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1、礦山生產作業項目礦區防治水災應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX煤業有限公司防治水應急救援預案1 總則1.1 編制目的迅速、及時、妥善地處理本公司發生在礦井井下及礦區地面范圍內的各種水災事故，針對不同類型、規模及保護對象情況，采用合理的救災方法，成功地實施防洪救災行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。1.2 編制依據依據安全生產法、礦山安全法、中華人民共和國水法、XXXXXX煤業有限公司應急救援預案及我礦實際水文地質情況，特制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于以下水災事故： 雨季期間發生于XX2、煤業有限公司礦區范圍內的地面上的諸如山洪、山體滑坡、采空區大面積塌陷以及洪水倒灌入井下等事故。 發生于XX煤業有限公司礦井的各種井下透水事故。1.4 工作原則（1）以人為本，安全第一。始終把保障職工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少水災事故造成的人員傷亡和危害。（2）統一指揮、分工負責。在礦長的統一領導下，相關人員按照各自的職責和權限，分工負責，密切配合，做好事故災難的應急管理和應急處置工作。（3）貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工3、作。2 應急救援組織體系及有關機構職責2.1事故應急工作領導小組及職責組長：副組長：組員：領導小組職責：礦長：是處理水災時撤人的應急預案的組長，負責定期組織召開專題會議，分析掌握情況，確定防治水的重點區域和工作面。負責搶險期間重大決定的貫徹落實工作。安全礦長：在組長領導下，負責礦井生產系統、機運系統、通訊系統、排水系統以及地面、生活后勤系統的安全監督，各項措施預案的執行落實情況。生產礦長：在組長領導下，組織實施搶險方案，現場落實有關措施。機電礦長：在組長的領導下，重點落實排水、供電、通訊等有關措施。技術礦長：在組長領導下，負責防治水預案和防治水各項措施的監督，把關到位。調度主任：在組長領導下，4、負責搶險物資的儲備和調撥，做到隨調隨到。應急工作領導小組成員：技術科長：接到事故通知后負責準備必需的圖紙和資料，并根據指揮部的命令完成其它有關任務。安質科長：按照指揮部的命令組織人員對搶救工作和入井人員進行檢查控制，無入井許可證人員不得入井。機電科長：接到事故通知后，根據指揮部的命令負責掌握礦井停送電和完成其它有關任務。通風科長：負責改變礦井通風系統以及各工作地點的瓦斯濃度檢查，協助礦山救護隊完成通風工作。各區區長：接到事故通知后，立即趕到事故現場，聽候命令。負責查明本區隊、當班人員上班人數及留在井下人員名單。采取措施將災區人員組織帶領撤到安全地點，并將現場見到的事故情節、危害和發生事故的原因5、等情況詳細匯報領導。2.2 應急救援指揮辦公室及職責成立應急救援指揮辦公室，辦公室設在調度室，辦公室主任由調度主任兼任。應急救援指揮辦公室的主要職責：（1）負責應急救援指揮工作的綜合協調和管理，根據事故情況和救援工作進展情況及時向礦應急工作領導小組報告。（2）調動礦井應急救援力量，調配礦井應急救援資源。（3）提供技術支持，組織公司應急救援技術人員參加救援工作，協調公司醫療室開展救護工作。（4）事故災難擴大或救援力量資源不足時，與上級部門聯系，請求相關救援力量和設備增援。2.3 事故現場應急指揮部及其職責發生事故后成立事故現場應急指揮部，由相關工區領導擔任現場總指揮。應急救援指揮辦公室的主要職責6、：現場應急指揮部按照有關規定由熟悉事故現場情況的有關領導具體負責現場救援指揮，及時向應急救援指揮辦公室報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請應急救援指揮辦公室協調，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。3、預防和事故報告3.1 水災事故分類礦區范圍內水災主要分地面和井下兩種： 地面礦區由于暴雨天氣可能引發山洪、山體滑坡、采空區大面積塌陷以及洪水倒灌入井下等事故，造成地面生活設施破壞，財產損失，甚至人員傷亡。 井下礦區井下生產過程中受上部采空區影響導致采空區積水涌入工作面及巷道所造成的透水事故，造成井下生產系統癱瘓，財產損失，甚至人員傷亡。3.2 預防措施對于地面因暴雨天氣引發的事故，預防7、措施主要有：、全面掌握雨情、水情、災情等信息，搞好預測預報，實現科學決策，充分發揮水利設施的作用。重點要根據氣象部門發布的天氣預報情況，隨時做好特殊區段和要害部門的預防工作。汛期各單位配備專職人員對重點場所進行巡視觀察，及時了解汛期的各種防汛設施的完好狀態。、 汛前，對各種防洪設施和防汛物資進行檢查其完好情況和配備數量，損壞的必須及時修復，缺少的要立即補充，防汛工程要保證在汛前保質保量竣工。、認真做好礦危險區段的預警工作，明確安全警戒線，主要是主斜井、副立井、風井及生活區內的護坡，礦區主排洪溝、變電站、主扇風機房等處的預警工作。 對于井下發生的透水事故，預防措施主要有：、技術部門要有計劃、有針8、對性的進行礦井水文地質調查、勘探和觀測工作，查明礦井的各種充水因素，分析研究地下水的規律，為防治水工作提供技術依據，并根據計劃不間斷提供水情水害預報，在采掘生產中進行水害分析和防治水。、及時收集調查核對礦區范圍內小窯和老窯情況，并標注在圖紙上。、對井下水文地質情況進行觀察，對含水層、突水點、涌水量變化等情況要及時了解掌握，并進行分析、判斷、歸納整理，更好的對生產進行指導。、受水害威脅的地區，必須堅持“有疑必探、先探后掘”的原則。、工作面回采前，必須采用鉆探等方法查清工作面內構造情況。、對小窯、老窯、充水巷、導水斷層、強含水層、陷落柱、鉆孔等需放水的地區，必須依規程設置探水警戒線，并依規程進行探9、水。探水時，鉆機安裝、鉆孔布設、鉆孔孔徑、超前距 、放水套管長度必須遵守煤礦安全規程及礦相關規定。、礦井排水設施、水倉容積、排水設備、供電系統要符合煤礦安全規程要求。、隔離煤柱留設必須符合規定，留設前必須編定專門設計。、加強培訓和學習，讓有關人員熟知透水事故的預兆，人人都有防范意識。3.3 事故報告程序 事故發生后，當事人或事故現場有關人員應立即匯報礦調度室或值班領導，并采取自救、互救措施和撤人準備工作。調度室接到事故匯報后，立即匯報礦值班領導、礦長，礦長立即向公司主要領導、公司調度室報告，并啟用應急預案，成立現場應急救援指揮部進行救災。公司有關部門領導向地方政府有關職能部門報告，帶領有關人員10、立即趕赴現場，組織開展搶救等事故處理工作。 3.4 事故跟蹤應急救援指揮辦公室接到事故報告后派專人立即對事故災變情況進行跟蹤詳查，及時將跟蹤到的事故發展情況報告給事故應急工作領導小組，便于上級領導確定更適合的施救方案。4 應急響應4.1 成立現場應急救援指揮部調度室接到可能發生水災的信息后，必須立即按照應急預案的要求及時成立現場應急救援指揮部，并發出預警通報。4.2 指揮和協調根據事故情況，應急救援指揮辦公室組織調動、協調各方應急救援力量到達現場。迅速隔離事發現場，搶救傷亡人員，撤離無關人員；迅速搜集現場信息，核實現場情況，組織制定處置方案并負責實施；協調事故應急支援，統一指揮搶險工作；根據應11、急救援需要，協調內外部應急救援資源；及時向公司應急救援機構匯報，請示并落實指令；根據應急需要，請求公司應急救援機構組織其他應急資源。4.3 緊急處置方式參加應急救援的隊伍和人員在現場應急救援指揮部統一指揮、協調下，進行應急救援和處置工作。發生洪水事故組織搶險人員到指定地點，疏散危險可能涉及范圍人員，迅速組織搶險突擊隊對危險地段進行封堵和水流疏通，保證及時泄水。水位超過警戒時，一旦發生涵洞堵塞時，要安設大流量泄洪泵排洪以減少洪水危害。公司醫療室要迅速組織醫護人員并配齊醫藥急救器材，盡快趕到事故地點對傷員進行急救。發生山體滑坡事故組織人員迅速撤離險區，盡快確認是否有人遇險，并組織搶險人員積極采取搜12、救措施，分析可能波及的受害區段，及時安排該區段范圍內的撤人工作。公司醫療室要迅速組織醫護人員并配齊醫藥急救器材，盡快趕到事故地點對傷員進行急救。發生井下透水事故、各采掘工作面及井下其它工作場所，出現水情異常，對職工生命安全造成威脅或產生影響時，由工作地點帶班長負責組織人員撤離，跟班隊長立即向調度室匯報情況并斷后，組織人員撤離工作面。調度室立即通知其它受水災威脅工作面的作業人員撤離至安全地點。、當開啟所有排水設備，涌水量仍大于排水量，井下職工的生命受到威脅時，由調度室命令井下所有人員全部撤離，由各隊隊長帶隊，副隊長、跟班隊長斷后，撤至地面。、在通知撤人后，各排水點值班人員不得立即撤離，必須等下部13、人員撤出后，才能脫離崗位，撤出工作點，副井底泵房人員要等井下人員全部撤出，才能撤離崗位。、井下突水后作業地點人員按“就高不就低、就近不就遠”的原則按以下避災路線撤離： 回采工作面五順（六順）軌道巷、運輸巷、回風巷副立井、主斜井、風井地面掘進工作面七順（八順）軌道巷軌道巷、運輸巷、回風巷副立井、主斜井、風井地面4.4 確定施救方案當發現有相關人員被困時應研究確定施救方案，采取有效措施進行堵水,加固維修被水沖毀的巷道，引、排積水，組織力量偵察災情和搶救被水圍困的遇險人員。4.5應急救援人員的安全防護在搶險救災過程中，專業或輔助救援人員，應根據需要攜帶相應的專業裝備，采取相應的安全防護措施。井下事故14、救援必須由專業礦山救護隊進行，嚴格控制進入災區人員的數量。4.6 實施搶救清查災區人員，組織人員，組織力量搶救可能被水沖走、淤積物埋壓的遇難遇險人員。4.7 醫療救護公司醫療室及市、區醫院開展醫療救護和現場衛生處置，提供緊急救護裝備、特種藥品并派專家和醫防人員進行支援。4.8通訊信息和電力保障通訊保障建立完善的有線、無線相結合的基礎應急通信系統，在應急工作中確保有關人員和有關部門的聯系方式能夠隨時取得聯系，調度值班電話保證 24 小時有人值守。通過有線電話、移動電話等通信手段，保證通訊狀況良好，信息傳遞及時，便于協調開展救援工作。附：相關部門的通訊、聯絡方式姓名職務內部外線（0358）手機小號15、礦長技術礦長生產礦長機電礦長安全礦長調度主任技術科長機電科長保衛部長行政辦主任事務長公司醫療室電力保障在應急工作中應確保電力供應，發生停電現象時應組織人員對供電設施進行搶修，盡快恢復礦井供電，如分析確定短時間內無法恢復供電的，應立即啟動礦井停電應急救援預案。4.9 安全保障 所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區域實施應急救援工作。所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等，保證工作地點的安全。4.10 應急結束事故現場得以控制，事故和救援工作穩定后，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急救援指揮辦公室確認和批準，現場應急處置工作結束，應急16、救援隊伍撤離現場。5、事故原因調查5.1、初步查明事故原因，確定事故性質應急救援指揮辦公室在接到事故報告后，需要初步了解事故現場情況以及事故大概原因，對引發事故的危險源做出初步確定，以方便迅速及時地展開救援工作，也為后期的聯合調查做準備。5.2、成立事故聯合調查組，開展調查處理在事故應急結束后，應急救援指揮辦公室組織成立事故聯合調查組，組長由礦長擔任，成員為參加救援工作的科隊長。事故聯合調查組需要從多個方面全方位地了解事故發生的具體時間、具體位置、具體誘發原因，認真分析事故原因。事故聯合調查組對事故原因進行調查和分析后，對以后的生產做出要求和指導。在以后生產過程中要深刻吸取事故教訓，制定防范措17、施，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，防止相同及類似事故再次發生。6、后期處理6.1 善后處理應急救援結束后重要做好如下工作：、組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付。、認真核對參加搶險救災的人數，清點各種救援設備和機械、監測儀器、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障設施等，對于在救援中損耗的應急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態。應急救援指揮部辦公室整理好搶險救災記錄、圖紙等，及時總結分析，寫出救災報告。、盡快恢復生產秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，消除礦井事故中可能會存在的危險因素。6.2 保險事故災難發生后， 保18、險機構及時派員開展相關的保險受理和賠付工作。6.3責任追究按照有關事故調查的規定，救災完成后，組織事故調查組對事故發生的原因、過程、經濟損失和人員傷亡情況，進行認真細致的調查，吸取事故教訓，從管理、技術等方面采取相應的安全措施。對于屬于“三違”事故造成的災難要嚴格追究當事人和相關領導的責任。7、保障措施7.1 應急救援隊伍建設和裝備保障、做好應急隊伍的業務培訓和應急演練，增強本單位應急能力，加強與上級單位的交流與合作，不斷提高礦應急隊伍的素質。、為礦山救援人員每年繳納人身保險金，保障救援人員的切身利益。、根據事故災難應急救援工作的需要和救援新技術、新裝備的開發應用，應建立必要的救援資源儲備，包19、括具有較高技術含量的先進救災裝備、設施等。7.2 培訓和演習、各部門要組織職工進行救援與自救、互救知識的培訓以及對應急救援預案貫徹學習，做到人人皆知，有學習記錄、考核記錄，礦每季度組織一次應急知識考試。、每季度有針對性的對應急救援預案進行一次演練，制定演練措施，進行貫徹學習，每次演練后及時進行總結，針對存在的問題，及時對應急救援預案進行修改完善，保證其有效性。7.3資金保障用于事故應急救援物資的資金，公司一律給予確保，任何部門、個人不得阻礙、拖延。7.4 獎勵與責任、對在應急救援工作中有突出貢獻的部門和個人由所在部門、礦、礦給予表彰和獎勵。 、在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。救援工作中為搶救他人或集體財產英勇犧牲的，上報公司主管部門，給予應有獎勵。、不服從應急救援指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。8、預案的解釋和實施8.1 預案的解釋本預案由XXXXXX煤業有限公司負責解釋。8.2預案的實施時間本預案自發布之日起施行。