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1、能源環(huán)保企業(yè)防臺防汛防強對流天氣應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 防臺、防汛、防強對流天氣應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為提高XXXX有限公司防范和應(yīng)對突發(fā)臺風(fēng)、汛情、強對流天氣的能力，正確、有效、快速處置事故（事件），最大限度地預(yù)防事故的發(fā)生，減少事故造成的損失和影響，特制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令(第70號) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（主席令69號）中華人民共和國氣象法中華人民共和國主席令第23號中華人民共和國防洪法（主席令88號）中華人民共和國防汛條例2、（國務(wù)院令第86號）氣象災(zāi)害防御條例（國務(wù)院令第570號）國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法國家氣象局實施自然災(zāi)害救助條例（國務(wù)院令第577號）實施國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（電監(jiān)安全200922號文 附件3）XXXX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍本預(yù)案適用XXXX有限公司，針對突發(fā)臺風(fēng)、汛情、強對流天氣的應(yīng)急救援和處置工作。2 應(yīng)急處置基本原則2.1 遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。2.2 嚴(yán)格遵守緊急救護的基本原則，現(xiàn)場采3、取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。3 事故類型和危害程度分析3.1 事故類型自然災(zāi)害類3.2 風(fēng)險分析四平地處松遼平原中部，屬溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，主要降雨量集中在夏季。汛期期間臺風(fēng)或強對流天氣可能導(dǎo)致暴雨、洪水發(fā)生，可能造成人身傷亡事故；生產(chǎn)泵房可能被淹沒，供電線路可能損壞，可能造成全廠停電等嚴(yán)重后果。3.3 影響范圍或后果（1） 可能造成人身傷亡事故；（2） 生產(chǎn)泵房可能被淹沒， 供電線路可能損壞，因此造成全廠停電等事故。4 事件分級依據(jù)國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定國發(fā)2005第11號之附件：國家特別重大、重大突發(fā)公4、共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行），按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及經(jīng)濟損失等因素，將其劃分為四級：級（特別重大）紅色、級（重大）橙色、級（較大）黃色、級（一般）藍色 級： 大風(fēng)、暴雨、強對流天氣等氣象災(zāi)害造成30人以上死亡，或5000萬元以上經(jīng)濟損失的； 級： 大風(fēng)、暴雨、強對流天氣等氣象災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟損失的； 級： 大風(fēng)、暴雨、強對流天氣等氣象災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或500萬元以上、1000萬元以下經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。級： 由于大風(fēng)、暴雨、強對流天氣等氣象災(zāi)害造成3人以下死亡，或500萬元以下經(jīng)濟損失的。5 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)55、.1 應(yīng)急組織體系 成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。5.1.1 突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總 指 揮：總經(jīng)理副總指揮: 副總經(jīng)理成 員：生產(chǎn)部經(jīng)理、生產(chǎn)部副經(jīng)理、綜合管理經(jīng)理、保衛(wèi)部部長、安全主管、財務(wù)主管、汽化主管、電儀主管、環(huán)保主管、人事主管、各值長、外委運行項目負(fù)責(zé)人5.1.2 應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在生產(chǎn)部，生產(chǎn)部經(jīng)理為辦公室主任。組成人員有生產(chǎn)部副經(jīng)理、綜合管理經(jīng)理、保衛(wèi)部部長、安全主管、汽化主管、電儀主管、環(huán)保主管、人事主管5.1.3 應(yīng)急處置工作組5.1.3.1 搶險救援組 組 長：生產(chǎn)部經(jīng)理 成員：全站檢修、6、運行人員5.1.3.2 安全保衛(wèi)組 組 長：保衛(wèi)部部長 成員；班組安全員5.1.3.3 后勤保障組 組 長：綜合部經(jīng)理 成員：部門管理人員5.1.3.4 新聞發(fā)布組 組 長：生產(chǎn)部副經(jīng)理 成員：環(huán)保主管等5.1.3.5 物資保障組 組 長：電儀主管 成員：財務(wù)主管等5.1.3.6 善后處理組 組 長：安全主管 成員：人事主管等5.2 應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)5.2.1 總指揮職責(zé)5.2.1.1 組織制定和修訂本預(yù)案，負(fù)責(zé)預(yù)案的批準(zhǔn)。5.2.1.2 當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)宣布啟動預(yù)案。5.2.1.3 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置重大事項的決策和指揮。5.2.1.4 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中應(yīng)急物資的調(diào)配。5.2.1.5 負(fù)7、責(zé)組織預(yù)案的演練工作。5.2.1.6 應(yīng)急演練或者應(yīng)急處置工作結(jié)束后，責(zé)令應(yīng)急管理辦公室組織相關(guān)部門及時總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并對修訂預(yù)案。5.2.1.7 宣布應(yīng)急工作結(jié)束。5.2.2 副總指揮職責(zé)5.2.2.1 協(xié)助總指揮開展突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作。5.2.2.2 對應(yīng)急物資的配備進行審批，對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督、指導(dǎo)。5.2.2.3 當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時，負(fù)責(zé)承擔(dān)總指揮的職責(zé)。5.2.2.4 負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門完成災(zāi)后（人員傷亡情況、設(shè)備損壞情況、經(jīng)濟損失情況及應(yīng)急處置經(jīng) 過情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。5.2.2.5 協(xié)助總指揮開展預(yù)案的演練工作。5.2.3 應(yīng)急指揮部職責(zé)5.28、.3.1 貫徹落實國家和廠有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級公司和政府有關(guān)部門關(guān)于突發(fā)事件處理的重大部署。5.2.3.2 監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善。5.2.3.3 負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處理，負(fù)責(zé)出現(xiàn)突發(fā)事件時應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)。5.2.3.4 部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。5.2.3.5 及時向政府相關(guān)管理部門報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。5.2.3.6 負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機構(gòu)對各類突發(fā)事件進行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員落實考核。5.2.3.7 簽發(fā)9、審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。5.2.4 應(yīng)急管理辦公室職責(zé)5.2.4.1 應(yīng)急管理辦公室是突發(fā)事件應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作。5.2.4.2 及時向應(yīng)急指揮部報告突發(fā)事件。5.2.4.3 組織落實應(yīng)急指揮部提出的各項措施、要求，監(jiān)督各單位的落實。5.2.4.4 監(jiān)督檢查各部門突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處理工作。5.2.4.5 突發(fā)事件處理完畢后，認(rèn)真分析突發(fā)事件發(fā)生原因，總結(jié)突發(fā)事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5.2.4.6 對突發(fā)事件管理工作進行考核。5.2.4.7 指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后工作。5.2.5 應(yīng)急處10、置工作組職責(zé)5.2.5.1 搶險救援組5.2.5.1.1 負(fù)責(zé)事故運行方式調(diào)整和安全措施落實。5.2.5.1.2 負(fù)責(zé)設(shè)備保護及自動裝置的應(yīng)急處理。5.2.5.1.3 負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的公用系統(tǒng)、機械設(shè)備突發(fā)事件的處理。5.2.5.1.4 負(fù)責(zé)傷員的第一時間救護和突發(fā)事件緊急報告等工作。5.2.5.2 安全保衛(wèi)組5.2.5.2.1 維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時次生事故的發(fā)生。5.2.5.2.2 控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作，確保受災(zāi)人員、搶險救援人員疏散時的人身安全。5.2.5.211、.3 負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施；并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位。5.2.5.2.4 協(xié)助完成事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。5.2.5.3 后勤保障組5.2.5.3.1 平時加強車輛維護、檢查，確保應(yīng)急搶險救援時所需車輛正常使用。5.2.5.2.2 應(yīng)急時提供人員傷亡緊急救護車輛，提供應(yīng)急物資、設(shè)施運送所需車輛。5.2.5.2.3 應(yīng)急時確保生產(chǎn)調(diào)度和現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。5.2.5.2.4 接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員。5.2.5.2.5 及時聯(lián)系120急救中心或就近醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。5.2.12、5.2.6 做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作。5.2.5.2.7 做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的安全防范工作，及時處理生產(chǎn)、生活區(qū)域異常事件，防止災(zāi)后發(fā)生疫情。5.2.5.4 新聞發(fā)布組5.2.5.4.1 在應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)將突發(fā)事件情況匯總，根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定做好對外信息發(fā)布工作，做好本單位員工及周邊居民疏導(dǎo)解釋工作。5.2.5.4.2 根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門進行報告。5.2.5.4.3 負(fù)責(zé)新聞媒體及市政府有關(guān)部門的接待工作。5.2.5.5 物資保障組5.2.5.5.1 按要求做好各類突發(fā)事件相應(yīng)物資貯備和保養(yǎng)工作。5.2.5.5.2 應(yīng)急事件13、發(fā)生時，負(fù)責(zé)救援物資、各種器材、設(shè)備的準(zhǔn)確及時供給。5.2.5.5.3 負(fù)責(zé)與廠商進行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好應(yīng)急物資的補給工作。5.2.5.6 善后處理組5.2.5.6.1 負(fù)責(zé)傷亡家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?.2.5.6.2 負(fù)責(zé)人員傷亡、設(shè)備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作。5.2.5.6.3 負(fù)責(zé)協(xié)助事故、災(zāi)難調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。5.2.6 各部門應(yīng)急工作職責(zé)5.2.6.1 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險的實施和事故調(diào)查及信息發(fā)布工作。 5.2.6.2 保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險的安全保衛(wèi)工作。5.2.6.3 綜合部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的后勤保障和善后處理工作。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險監(jiān)測 風(fēng)險14、監(jiān)測的責(zé)任部門和人員 氣象災(zāi)害監(jiān)測部門為生產(chǎn)部，實時監(jiān)測為生產(chǎn)部管理人員和當(dāng)班運行人員。 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道6.1.2.1 應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計、分析、提交風(fēng)險預(yù)測信息（制訂預(yù)防措施）。風(fēng)險監(jiān)測的主要方法是當(dāng)班運行人員對運行設(shè)備的連續(xù)監(jiān)控和定時巡檢。 6.1.2.2 信息收集渠道是通過查閱機組運行記錄，設(shè)備缺陷記錄、安全大檢查記錄、安全性能評價或評估報告等資料，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷或安全隱患。收集到的信息，應(yīng)及時存檔。 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序?qū)τ诒O(jiān)測到的預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)人立即將發(fā)生的情況（包括：時間、地點、原因、停電范圍等），報告應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求上報15、應(yīng)急指揮部。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 預(yù)警分級6.2.1.1 依據(jù)各類風(fēng)險信息和可能造成突發(fā)事件的緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，結(jié)合公司防臺防汛防強對流天氣的具體情況，將預(yù)警分為四個級別，分別是級（特別重大）紅色預(yù)警、級（重大）橙色預(yù)警、級（較大）黃色預(yù)警、級（一般）藍色預(yù)警。一級紅色預(yù)警是最高級別預(yù)警，預(yù)警的級別可以調(diào)整進行升降。級預(yù)警： 小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級以上并伴有強雷電，且可能持續(xù)。級預(yù)警： 2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為1016、-11級，或陣風(fēng)11-12級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。 級預(yù)警：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力達8-9級，或陣風(fēng)9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。級預(yù)警： 6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達到6級以上，或陣風(fēng)7級以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達到6-7級，或陣風(fēng)7-8級并伴有雷電，且可能持續(xù)。6.2.1.2 按照生產(chǎn)事故級別和發(fā)生的可能性，中科公司預(yù)警級別分為兩個級別。（1） 國家氣象部門發(fā)布級或級以上預(yù)警時，公司啟動級預(yù)警；（2） 國家氣象部門發(fā)布級或級以下預(yù)警時，公司啟動級預(yù)警。 617、.2.2 預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的臺風(fēng)、汛情、強對流天氣進行預(yù)警信息發(fā)布，預(yù)警信息包括災(zāi)害可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。各級預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急管理辦公室通過辦公電話、移動電話（短信平臺）、必要時口頭通知等方式通知各應(yīng)急處置工作組，并確保節(jié)假日等特殊時期預(yù)警信息的及時發(fā)布和到位。 預(yù)警發(fā)布后應(yīng)對程序和措施 6.2.3.1 在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急工作組要做好突發(fā)臺風(fēng)，洪水和強對流天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施；6.2.3.2 運行值班員必須嚴(yán)格服從電網(wǎng)調(diào)度命令，正確執(zhí)行18、調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙運行值班人員進行應(yīng)急處理. 6.2.3.3 提前做好安全檢查， 落實應(yīng)急處置方案。6.2.3.4 充分利用通信網(wǎng)絡(luò)及器材，確保人身事故期間通信完好和暢通。6.3 預(yù)警結(jié)束 6.3.1 預(yù)警結(jié)束的條件6.3.1.1 當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除臺風(fēng)、汛情、強對流天氣預(yù)警信息；6.3.1.2 汛（災(zāi)）情的危害已經(jīng)控制，人員安全，設(shè)備穩(wěn)定，無次生災(zāi)害發(fā)生時；6.3.2 預(yù)警結(jié)束程序 應(yīng)急管理辦公室根據(jù)情況，綜合分析判斷后，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報，由原應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布人宣布預(yù)警結(jié)束，通過辦公電話、移動電話（短信平臺）、必要時口頭通知等方19、式通知各應(yīng)急處置工作組，預(yù)警結(jié)束。7 信息報告 7.1 24小時應(yīng)急值班電話 04346979028 7.2 公司內(nèi)部報告程序、方式和時限突發(fā)事故后，值班人員立即向值長報告，值長向應(yīng)急管理辦公室主任報告，應(yīng)急管理辦公室主任接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報。 7.3 公司外部報告程序、方式和時限應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的級別、嚴(yán)重程度、影響范圍，在事發(fā)1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向省電監(jiān)辦，四平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府有關(guān)部門報告。7.4 事件（事故）報告主要內(nèi)容報告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)害險情或事件（事故）出現(xiàn)的時間、地點、類型、規(guī)模、可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速20、報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)、傷員狀態(tài)、救護醫(yī)院以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等造成的直接經(jīng)濟損失。詳見附件7：電力事故（或事件）即時報告單7.5 續(xù)報應(yīng)急處置過程中，要及時用傳真、電子郵件續(xù)報事件（事故）處置的有關(guān)信息。8 應(yīng)急響應(yīng) 8.1 響應(yīng)分級按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié)合中科公司的實際情況，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)一般分為兩個響應(yīng)級別，即級響應(yīng)和級響應(yīng)。政府或上級發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動時，公司要對應(yīng)的啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)或最高級別響應(yīng)；（1）級響應(yīng)：由本預(yù)案的應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)組織公司進行響應(yīng)，聯(lián)動本應(yīng)急機構(gòu)的各成員部門和各應(yīng)急處置工作組進行應(yīng)急搶險救援，并根據(jù)事件需要聯(lián)動外部21、應(yīng)急救援資源參與搶險救援；（2）級響應(yīng)：由本預(yù)案應(yīng)急管理辦公室組織進行應(yīng)急響應(yīng)；聯(lián)動各應(yīng)急處置工作組進行應(yīng)急搶險救援，同時報告公司應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)人；8.2 響應(yīng)程序8.2.1 響應(yīng)啟動條件級響應(yīng)：發(fā)生人身重傷1人及以上人身事故、災(zāi)害導(dǎo)致主要建筑物坍塌、主要設(shè)備損壞從而導(dǎo)致全廠停電時級響應(yīng)：發(fā)生人身輕傷，或災(zāi)害導(dǎo)致重要設(shè)備（設(shè)施）故障或危及電站運行時。8.2.2 響應(yīng)啟動（1）級響應(yīng)：由公司總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）級響應(yīng)：由應(yīng)急管理辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng)。8.2.3 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：8.2.3.1 當(dāng)發(fā)生防臺、防汛、防強對流天氣突發(fā)事件（事故），應(yīng)急管理辦公室立即與事件發(fā)生現(xiàn)場22、（單位）聯(lián)系，掌握事件（事故）具體情況，報告公司應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。8.2.3.2 在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下啟動對應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織實施現(xiàn)場搶險救援，控制事態(tài)影響擴大。8.2.3.3 應(yīng)急管理辦公室按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的具體救援和處置要求，調(diào)集應(yīng)急救援物資，組織各應(yīng)急工作組和專業(yè)應(yīng)急工作組，按應(yīng)急職責(zé)分工，開展應(yīng)急救援搶險工作，并按要求做好實時報告工作。8.2.3.4 組織人員、設(shè)備、物資、應(yīng)急工具等救援力量，采取相應(yīng)的措施，切斷事件擴大的所有途徑，控制事態(tài)進一步的發(fā)展。如有受傷人員要積極進行緊急救護和送醫(yī)治療，需要時要組織搜索和營救被困人員。8.2.3.5 組織專家組人員分析突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場情23、況，采取有效的應(yīng)急搶險救援各項措施和調(diào)集專業(yè)搶險救援隊伍參與應(yīng)急救援搶險。8.2.3.6 按要求及向上級應(yīng)急管理部門、四平市應(yīng)急辦、安監(jiān)局報告突發(fā)事件（事故）基本情況和應(yīng)急救援的進展情況。8.3 應(yīng)急處置8.3.1 先期處置8.3.1.1 事故發(fā)生后，無關(guān)人員立即撤出現(xiàn)場，由運行人員處理事故。如有人員受傷，及時搶救傷員。8.3.1.2 迅速隔離事故設(shè)備，防止事故的擴大。同時向值長匯報，值長向應(yīng)急指揮部匯報，并接受應(yīng)急指揮部的指揮。.3 及時劃分事故危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定搶險信號；.4 加強聯(lián)絡(luò)，防止事故進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷害。8.3.1.5 積極救治受傷害人員24、，如傷員傷勢較重，及時向最近醫(yī)療救護機構(gòu)請求救護。同時向應(yīng)急指揮部匯報，并接受應(yīng)急指揮部的指揮。 應(yīng)急處置8.3.2.1 現(xiàn)場人員要按防臺、防汛、防強對流天氣現(xiàn)場處置方案做好即時避險、救治、控制事態(tài)發(fā)展和隔離危險源等緊急處置措施。 8.3.2.2 應(yīng)急管理辦公室立即與事故現(xiàn)場（單位）聯(lián)系，具體情況，報告公司應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。8.3.2.3 在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下啟動對應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)， 組織實施現(xiàn)場搶險救援，控制事態(tài)影響擴大。8.3.2.4 應(yīng)急管理辦公室按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的具體救援和處置要求，調(diào)集應(yīng)急救援物資，組織各應(yīng)急工作組和專業(yè)應(yīng)急工作組，按應(yīng)急職責(zé)分工，開展應(yīng)急救援搶險工作，并按要求做好實25、時報告工作。8.3.2.5 組織專家組人員分析突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場情況，采取有效的應(yīng)急搶險救援措施和調(diào)集專業(yè)搶險救援隊伍參與應(yīng)急救援。 8.3.3 擴大應(yīng)急響應(yīng)8.3.3.1 應(yīng)急處置過程中發(fā)生派生、衍生人員傷害、火災(zāi)，重大設(shè)備損壞等事故，同時啟動相對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。8.3.3.2 應(yīng)急處置過程中，當(dāng)預(yù)期損失或傷亡人數(shù)增加，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時加大應(yīng)急力量投入；當(dāng)事故升級時，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部匯報，提請應(yīng)急響應(yīng)升級，同時匯報當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門。8.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束8.4.1 應(yīng)急響應(yīng)終止條件：8.4.1.1 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；8.4.1.2 環(huán)境安全符合有關(guān)26、標(biāo)準(zhǔn)；8.4.1.3 事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能；8.4.1.4 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；8.4.1.5 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害；8.4.2 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序.1 經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由原應(yīng)急響應(yīng)啟動者宣布應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部予以撤銷。.2 突發(fā)事件結(jié)束后應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門上報（續(xù)報）突發(fā)事件的相關(guān)信息。9 后期處置 應(yīng)急事件結(jié)束后，在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織對故障設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查，必要時組織力量開展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施27、在危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積極采取措施予以消除，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。由綜合部負(fù)責(zé)，財務(wù)部配合妥善處理好相關(guān)損失的清理及善后理賠工作。由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織做好整體應(yīng)急能力評估，并結(jié)合評估對應(yīng)急預(yù)案進行評價，提出修改建議，并對其他后期處置工作組進行督促檢查，確保應(yīng)急事件結(jié)束后的后期處置工作有序的得到落實，并做好總結(jié)及匯報的準(zhǔn)備工作；10 應(yīng)急保障10.1 通信與信息保障危急事件管理必須依靠健全、暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，通訊網(wǎng)絡(luò)包括有限電話系統(tǒng)、無線移動通訊系統(tǒng)、對講機、計算機網(wǎng)絡(luò)等。必要時由后勤保障組采取非常措施進行信息傳遞和報告，確保通信與信息暢通；同時編制應(yīng)急救援相關(guān)人員、相關(guān)政府職28、能部門、搶險救援機構(gòu)通訊錄（詳見附件）。10.2 應(yīng)急救援隊伍保障XXXX有限公司現(xiàn)有員工 人，組建為六個應(yīng)急處置專業(yè)工作組，通過應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援的能力，并強化應(yīng)急工作職責(zé)教育，確保突發(fā)事件發(fā)生時能及時到位參與應(yīng)急救援搶險；外部救援力量包括：公司應(yīng)依靠所在地政府應(yīng)急管理部門和安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)所在地區(qū)公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等應(yīng)急救援資源，并保持和設(shè)備制造廠家及四平地區(qū)電廠、電業(yè)局應(yīng)急救援力量的聯(lián)系，必要時簽訂救援協(xié)議，確保突發(fā)事件發(fā)生時及時得到外部救援隊伍的支援；10.3 物資保障 公司應(yīng)貯備一定數(shù)量的應(yīng)急物質(zhì)與器材，所有應(yīng)急物質(zhì)、器材均由公司負(fù)責(zé)管理,保證這些裝備29、和物質(zhì)完好、有效、隨時可用，并對主要物資、設(shè)備的生產(chǎn)商保持密切的聯(lián)系，必要時簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，確保突發(fā)設(shè)備事故時能及時聯(lián)系供貨到位。10.4 經(jīng)費保障應(yīng)急救援所需資金由在公司年度財務(wù)預(yù)算中列支專項費用（包括專業(yè)應(yīng)急隊伍訓(xùn)練、演習(xí)所需經(jīng)費），經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮審批后，設(shè)立專用帳戶、專款專用。由財務(wù)負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。10.5 交通運輸保障后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下交通工具的安排,確保救援物資和人員及時、安全送達，必要時請求上級公司和所在地運輸車輛進行支援。10.6 醫(yī)療保障 公司和四平地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療部門保持長期應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)系，并簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保30、發(fā)生人員傷害事故時能夠及時搶救醫(yī)療；11 培訓(xùn)和演練11.1 培訓(xùn)11.1.1 培訓(xùn)范圍 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案涉及相關(guān)的范疇，全體應(yīng)急管理人員、專兼職應(yīng)急救援人員及公司的其他員工。11.1.2 培訓(xùn)方式 將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，利用案例教學(xué)、情景模擬、交流研討、應(yīng)急演練等方式進行分層次、分重點、分專業(yè)的由針對性的進行。11.1.3 培訓(xùn)的內(nèi)容和周期培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警的具體程序和要求，應(yīng)急響應(yīng)分級、應(yīng)急響應(yīng)程序和針對突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施及相關(guān)應(yīng)急工作基本知識等。應(yīng)急培訓(xùn)工作要納入年度培訓(xùn)計劃，每年至少組織一次31、全員參加的應(yīng)急管理培訓(xùn)，有針對性地對應(yīng)急救援人員進行應(yīng)急專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其應(yīng)急搶險救援能力和水平。11.2 演練11.2.1 將應(yīng)急救援演練工作納入年度培訓(xùn)教育計劃，有針對性地對應(yīng)急管理人員和救援搶險人員進行應(yīng)急救援的演練，提高其實際應(yīng)急救援指揮和專業(yè)技能。11.2.2 中科公司每年至少組織二次針對綜合及專項應(yīng)急預(yù)案演練，現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次以上的演練，演練的方式可采用實戰(zhàn)演練、程序性演練、檢驗性演練、桌面演練。其中火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 、全站停電應(yīng)急預(yù)案、防汛、防強對流天氣應(yīng)急預(yù)案、人身事故應(yīng)急預(yù)案的演練必須采取實行實戰(zhàn)演練。11.2.3 演練前由應(yīng)急管理辦公室組織并牽頭制定演練計劃32、，確定演練方式，編寫演練腳本，內(nèi)容包括：演練時間、地點、模擬事件情況、參加演練的部門及人員（包括外部參加機構(gòu)和人員）等，報應(yīng)急指揮部審批后，按演練方案嚴(yán)格進行。11.2.4 參與政府有關(guān)部門組織進行的演練，公司要按要求組織參加和參與演練，并做好人員、設(shè)備器材等的準(zhǔn)備工作。11.2.5 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急管理辦公室要組織相關(guān)專家和應(yīng)急管理人員對演練的效果進行評估，并根據(jù)演練的實際情況，對應(yīng)急演練方案進行評價，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，總結(jié)演練情況，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂意見及下一步工作計劃。演練、評估、修訂情況要有書面記錄；11.3.應(yīng)急培訓(xùn)和演練不但要編制年計劃，還要編制中科公司三年以上的應(yīng)33、急培訓(xùn)和演練計劃，使應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作能有序完整的進行。12 附則12.1 術(shù)語和定義（略）12.2 應(yīng)急預(yù)案管理 12.2.1 應(yīng)急預(yù)案備案 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)應(yīng)急預(yù)案評審專家評審?fù)ㄟ^，并按評審意見修訂完善后，向東北電監(jiān)局申請備案登記后，報四平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。并報上級公司備案后，由公司總經(jīng)理頒布下發(fā)執(zhí)行。12.2.2 預(yù)案修訂 應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次，預(yù)案的修訂情況要做好記錄并歸檔。12.2.3 應(yīng)急預(yù)案需及時修訂的其他條件。12.2.3.1 生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術(shù)改造的。12.2.3.2 企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的。12.2.3.3 周邊發(fā)生變化，形成重大危險源的。12.2.34、3.4 應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已調(diào)整的。12.2.3.5 依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。12.2.3.6 應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求的。12.2.3.7 電力監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。12.3 應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋本預(yù)案由生產(chǎn)部制定并負(fù)責(zé)解釋。12.4 應(yīng)急預(yù)案實施 本預(yù)案于2013年00月00日開始實施。13 附件附件1 應(yīng)急組織機構(gòu)框圖附件2 應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式附件3 應(yīng)急工作需要聯(lián)系的政府部門、電力監(jiān)管機構(gòu)等相關(guān)單位的聯(lián)系方式附件4 應(yīng)急設(shè)備和物資匯總表附件5 信息報告流程圖附件6 預(yù)警流程框圖附件7 應(yīng)急響應(yīng)處置流程框35、圖附件8 電力突發(fā)事件報告單 13.1 應(yīng)急組織機構(gòu)框圖應(yīng)急指揮部 總指揮：總經(jīng)理 副總指揮: 副總經(jīng)理物資保障組組長：電儀主管 搶險救援組組長：生技部經(jīng)理組 安全保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)部長新聞發(fā)布組組長：生產(chǎn)部副經(jīng)理善后處理組組長：安全主管后勤保障組組長：綜合部經(jīng)理應(yīng)急管理辦公室主任：生產(chǎn)部經(jīng)理13.2 應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式應(yīng)急值班電話： 火警電話：119 急救中心：120部門姓名崗位辦公室手機總經(jīng)理室生產(chǎn)部生產(chǎn)部生產(chǎn)部綜合管理部綜合管理部財務(wù)部保衛(wèi)司機：付超 手機：13.3應(yīng)急工作需要聯(lián)系的政府部門、電力監(jiān)管機構(gòu)等相關(guān)單位的聯(lián)系方式；序號單 位聯(lián)系人聯(lián)系方式（辦公和移動電話）1234536、67891011121314151617181913.4 應(yīng)急設(shè)備和物資匯總表序號名稱數(shù)量單位存放位置責(zé)任人1干粉滅火器80個現(xiàn)場梁卓2泡沫滅火器20個現(xiàn)場梁卓3消防沙4堆現(xiàn)場梁卓4消防鍬8把現(xiàn)場梁卓5消防桶8個現(xiàn)場梁卓6防毒面具10套倉庫王瑩瑩7防護服10套倉庫王瑩瑩8帆布手套20副倉庫王瑩瑩9檢修修補工具及材料1套檢修班組劉芳宇10編織袋50個倉庫王瑩瑩11移動式警戒帶500米倉庫王瑩瑩12搶修運輸車1輛生產(chǎn)部姜均剛13急救箱2個值長臺王澤華14運輸車1輛綜合部鄭金子15抹布10打倉庫王瑩瑩16地下消防栓11個現(xiàn)場梁卓16鐵鍬20把倉庫王瑩瑩17手推車4輛現(xiàn)場王澤華13.5 信息報告流程公37、司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人 風(fēng)險信息 當(dāng)班值長應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)上級公司應(yīng)急辦公室 吉林省電監(jiān)辦四平市應(yīng)急辦和市安監(jiān)局應(yīng)急辦13.6 預(yù)警流程框圖 接收到風(fēng)險和預(yù)警信息 生產(chǎn)秩序恢復(fù)正常 由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布解除預(yù)警信息通知。 通知預(yù)警解除 應(yīng)急管理辦公室提出解除預(yù)警建議報應(yīng)急指揮部審批后 滿足解除預(yù)警條件后級預(yù)警級預(yù)警級預(yù)警級預(yù)警應(yīng)急指揮部討論審批預(yù)警命令應(yīng)急管理辦公室分析判斷提出預(yù)警建議應(yīng)急指揮機構(gòu)所有成員和各應(yīng)急處置工作組的成員按預(yù)警信息要求的人員行動要求和預(yù)防程序及橙色要求按規(guī)定時限到崗，并按應(yīng)急職責(zé)要求積極采取預(yù)防措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，啟動相應(yīng)種類專項應(yīng)急預(yù)案。 13.7 應(yīng)急響應(yīng)流程框圖38、突發(fā)事件現(xiàn)場市政府、市安監(jiān)局、上級公司應(yīng)急辦公室應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急指揮部關(guān)閉響應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)善后處理組物資供應(yīng)組新聞發(fā)布組后勤保障組安全保衛(wèi)組搶險救援組外部救援恢復(fù)生產(chǎn)后期處置13.8 電力突發(fā)事件報告單電力事故（或事件）即時報告單序號報告內(nèi)容1報告類型 事故報告 事件報告2填報時間及方式第1次報告 后續(xù)報告 第1次報告時間年 月 日 時 分3企業(yè)名稱、地址及聯(lián)系方式企業(yè)詳細名稱企業(yè)詳細地址企業(yè)聯(lián)系電話上級主管單位名稱在建項目建設(shè)單位名稱施工單位名稱設(shè)計單位名稱監(jiān)理單位名稱4事故或事件經(jīng)過發(fā)生時間地點（區(qū)域）事故（或事件）類型初判事故等級簡要經(jīng)過5損失情況人身傷亡情況死亡人數(shù)失蹤人數(shù)重傷人數(shù)電39、力設(shè)備、設(shè)施損壞情況停運的發(fā)電（供熱）機組數(shù)量、電網(wǎng)減供負(fù)荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電（停熱）范圍，停電用戶數(shù)量等其他不良社會影響6原因及處置恢復(fù)情況原因初步判斷事故或事件發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故或事件的控制或恢復(fù)情況等7填報單位填報人填報人聯(lián)系方式注：1、事故（或事件）類型：電力生產(chǎn)人身傷亡事故、電力建設(shè)人身傷亡事故、電力安全事故（或事件）、設(shè)備事故（或事件）。2、初判事故等級：一般、較大、重大和特別重大。事件信息不填報事故等級。3、境外電力工程建設(shè)和運營項目發(fā)生較大以上人身傷亡事故的，填寫本表。4、電網(wǎng)企業(yè)直管、控股、代管縣及縣級市供電企業(yè)及其所屬農(nóng)村供電所組織的10千伏及以下生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的事故（或事件）亦屬電力事故（或事件）報送范圍。5、本頁填報不完的可另附頁。