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1、隧道涌水透水涌沙事故處理項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 隧道涌水（透水）、涌沙事故應(yīng)急預(yù)案第一章 總則一、編制目的二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)1、指導(dǎo)思想：施工期間的隧道涌水涌沙應(yīng)急防范工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生隧道涌水涌沙事故不僅會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且極易造成人員傷亡和群死群傷事故。為預(yù)防施工工地的隧道涌水涌沙事故，要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。我們要以黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、以人為本”的安全方針，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)隧道涌水涌沙原理及基礎(chǔ)知識(shí)2、及救援知識(shí)。用講政治的高度來認(rèn)識(shí)救援工作的重要性，增強(qiáng)員工的防隧道涌水涌沙意識(shí)。2、法律依據(jù)：安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。”第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。” 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制3、定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 三、適用范圍四、工程概況第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防隧道涌水涌沙應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)和防隧道涌水涌沙搶險(xiǎn)指揮，使防隧道涌水涌沙工作真正落到實(shí)處，項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場(chǎng)防隧道涌水涌沙應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組 員： 防隧道XX事故搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在辦公室，聯(lián)系電話：地址：二、職責(zé)（一）組織構(gòu)成總指揮：副總指揮： 技術(shù)支持組：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：物機(jī)保障組：4、報(bào)警保護(hù)組：醫(yī)療救護(hù)組：架子隊(duì)（工區(qū)負(fù)責(zé)人）：（二）組織機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目應(yīng)急總指揮（項(xiàng)目經(jīng)理、 生產(chǎn)副經(jīng)理）市政管理市醫(yī)院市消防隊(duì)市公安局供電公司供水公司天然氣公司通訊公司警衛(wèi)保護(hù)組物機(jī)保障組 醫(yī)療救護(hù)組技術(shù)支持組現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組 1、總指揮（姚德友）（1）、批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。（2）、及時(shí)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、建委及安監(jiān)局，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞。（3）、視事故嚴(yán)重程度，要求報(bào)警保護(hù)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。（4）、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場(chǎng)，分析險(xiǎn)情，立即確定搶險(xiǎn)設(shè)施方案。（5）、督促現(xiàn)場(chǎng)綜合保護(hù)組作好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場(chǎng)5、。（6）、督促物機(jī)保障組按技術(shù)支持組要求迅速運(yùn)送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場(chǎng)。（7）、指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。（8）、保障醫(yī)療救護(hù)組所需車輛，器具和救護(hù)資金。（9）、協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。（10）、 組織有關(guān)人員根據(jù)工程實(shí)際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。 2、 副總指揮（莢長(zhǎng)鋒）（1）、在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項(xiàng)工作。（2）、根據(jù)總指揮的安排，對(duì)防隧道涌水涌沙事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行具體落實(shí)和監(jiān)督。（3）、當(dāng)總指揮不在場(chǎng)，無法聯(lián)絡(luò)或處于被困狀態(tài)時(shí)，代行總指揮全部職責(zé)。 3、 技術(shù)支持組（1）、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及已編制的應(yīng)急預(yù)6、案，及時(shí)制定搶險(xiǎn)救援方案。（2）、通知現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組和物機(jī)保障組，組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)，并派人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（3）、參與對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。 4、 現(xiàn)場(chǎng)搶修組（1）、負(fù)責(zé)對(duì)被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。（2）、負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。（3）、按照技術(shù)搶險(xiǎn)方案組織搶險(xiǎn)，防止危害擴(kuò)大，最終消除不安全狀態(tài)。 5、 物機(jī)保障組（1）、組織安排電工保證事故現(xiàn)場(chǎng)的安全用電和應(yīng)急照明。（2）、安排運(yùn)輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)缺少的物料立即聯(lián)系進(jìn)場(chǎng)。（3）、將應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)。（4）、定期檢查應(yīng)急的電機(jī)設(shè)備、物資儲(chǔ)備情況，抓好機(jī)電7、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對(duì)損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時(shí)補(bǔ)充。 6、 報(bào)警保護(hù)組（1）、按總指揮的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時(shí)派人到附近路口給救援車輛引路。（2）、組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對(duì)已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。（3）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。（4）、對(duì)多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請(qǐng)相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。（5）、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不被人為破壞。在移動(dòng)傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號(hào)，并做好影像資料。（6）、當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相8、關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。（7）、負(fù)責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。 7、 醫(yī)療救護(hù)組（1）、負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，將傷員迅速及時(shí)的運(yùn)送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治。（2）、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，使救援工程中所需資金得到保證。 8、 架子隊(duì)（工區(qū)）負(fù)責(zé)人（1）、對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。（2）、抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。（3）、在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要，提供人、物、機(jī)，積極投入到搶險(xiǎn)中。 9、 救援隊(duì)員在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)長(zhǎng)的調(diào)動(dòng)，在接到事故消息后，在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)（救）9、工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，在救援過程中要注意自身安全防護(hù)。第三章 隧道涌水涌沙安全保證措施1、組織保證：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的防隧道涌水涌沙安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)應(yīng)急小組，設(shè)專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。2、制度保證：建立防隧道涌水涌沙應(yīng)急安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防隧道涌水涌沙安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級(jí)簽訂防隧道涌水涌沙安全責(zé)任狀，形成一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。3、預(yù)案啟動(dòng)程序：項(xiàng)目安全10、領(lǐng)導(dǎo)小組接到施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的報(bào)警并核實(shí)后，立即報(bào)告單位第一管理者，由單位第一管理者決定并正式發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的命令。在同一時(shí)間向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)警。必要時(shí)，在同一時(shí)間向相關(guān)方和所在地有關(guān)部門報(bào)警（醫(yī)院、消防）。事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工號(hào)；2）、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；3）、事故發(fā)生原因的初步控制判斷；4）、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。依據(jù)公司、業(yè)主、國(guó)家有關(guān)事故處理的規(guī)定，自行或協(xié)助公司事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理，并據(jù)實(shí)形成書面報(bào)告上報(bào)。在事故處理的同時(shí)，積極為早日恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)創(chuàng)造條11、件。預(yù)案終結(jié)：當(dāng)下列條件具備后，標(biāo)志本預(yù)案終結(jié)；事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢，事故善后工作已結(jié)束；查清隧道涌水涌沙原因，落實(shí)隧道防透水安全措施。第四章 防隧道涌水涌沙應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急措施1、采用超前鉆孔將水排除法。其施工技術(shù)要求是：首先應(yīng)使用輕型探水鉆機(jī)進(jìn)行鉆孔；其次鉆孔的孔位（孔底）應(yīng)在水流的上方，鉆孔時(shí)孔口必須有保護(hù)裝置，防止事故發(fā)生，鉆孔出的水必須及時(shí)排至洞外，防止對(duì)隧道底部浸泡，造成隧底產(chǎn)生沉降；再次鉆孔必須超前于開挖面12個(gè)工序進(jìn)行； 2、輔助導(dǎo)坑排水法。其施工要求是：一是輔助導(dǎo)坑的設(shè)置應(yīng)接近正洞標(biāo)高且低于正洞的底標(biāo)高；二是輔助導(dǎo)坑應(yīng)超前正洞10m以上，至少要超前2個(gè)施工工序；在此施工中，我們必12、須高度重視而做好防排水工作，務(wù)必將涌水或裂隙水引至洞外的排水系統(tǒng)之中。 3、采用超前小導(dǎo)管注漿法堵水、止水或超前固巖注漿法堵水；在隧道施工，我們大多數(shù)都是采用此種方法，但在實(shí)際施工中我們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)技術(shù)要求。一是超前小導(dǎo)管注漿法堵水、止水的施工要求是：（1）、采用無縫鋼管，其長(zhǎng)度根據(jù)設(shè)計(jì)要求而定，管壁每隔1020cm交錯(cuò)布眼，孔徑68mm；（2）、沿隧道縱向開挖輪廓線向外以10-30的外插角鉆孔，將小導(dǎo)管打入地層、也可以在開挖面上鉆孔將小導(dǎo)管打入地層（根據(jù)地質(zhì)的實(shí)際而定），小導(dǎo)管環(huán)向距離宜為20-50cm；（3）、小導(dǎo)管注漿前，應(yīng)對(duì)開挖面5米內(nèi)的坑道，采用混凝土封閉，開成止?jié){墻；（4）、鉆孔13、及注漿順序應(yīng)由外圈向內(nèi)圈進(jìn)行，在同一圈內(nèi)鉆孔或注漿應(yīng)間隔施工；（5）、注漿時(shí)在孔口設(shè)置止?jié){閥，防止注漿時(shí)孔口跑漿。二是超前固巖注漿法堵水加固施工要點(diǎn)為：1）、注漿孔的布置角度及深度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，孔口位置與設(shè)計(jì)位置的允許偏差為5cm，孔底位置偏差應(yīng)小于孔深的10%；2）、注漿鉆孔的孔壁應(yīng)做到：孔壁圓、角度準(zhǔn)、孔身直、深度夠、巖粉清洗干凈，無水時(shí)應(yīng)停止鉆孔或注漿；3）、注漿順序?yàn)椋合茸?nèi)圈孔、后注外圈孔，先注無水孔、后注有水孔，從拱頂順序向下進(jìn)行；三是注漿作業(yè)的技術(shù)要求：漿液的濃度、膠凝時(shí)間、注漿壓力應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；注漿結(jié)束后，應(yīng)利用止?jié){閥保持孔內(nèi)壓力，直至漿液完全凝固；加強(qiáng)對(duì)注漿過程的檢查（壓14、力、濃度、膠凝時(shí)間），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；單孔結(jié)束注漿的結(jié)束條件是注漿壓力達(dá)到設(shè)計(jì)終壓且漿液注入量在設(shè)計(jì)值的80%以上；全地段結(jié)束注漿的結(jié)束條件是所有注漿孔均符合單孔結(jié)束注漿的結(jié)束條件，無漏注漿情況；注漿結(jié)束后必須對(duì)注漿效果進(jìn)行檢查，如未能達(dá)到要求，必須進(jìn)行補(bǔ)注；我們采用分析法進(jìn)行檢查，主要分析注漿記錄中每個(gè)孔的注漿壓力、注漿量，在注漿過程中有無漏漿、跑漿，以漿液注入量估算漿液擴(kuò)散的半徑是否均與設(shè)計(jì)相符。 4、采用井點(diǎn)降水施工法要求：一是井點(diǎn)的布置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；二是有地下水的黃土地段，當(dāng)降水深度為36m時(shí)采用井點(diǎn)降水；三是濾水管應(yīng)深入含水層，各濾水管處于同一平面，同時(shí)檢查有無漏氣、漏水情況；四15、是必須連續(xù)不斷進(jìn)行抽水，并做好附近的地質(zhì)變化觀察； 5、深井降水施工法的的施工技術(shù)要求是：一是當(dāng)降水深度大于6m時(shí)采用；二是在隧道兩側(cè)地表面布置井點(diǎn)，間距為2535m，井底應(yīng)在隧道底面以下35m處，井位按梅花樁布置在開挖線以外。對(duì)于滲透水較小時(shí)，也可采用洞內(nèi)降水法降低地下水；三是做好抽出水后的地面排水工作； 6、承壓水排放和高壓水處理施工法。在隧道施工中，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)在隧道開挖工作面前有承壓水，在不影響圍巖穩(wěn)定的情況下，可采用注漿前排水降壓，也可采用超前鉆孔、輔助坑道排水，但必須超前1020m的距離，最短不低于2倍掘進(jìn)進(jìn)尺；在遇有高壓水危及施工安全時(shí)，首先采用排水法降低地下水的壓力，然后進(jìn)行注漿16、封堵涌水，在注漿過程中應(yīng)先周圍注漿，對(duì)準(zhǔn)水源方向注，切斷水源，最后頂水注漿，將涌水堵住。二、預(yù)案的評(píng)估和修正指揮部和各專業(yè)隊(duì)經(jīng)預(yù)案演練后進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)存在問題進(jìn)行修正、補(bǔ)充、完善，使預(yù)案進(jìn)一步合理化。三、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)隧道涌水涌沙事故后要分析原因，按“四不放過”的原則查處事故，編寫調(diào)查報(bào)告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審并改進(jìn)預(yù)案。針對(duì)暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)防隧道涌水涌沙應(yīng)急預(yù)案文件體系，加強(qiáng)防隧道涌水涌沙應(yīng)急預(yù)案的管理。四、災(zāi)情報(bào)告1、災(zāi)情概況：災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、重點(diǎn)部位、災(zāi)情損失情況初步分析、搶修簡(jiǎn)況。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況：按照防隧道涌水涌沙事17、故預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)具體情況，防隧道涌水涌沙事故指揮部采取的具體措施，傷亡人員、損失機(jī)械物資處置及上報(bào)情況，恢復(fù)施工生產(chǎn)等情況。3、災(zāi)情發(fā)生原因分析：災(zāi)情發(fā)生原因簡(jiǎn)要分析，初步分析災(zāi)情的性質(zhì)，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、地方政府對(duì)災(zāi)情處置的初步意見。(災(zāi)情發(fā)生后，在較短的時(shí)間內(nèi)應(yīng)有初步的分析，在處理過程中或處理結(jié)束后要有準(zhǔn)確的分析。)4、搶險(xiǎn)救災(zāi)下一步處理方案：業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、地方政府、施工單位下一步預(yù)防措施、對(duì)既有構(gòu)造物復(fù)舊或變更設(shè)計(jì)，增加設(shè)計(jì)方案、工期要求、施組、主要工程數(shù)量等，必要時(shí)可增加附表。5、總結(jié)報(bào)告：搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定糾正和預(yù)防措施等。五、應(yīng)急救援18、值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資1、防隧道涌水涌沙事故值班人員名單及聯(lián)系電話星期負(fù)責(zé)人值班人電話（負(fù)責(zé)/值班）星期一，星期二，星期三，星期四，星期五，星期六，星期日，2、各相關(guān)單位聯(lián)系電話：序號(hào)單 位備 注1辦公室2辦公室3施工安全管理處4辦公室56789101112（防汛搶險(xiǎn)）13調(diào)度搶修中心14搶修中心151617183、現(xiàn)場(chǎng)可隨時(shí)調(diào)用的防隧道涌水涌沙事故設(shè)備清單序號(hào)設(shè)備名稱豎井單位規(guī)格型號(hào)數(shù)量1小汽車輛交通用32自卸車輛2T23挖機(jī)臺(tái)32014裝載機(jī)臺(tái)5015發(fā)電機(jī)臺(tái)500GF16通風(fēng)機(jī)臺(tái)132W17水泵臺(tái)HY-2284、應(yīng)急物資序號(hào)物資名稱豎井單位規(guī)格型號(hào)數(shù)量1編織袋只5002鐵鍬把153工字鋼根16B 長(zhǎng)6m104強(qiáng)光手電部105安全帶件106安全繩米1007木板M358方木M359擴(kuò)音器部210急救箱個(gè)211氧氣袋項(xiàng)212對(duì)講機(jī)部813雨衣件10014砂M31015麻繩米10016鎬把1017水泥噸518消毒藥品項(xiàng)119口哨個(gè)520鋼絲繩米50