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1、高瓦斯煤礦礦井頂板、煤塵、機電運輸事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1.1編制目的41.2編制依據41.3適用范圍41.4應急預案體系41.5應急工作原則42事故風險描述52.1礦井基本概況52.1.2礦井瓦斯62.1.3煤和瓦斯突出情況73應急組織機構及職責73.1.1應急救援組織體系73.1.2應急救援領導機構73.1.4應急救援指揮部下設8個組73.2應急救援組織職責83.2.1應急救援指揮部的職責83.2.2總指揮的職責91、負責應急救援預案的審核批準工作。93、負責對外有關方面的協調工作2、。93.2.3常務副總指揮的職責93、根據總指揮授權，代行總指揮權力。93.2.4應急救援指揮部辦公室的職責91、制定應急救援程序，負責日常管理工作。93、根據總指揮的授權，與相關救援單位進行協調并下達有關命令。103.2.5應急救援指揮部下設各小組的職責103.2.6各有關成員的職責104預警及信息報告134.1危險源監控134.2預警行動133、各專項應急預案中必須明確具體預警方式。134.3信息報告與處置134.3.1信息報告與處置134.3.2信息上報和傳遞134.3.3現場人員向調度監控中心報告內容141、災害、事故發生地點、具體位置。145應急響應145.1響應分級145.2響應程3、序155.3應急結束156信息公開167后期處置165、工作總結與評價176、責任追究178保障措施178.1通信與信息保障178.2應急裝備與保障188.2.1已有救援裝備保障188.2.2緊急征用救援裝備188.3救援隊伍保障188.4經費保障188.5其它保障198.5.1交通運輸保障198.5.2救援醫療保障198.5.3治安保障198.5.4后勤保障199應急預案管理199.1宣傳教育和培訓199.1.1宣傳教育199.1.2培訓209.2演練2010獎懲20 1.1編制目的為保障本企業的安全生產和職工人身安全，防止生產作業現場出現生產安全事故。進一步增強應對和防范煤礦安全生產事故風4、險和事故抗災能力，最大限度的降低事故災害造成的人員傷亡和經濟損失，根據國家安全法律法規和上級有關規定，特制定XX煤業公司XX煤礦安全生產事故應急預案。1.2編制依據根據中華人民共和國安全生產法、煤礦安全規程、XX省省安全生產條例、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等相關的法律法規，結合本礦實際制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于XX煤礦內部發生事故的應急工作，適合于我礦范圍內發生的頂板、水、火、瓦斯、煤塵、機電、運輸等事故的應急處理。1.4應急預案體系本預案包括綜合應急預案、專項應急預案及現場處置方案三大部分。1.5應急工作原則(1)以人為本，安全第一。煤礦安全生產事故應急救援工作始終5、把保障廣大職工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少煤礦事故災害造成的人員傷亡和經濟損失。(2)統一領導，分級管理。XX煤礦在上級安全機構的統一領導下，負責指導、協調煤礦事故災害應急救援工作，應急救援指揮部各分管小組按照各自職責和權限，負責事故災害的應急管理和應急處置工作。(3)依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學決策。依靠科技進步，不斷改善應急救援裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。(4)預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，按照長期6、準備、重點建設的要求，做好應對重大事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備，加強培訓演練，做到常備不懈。2事故風險描述2.1礦井基本概況XX煤礦位于XX市XX鎮，井田面積2.965km2。主采6煤，5煤及7煤都是局部可采煤層。主采煤層厚度0.7m-8.80m，平均厚度1.75m，煤層平均傾角30度。設計生產能力6萬噸/年。開拓方式：斜井開拓。主井井口標高為+149.88m、風井井口標高為+155.71m，主井落底標高-2.4m，暗斜井落底標高-90m，一水平一級提升。主井1.6m絞車0.75立方串車提升，8座廂式人車運送人員。通風方式為中央并列式，采用兩臺FBCZ-6-NO13/22主扇，一臺7、工作，一臺備用，總回風量為1016.9m3/min，負壓為860pa，局部通風采用11KW2對旋風機壓入式通風。實現雙回路供電。運輸方式：0m水平采掘工作面均采用防爆型畜電池機車機運輸，由機車拉運至井底，提升至主井口，地面煤倉可存煤約xx噸。運料由地面材料場、通過主井、0m主井底車場、南運輸大巷至各采掘工作面。監測監控系統型號KJ70N，安裝分站5個，各類傳感器21余臺；人員定位系統型號為KJ128A。排水：在+50m水平采用D80-30*6型30KW水泵2臺，通過主井80mm一趟水管排出地面，在0m采用D46-50*4型45KW水泵3臺，通過主井108mm兩趟水管排出地面，直通地面井口下方58、0m的4000m3水塘，沉淀后可利用水泵抽到井口水池，再以3寸水管接入井下，用1寸鐵管分支至各用水點，作為生產、消防、防塵水（各轉載點設噴頭防塵）。通信系統采用中聯通信設備有限公司AK-8120程控調度交換機，12部內部電話用于井上、下通信，外線電話均為個人手機，用于與外界聯系。2.1.2礦井瓦斯XX煤礦為斜井開拓，據煤礦提供資料，瓦斯涌出量:相對11.21m3/t，絕對1.30m3/t；CO2涌出量:相對15.72m3/t，絕對1.31m3/t；屬高瓦斯礦井。但隨著開采深度的增加，瓦斯含量不斷增高。故應進一步加強通風，防止突出，防患于未然。2.1.3煤和瓦斯突出情況煤和瓦斯突出：本礦及相鄰煤9、礦未發現煤和瓦斯突出現象。3應急組織機構及職責3.1.1應急救援組織體系XX煤礦建立應急救援指揮部，應急救援總指揮部設在礦調度監控中心。當發生事故后，事發單位要在礦指揮部的直接領導下進行搶險救援。3.1.2應急救援領導機構總指揮：XX（董事長）常務副總指揮：XX（礦長）副總指揮：XX成員：XX。3.1.3應急救援指揮部辦公室設在調度監控中心。主任：黃XX、3.1.4應急救援指揮部下設8個組1、通風、瓦檢組：由通風組、瓦檢組、安監員和事故單位有關人員組成，通風組負責人擔任組長。2、搶險救災組：由調度監控中心、安監、帶班礦長組成，調度主任任組長。3、安全疏散組：由事故單位、保衛組組成，事故單位的分10、管領導任組長。4、安全警戒組：由保衛組、安監員組成，保衛組長任組長。5、物資供應組：由供應組、機運隊等人員組成，供應組長任組長。6、后勤保障組：由礦長辦、財務組、機運隊等組成，礦長辦主任任組長。7、專家咨詢組：由總工程師、駐礦安監員、通風組、專業技術人員、事故單位的專業人員組成，總工程師任組長。8、善后處理組：由礦長辦、事故單位有關人員組成，礦長辦主任任組長。3.2應急救援組織職責3.2.1應急救援指揮部的職責1、貫徹執行有關安全生產方面的法律法規。2、制定和實施應急救援方面的規章制度。3、負責應急救援的指揮決策工作，在接到事故報警后，迅速研究、制定救援方案，并予以組織、協調各方面的救援力量實11、施緊急救助，防止事故擴大、盡量避免和減少人員傷亡和經濟損失。4、根據救援的難易程度，協調現場救援能力，并決定是否向有關救援部門發出請求援助支持。5、負責應急救援、協調指揮現場救援力量的調配。6、負責應急救援工作的后勤保障和保衛工作。7、負責應急救援情況的上報及相關處理事宜。3.2.2總指揮的職責1、負責應急救援預案的審核批準工作。2、領導應急救援指揮部的工作，當礦井發生重、特大事故后，礦長必須立即趕到現場，組織搶救工作，并按有關規定及時上報。在礦長未到前，由值班礦領導負責指揮。3、負責對外有關方面的協調工作。3.2.3常務副總指揮的職責1、常務副總指揮協助總指揮工作，組織有關人員擬定應急救援方12、案。2、在總指揮的領導下開展工作，協助總指揮做好應急救援工作。負責組織為處理事故所必須的工人，及時調集救災所必須的設備材料，并由指定的專門人員嚴格控制入井人數。3、根據總指揮授權，代行總指揮權力。3.2.4應急救援指揮部辦公室的職責1、制定應急救援程序，負責日常管理工作。2、在接到報警后，應迅速標定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計劃并向指揮部匯報。根據事態的發展，隨時修正救援方案，供指揮部決策。3、根據總指揮的授權，與相關救援單位進行協調并下達有關命令。4、應急救援工作結束后，應及時統計人員、財物的損失情況，并寫出書面報告上級有關部門，同時將有關材料建檔、歸檔。3.2.5應急救援指13、揮部下設各小組的職責1、通風瓦檢組：負責確定事故現場有害氣體的濃度和現場通風工作。2、搶險救災組：負責從全礦各單位抽調搶險隊員，組織人員做好易爆物品的控制及人員、財產搶險工作。3、安全疏散組：負責對事故區域的人員進行疏散。4、安全警戒組：負責劃定事故現場的警戒區域和維護現場秩序。5、物資供應組：負責保障事故現場所需的各類應急救援物資。6、后勤保障組：負責做好事故處理過程中的后勤保障工作。7、專家咨詢組：負責為指揮部現場救援工作提供技術咨詢。8、善后處理組：負責做好事故死亡家屬的善后處理工作。3.2.6各有關成員的職責1、礦長：是處理災害事故的全權指揮者，在礦總工程師的協助下，制訂營救遇難人員和14、處理事故作戰計劃。2、礦總工程師：是礦長處理災害事故的第一助手，在礦長領導下制定營救遇難人員和處理事故作戰計劃。3、各分管副礦長、副總工程師：根據營救遇難人員和處理作戰計劃，負責組織為處理事故所必須的工作待命，及時調集救災所必須的設備材料。4、與XX市礦山救護隊隊長：參加搶救指揮部的工作，參與事故救援方案的制定和隨災情變化進行方案的重新修改，并在組織制定礦山救護隊的行動計劃和安全技術措施，合理組織和調動戰斗力量，保證救護任務的完成。5、礦安監員：根據批準的營救遇難人員和處理事故作業計劃，以及按照煤礦安全規程的規定，對搶險救災工作的安全和入井人員的控制，實施有效的監控。6、通風組長：按照礦長命令15、負責改變礦井通風方法，觀察主扇的工作狀態，組織完成必要的通風工程，恢復被破壞的通風系統，并執行與通風有關的其它措施。7、調度監控中心主任：負責協調各方面工作，協助礦長搶救和處理災變，并按照命令做好上傳下達的工作，并且做好電話記錄和其它記錄。8、有關的隊（組）長：負責核對留在本區域工作面內的人數，并采取措施將他們有組織地撤到安全地點直至升井，將現場見到的事故性質、范圍和發生原因等情況，如實詳細的報告給礦井調度信息中心，并隨時接受董事長的命令，完成有關搶救和災變處理任務。9、礦值班調度員：負責記錄發生事故時間、地點和情況，并立即將事故情況報告礦山救護隊、董事長、礦長、礦總工程師、市局調度監控中心，16、本礦其他領導和有關單位，及時向下傳達董事長的命令，通知有關人員到調度信息中心待命；隨時調度井下搶險救災工作；統計掌握入井人數和留在各地點的人數。10、考勤負責人和礦燈發放負責人（驗身員和充電工）：應根據入井人員的掛牌或領取礦燈號碼，查清在井下的人數及其姓名，并迅速報告礦調度信息中心；對沒有入井特別許可證的人員，不得發給礦燈，并在井口嚴格檢查，制止入井。11、供應科組長和倉庫負責人：及時準備好必須的搶救器材，并根據礦長的命令，迅速運送到指定地點。12、機運副礦長：根據礦長的命令，負責改變主扇工作方法，并保證其正常運轉，掌握礦井停送電工作；及時搶救或安裝機電設備，完成其它有關任務，負責將遇難人員及17、時運送到井上，保證救災人員和器材及時運到事故地點，滿足救災需要。13、生產技術組長（副總工程師）：負責準備好必要的圖紙和資料，并根據礦長的命令完成測繪工作。14、礦辦公室主任：負責對遇難人員的妥善安置和救災人員的食宿，以及其它生活事宜。15、保衛人員：負責災害處理期間的治安保衛工作，維持礦區正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。4預警及信息報告4.1危險源監控對重大危險源實行24小時連續監控，發現可能導致重特大隱患或險情，應立即停產整頓，并及時分析研究，制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故發生。4.2預警行動1、事故預警條件。發現可能導18、致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應措施，可能導致嚴重后果時。2、事故通過電話或專人通知應急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或專人通知應急救援指揮部辦公室。3、各專項應急預案中必須明確具體預警方式。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與處置事故發生后，現場人員或知情人員必須在第一時間向應急救援指揮部辦公室匯報。應急救援指揮部在接到事故報告后，按本礦事故匯報程序向應急救援指揮部值班領導進行匯報，根據應急救援指揮部意見，啟動應急救援預案，安排、協調相關單位組織搶救。4.3.2信息上報和傳遞事故發生后，事故匯報程序具體如下：事故地點電話報告調度室礦長總工程師分管副礦長駐礦安監員救護隊各19、個專業組醫院。4.3.3現場人員向調度監控中心報告內容1、災害、事故發生地點、具體位置。2、災害、事故發生的性質、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災害、事故主要特征。5應急響應5.1響應分級根據事故災害的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（級）和一般事故（級）。事故發生后，立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。根據事故災害或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。相應分級標準：按照事故災害的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故應急響應級別分為級（較大事故）響應、級（一般事故）響應。出現下列情20、況時啟動級（較大事故）響應：可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重傷，或者直接經濟損失較大、或者較大社會影響等。出現下列情況時啟動級（一般事故）響應:可能造成1-3人死亡，造成30人以下中毒、重傷，有一定社會影響等。5.2響應程序應急救援指揮部在接到事故報告后，根據事故性質，啟動相應事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發生地點、涉及范圍、受害人分布，根據不同事故類型、救災的人力和物力以及開展救援的情況，確定施救方案，做好施救準備實施救援。現場應急救援人員根據需要佩戴專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開現場規定。應急救援指揮部根據需要具體協調21、，調集相應的安全防護裝備。現場搶險救援組負責組織專業隊伍按施救方案和有關施救規定，根據“先活后死，先重后輕，先易后難”的原則進行救護。同時，做好施救和現場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。5.3應急結束事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準，現場應急結束。應急結束后，應明確：1、事故情況上報事項；2、需向事故調查處理小組移交相關的事項；3、事故應急救援工作總結報告。1）當險情得以有效控制，事故危害消除和遇險人員獲救后，由總指揮22、下達終止行動命令。2）當由于救援中出現其他客觀情況需要中止或終止救援行動時，由現場指揮小組提出中止救援建議，報總指揮核準后，中止救援行動。3）應急救援行動結束后，由應急救援指揮部辦公室主任組織有關人員對整個救援行動進行評估，寫出報告，并對救援行動進行總結，形成書面匯報材料上報上級有關部門。4）整個救援行動結束后，應急救援指揮部辦公室應將整個救援過程所形成的文字資料進行分類歸檔。6信息公開應急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由XX煤礦應急救援指揮部及時準確的對外發布。7后期處置1、礦長辦負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償、征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集23、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保社會穩定。2、事故發生后，相關單位要及時與保險機構進行聯系，及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。3、應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；核算救災發生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。4、安全礦長召集相關單位和部門認真分析原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發生。5、工作總結與評價應急響應結束后，應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產24、責任制，防止類似事故發生。應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報上級主管部門。6、責任追究任何單位和個人都有參加事故搶險救災的義務。凡不履行義務或借故不參加的，將視情節輕重和責任大小追究單位領導和個人的責任。8保障措施8.1通信與信息保障礦有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的值班室及調度監控中心電話保證24小時有人值守。通過有線電話、移動電話等通訊手段，保證各方面的通訊聯系暢通。煤礦救護隊、市醫院中建立暢通的應急救援指揮通25、訊信息系統。隨時掌握現場情況。機運隊負責保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。8.2應急裝備與保障8.2.1已有救援裝備保障煤礦負責局部通風機、導風筒、應急材料等必要救災裝備和物資的儲備。8.2.2緊急征用救援裝備在應急救援中，儲備的資源不能滿足救災需求，由煤礦統一進行協調、調配。8.3救援隊伍保障1、應急救援指揮部負責協調應急救援工作和救援隊伍的組織管理。2、救援隊伍由XX市礦山救護隊和我礦兼職煤礦搶險救災隊組成。3、每年與XX市礦山救護大隊簽訂救護協議，并及時繳納管理費用。8.4經費保障礦井應當做好事故應急救援必要的資金準備，資金必須專款專用，專門用于事故應急搶險救災，以保障應急狀態時應急經26、費的及時到位。8.5其它保障8.5.1交通運輸保障礦區內部交通運輸由保衛組負責，礦區外部交通運輸由礦委托的XX市公安局XX派出所負責，保證及時調運煤礦事故災害應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。8.5.2救援醫療保障1、XX煤礦協議醫院負責事故傷員的急救工作。設立醫療救護專家組，為事故應急救援提供醫療救護方面的技術支持。2、XX煤礦協議醫院負責煤礦事故傷員的醫療急救和煤礦輔助救援隊伍醫療救護知識的專項培訓工作。8.5.3治安保障由礦保衛組和XX市公安局XX派出所組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。發動和組織群眾27、，開展群防聯防，協助做好治安工作。8.5.4后勤保障由綜合辦等部門負責人組成，主要負責食宿接待、車輛調度等工作。9應急預案管理9.1宣傳教育和培訓9.1.1宣傳教育煤礦要按規定向全礦員工說明煤礦作業的危險性及發生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和煤礦事故預防、避險、避災、自救和互救的常識。9.1.2培訓要將已批準的預案向全礦各單位下發，各單位要認真貫徹執行。每年對全礦干部職工進行全員培訓，必須做到應急救援知識人人皆知，真正做到了解、掌握出現事故后的應急救援和自救、互救常識，使員工熟悉并掌握井下避災路線和安全出口。9.2演練按照安全生產應急預案管理辦法要求，嚴格按照規定每年至少組織一次專項應急預案演習，二次現場處置預案演習。對演習過程中發現的問題，立即采取措施，予以解決。演習結束后對演習效果進行評估，寫出演習報告，分析存在問題，并對預案提出修訂意見，駐礦安監員對應急預案實施的全過程進行監督和檢查。10獎懲1、在應急救援工作中，對有突出貢獻的單位和個人，由礦上給予表彰和獎勵。2、在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。3、對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或相應處罰。