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食品藥品監(jiān)督管理局重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
食品藥品監(jiān)督管理局重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc
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應(yīng)急預(yù)案
上傳人:職z****i 編號(hào):1083531 2024-09-06 17頁 81.56KB

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1、食品藥品監(jiān)督管理局重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): xxx食品藥品監(jiān)督管理局重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)的重大食品安全事故及其危害,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國食品安全法2、實(shí)施條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(國務(wù)院第376號(hào))、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知(國發(fā)2013101號(hào))、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定、食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)及xxx重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。1.3事故分級(jí) 食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故(I級(jí))、重大食品安全事故(級(jí))、較大食品安全事故(級(jí))和一般食品安全事故(級(jí))。 1.3.1特別重3、大食品安全事故(I級(jí)) 符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:(1)受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的; (2)國務(wù)院認(rèn)定的其他I級(jí)食品安全事故。1.3.2重大食品安全事故(級(jí))符合下列情形之一的,為重大食品安全事故: (1)受污染食品流入2個(gè)以上州(市)造成或經(jīng)評(píng)估可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的; (2)發(fā)生在我國首次出現(xiàn)新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康損害后果,并由擴(kuò)散趨勢的;(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例的,或出現(xiàn)10例以上死亡的;(4)省4、級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他級(jí)食品安全事故。 1.3.3較大食品安全事故(級(jí)) 符合下列情形之一,為較大食品安全事故: (1)受污染食品流入2個(gè)以上縣(市、區(qū)),造成嚴(yán)重健康損害后果的; (2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上,或出現(xiàn)死亡病例的; (3)州(市)級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他級(jí)食品安全事故。 1.3.4一般食品安全事故(級(jí))符合下列情形之一的,為一般食品安全事故: (1)存在健康損害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的; (2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人以上99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的; (3)縣級(jí)人民政府認(rèn)定的其他級(jí)食品安全事故。1.4適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生本轄區(qū)內(nèi)餐飲5、消費(fèi)環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)的級(jí)食品安全事故應(yīng)對(duì)工作,同時(shí),指導(dǎo)本局食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。 1.5處置原則 1.5.1以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。 1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。按照局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各股室聯(lián)合行動(dòng)的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)食品安全事故實(shí)行分類管理。1.5.3科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用6、,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保評(píng)估準(zhǔn)確、處置有效。1.5.4居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。1.5.5反應(yīng)迅速,及時(shí)應(yīng)對(duì)。對(duì)食品安全事故要迅速作出反應(yīng),研判風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急處置,并做好善后處理及整改督查工作。 2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)食品安全事故發(fā)生后,由局長召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)7、議對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,決定啟動(dòng)預(yù)案。分管副局長負(fù)責(zé)組織食品安全事件應(yīng)急處置工作的實(shí)施。 2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立xxx食品藥品監(jiān)督管理局食品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組),局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長。各站(所)及各股室人員為成員,所有成員編成二個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)。(詳見xxx食品藥品監(jiān)督管理局成立食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的通知)食品安全事故發(fā)生后,成立xxx食品藥品監(jiān)督管理局食品安全事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。由局長任總指揮,分管副局長任副總指揮;應(yīng)急指揮部局辦公室設(shè)在局辦公室。 2.3職責(zé)指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署8、;組織發(fā)布事故重要信息;向縣人民政府及有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。2.3.2辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室事務(wù)。處理食品安全事件的信息匯總并報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo);組織召開啟動(dòng)預(yù)案準(zhǔn)備會(huì)議;保證公文系統(tǒng)的正常流轉(zhuǎn),傳達(dá)指揮部要求;保障處置食品安全事件用車;保證網(wǎng)絡(luò)的正常使用,確保組織指揮暢通無阻;保證處置食品安全事件所需要的各種物資供應(yīng),做好各項(xiàng)后勤保障工作;把握正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)宣傳報(bào)道事件的進(jìn)展、處理,對(duì)外發(fā)布相關(guān)消息和發(fā)布食品預(yù)警信息等有關(guān)情況;協(xié)調(diào)新聞媒體配合應(yīng)急處置工作;完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它宣傳工作。2.3.3應(yīng)急小分隊(duì)職責(zé)應(yīng)急小分隊(duì)根據(jù)食品安全事故發(fā)生的環(huán)節(jié)履行以下職責(zé),并依法采取必要9、的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。食品安全事故發(fā)生在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié):對(duì)發(fā)生食品安全事故的餐飲店開展現(xiàn)場檢查;采取封存控制措施;協(xié)助采集、檢驗(yàn)可疑樣品;到醫(yī)院調(diào)查收集食物中毒證據(jù);調(diào)查食品安全事故中的違法行為;查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢并及時(shí)報(bào)告指揮部等。食品安全事故發(fā)生在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):對(duì)發(fā)生食品安全事故的生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查;對(duì)已生產(chǎn)的問題食品實(shí)施查封,嚴(yán)防流入市場;對(duì)已銷售的問題食品實(shí)施追查并通報(bào)有關(guān)部門協(xié)查;對(duì)事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查;對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)依法采取暫扣生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)、限制銷售、責(zé)令召回等措施;查清風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的原料和市場流向;調(diào)查食品安全事故中的違法行為;查找事故原因,評(píng)10、估事故發(fā)展趨勢并及時(shí)報(bào)告指揮部等。食品安全事故發(fā)在食品流通監(jiān)環(huán)節(jié):對(duì)發(fā)生食品安全事故的經(jīng)營場所開展現(xiàn)場檢查;封存并妥善保管可疑食品、提取樣品送檢;調(diào)查食品安全重大突發(fā)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、收集相關(guān)證據(jù);排查食品安全事故中同規(guī)格、同型號(hào)、同批次可疑食品的銷售去向;對(duì)可疑食品按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好撤柜、下架和召回工作;調(diào)查食品安全事故中的違法行為;查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢并及時(shí)報(bào)告指揮部等。3應(yīng)急保障儲(chǔ)備食品安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資;產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入年度財(cái)政預(yù)算。4監(jiān)測預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估4.1監(jiān)測預(yù)警各站(所)、各股室在日常監(jiān)管中依職責(zé)做好轄區(qū)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)11、環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品的日常監(jiān)管,及時(shí)分析各類問題對(duì)公眾健康的危害程度、可能發(fā)展趨勢,及時(shí)作出預(yù)警。并依法及時(shí)采取有效控制措施。4.2事故報(bào)告4.2.1事故信息來源(1)食品安全事故發(fā)生單位和引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;(3)食品安全有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;(6)國家有關(guān)部門和有關(guān)省(區(qū)、市)通報(bào)的信息。 接報(bào)要求接報(bào)人首先詢問報(bào)告人以下內(nèi)容:發(fā)生地點(diǎn)、單位、中毒人數(shù)、主要癥狀、可疑食物、采取了哪些措施、報(bào)告人姓名、年齡、聯(lián)系電話、住址等情況。應(yīng)指導(dǎo)報(bào)告人積極搶救病人,保護(hù)中毒現(xiàn)12、場,保存可疑食物及患者排泄物(嘔吐物、大、小便及洗胃液等)。接報(bào)人放下電話后再一次打電話向事發(fā)地有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件基本情況。4.2.3事故報(bào)告應(yīng)急小分隊(duì)接到任務(wù)到達(dá)現(xiàn)場了解基本情況后,要小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告基本情況,指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向xxx人民政府和xxx食品安全委員會(huì)報(bào)告。4.2.3.1報(bào)告要求及內(nèi)容1、初次報(bào)告。應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。2、階段報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況13、進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實(shí)行態(tài)勢變化進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)制度。3、總結(jié)報(bào)告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。4.3事故評(píng)估 食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。4.3.2 評(píng)估內(nèi)容包括:(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及其嚴(yán)重程度; (2)事故的影響范圍及其嚴(yán)重程度;(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。 5應(yīng)急響應(yīng) 5.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)14、響應(yīng)。(1)特別重大食品安全事故(I級(jí))、重大食品安全事故(級(jí))、較大食品安全事故(級(jí))的應(yīng)急響應(yīng):由縣人民政府負(fù)責(zé)做好先期處置工作,并服從國家、省和州應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),按國家、省和州啟動(dòng)的預(yù)案進(jìn)行處理。 (2)一般食品安全事故(級(jí))的應(yīng)急響應(yīng):由縣人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的一般食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)食藥監(jiān)行政部門的報(bào)告和建議,決定啟動(dòng)一般食品安全事故的應(yīng)急處置工作。(3)食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照中華人民共和國傳染病防治法、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。5.2應(yīng)急處置措施重大突發(fā)食品安全事件發(fā)生15、后,局按統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng),協(xié)同配合的原則,立即啟動(dòng)本預(yù)案,迅速成立應(yīng)急指揮部,按職責(zé)開展應(yīng)急工作。5.2.2應(yīng)急小分隊(duì)人員在接到應(yīng)急通知后,應(yīng)立即前往指定位置,副總指揮根據(jù)食品安全事故發(fā)生的環(huán)節(jié)將應(yīng)急小分隊(duì)人員分成若干小組,按職責(zé)開展應(yīng)急查處和救援工作,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)指揮部。發(fā)生食物中毒事故時(shí),按以下措施處置:1、封存措施封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即委托有資質(zhì)的食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。封存被污染的食品加工用具、容器,現(xiàn)場采樣取證后責(zé)令餐飲服務(wù)單位進(jìn)行清洗消毒。封存被污染的與食物中毒事故相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位收回已售出的造成食物中毒的食品16、或者可能造成食物中毒的食品。2、協(xié)助采集、檢驗(yàn)可疑樣品協(xié)助食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其它有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員有針對(duì)性地采集樣品。及時(shí)采集剩余的可疑食物、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等樣品,病人的吐瀉物,送檢以備確定食物中毒病因。制作產(chǎn)品樣品采樣記錄文書;對(duì)從超市商場購進(jìn)的直接入口的定型包裝食品要制作產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書;對(duì)散裝食品或烹調(diào)餐食品應(yīng)實(shí)施無菌采樣、登記、運(yùn)送。疑似細(xì)菌性食物中毒時(shí),應(yīng)對(duì)加工、盛放或接觸過食物的容器、工具(如刀、墩、案板、水池、盆、筐、抹布等)、設(shè)備、物體表面,實(shí)施無菌采樣、登記、送檢,進(jìn)行細(xì)菌檢驗(yàn)。制作非產(chǎn)品樣品采樣記錄文書。對(duì)食品加工經(jīng)營人員和直接接觸食品的服務(wù)人員,可根據(jù)需要采17、取糞便、肛拭、鼻咽腔、瘡癤膿液或局部皮膚涂抹取樣作帶菌檢查。進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的樣品應(yīng)無菌取樣,做理化檢驗(yàn)的樣品要用清潔的容器盛裝。所取樣品容器要貼上標(biāo)簽、編號(hào),嚴(yán)密包裝。并認(rèn)真填寫xxxxxx(樣品采集記錄表)和檢驗(yàn)、監(jiān)測、鑒定告知書,注明送檢理由。其他與食物中毒有關(guān)的可疑樣品。食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其它有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)采集的可疑樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。3、現(xiàn)場檢查重點(diǎn)對(duì)可疑食品加工的場所、儲(chǔ)存條件、設(shè)備、工具、廚房及其加工過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查或勘查,并制作現(xiàn)場檢查筆錄。調(diào)查可疑食物的來源、食品質(zhì)量、存放條件及加工烹調(diào)方法、操作環(huán)境等,從中找出引起食物中毒的主要污染環(huán)節(jié),初步分析判斷食物中毒原因。調(diào)查菜譜。18、調(diào)查菜譜及供餐范圍,立即追蹤其它供餐范圍內(nèi)有無食物中毒病人。調(diào)查食品原料的來源、索證索票狀況等。調(diào)查引起食物中毒的可疑食物和配方。調(diào)查可疑食物加工制作過程。食品加工方式、烹調(diào)方法,加熱溫度、加熱時(shí)間。制作可疑食物生產(chǎn)或加工的工藝流程圖,并依據(jù)HACCP原理,分析造成食物中毒的污染點(diǎn)及原因。調(diào)查食品加工至食用前的整個(gè)過程和現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生情況。尤其應(yīng)注意檢查食品存放溫度和時(shí)間,以及使用的工用具情況;食品運(yùn)輸情況;工用具容器的衛(wèi)生及使用情況,生熟分開情況;洗刷消毒過程情況;剩飯菜的保存、處理等情況,特別要注意檢查是否按規(guī)定留樣。調(diào)查可疑肇事單位的廚師、分餐人員、熟食間操作人員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員,并采取19、分開詢問,相互印證的方法,詳細(xì)調(diào)查可疑食品的加工、制作、分餐等過程。調(diào)查可疑肇事單位的負(fù)責(zé)人,采購人員以及銷售人員。主要問清下列情況:可疑食品及原料的來源、數(shù)量及采購時(shí)間、索證驗(yàn)收情況;可疑食品及原料的去向或使用情況;可疑食品的銷售金額及發(fā)票。制作詢問筆錄文書。調(diào)查接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況。有無健康證、近來病史等、培訓(xùn)情況及衛(wèi)生習(xí)慣。調(diào)查是否有食品安全應(yīng)急預(yù)案,食物中毒發(fā)生后采取了些什么措施等。4、防止事故擴(kuò)大的措施在調(diào)查食物中毒的同時(shí),應(yīng)采取各項(xiàng)措施,防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。停止出售和攝入中毒食品或疑似中毒食品。有外來污染物,應(yīng)同時(shí)查清污染物及其來源、數(shù)量、去向等,并采取臨時(shí)控制措20、施。中毒食品或疑似中毒食品已同時(shí)供應(yīng)其他單位,應(yīng)追查是否導(dǎo)致食物中毒。可疑中毒食品來自食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)的監(jiān)管部門。必要時(shí)要求發(fā)病單位做好預(yù)防性服藥和環(huán)境的消毒,并做好病人的安撫工作,做好后續(xù)食品的安全把關(guān)。5、 醫(yī)院調(diào)查收集食物中毒證據(jù) 主要包括下列內(nèi)容:發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、發(fā)病地點(diǎn)、臨床癥狀及體征、診斷、搶救治療情況;病人發(fā)病前48小時(shí)以內(nèi)的進(jìn)餐食譜及特殊情況下的72小時(shí)以內(nèi)的可疑進(jìn)餐食譜和同餐人員發(fā)病情況;采集病人的嘔吐物(洗胃液)、血、便及其它需要采集的樣品進(jìn)行檢驗(yàn),必要時(shí)可做動(dòng)物試驗(yàn),制作非產(chǎn)品樣品采樣記錄文書;填寫食物中毒調(diào)查登記表。5.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止在21、食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。5.3.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件 (1)級(jí)別提升當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。 當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全縣性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(2)級(jí)別降低事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。(3)響應(yīng)終止 當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下2項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估22、認(rèn)為可以解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng): 食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn); 現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。5.3.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序在應(yīng)急處置和救援過程中,局指揮部要根據(jù)評(píng)估結(jié)果向縣人民政府匯報(bào),經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。 5.4信息發(fā)布事故信息發(fā)布由局指揮部及辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé),在局指揮部與縣人民政府匯報(bào)批準(zhǔn)后方可召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等。并做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。6后期處置6.1善后23、處置 行政處罰 對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的食品安全事故違法案件,依行政處罰法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人法律責(zé)任。涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。監(jiān)督整改對(duì)事故責(zé)任單位分析事故發(fā)生原因,督促事故責(zé)任單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生,并對(duì)事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行督促檢查。6.2獎(jiǎng)懲6.2.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。6.2.2責(zé)任追究對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究相關(guān)股室和責(zé)任人的責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事24、責(zé)任。6.3總結(jié)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,局指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告。 7附則 7.1預(yù)案管理與更新 與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修定與完善本預(yù)案。7.2預(yù)案演習(xí)演練各站(所)、各股室要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案,熟悉預(yù)案內(nèi)容。局要組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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