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1、高速公路車流量疏導及安全保障應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 交通疏導應急救援預案及安全保障體系針對高速公路車流量大、車速快，為此，我單位為做好安全施工的準備，安全施工為本次施工的重點之一，并做出如下的方案：一、施工前準備工作1、加強安全教育工程開工前邀請安全專家和交通安全管理部門對所有參與工程施工的全體職工和外聘人員進行崗前培訓，使每個職工都熟悉專業安全技術知識，并印發安全知識手冊，使全體施工人員牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。2、加強機械操作安全生產（1）駕駛員必須經過專門培訓上崗，熟悉機械性能和操2、作規程，懂得例行保養項目，能熟練使用各操作機構，嚴禁無操作證、駕駛證上路作業；（2）嚴謹無牌無照、報廢的材料運輸車輛上路作業；（3）所有機械必須保持性能良好，不得耽誤工程施工進度，要提前做好上班準備，下班時必須安排專人檢查設備狀況，發現問題及時保修；（4）樹苗運輸車輛行駛時必須遵守高速公路交通規則，不得隨意在開口柵調頭；（5）車輛在行駛過程中，嚴禁用耳機聽歌、聊天、接聽電話，如需接聽，必須停車后才能接聽；（6）嚴禁酒后駕駛和作業；（7）嚴禁夜間車輛停在作業區內。3、樹苗卸載施工樹苗卸載施工時采取封閉應急車道方式；施工期間設置一名專職安全員進行施工現場安全錐桶的維護。現場負責人 ，聯系電話 。若3、在施工過程出現交通事故，應立即停止施工，并立即通知交警部門與排障部門，現場施工人員應盡快疏導交通，采用排障車盡快將事故車輛拖離施工現場，恢復正常通行。二、安全標志設施的投入為控制安全風險，保證安全生產，本次施工中投入的道路交通標志和輔助標志有：錐形交通路標50個、安全標志牌：2套、反光安全服：30件。三、安全標志標牌的設置（1）安全錐：本次施工將投入反光安全錐50個，每隔2-3m設置一個。 （2）前方施工標志施工作業點將投入反光前方施工標志2個，距施工作業區1500m處設置一塊，距施工作業區1000m處設置一塊。（3）限速標志施工作業點將投入反光前方限速60KM標志1個，距施工作業區1200m4、處。四、安全生產職責為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，明確施工安全生產管理人員安全生產的責任，保障生產者在施工作業中的安全和健康，各級管理人員安全生產職責如下：（一）項目經理安全生產職責1、項目經理是項目工程安全生產的第一責任人，對工程項目的安全生產負全面領導責任。 2、認真貫徹落實國家、政府有關安全生產的方針、政策、法律、法規，及時傳達落實中央及地方政府對當前安全生產的指示或會議精神。 3、組織工程項目施工的全員教育，對工程項目的管理人員和施工操作人員，要按其各自的安全職責范圍進行教育，建立安全生產獎懲制度。4、在施工過程中發生重大交通事故，要立即組織人員保護現場，并立即向主管5、上級匯報，積極配合勞動部門、安全部門、司法部門調查事故原因。5、負責建立和完善工程項目安全生產組織體系，成立安全生產與文明施工領導小組，并領導其有效運行。 6、定期召開工程項目安全生產與文明施工領導小組會議，認真研究與分析當前工程項目安全生產動態、特點，并對存在隱患采取有效措施進行整改，以確保安全生產。 7、組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝置、消防設施等處于完好狀態。 8、組織編制施工安全生產措施計劃，將安全防護設備、設施，安全技術措施費用等納入計劃。 9、及時報告項目發生的安全事故，負責事故現場保護與傷員的搶救工作，配合有關部門進行事故調查和處理。 10、6、確保工程項目為安全生產所需經費的合理投入。 （二）工程項目安全副經理責任1、對項目工程安全生產工作負直接領導責任，協助項目經理認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規，落實項目經理部的各項安全生產管理制度。2、組織實施工程項目總體和施工各階段安全生產工作規劃以及各項安全技術措施、方案的組織實施工作，組織落實工程項目各級人員的安全生產責任制。3、組織領導工程項目安全生產的宣傳教育工作，并制定工程項目安全培訓實施辦法，確定安全生產考核指標，制定實施措施和方案，并負責組織實施，負責外協施工隊伍各類人員的安全教育、培訓、考核審查的組織領導工作。4、領導組織相關部門進行定期或不定期的安全生產檢查，及時解決施7、工中的不安全生產問題。5、認真聽取、采納安全生產的合理化建議，保障安全生產體系正常運轉。6、工地發生傷亡事故時，負責事故現場保護、職工教育、防范措施落實，并協助做好事故調查分析的具體組織工作。（三）專職安全員安全生產職責1、堅持安全第一.預防為主的方針，認真學習上級有關安全方面的方針、政策、法律、法規和上級主管部門頒發的安全規程、規章制度；2、在項目經理的領導下，全面負責工地的安全工作，建立健全安全生產組織機構；3、學習安全管理有關規定，領全安全管理的精神，制定出具體安全措施。對施工人員進行入場安全教育、培訓和考核，定期組織施工人員進行安全教育，并做好工程安全交底工作；4、負責施工生產全過程的8、安全監察工作；5、抓好施工工地的安全管理及安全檢查工作。發現違章作業和不安全隱患情況時，立即提出改進措施，認真負責巡視施工工地安全巡視工作。五、安全生產檢查制度1、安全檢查的目的：發現問題，落實整改措施，消除隱患，克服不安全因素，做到安全生產。它也是交流經驗，推動安全工作的有效措施和手段。 2、安全檢查的形式：（1）自檢：崗位工人對自己工作范圍內的安全生產情況自行組織的檢查（2）必檢：每天上、下班前現場施工員必須進行安全檢查（3）重點檢查：對施工重要環節、路段或設備的檢查（4）定期檢查：每周進行一次安全檢查3、安全檢查的內容（1）檢查工人的勞動條件，安全用具及安全設施安全裝置是否符合安全生產法9、規制度和各級標準要求：現場防護，包括施工現場的各項設施否符合安全標準，施工現場各種機械、工具等是否符合安全標準規定。 （2）檢查安全生產的意識，安全生產制度的落實情況查人的思想。檢查施工人員是否重視安全，“安全第一，預防為主”的思想是否落實；各部門是否認真執行各項責任制度，施工人員是否落實了各項責任制度，按操作規程進行操作施工、有無違章的情況。查各項措施。檢查工程項目是否編制了施工組織設計或方案，方案的安全措施是否有針對性；是否執行了安全技術措施交底；檢查有無隱瞞事故的行為，發生事故是否及時報告，認真調查，嚴肅處理；是否制訂了防范措施，是否落實事故處理中的各項規定。查教育培訓。是否對施工人員進10、行崗前安全教育培訓，并定期進行安全教育培訓；從事特殊作業人員是否都經過特殊的安全教育并發證上崗；各類宣傳標志是否按規定張掛在有效區域等。查組織建設。工地是否設立安全生產管理機構，是否經常活動；各施工點安全員是否盡職盡責，充分發揮作用。4、安全隱患的整改與落實（1）安全檢查情況要隨時記載在安全檢查記錄本上，檢查人和被檢查部門的負責人要在檢查記錄上簽字。（2）檢查人在安全檢查時要認真負責，當發現安全隱患和不安全因素時，要及時提出整改意見，必要時要下達整改通知書，并對整改情況進行復查。（3）對重大安全隱患要投入必要的整改資金，由于特殊原因不能立即整改的隱患，要有切實可行的防范措施，確保不發生事故并建11、立安全隱患檔案六、安全保證措施（1）加強安全教育。工程開工前邀請安全專家和交通安全管理部門對所有參與工程施工的全體職工和外聘人員進行崗前培訓，使每個職工都熟悉本工種、本崗位專業安全技術知識，并印發安全知識手冊，使全體施工人員牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。（2）建立安全生產例會制度。每周一召開一次安全生產例會，總結一周來安全生產工作，研究處理安全生產檢查出的隱患，部署下一周安全生產工作。（3）實施安全生產激勵機制。采取平時檢查與定期檢查相結合，平時安全檢查發現違反安全生產操作規定的，按照單位相關規定進行處罰，并進行通報批評。（4）建立安全生產巡查制度。施工作業點安排一名專職安全員進行交通12、指揮、安全標志標牌的維護。（5）現場施工負責人對安全生產負直接責任。在每次出發前督促檢查每位為上路作業人員穿好安全服，嚴禁在施工作業點下車穿安全服，到達施工地點后，車輛必須停在施工封閉區內，施工人員依次下車，嚴禁在車上逗留；如發現問題應及時糾正解決，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術規范。（6）機械操作安全生產。駕駛員必須經過專門培訓上崗，熟悉機械性能和操作規程，懂得例行保養項目，能熟練使用各操作機構，嚴禁無操作證、駕駛證上路作業；嚴謹無牌無照、報廢的材料運輸車輛上路作業；所有機械必須保持性能良好，不得耽誤工程施工進度，要提前做好上班準備，下班時必須安排專人檢查設備狀況，發現問題及時保修；樹木13、運輸車輛行駛時必須遵守高速公路交通規則，不得隨意在開口柵調頭；車輛在行駛過程中，嚴禁用耳機聽歌、聊天、接聽電話，如需接聽，必須停車后才能接聽；嚴禁酒后駕駛和作業；嚴禁夜間停放車輛在作業區內。（8）建立安全生產零報告制度。現場負責人每天對施工的安全生產情況通過電話的方式向專職安全員進行匯報，專職安全員進行統計匯總，再以書面報表的形式向安全組長、副組長和有關部門進行匯報。時刻掌握安全生產情況。（9）加強與有關部門聯系。施工期間經常與交警、路政、監控中心、排障等部門進行聯系，加強溝通。施工路段若發生交通事故及時與交警、路政、排障聯系，盡量將交通事故對施工的影響降到最低。七、安全管理組織機構項目施工管14、理部施工安全檢查小組安全監督組織安全專檢小組安全員安全員項目經理部安全領導小組并設立項目經理部安全領導小組：八、安全保證體系為全面貫徹落實安全方針和實現安全目標，針對養護工程的具體情況并結合我單位以往類似經驗，從安全生產管理的思想組織保證、工作保證、制度保證及經濟保證等方面建立和完善本養護工程的安全保證體系，安全保證體系詳見下圖（1-7）：安全保證管理措施：堅持“安全第一，預防為主”的方針，項目經理要把安全工作當作第一位的工作來抓，加強全員安全意識教育，務實安全基礎，強化安全保證體系，落實安全生產責任責任制，嚴格執行安規，認真落實檢查，建立安全獎罰，有效控制施工安全。 1、了解周圍環境情況，做15、到不明情況，不盲目施工，以免造成重大事故。2、進場施工應設置安全區域、擺放交通標志。然后進行施工區域作業。交通導向標志、警示標志及安全圍欄設施必須符合規范的要求。完工后應在施工域內對剩余材料清理完畢，施工設備安全轉移后，方能解除安全警示標志。 3、在施工情況允許的情況下兩側應留1.5m以上安全施工區間，施工人員的操作工具和施工設備不得超出所設置的安全區域。4、通行車道應設有限速標志，一般不得超過60公里。過施工區后應有解除限速標志。對行車路段的雜物(如石塊、板塊)應清掃干凈，以免過往車輛帶起傷人。5、施工設備擺放整齊，樹苗定位堆放，完工后及時清理。施工員(包括施工現場管理人員)必須穿戴安全防護16、衣具。九、交通疏導應急救援小組十、特殊情況的應對措施 1、施工安全事故處置 施工現場若發生意外安全事故，將采取以下措施：（1）盡現有手段搶救傷員，并及時撥打搶救電話；（2）保護現場并控制現場勢態防止事故擴大：（3）報告單位領導和上級管理部門：（4）報告高速交警、路政等部門。2、車流量過大造成交通擁堵交通疏導措施施工現場或附近發生車流量過大造成交通擁堵現場時，現場人員將采取以下措施進行疏導：（1）及時通知當地高速交通管理部門、高速公路管理部門，及時發布交通信息，進行分流疏導，避免加劇擁堵情況；（2）道路擁堵時，要及時增加疏導人員，進行疏導、清障、救援等工作； 3、車輛故障及交通安全事故造成堵車處17、置措施及交通疏導施工現場或附近發生的車輛故障或交通事故造成堵車現象，現場人員將采取以下應急措施及交通疏導：（1）盡現有手段搶救傷員，并及時撥打搶救電話；（2）保護現場并控制現場勢態，防止事故擴大，加設明顯標志標牌，防止新的事故再次發生；（3）及時通知當地高速交通管理部門、高速公路管理部門，及時發布交通信息，進行分流疏導，避免加劇擁堵情況；（4）有重大傷亡的，要立即上報單位領導及上級管理部門；（5）在施工路段遇到車輛有故障或交通事故使道路堵塞時，立即調動施救車輛進行求援；（6）道路堵車時，要及時增加疏導人員，進行疏導、清障、救援等工作；4、惡劣天氣應急措施（1）施工現場安排專職安全員進行施工期間內不間斷巡邏，若出現惡劣天氣時，應立即停止施工；（2）加強巡視工作，以便及時發現險情，迅速采取有效措施，并立即報告公司領導和上級主管部門；（3）惡劣天氣期間，要進一步加強施工路段的安全標志標牌的巡視工作，及時添加損壞的標志標牌和安全錐桶，并增設有關的警示標志牌，提醒過往司乘人員注意行車安全。