險情和災害有所擴大，救援難度相對增大，可能造成一人以上重傷或者一人死亡等情況時，由礦應急指揮中心聯(lián)合相關(guān)部門組織實施，實施救援單位立即采取行動阻止事態(tài)的進一步擴大。現(xiàn)場人員繼續(xù)履行各自原有的職責，礦應急搶險救援預案立即啟動，為級響應3）一級險情和災害險情和災害進一步加大，救援難度增大，可能造成一人以上死亡或者多人受傷，由礦指揮中心組織實施，全礦所有部門應當按照應急預案職責全力以赴8、組織救援，并及時上級主管部門或和地方人民政府報告請求支援，啟動上一級應急預案，為級響應。6.2應急響應程序6.2.1指揮中心：接到險情信息后，立即啟動本預案，根據(jù)險情情況安排搶險隊伍組織救援，并及時向上級有關(guān)部門報告險情的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況，需要其他單位救援時及時提出申請。6.2.2職能科室：接到搶險命令后，按照應急預案及自身的職責及時確定方案，趕赴現(xiàn)場，采取相應行動開展搶險救援。6.2.3基層單位：接到搶險命令后，立即組織本單位的應急分隊在最快時間趕赴救援現(xiàn)場，實施搶險救援行動。流程圖見附件26.3處置措施我礦各作業(yè)場所可能發(fā)生的險情（災害）有以下幾類。6.3.1 露天采礦場頂9、盤因山洪發(fā)生山體滑坡時，采取以下應急措施： 1）調(diào)度室、生產(chǎn)安全技術(shù)部，立即組織現(xiàn)場及周邊人員撤離，及時設(shè)立警示牌，做好現(xiàn)場警戒。2）生產(chǎn)安全技術(shù)部要做好地質(zhì)構(gòu)造調(diào)查和山體巖層移動監(jiān)測工作。布置采場區(qū)觀測線，定期測量巖體移動方向、速度和移動產(chǎn)生斷裂的位置等。定期對巖體滑坡區(qū)檢查，對通往巖體移動區(qū)的道路進行封堵。 3）汛期根據(jù)天氣情況開展臨時性監(jiān)測。4）采礦技術(shù)人員要研究由于采礦活動和雨季洪水共同作用引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)生的可能性及其影響范圍和預防措施，發(fā)布險情通報，及時采取分流和疏干工作。尾礦庫周圍山體滑坡時，采取以下應急措施： 1）尾礦庫工段建立值班、險情巡查和災情速報制度。2）保證尾礦庫周圍山10、坡坡面截水溝的暢通，嚴密注視由洪水可能引發(fā)的泥石流、山體滑坡跡象，發(fā)現(xiàn)險情預兆立即組織人員撤離并向指揮部匯報。3）發(fā)生滑坡后，立即組織搶險分隊進行搶險。并迅速向礦應急指揮中心報告險情。4）研究由于雨季洪水作用引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)生的可能性及其影響范圍，發(fā)布險情通報，及時采取相應的防治措施。6.3.3、排土場上游山體發(fā)生滑坡時，采取以下應急措施：1）調(diào)度室、生產(chǎn)安全技術(shù)部，立即趕赴現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員、車輛等，及時設(shè)立警示牌，做好現(xiàn)場警戒。2）加強現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)災情情況，搶救被困人員，清理疏通道路。3）汛期，由生產(chǎn)安全技術(shù)部、排土場工段負責，監(jiān)測排土場上游山體、堆積物由于雨季洪水作用引發(fā)的山體滑坡、泥11、石流地質(zhì)災害發(fā)生的可能性及其影響范圍，發(fā)布險情通報，及時采取應急措施。4）汛期加強對排土場下方護壩的監(jiān)測和巡查，對因大雨和洪水作用可能造成的潰壩、泥石流，要采取應急防范措施，保證排棄的土巖不致因滾石、滑坡、塌方等威脅下游建筑物、居民點、水域等的安全。一旦出現(xiàn)險情，要及時向指揮中心報告，調(diào)動搶險救援隊搶險救援。6.3.4 山體發(fā)生滑坡時，立即采取以下應急措施：1）保衛(wèi)部、綜合辦公室、財務部、供銷部立即組織生活區(qū)搶險隊趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應急指揮部，制定搶險救援方案，實施搶險救援行動。2）保衛(wèi)部組織生活區(qū)搶險隊營救、轉(zhuǎn)移、安置受災人員和財產(chǎn)；保衛(wèi)部、綜合辦公室做好受災現(xiàn)場值勤巡邏工作，保證礦區(qū)秩序的12、穩(wěn)定。3）汛期安全生產(chǎn)技術(shù)部、礦辦公室要加強對生活區(qū)上游山體巡查和監(jiān)測，嚴密注視由洪水可能引發(fā)的泥石流、山體滑坡跡象，發(fā)現(xiàn)險情預兆立即向指揮部匯報，并組織人員做好撤離的一切準備和撤離后的安置工作。7.應急物資和裝備保障7.1信息保障指揮中心負責建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，承擔相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急救援工作。各部門負責本部門的信息收集、處理和上報工作。7.2應急支援與保障1) 指揮中心組建一支能隨時處置各類險情（災害）的救援隊伍，同時建立應急專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫。礦救援隊伍由采場搶險隊、設(shè)備設(shè)施搶險隊、尾礦庫搶險隊、排土場搶險隊、生活區(qū)搶險隊等搶險隊組成。2) 各單位根據(jù)指揮13、中心安排建立應急分隊，指揮中心負責檢查掌握各單位應急救援隊伍的建設(shè)和準備情況。3) 醫(yī)務室應加強急救醫(yī)療服務和培訓的建設(shè)，配備相應的醫(yī)療救治藥物、器材、設(shè)備、和醫(yī)務人員，提高醫(yī)務室應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。4) 財務部保證必要的經(jīng)費支持，確保應急救援所需的設(shè)備、設(shè)施等物資經(jīng)費的使用，并做好各單位應急經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。負責應急物資的控制和調(diào)動和應急物資的儲備和發(fā)放；指揮中心負責監(jiān)督和檢查。應急救援器材、工具、物資、設(shè)備儲備一覽表 見附件48.附件附件一 地質(zhì)災害應急搶險救援組織機構(gòu)圖 附件二 事故信息報告程序圖 附件三 應急搶險流程圖附件四 應急指揮中心主要負責人職務及電話號碼表14、附件五 應急救援器材、工具、物資、設(shè)備儲備一覽表 附件六 總體應急預案框架圖 附件1 地質(zhì)災害應急搶險救援組織機構(gòu)圖 組 長：:安全副礦長、工程師成 員：:調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、設(shè)備技術(shù)部、安環(huán)部、應急分隊現(xiàn)場搶險組組 長：工會、生產(chǎn)副礦長成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、團委交通、消防、保衛(wèi)組應急搶險救援指揮中心總 指 揮:礦長副總指揮: 安全生產(chǎn)副礦長成 員: 其他副礦長總工程師工會主席調(diào)度室主任生產(chǎn)技術(shù)部部長安環(huán)部部長礦調(diào)度值班人員指揮中心地點:礦調(diào)度室組 長:安全副礦長、工會成 員:調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、醫(yī)務應急工作小組傷員搶救組組 長: 生產(chǎn)副礦長成 員: 財務部、供銷部、設(shè)備技15、術(shù)部物資保障組物資保障組善后處理組組 長:安全副礦長成 員:工會、綜合辦公室、財務部、供銷部、安環(huán)部安環(huán)部調(diào)度室附件2 事故信息報告程序圖 主管部門礦長主管礦長 現(xiàn)場人員檢查人員隊 長值班副隊長長越級報告范圍附件4 應急指揮中心主要電話號碼表序號職務電話號碼序號職務電話號碼1234567附件3 應急搶險流程圖發(fā)生各類安全環(huán)保事故發(fā)現(xiàn)險情和災害接警(調(diào)度室)啟動報告程序險情判斷事故分類啟動應急預案應急救援行動制定救援方案現(xiàn)場指揮到位應急人員到位現(xiàn)場勘查監(jiān)測工程搶險專家支持事態(tài)控制應急恢復應急結(jié)束（關(guān)閉）申請支援總結(jié)評審擴大應急報警電話：_、_、_報告上級部門附件5 應急救援器材、工具、物資、設(shè)備16、儲備一覽表 序號類別名 稱數(shù) 量保存地點備 注1救援設(shè)備鏟車5臺采礦工段2鑿巖機20臺采礦工段3空壓機5臺采礦工段4救援物資柴油1000噸供銷部5電纜3000米供銷部61吋風水繩300條采礦工段7扒釘200公斤供銷部8元釘200公斤供銷部9圓木1000方供銷部10板材10000方供銷部11其它救援物資儲備忻州市礦山救護大隊0350476156412附件6 總體應急預案框架圖 總則編制目的編制依據(jù)適用范圍預案體系工作原則單位概況單位概況危險源分析與預測組織機構(gòu)及職責應急組織體系應急機構(gòu)及職責預防預警危險源監(jiān)控信息報告預警行動應急響應應急分級應急相應程序?qū)ｍ棏碧幹梅桨笐苯Y(jié)束信息發(fā)布后期處置善后處置及恢復生產(chǎn)保險事故應急救援調(diào)查報告及改進保障措施通信與信息保障應急隊伍保障物資保障資金保障技術(shù)儲備保障宣傳、培訓與演練其他保障信息交流培訓演練監(jiān)督檢查應急紀律獎勵責任追究術(shù)語和定義附則預案管理與更新制定與解釋預案實施信息發(fā)布單位信息發(fā)布規(guī)則