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1、燃氣公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應急救援響應程序處理預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1、1目的為了有效預防生產(chǎn)安全突發(fā)事故發(fā)生，并在生產(chǎn)安全突發(fā)事故發(fā)生時，及時、有效地組織搶險救援，防止事故擴大，最大限度地減小人員傷亡和經(jīng)濟損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和其他相關法律法規(guī)，結合本公司實際情況，制定本預案。1、2工作原則1、2、1預防為主、常備不懈提高公司全體員工防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、裝備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、2、早處理。1、2、2統(tǒng)一領導、分級管理根據(jù)生產(chǎn)安全突發(fā)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理。公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應急指揮部負責全公司內(nèi)事故應急處理的統(tǒng)一領導和指揮；各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好事件應急處理的有關工作。1、2、3依法規(guī)范、及時反應完善生產(chǎn)安全突發(fā)事故應急預案體系，為事故應急處理工作提供系統(tǒng)、科學的制度保障。各部門要按照相關法律法規(guī)的要求，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全突發(fā)事故做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。1、3編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國勞動法中華人民共和國消防法危險化學品安全管理條例特種設備安全監(jiān)察條例城市燃氣安全管理規(guī)3、定城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程城市燃氣管理辦法XX省燃氣管理條例XX市燃氣管理條例1、4適用范圍本預案適用于XX燃氣有限責任公司管理范圍內(nèi)突然發(fā)生的各類城市燃氣生產(chǎn)安全突發(fā)事故的搶險與救援工作。2、組織指揮體系及職責2、1組織指揮體系的構成2、1、1公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應急處理指揮部（以下簡稱公司指揮部）指揮部指揮長：XX指揮部副指揮長：XX指揮部成員：XX2、1、2公司指揮部綜合部設在安全生產(chǎn)部。2、1、3各部門以生產(chǎn)、管理人員為基礎，成立本單位的生產(chǎn)安全突發(fā)事故應急搶險救援組織。應急搶險救援組織中應根據(jù)實際情況劃分為搶險組、人員疏散及警戒維護組、傷員救護及后勤保4、障組等。2、2公司指揮部職責對公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應急搶險救援體系的建立、完善和有效運行進行指導、監(jiān)督；指導本預案的制訂和修訂工作；監(jiān)督本預案的有效實施和運行；及時傳達、執(zhí)行和落實政府有關部門對應急救援工作的安排和指令；領導和監(jiān)督各基層單位和相關部門生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作。2、3生產(chǎn)部職責在公司指揮部領導下，指揮應急搶險救援隊伍，做好生產(chǎn)安全突發(fā)事故的應急搶險救援工作及本部門管理范圍內(nèi)資料收集工作；調(diào)整生產(chǎn)流程，將事故影響范圍控制到最小。2、4工程技術部職責在公司指揮部領導下，做好應急搶險救援中的本部門管理范圍內(nèi)資料收集工作、應急搶險救援中用戶解釋工作以及應急搶險救援中需要的相關專業(yè)技術支5、持工作。2、5綜合部職責在公司指揮部領導下，做好應急搶險救援過程中的救護組織工作和搶險結束后的工傷保險工作，做好應急搶險救援過程中的后勤保障工作。2、9協(xié)助部門職責負責事故現(xiàn)場的應急救援協(xié)調(diào)和實施工作，在公司指揮部到達事故現(xiàn)場就位前，負責事故應急處理的前線指揮。3、預警和預防機制3、1信息監(jiān)測與報告3、1、1公司各部門應根據(jù)自身安全生產(chǎn)工作特點，針對本部門重點防范部位和危險源，指定專門的機構或工作人員，定期進行監(jiān)測。3、1、2通過對監(jiān)測信息的綜合分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，向生產(chǎn)部和公司指揮部報告事故隱患，并提出預警建議。3、2預警預防行動公司指揮部根據(jù)監(jiān)測信息，決定發(fā)布預警信息及6、應當采取的預防措施。3、3生產(chǎn)安全突發(fā)事故級別及預譽級別3、3、1一般生產(chǎn)安全突發(fā)事故（級）可能造成一般傷亡事故發(fā)生的各類事件和緊急情況；已經(jīng)發(fā)生的一般傷亡辜故；公司指揮部認定的其他一般生產(chǎn)安全突發(fā)事故。3、3、2嚴重生產(chǎn)安全突發(fā)事故（級可能造成重大傷亡事故發(fā)生的各類事件和緊急情況；已經(jīng)發(fā)生的重大傷亡事故；公司指揮部認定的其他嚴重生產(chǎn)安全突發(fā)事故。3、3、3特別嚴重生產(chǎn)安全突發(fā)事故（I級）可能造成特大傷亡事故發(fā)生的各類事件和緊急情況；已經(jīng)發(fā)生的特大傷亡事故；公司指揮部認定的其他特別嚴重生產(chǎn)安全突發(fā)事故。4、應急響應4、1應急救援搶險的響應程序4、1、1發(fā)生生產(chǎn)安全突發(fā)事故的部門負責人必須在事故7、發(fā)生的第一時間趕赴事故現(xiàn)場，按照公司的生產(chǎn)安全突發(fā)事故應急預案，組織和指揮本單位搶險救援隊伍，實施搶險救援工作。4、1、2生產(chǎn)安全突發(fā)事故發(fā)生后，在公司指揮部到位前，事故應急處理的前線指揮由事發(fā)單位的部門組長擔任，因特殊原因組長不能履行職責時（如出差在外等情況），由副組長代其履行領導指揮職責。4、1、3公司指揮部接到報告后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，領導現(xiàn)場的救援搶險工作。根據(jù)搶險救援的實際情況，可以抽調(diào)其他部門的應急救援搶險隊進行支援。4、1、4抽調(diào)的應急搶險救援隊伍到達后，應向現(xiàn)場的公司指揮部報到，并報告救援人員和裝備情況，接受指令實施搶險救援活動。4、2信息共享和處理4、2、1事故的報告4、28、1、1報告的責任單位和責任人發(fā)生生產(chǎn)安全突發(fā)事故的單位為報告責任單位；報告責任單位的負責人和相關工作人員為報告責任人。4、2、1、2報告時限、程序和方式報告責任單位在事發(fā)后應于事故發(fā)生時間半小時內(nèi)向公司指揮部指揮長、副指揮長報告。現(xiàn)場調(diào)查核實后，公司指揮部根據(jù)事故情況和級別，向成燃公司指揮部報告。報告方式包括：口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡報告、書面報告。4、2、1、3報告內(nèi)容A、首次報告發(fā)生職工傷亡事故時，應報告：事故發(fā)生時間；事故地點；人員傷亡清況；傷亡事故簡要經(jīng)過：已經(jīng)或正在采取的搶救措施。發(fā)生危險化學品泄漏重大環(huán)境污染事故時，應報告：事故發(fā)生時間；事故地點；危險化學品種類和估計泄漏數(shù)9、量；人員傷亡情況；已經(jīng)或正在采取的措施；對周邊環(huán)境影響情況；可能的發(fā)展趨勢。發(fā)生重大設備事故時，應報告：事故發(fā)生時間；事故地點；損壞設備的類型和數(shù)量；對供水的影響情況；已經(jīng)或正在采取的搶修措施、發(fā)生重大交通事故時，應報告：事故發(fā)生時間；事故地點；車輛種類；人員傷亡情況；已經(jīng)或正在采取的搶救措施；車輛是否載有危險化學品并泄漏，是否已經(jīng)向當?shù)毓膊块T報告。B、階段報告報告事故的發(fā)展與變化；處置進程；事故的診斷和原因或可能因素；處置過程中新發(fā)生的情況；對初次報告的情況進行補充和修正。C、總結報告安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急搶險救援結束后，對事故的發(fā)生和處理情況進行總結，分析原因和影響因素，并提出今后對類似事10、故的防范和處置建議。4、2、2信息的通報與發(fā)布安全生產(chǎn)突發(fā)事故相關信息在公司內(nèi)部的通報與發(fā)布由公司指揮部決定和實施。4、2、3新聞報道安全生產(chǎn)突發(fā)事故的新聞報道工作由成燃公司信息處理工作組按照突發(fā)公共事件信息處置管理辦法執(zhí)行。4、3搶險救援措施4、3、1危險化學品事故的工藝處理措施儲（配）氣站、燃氣管道發(fā)生燃氣泄漏事故后，搶險組應按照本單位專項處理預案，采取相應的工藝處理措施，檢測和控制事故源。存放有其他危化品（油品、THT液體等）的單位發(fā)生事故時，對臨近的存儲設施進行正確有效的隔離，避免事故影響擴大。另一方面也要做好事故可能擴大的應急措施。4、3、2人員的緊急疏散、撤離人員疏散及警戒維護組負11、責組織危險區(qū)人員撤離，并迅速疏散與事故搶險救援無關的人員。4、3、3設置危險隔離或警戒區(qū)域人員疏散及警戒維護組根據(jù)事故現(xiàn)場的應急救援工作情況，負責設置危險隔離區(qū)域或警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場4、3、4受傷人員的現(xiàn)場救護與醫(yī)院救治傷員救護及后勤保障組依據(jù)發(fā)生的事故現(xiàn)場實際情況，根據(jù)專項預案的規(guī)定，對受傷人是采取正確的現(xiàn)場處置措施，將受傷人員送往選定醫(yī)院，并向醫(yī)院提供受傷人員的致傷信息4、3、5交通事故的現(xiàn)場處置機動車在道路上發(fā)生故障或者交通事故，妨礙交通又難以移動的，應當按照規(guī)定開啟危險報警閃光燈并在車后50米至100米處設置警告標志，夜間還應當同時開啟示廓燈和后12、位燈。機動車在高速公路上發(fā)生故障或者交通事故時，警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人員應當迅速轉(zhuǎn)移到右側路肩上或者應急車道內(nèi)，并且迅速報警。發(fā)生交通事故的車輛如果載有危險化學品，未發(fā)生泄漏的，應采取措施防止危險化學品被盜、丟失、流散、泄漏等情況；發(fā)生泄漏的，押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并禮取一切可能的警示措施和必要的安全措施。4、3、6后勤保障傷員救護及后勤保障組負責保障搶險救援物資的供應，協(xié)助處理傷員的救護工作，以及險救援現(xiàn)場工作人員的食宿后勤保障。4、3、7搶險救援工作情況的記錄在應急施救過程中，應當盡可能保護事故現(xiàn)場，并做好相應的情況記錄、在交通事故中因搶救傷亡13、人員變動現(xiàn)場的，應當標明位置。事故應急救援搶險的終結4、4、1生產(chǎn)安全突發(fā)事故應急活動的終結需符合如下條件：已經(jīng)采取有效措施控制事故源，事故源附近危險化學品已轉(zhuǎn)移完畢或無危險；危險區(qū)域內(nèi)的人員已疏散、撤離完畢；事故傷亡人員的搜救工作已經(jīng)完成4、4、2事故現(xiàn)場的公司指揮部可以決定或請示上級同意后決定事故應急搶險救援工作結束。4、4、3通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員，事故危險已消除，并解除預警。4、4、4應急搶險救援隊伍撤離現(xiàn)場，并責成相關單位開展事故的調(diào)查、取證和事故現(xiàn)場的清理工作。5、后期處置5、1保險對在生產(chǎn)安全突發(fā)事故中，公司因遭受損失而應享有的相關保險權利，由公司相關部門，在事故后及14、時調(diào)查核實損失情況，并向相關保險機構索賠。5、1、1機動車輛保險交通事故中發(fā)生的屬于投保范圍內(nèi)的車輛損失、第三者傷害，由綜合部負責辦理索賠事宜。5、1、2工傷保險事故中發(fā)生的職工傷亡，由綜合部負責辦理工傷保險相關事宜。5、1、3其他保險事故中發(fā)生的財產(chǎn)損失、企業(yè)外人員傷亡，屬于投保范圍的，由相關單位（部門）負責索賠。5、2生產(chǎn)安全突發(fā)事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進建議生產(chǎn)安全突發(fā)事故處置完畢后，應由成燃公司指揮部牽頭，組織對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、影響的范圍、處理的過程和結果等進行調(diào)查、分析和研究，總結經(jīng)驗教訓，評估專項預案運行的有效性，并提出改進建議。6、應急救援搶險的保障措施6、1保障資15、料6、1、1應備有本單位生產(chǎn)及管理區(qū)域的下列資料：（1）消防設施配置圖；（2）工藝流程圖；（3）現(xiàn)場平面布置圖；（4）周圍地區(qū)圖；（5）危險化學品安全技術說明書。6、1、2資料的保管以上資料應固定存放地點和專人保管，防止遺失。特別是公眾聚集場所的消防設施配置圖和現(xiàn)場平面布置圖要妥善保管。6、2全公司管理、生產(chǎn)、施工和服務工作中使用的所有機動車輛、通訊工具、施工機械、勞動防護用品、救護設備和救護器材等，除維持正常生產(chǎn)供水所必要的以外，根據(jù)應急搶險救援工作的需要，統(tǒng)一由公司指揮部調(diào)配，任何單位和個人都要服從指令，保障搶險救援工作的實施。6、3應在有較大危險因素的生產(chǎn)場所和有關設施、設備上，設置明顯16、的安全警示標志和逃生路線標識。6、4要定期維護和保養(yǎng)搶險車輛、滅火器等救護器材和裝備，保證隨時都能使用。6、5應定期組織職工進行應急預案的培訓，并進行經(jīng)常性的演練。6、6對生產(chǎn)中的重要設備、儀器應備用適當?shù)膫淦泛蛡浼?、各級專項應急搶險救援預案的編制和修訂7、1應依據(jù)可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況、附近地區(qū)醫(yī)院的設置情況，在本單位預案中確定以下內(nèi)容：A、傷亡人員的轉(zhuǎn)移路線、方法；B、受傷人員現(xiàn)場處置措施；C、受傷人員進入醫(yī)院前的搶救措施；D、選定的受傷人員救治醫(yī)院；7、2對各級預案，編制單位應定期或在事故后進行評審，并在評審結果基礎上，根據(jù)需要進行修訂。7、3編制或修訂預案后，應將預案及時抄送成燃公司相關處室備案。8、附則8、1名詞術語的定義與說明本預案所指一般傷亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故是根據(jù)XX省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法（XX省人民政府令第98-1號）的規(guī)定所定義的。8、1、1一般傷亡事故一般傷亡事故是指1次死亡2人以下的事故，或1次重傷9人以下的事故。8、1、2重大傷亡事故重大傷亡事故是指1次死亡3-9人的事故，或1次重傷10人以上的事故。8、1、3特大傷亡事故特大傷亡事故，是指1次死亡10人以上、國家規(guī)定的特別重大事故標準以下的事故。