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1、運輸公司危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總 則第一條 *運輸公司隸屬于xxxx鉆井公司，主要在*從事*運輸以及危化品運輸等業務。危險品拉運范圍有輕質油、原油以及其它危化品等。第二條 應急救援的目的：為及時有效地對可能發生的危險化學品事故做出快速反應，采取應對措施，避免或者減少人員傷亡、環境污染和財產損失，根據 中華人民共和國安全生產法、 危險化學品安全管理條例等有關法律、法規的要求和*安全生產管理有關規定，結合公司實際，特制定本預案。第三條 本預案適用范圍：本預案2、適用于公司發生的所有危險化學品事故。本預案所稱危險化學品包括壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、放射性物品和遇濕易燃物品、強氧化劑和有機過氧化物、腐蝕品等。本預案適合上述危險品在運輸過程中因發生交通事故或盛裝容器嚴重泄漏，已經造成或者可能造成的重大環境污染、爆炸、嚴重損害社會公眾健康及其他嚴重影響企業和社會穩定的事故（以下通稱化學危險品泄漏失控事故）。第四條 應急救援應遵循以下原則：應急救援應遵循的原則：1、“單位管理、專業結合、系統聯動”的原則。對突發危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的處理，由公司生產調度辦統一指揮公司內相關辦公室和基層單位，統一協調上級部門和地方職能部門。充分利用和發揮3、現有資源，對已有的應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行整合，保證對突發事件的有效控制和快速處置。2、“常備不懈、以人為本”的原則。將事前預防與事后應急有機結合，按照應急救援實戰時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。3、“依法管理、分級控制”的原則。嚴格執行國家有關法律法規，根據突發危機事件發生的具體情況，對突發危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的預警、控制實施依法管理和處置。4、“快速反應、科學應對”的原則。各基層單位要相應建立本單位的預警和處置突發危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現危機，確保發現、報告4、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。5、危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故發生后現場臨時處置原則：為了保證在現場已有條件下有效控制危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故蔓延惡化，在未得到公司應急領導小組指令之前，現場職務最高的領導可以立即采取應急行動，避免或減少損失，現場應急行動要執行下列臨時處置原則：（1）控制危險源，防止事故的繼續擴展。（2）搶救受傷害人員，降低人員傷亡率，減少事故損失。（3）指導群眾進行自身防護，組織群眾迅速撤離出危險區或可能受到危害的區域。（4）做好現場洗消工作，消除危害后果，并注意防止對人的繼續危害和對環境的持續污染。（5）開展事故調查，調查事故發生的原因和事故性質，查清5、事故的危害波及范圍，估算事故損失。第二章 應急組織機構及職責第五條 指揮系統1、危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故處置領導小組。組 長：公司經理副組長：公司副經理安全副經理成 員：書記、副書記、經營副經理、主任機械師、各辦公室主任以上崗位人員變動后，新補到崗人員履行相應職責。危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在生產調度辦公室，負責應急預案工作的日常管理。2、應急救援指揮部指揮的設置。危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故一旦發生，即在公司危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故處置領導小組基礎上自動生成危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急處置指揮部，全權負責應急援救工作，事故6、單位領導參加應急指揮部。應急救援指揮中心設在生產調度室，電話：*、*。應急指揮部下設三個應急小組：(1)現場處理小組組長、：安全副經理 副組長：安全環保辦公室主任成員：安全環保辦公室成員主要職責：負責組織應急處置的現場指揮工作，組織對現場應急處置全過程、全方位的總體指揮、運作、收尾、總結等工作。負責向應急處置指揮中心及時匯報現場信息，制定現場搶險方案，報指揮中心批準后，組織實施，并具有現場臨時處置權力。(2)應急協調小組組長：生產副經理副組長：生產調度辦公室主任（副主任）成員：生產調度辦公室成員主要職責：調動公司內外部資源，實施應急過程的總體協調工作。具體危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的信息7、收集、處理，搶險方案的制定和組織實施，組織應急救援物資、裝備、搶險隊伍、消防、醫療、后勤保障等及時到位，負責與上級部門、地方政府部門的聯絡，向應急處置指揮部匯報情況。(3)狀態控制小組組長：出險單位主要負責人成員：出險單位技術、安全等相關專業負責人。主要職責：負責危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的前期狀態控制工作，在第一時間對應急現場采取行之有效的控制及預防措施，及時向應急協調小組匯報現場狀況，在現場處理小組趕赴現場后協助做好應急救援（處置）工作。第六條 實施應急救援時機關各辦公室的主要職責1、生產調度辦公室：負責向上級應急部門匯報；協調應急處理的協調，做好事故報警、情況通報工作；組織指揮救援8、隊伍實施救援行動；負責組織應急設備和物資及時送達現場；負責應急現場通信聯絡、對外聯系、特種設備和車輛調派、物資運輸等組織保障工作。2、安全環保辦公室：負責組織應急現場及周圍區域有毒有害物質的檢測、環境污染調查和處理；參與應急處理方案的制定和論證工作；負責指導應急處理過程中的各類安全管理、監護監控，組織事故調查，參與事故處理。負責提供應急處理時所需相關技術建議及相關工藝技術數據，提供方案設計和技術指導。應急預案啟動后，負責收集事故、事件現場等有關證據，為事故、事件調查、善后工作、索賠工作提供相關資料。3、黨政辦公室：負責向上級部門和相關單位通報事故情況，組織收集有關資料。負責應急狀態下的決策傳達9、通訊聯絡、協調與當地政府部門之間的關系。安排現場救援人員、現場需救助員工、家屬的生活保障以及傷員送醫院的救護聯系。4、設備辦公室：負責設備事故應急處理方案的組織制定和論證工作。5、武裝保衛部：負責組織應急現場的警戒、設置警戒線、人員疏散、治安保衛、交通疏導、道路管制及外圍車輛指揮工作；負責組織、參與事故調查，與地方公安部門協調處理事故，事故得到控制后負責現場洗消。6、黨群辦公室：負責牽頭在第一時間內組織精干人員深入現場攝取各類資料及報道，負責對社會各界媒體報道的統一聯絡與協調。協同黨政辦公室，聯系地方醫療衛生機構實施受傷人員的就近搶救，收集、匯報傷員救治情況。配合處理已死亡人員的善后工作。710、人事勞資辦公室：負責向公司突發危機事件處置領導小組申報應急隊伍培訓演練計劃，負責應急隊伍培訓演練計劃的制定與組織實施。8、主修車間：負責應急物資的組織、儲備及管理工作；負責應急過程中應急物資的供應及保障。凡屬業務合并的辦公室，其責任隨業務轉移到新的部門。各基層車間隊負責制定本單位應急預案，三級應急狀態的處理，事故的調查取證、原因分析和上報；收到上級下達的應急指令時，負責組織本單位應急隊伍到達指定地點集合待命；應急狀態解除后，負責本單位生產恢復工作。第三章 事故應急預案啟動程序第七條 危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急預案報警程序：發生事故險情緊急情況時，由鉆井公司應急處置指揮部決定啟動公司11、事故應急預案。1、事故險情報警程序：發生危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故后，出險單位應按照以下程序報警：(1)現場人員第一時間報警程序：危險品泄漏、中毒：報警電話119、110、120其他群傷群死事件：報警電話110、120(2)現場人員第二時間報警程序：本單位、公司生產調度辦公室(3)基層單位調度辦公室第一時間匯報程序：本單位主管領導(4)基層單位生產辦第二時間匯報程序：公司生產調度辦公室（*）(5)應急辦公室接報后，立即向應急處置指揮部匯報，應急總指揮簽署*公司應急狀態令后，事故應急救援預案啟動。應急處置指揮部指揮中心通知應急處置領導小組成員立即向指揮中心集中。2、事故險情應急救援預案啟動12、程序*公司應急狀態令簽署后，突發危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急處置指揮部立即成立現場險情應急處理、險情應急協調、險情應急狀態控制等三個小組。險情應急協調小組立即通知各應急部門、單位進入應急狀態，并按照掌握的現場資料制定應急組織方案報請應急處置指揮部批準，協調各類應急資源趕赴現場，通知出險相鄰單位做好應急援救準備，并針對險情狀態向上級部門和地方政府通報情況(向地方政府報警，指定醫院救護情況等)。應急狀態啟動后，現場處理小組立即出發趕赴現場，期間因路途通訊障礙，由應急協調小組負責協調指揮。現場處理小組到達現場后，立即分為三個組開展工作：險情控制組：由現場處理小組組長任組長，狀態控制小組并入險13、情控制組，組織開展險情控制工作。負責危險區無關人員撤離、傷員搶救、警戒線設立、現場救援方案的制定、上報和實施，組織實施控制方案，組織應急搶險救援行動，采取應急措施，并防止救援過程中事態的進一步擴大，負責險情排除后的應急現場清理；并負責向指揮中心匯報現場救援進展情況。險情救援組：由現場處理小組組長指定組長，與事故單位組成險情救援組，在險情控制組的領導下開展工作。險情救援組應從交通運輸、醫療救護、通訊、消防、搶險突擊隊等五個方面組織現場救援。后勤保障組：由現場處理小組組長指定組長，與公司各相關辦公室和基層單位行政主管領導組成后勤保障組，在險情控制組的領導下開展工作。負責后勤工作、物資調動，同時負責14、對外協單位的緊急情況介紹、請求(要求)以及現場引導、受難者安置、生產及生活恢復等工作。公司所屬各基層單位調度室要及時向公司生產調度辦公室匯報應急處置協調小組安排任務的進展狀況。第八條 險情發生后，應急協調小組有權調動公司的所有人員、物資，有權代表公司向兄弟單位、地方政府提出救援請求。第九條 *公司應急狀態啟動令發布后，全公司進入應急狀態，各辦公室、基層單位要立即檢查本單位資源狀況，以備公司應急救援緊急調用。全公司干部、員工都有義務為搶險救援獻計獻策、提供幫助。第十條 救援開展一、各救援隊伍在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區域和組織群眾撤離疏散，做好危險化學品15、的清除工作，及時將救援情況向縣應急救援中心匯報。1、緊急疏散（1）建立警戒區域事故發生后，應根據危險化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。建立警戒區域時注意以下幾項：警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒；除應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區；泄漏溢出的危險化學品為易燃品時，區域內應嚴禁火種；（2）緊急疏散 迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少人員傷亡。緊急疏散時應注意：如事故物質有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應的監護措施；應向上風方向轉移；明確專人引導和護16、送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向；不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在危險區域。2、現場急救在事故現場，危險化學品對人體可能造成的傷害為：中毒、窒息、凍傷、化學灼傷、燒傷等，進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當的防護。現場急救注意事項：選擇有利地形設置急救點；作好自身及傷病員的個體防護；防止發生繼發性損害；應至少2 3 人為一組集體行動，以便相互照應；所有的救援器材需具備防爆功能。當事故現場有人受到危險化學品傷害時，應立即進行以下處理：迅速將患者脫離現場至空氣新鮮處；呼吸困難時給氧；呼吸停止時立即進行人工呼吸；心臟驟停，立即進行心臟按摩；皮膚污染時，脫去污17、染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復多次；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；當人員發生燒傷時，應迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。當人員發生凍傷時，應迅速復溫。經現場處理后，應迅速護送至醫院救治。3、泄漏處理危險化學品泄漏后，不僅污染環境，對人體造成傷害，對可燃物質還有引發火災爆炸的可能。因此，對泄漏事故應及時、正確處理，防止事故擴大。（1）進入泄漏現場進行處理時，應注意以下事項：進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；如果泄漏物是易燃易爆的，應嚴禁火種；應急處理時嚴禁單獨行動，18、要有監護人，必要時用水槍掩護。（2）泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。一是泄漏源控制：可通過控制泄漏來消除危化品的溢出或泄漏，具體是：通過關閉有關閥門、停止作業或通過采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等方法。容器發生泄漏后，應采取措施修補和堵塞裂口，制止危險化學品的進一步泄漏。（3）泄漏物處理：現場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發生。泄漏物處置主要有四種方法：圍堤堵截：如果危險化學品為液體，泄漏到地面上時會四處蔓延擴散，難以收集處理。為此需要筑堤堵截或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水19、閥，防止物料沿明溝外流；稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，對于可燃物，也可在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件，對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。收容（集）：對于大量泄漏出的物料抽入容器或槽車內；泄漏量小時可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統處理。4、火災撲救撲救危險化學品火災決不可盲目行動，要由專業消防隊來進行。撲救時應針對危險化學品特性，選擇正確的滅火方法，必要時采取堵漏或隔離措施，預防次生災20、害擴大。當火消滅以后，仍然要派人監護，清理現場，消滅余火應急處理過程并非是按部就班的按以上順序進行，而是根據實際情況盡可能同時進行，如危險化學品泄漏，應在報警的同時盡可能切斷泄漏源等第十一條 災害險情得到控制，險情區人員生命和財產脫離危險，危害完全解除，視事故調查、處理情況由應急總指揮簽署鉆井運輸公司應急狀態解除令，下達事故險情應急解除命令。第十二條 信息發布公司事故險情由公司辦公室、黨政辦公室負責信息的對外發布。其它各部門、單位不得隨意發布。生產調度辦公室、安全環保辦公室等部門可以向上級部門作簡要匯報。公司黨政辦公室負責向上級正式匯報。黨群辦公室負責牽頭在第一時間內組織人員深入現場收集各類資21、料及報道，負責對社會各界媒體報道的統一聯絡與協調。第四章 備 則第十三條 在具體預案執行過程中，需同時啟動兩個或兩個以上預案的，以事故（事件）的本發狀態預案為主預案，其他預案可作為從預案，但必須服從主預案的統一協調。第十四條 公司各辦公室、基層各單位應確保搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材始終處于完好狀態。第十五條 各基層單位應根據實際情況建立和完善本單位各級事故預案，其主要內容應包括危險目標的數量及分布圖、指揮機構的設置和職責、報警、應急裝備和物資、應急救援專業隊伍的任務和訓練、事故處理方案、現場醫療救護、緊急安全疏散、社會救援、善后處理等方面。第十六條 相關辦公室、基層單位為確保本應急救援預案的有效實施，應根據應急職責，建立和完善相應的預案，并組織定期演練。第十七條 本事故應急救援預案自印發之日起實施。第十八條 本事故應急救援預案由公司生產調度辦公室負責解釋。