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1、磷鐵礦業公司滑坡、火災爆炸及尾礦庫潰壩事故綜合應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1 總則- 4 -1.1 編制目的- 4 -1.2 編制依據- 4 -1、主要法律法規- 4 -2、主要技術標準- 4 -1.3 適用范圍- 5 -6、其他性質特別嚴重，造成重大損失，產生重大影響的事故。- 5 -1.4 應急預案體系- 5 -1.5 應急工作原則- 5 -2 生產經營單位的危險性分析- 6 -2.1 生產經營單位概況- 6 -2.2 危險源與風險分析- 6 -1、火災爆炸事故- 6 -2 、采廠邊坡存在堆坡、2、滑坡危險- 7 -3、爆炸事故- 7 -4、尾礦庫潰壩事故- 7 -5、機械傷害事故- 8 -3 組織機構及職責- 8 -3.1 應急組織體系- 8 -3.2 指揮機構及職責- 8 -1、應急救援指揮部- 8 -2、安全部、機動部- 9 -3、保衛部- 9 -（2）配合公安機關的工作。- 9 -4、財務部- 9 -5、救援隊伍的組成及其職責- 9 -（2）治安保衛隊：由礦山救護隊部分組成- 10 -（3）消防隊：公司組織成立臨時消防隊- 10 -（4）搶險搶修隊：由各車間副主任組成，共計6人，- 10 -（6）物資供應隊：供應銷售部組成，共計4人。- 11 -（7）資金保障隊：由財務部組成，共3、計2人。- 11 -（8）、運輸隊：由車隊司機組成，共計5人。- 11 -4 預防與預警- 11 -4.1 危險源監控- 11 -1、火災爆破事故的安全措施- 11 -2、采廠邊坡存在堆坡、滑坡危險安全措施- 12 -3、爆破事故安全措施- 12 -4、尾礦庫潰壩事故安全措施- 12 -5、機械傷害事故應急安全措施- 13 -4.2 預警行動- 13 -4.3 信息報告與處置- 13 -1、信息報告與通知- 14 -2、信息上報- 14 -3、信息傳遞- 14 -5 應急響應- 14 -5.1 響應分級- 14 -5.2 響應程序- 15 -1、 一般突發事故的響應（二級)- 15 -2、較大4、突發事故的響應(一級)- 15 -5.3 應急結束- 16 -5.4.應急結束后的事故上報、調查- 16 -6 信息發布- 16 -7 后期處置- 17 -8 保障措施- 17 -8.1 通信與信息保障- 17 -8.2 應急隊伍保障- 18 -8.3 應急物資裝備保障- 18 -8.4 經費保障- 18 -8.5 其他保障- 19 -9 培訓與演練- 19 -9.1 培訓- 19 -9.2 演練- 20 -1、演練準備- 20 -2、演練的范圍與頻次- 20 -3、演練形式- 20 -4、演練組織- 20 -10 獎懲- 21 -10.1獎勵- 21 -1、完成應急處置任務，成績顯著者。- 5、21 -10.2責任追究- 21 -1、沒有制訂應急預案，拒絕履行應急準備的人員。- 21 -10.3保險- 22 -11 附則- 22 -11.1 術語和定義- 22 -3、 應急響應：事故發生后，組織有關人員采取的應急行動。- 22 -11.2 應急預案備案- 23 -11.3 維護和更新- 23 -11.4 制定與解釋- 23 -11.5 應急預案實施- 23 -1 總則1.1 編制目的為迅速、高效、科學有序地做好公司各類突發性安全生產事故應急救援工作，避免事態擴大，最大限度地減少人員傷亡，維護正常的生產秩序和社會穩定，根據中華人民共和國安全生產法有關規定和XX 寧省安全生產監督管理局轉6、發關于督促生產經營單位制定和完善安全生產事故應急救援預案的通知(XX 安監發200554號)精神，結合我公司實際情況，特制定磷鐵礦業有限公司安全生產事故應急預案(以下簡稱預案)。1.2 編制依據1、主要法律法規 (1)中華人民共和國安全生產法（2002年主席令70號） (2)中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令65號） (3)中華人民共和國礦產資源法（1996年主席令74號）(4)中華人民共和國環境保護法（1989年主席令22號）(5)生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）(6)安全生產許可證條例（國務院令397號） (7)小型露天采石場安全生產暫行規定（原國家安監局令197、號）（8）中華人民共和國消防法 2、主要技術標準 (1)生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006） （2）金屬非金屬露天礦山安全規程GB16423-2006 （3）爆破安全規程GB6722-2003（4） 關于開展重大危險源管理的指導意見（原國家安監局令【2004】56號）1.3 適用范圍1、在生產、基建、檢修過程中造成死亡以上的人身事故。2、造成死亡以上或重大經濟損失的火災事故。3、公司內道路交通死亡以上責任事故。4、公共聚眾場所以及檢修過程中發生群死群傷事故。5、因發生責任設備、質量、生產操作、電力、動力、環境污染事故影響公司主體生產的停產事故。6、其他性質特別8、嚴重，造成重大損失，產生重大影響的事故。1.4 應急預案體系本應急預案為公司安全生產事故綜合應急預案，下面有涉及采廠、選廠、尾礦庫、加油站等各個方面的專項應急預案，并且明確了事前、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。1.5 應急工作原則1、以人為本，安全第一。把最大程度地預防和減少突發事故造成的作業人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。發揮從業人員自我防護的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用。2、統一領導，分級負責。在公司事故應急指揮部統一領導下，各部門按照各自職責和權限，認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急預案和應急工作機制，做好所管轄區突9、發事故的應急管理和應急處置工作。3、充分準備，科學救援。采用先進技術，充分發揮技術人員作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援工作科學、及時、有效的進行。4、預防為主，平戰結合。堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。2 生產經營單位的危險性分析2.1 生產經營單位概況公司位于XX 寧省縣，隸屬于XX 集團，現公司年處理原礦石（鈦磁鐵磷灰石）660萬噸，年生產磷精粉35萬噸，鐵精粉35萬噸，生產化肥10萬噸，普鈣5萬噸，公司下設一個采礦廠（四個采礦車間）、一個選礦廠（兩個選礦車間）10、一個加油站、一個化肥廠、一個運輸車隊、儲量20噸炸藥庫，周邊有林地以及村莊。礦區東西側有下窯溝村與烏蘭村，礦山公路穿插礦山與烏蘭村以及下窯溝村居民生活區之間。公司采用露天開采，生產工藝流程為穿鑿、爆破、鏟裝、汽車運輸、礦石破碎、皮帶運輸、球磨磨礦、浮選、磁選、過濾、干排。（公司簡易布置圖見圖1）2.2 危險源與風險分析1、火災爆炸事故因生產需要，在距離公司辦公樓1500米處建有油庫一個。該油庫主要利用儲罐儲存柴油和汽油，柴油最大儲量350噸，汽油最大儲存為15噸。由于電氣短路、靜電火花、雷擊、山火、人為等因素造成油庫起火、甚至導致爆炸事故。根據國家安監總局【2004】56號文件中的標準，柴油11、和汽油的臨界量為5000噸和200噸，故我公司加油站不構成重大危險源，我公司用LEC方法進行風險評價，將其評價為三級重大風險。2 、采廠邊坡存在堆坡、滑坡危險我公司采廠現在為凹陷式開采，采廠中心最低工作面與最終邊坡相差50多米，形成了高陡邊坡，由于雨水侵蝕、地震、爆破震動等因素，可能發生邊坡滾石事故，甚至大面積滑體，對邊坡下方的人員、設備造成傷害。根據LEC風險評價法，邊坡被我公司評定為三級重大風險。3、爆炸事故在開采過程中若爆破操作及啞炮處理、器材管理不當時，可引發爆破事件，直接導致人員傷亡。我公司有儲量20噸的炸藥庫，且存有20000發雷管（合計0.02噸），根據國家安監【2004】56號12、文件中的標準，炸藥和雷管的臨界量為10噸，我公司炸藥多為現用現購，儲存量小于5噸，故我公司炸藥庫不構成重大危險源，我公司利用LEC風險評價法對其進行評價，爆炸事故被我公司評定為三級重大風險。4、尾礦庫潰壩事故我公司的兩座尾礦庫采用水力沖擊上游法筑壩工藝，設計堆積坡比1：4.0，總壩高為57米和52米，總庫容為586萬立方米和128.3萬立方米，均為四級庫。一旦壩體出現問題，很容易造成潰壩事故，高位的尾礦砂將帶著巨大的勢能一泄而下，下方設施將瞬間被沖垮，直接威脅到下游一公里內人的生命及財產安全。根據國家安監總局【2004】56號文件中的標準，三級庫以上為重大危險源，故我公司兩個尾礦庫不是重大危險13、源，根據LEC風險評價法，尾礦庫被我公司評定為三級重大風險。5、機械傷害事故公司在檢修時如果忽視安全措施，在生產過程中安全防護裝置安置不到位，機械傳動帶、齒輪機、聯軸節、進料口等部位缺護欄及蓋板，無警示牌，一旦人員疏忽容易接觸這些部位，造成事故。根據LEC風險評價法，機械傷害被我公司評定為三級危險源。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部，由總經理任總指揮，主管安全、生產副總經理任副總指揮，成員由生產技術部、機動部、綜合管理部、財務部、保衛部、供應銷售部等部門組成，指揮部下設應急救援辦公室。3.2 指揮機構及職責事故應急救援指揮部（指揮圖見圖2、聯系方式見表1）總14、 指 揮：XX (總經理)副總指揮：XX (副總經理)成 員：XX 指揮部在安全部設立事故應急救援辦公室，具體負責應急救援工作，由楊慶春擔任辦公室主任。1、應急救援指揮部負責人：XX 、XX 職 責：（1）負責重大事故應急救援預案的啟動和終止。（2）事故狀態下制定事故應急救援方案。（3）確定現場指揮人員和事故狀態下各級人員的職責。（4）負責人員、資源配置、礦山救護隊及應急隊伍的調動。（5）負責重大事故上報，接受上級主管部門的指令和調動。（6）組織應急救援預案的演練。 2、安全部、機動部負責人：XX 職 責：（1）確定事故救援方案，防止救援過程中事故的擴大。（2）承擔救援現場與指揮部上、下聯絡。15、 （3）調動救援隊伍投入搶險工作。（4）負責救援車輛及時到位，保證及時運送傷員。 3、保衛部負責人：XX 職 責：（1）負責事故現場警戒，并負責成立礦山救護隊。（2）配合公安機關的工作。 （3）參與事故的后期處理和賠償工作。 4、財務部負責人：XX 職 責：（1）保證搶險救援資金及時到位。（2）保證傷員醫療費用及時到位。（3）保證賠償費用及時到位。5、救援隊伍的組成及其職責公司各職能部門和全體職工都負有事故救援的責任，各救援專業隊伍，是事故應急救援的骨干力量，主要擔負本公司各類危險事故的救援及處置工作。（1）通訊聯絡隊：由安全部、生產技術部、保衛部和綜合管理部組成，共計5人。負責人：XX 成 16、員：XX 職 責：負責各隊之間的聯絡和對外聯系通訊任務。（2）治安保衛隊：由礦山救護隊部分組成負責人：XX 成 員： XX 職 責：負責現場治安、交通指揮、設立警戒、指導群眾疏散。（3）消防隊：公司組織成立臨時消防隊負責人：XX 平成 員：XX 職 責：負責協助滅火和搶救傷員任務。（4）搶險搶修隊：由各車間副主任組成，共計6人，負責人：XX 成 員：XX 職 責：負責搶險、搶修的協調工作，組織車間內部人員成立搶險小分隊。 （5）醫療救護隊：由綜合管理部組織成立醫療救護小組（含礦山救護隊人員）負責人：XX 成 員:XX 礦山救護隊部分成員 職 責：負責聯絡、搶救受傷人員。 （6）物資供應隊：供應17、銷售部組成，共計4人。負責人：XX 成 員：XX 職 責：負責傷員使用的必須品和搶救物資的供應保障任務。 （7）資金保障隊：由財務部組成，共計2人。負責人：XX 成 員：XX 職 責：負責傷員救護、搶救物資、善后處理的資金保障。 （8）、運輸隊：由車隊司機組成，共計5人。負責人：XX 成 員： XX 職 責：負責傷員救護、物資運輸任務。4 預防與預警4.1 危險源監控我公司對危險源采取分級控制，動態管理，每項危險源均制定控制措施。三級以下危險源由所在車間，班組監控。三級以上由公司負責監控，重大危險源實行垂直管理制度，公司每周至少檢查一次。1、火災爆破事故的安全措施油庫管理員每天、公司每月對其進18、行綜合性檢查，油庫工作人員經安全消防培訓考試合格后上崗，嚴格執行崗位操作規程，公司執行入庫檢查制度，禁止穿帶釘子鞋和化纖衣服、禁止攜帶煙火、手機等進入庫房或加油區，供銷部負責消防設施、報警裝置的定期檢測工作。油庫管理員負責高溫季節油罐降溫噴淋工作，庫區禁止違章動火或使用非防爆電器設備，加強防雷接地和靜電消除工作，安裝監控設施一套，24小時對油庫外環境進行錄像監測。2、采廠邊坡存在堆坡、滑坡危險安全措施建立建全土場檢查、監測制度，定期對土場進行觀測和檢查，汛期進行24小時觀測。在上部形成反坡，防止上部有雨水沉降，對邊坡出現的浮石、傘巖及時進行清理，按規定確定邊坡角度、臺階高度。3、爆破事故安全措19、施各采區按照爆破流程進行爆破工作，根據最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離，加強爆破信號、警戒管理，嚴格按要求處理盲炮，禁止打殘眼。炸藥庫禁止打手機，禁止煙火，杜絕使用劣質爆破器材，爆破工作完成10分鐘以后進入采面，以防止中毒事故發生。4、尾礦庫潰壩事故安全措施安全部及時了解和掌握汛期水情和氣象預報，并通知尾礦庫有關人員。汛期加強值班巡視，排洪口要有專人守護，密切監測庫內水位情況和壩體兩側截水溝、排水溝的排洪情況，發現險情及時采取措施，嚴防事態擴大，避免漫頂潰壩。汛前對排水設施進行全面檢查，發現向題及時處理，確保排洪暢通無阻。做好防洪搶險物資及工具的準備，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可20、靠和暢通。洪水過后對尾礦壩壩體和排洪系統進行全面認真檢查和清理，發現問題及時修復和加固。5、機械傷害事故應急安全措施嚴格執行公司安全管理規章制度以及安全技術操作規程，操作工在工作前，注意觀察工作區域的周邊環境，檢修機械時嚴格按照有關規定進行作業，機械斷電后，掛上“禁止合閘，有人工作”警告牌，并有人專門看守。各機械電源開關、操控開關布置必須合理，以便于操作者緊急停轉并能避免失誤開動其他設備。4.2 預警行動當緊急事故發生的時候，事故現場的任何人都有義務及時向公司調度（應急指揮部辦公室）報告，公司應急救援指揮部根據信息監控和報告險情的嚴重程度，決定預警級別。我公司應急預警級別分為一級預警、二級預警21、。一級程度較高，二級次之。二級預警：油庫出現火警，邊坡、土場出現明顯位移，人員被困或或造成重傷以下事故。一級預警：在二級基礎上，事態已進一步惡化，造成重傷、死亡事故或財產受到重大損失的事故。4.3 信息報告與處置發生事故后，事故單位立即向公司調度報告，同時啟動公司現場事故急救措施。報告人報告內容簡短明了，報告的內容有報警人的姓名、部門、事故類型、事故地點、嚴重程度、人員傷亡，能說清原因的，講明原因，當前事故現場的應急情況以及是否有進一步惡化的可能。1、信息報告與通知公司應急救援指揮部辦公室（礦調度室）設24小時應急電話，公司調度接到電話后，在核實事故情況后，馬上向公司應急救援指揮部報告。2、信22、息上報公司應急救援指揮部在接到事故報告后，根據事故級別，立即啟動公司應急預案，同時將發生的事故及應急情況向朝陽市安監局報告。3、信息傳遞公司應急救援指揮部辦公室根據預案所列的人員名單及聯系電話，首先向應急指揮部的各個負責人發出應急救援命令，各應急負責人用電話或報話機逐個通知本隊人員集結。5 應急響應5.1 響應分級我公司應急響應分為二個級別，分別為二級、一級。啟動二級響應的原則是：發生二級預警，應急指揮部已確定事故發生并造成人員重傷以下傷害、財產較大損失、環境遭到較大污染破壞的事故。一級響應的啟動原則是：發生一級預警，并已確定人員重傷、死亡或財產遭到重大損失，環境受到重大污染破壞的惡性事故。當23、發生重、特大安全事故，公司應急救援力量不足時，應及時由一級響應轉為外部響應，申請外部支援，公司應急總指揮及時向朝陽市應急指揮部和深井鎮當地政府申請，請求外部增援。朝陽市應急救援指揮部電話：深井鎮政府應急救援指揮部電話：5.2 響應程序1、 一般突發事故的響應（二級)(1) 事故應急指揮部有關人員到事故現場進行指揮，啟動應急預案，組織協調、指揮有關部門技術人員和搶險隊伍趕赴現場，組建現場指揮部，采取相應措施，防止事故進一步擴大，避免次生災害事故發生造成搶險救援人員傷亡事故。(2) 公司應急副總指揮立即趕赴現場，為現場指揮部第一責任人，進行現場保護和處置工作。密切關注事故動態，隨時掌握事故處置進展24、情況。(3)應急處置過程中，協調做好后勤保障工作，將有關情況及時報告應急總指揮以及朝陽市安監局。2、較大突發事故的響應(一級)(1) 事故應急指揮部人員到現場進行現場指揮，組織協調、指揮有關部門的技術人員及時趕赴現場，協調相關成員單位組成現場指揮部，采取應急措施，防止事故進一步擴大，避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。（2）公司應急總指揮立即趕赴現場組織開展處置工作，為現場指揮部第一責任人，并組織協調做好后勤保障工作。必要時，請示市應急指揮中心，請有關領導指揮搶險。 （3) 現場應急指揮部辦公室將有關情況及時報告朝陽市安監局。5.3 應急結束當事故現場得到控制，人員受困、受傷者得到解救25、救治，周邊環境得到恢復，關閉應急救援程序。關閉救援程序如下：1、由現場指揮部根據現場救援情況向總指揮部匯報，由總指揮確定應急救援工作是否結束。2、已確定可以結束救援工作的，由總指揮授權公司調度通知相關部門、人員，事故危險已解除、救援工作結束。5.4.應急結束后的事故上報、調查1、應急救援結束后，二級預警事故由副總指揮及時總指揮及朝陽市安監局匯報此次事故的人員傷亡、財產損失和搶險救援過程，一級預警事故由總指揮上報朝陽市安監局此次事故的人員傷亡、財產損失和搶險救援過程。2、重傷及以下事故由公司成立事故調查組，由調查組對此次事故的原因、損失、責任等進行調查，形成事故報告并且編制應急救援總結報告。死26、亡以上事故由市安監局負責成立事故調查組，應急救援指揮部將事故現場收集的物證、人證及其它相關材料及時送交調查組，由調查組對此次事故的原因、損失、責任等進行調查，形成事故報告。3、死亡以上事故由市安監局調查小組形成應急救援總結報告，報告包括本次事故的受災情況、人員傷亡、財產損失，應急救援過程中暴露的問題，預案存在的問題及改進意見。6 信息發布事故信息報告主題鮮明，言簡意賅，用詞規范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發生的時間、地點、公司概況、公司名稱；事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。救27、援結束后，事故現場指揮部要求公司綜合管理部廣播站向公司全體員工發布準確信息。重大以上事故由事故現場指揮部委托朝陽市市政宣傳部進行應急救援工作的信息發布以及媒體采訪。7 后期處置事故發生后由公司安全部對周邊環境、水源、河道進行調查，由保衛部負責環境清理、治理工作。由生產技術部、機動部、負責生產恢復、設備廠房的修建工作。由辦公室、工會、綜合管理部、財務部負責事故善后賠償事宜。由市安監局對公司應急救援能力進行評估并負責預案的修訂完善工作。8 保障措施8.1 通信與信息保障1、應急救援小組通信聯系方式（見表2）2、報告與求助電話應急指揮中心 電話：110醫療急救中心 電話：120 消防隊 電話：11928、朝陽市安監局 電話： 朝陽市國土局 電話： 朝陽市公安局 電話： 朝陽市安監局救護大隊 電話：8.2 應急隊伍保障除應急指揮部成員外，公司還成立礦山救護隊，由保衛部負責礦山救護隊的日常管理，并且各個車間成立應急救援小分隊。（詳見表3）隊 長：XX 成 員：XX 職 責：以預防為主，常備不懈的思想做好平時的演練和戰術演練，應急時能迅速集合趕往事故發生地點，協助應急救援隊伍搞好應急救援工作。8.3 應急物資裝備保障供應部：負責鍬稿、防火沙、滅火器材、繩子等（鋼絲繩）、編織袋、臺框、應急照明燈。負責人：丁志龍 電話：機動部：負責通訊器材日常維護保養（報話機、移動小號網絡，當前我公司已經實行移動小號網29、絡，通訊非常方便靈活，但與外界溝通時應用全號）負責人：譚學禮 電話：生產技術部調度室：負責車輛的調度及水車、機動運輸車輛維護保養。負責人：杜井義 電話：由供銷部對應急物資保障如器材、車輛的可靠性問題定期進行檢查，檢查后按要求設置和存放，由供銷部蘇彤負責對其進行看管。電話：。8.4 經費保障公司每年拿出一部分資金作為應急救援的經費。由公司安委會、公司財務部負責應急物資、裝備、應急演練的經費保障。8.5 其他保障公司應急救援組織成員加強對必要防護裝備的管理工作，掌握危險源的辨識知識，各應急組織成員每年應定期參加相關急救知識的培訓，并熟練消防器具的正確使用，公司要求綜合管理部組織相關人員成立醫療救護30、分隊，時刻做好救護準備。9 培訓與演練9.1 培訓1、由安全部提出預案演練培訓需求并實施演練（火災事故由保衛部、土場及其他事故由安全部負責），由安全部負責制定預案培訓計劃并實施培訓。2、對應急人員進行培訓，公司利用所有資源，建立應急救援宣傳、教育和培訓體系，針對應急人員組織各種形式的培訓，保證應急人員來之能戰，戰則能勝。3、公司的日常培訓工作把加油站、炸藥庫以及尾礦庫應急培訓放在重要位置，使員工掌握應急救援的知識與技能，使員工真正了解潛在危險的性質和健康危害，掌握必要的自救知識。 4、公司通過培訓班、學習日活動等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強憂患意識、社會責任31、意識和自救、互救能力。5、公司每年對各專項預案演練一次，演練根據實際情況采取桌面演練和現場實際演練。6、演練結束后，由公司安委會成立預案演練評審小組，對預案進行評審、總結和完善。9.2 演練1、演練準備(1) 演練的消防器材：滅火器、砂土、滅火桶、油品。(2) 演練的防護品：勞保服裝、防護眼鏡、安全帽等。(3) 演練場地：場地選擇、場地布置、場地警戒等。2、演練的范圍與頻次(1) 以演練的內容確定范圍。(2) 演練頻次：正常情況下，每年一次。3、演練形式（1）桌面演練：桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場處32、置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協同配合能力，通常在室內完成。（2）現場實際演練：由有關部門組織，準備好演練現場，假定事故發生，相關人員啟動應急預案，應急救援指揮部親自到現場指揮，直到救援結束，從而使相關人員真正了解公司應急預案的整個流程，起到真正的宣傳作用，通常在室外完成。4、演練組織應急救援指揮部應組織相關領導及人員開展應急救援與預案演練工作，編寫演練腳本，使應急人員更清晰明確各自職責和工作程序，提高協同作戰的能力。同時對演練進行評估與總結。 10 獎懲 10.1獎勵在事故應對過程中有以下突出表現的個人，應依據有關規定予以獎勵：1、完成應急處置任務33、，成績顯著者。2、事故救援工作有功，使公司和人民群眾的財產免受損失或者減少損失者。3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著者。4、有其他特殊貢獻者。10.2責任追究在事故應急救援過程中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規的規定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。1、沒有制訂應急預案，拒絕履行應急準備的人員。2、不按信息報告有關規定，導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的人員。3、拒不執行安全生產事故應急救援措施，不服從命令和指揮，或者在應急救援時臨陣脫逃的人員。4、盜竊、34、挪用、貪污應急救援資金或者物資的人員。5、阻礙應急救援工作或者進行破壞活動的人員。6、散布謠言，擾亂社會秩序的人員。7、有其他危害應急工作行為的人員。10.3保險事故發生后，我公司要求保險機構立即對應急人員進行保險受理和受災人員保險理賠工作。11 附則11.1 術語和定義1 、應急預案：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2、 應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3、 應急響應：事故發生后，組織有關人員采取的應急行動。4 、應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故35、造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5 、恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。6、突發事故：是指在采廠生產過程中突然發生，造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件。7、直接經濟損失：指突發事故及次生災害造成的物質破壞，包括礦山工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失。8、次生災害：指由突發事故造成的周圍環境、周圍設施破壞而引發的災害。 11.2 應急預案備案生產安全事故應急預案，報朝陽市安全生產監督管理局備案。11.3 維護和更新隨著相關法律法規的修改和完善、機構調整或應急資源發生變36、化、應急救援處置過程中和各類應急演習中發現的問題和出現的新情況時，適時對本預案進行修訂，原則上每三年至少修訂一次。11.4 制定與解釋本事故應急預案由安全部制定，解釋權歸安全部。11.5 應急預案實施本預案自發布之日起實施。附件表1應急響應程序啟動應急預案報警警報公告指揮通信人員撤離警戒治安現場搶險環境保護應急恢復表2總指揮部成員名單及聯絡方式職 務姓 名固定電話手機住址總指揮XX 縣葉柏壽副總指揮縣葉柏壽成員縣葉柏壽縣葉柏壽縣葉柏壽縣葉柏壽縣葉柏壽縣葉柏壽縣葉柏壽縣葉柏壽縣葉柏壽縣葉柏壽表3 礦山救護隊成員表隊長隊員車間應急救援小分隊一采二采三采四采一選二選三選化肥廠2號尾礦庫村莊3采2采237、選加油站1號尾礦庫6號采區家屬區90米濃縮池炸藥庫變電所4采圖1 公司總地圖說明：此圖為簡易圖，與實際距離不符，粗線為公路。干 選村 莊8號采區1采2號采區1選3號線1選村莊鐵粉池子家屬區辦公樓村莊圖2 公司事故應急救援指揮網絡圖上級主管、政府應急援助機構事故勘察、調查組事故善后、服務組恢復生產、減災組應急搶險小組小組成員應急指揮中心公安、保護現場事故發生現場相鄰依托力量應急指揮辦公室廣播、宣傳、通告應急領導小組事故發生圖3 公司生產安全事故應急響應流程圖職工報警信息反饋公司調度報警預警公司應急指揮部判斷警情NO通訊網絡開通關閉報警現場指揮到位后勤保障新聞信息醫療救護礦山救護隊集合出發調配應急物質實施應急救援行動擴大應急申請外部增援啟動應急救援預案現場清理解除警戒善后處理事故調查搶險救援險應急指揮事態控制應急恢復應急結束關閉預案總結評審