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1、自動(dòng)扶梯、人行道事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目錄1 總 則91.1 編制目的91.2 編制依據(jù)91.3 適用范圍91.4 工作原則92 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)92.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)9圖1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖102.2 應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)10（1）組織制定自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道事故應(yīng)急救援預(yù)案。10（2）批準(zhǔn)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止。10（3）負(fù)責(zé)人員和資源的配備，應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和指揮。10（4）確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮人員。10（6） 做好本單位的事故調(diào)查，協(xié)助政府部門(mén)做好事故調(diào)查。10（2、7） 組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。10（8） 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。102.3 相關(guān)操作崗位職責(zé)10應(yīng)急救援辦公室的主要職責(zé)10（1） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作；11（2） 督察各應(yīng)急救援組資源配備和裝備處于完好狀態(tài)；11（3） 事故報(bào)告和記錄；11（4） 應(yīng)急狀態(tài)下接受現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令；11（5） 負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作。112.3.2 現(xiàn)場(chǎng)總指揮的主要職責(zé)11（1） 全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工作；11（2） 組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)和救援的行為；11（3） 負(fù)責(zé)查明事故的性質(zhì)、影響范圍及預(yù)測(cè)可能繼續(xù)發(fā)展所造成的后果，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；11（4） 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)物證、資料；13、1（5） 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。112.3.3 警戒保衛(wèi)組的主要職責(zé)11（1） 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)設(shè)立警戒區(qū)域的要求和規(guī)定，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)；11（2） 疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員；11（3） 維持治安、交通秩序、協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，使之不受到破壞；11（4） 協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組轉(zhuǎn)移由于事故造成跌落、擠壓、暈厥、肢體傷害等的受傷人員。112.3.4 搶險(xiǎn)救災(zāi)組的主要職責(zé)11（1） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救火、抽水、環(huán)境動(dòng)態(tài)檢測(cè)；11（3） 實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)技術(shù)方案，排除險(xiǎn)情；12（4） 實(shí)施對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救援和物資轉(zhuǎn)移。12醫(yī)療救護(hù)組的主要職責(zé)12（1） 制定擠壓受傷、肢體骨折、暈厥、心臟病和外表創(chuàng)傷4、的醫(yī)療救治方案；12（2） 并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)擠壓受傷、肢體骨折、暈厥、心臟病和外表創(chuàng)傷人員的初期救治；12（3） 聯(lián)系醫(yī)院并將受傷人員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。122.3.6 通信聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé)12（1） 建立有效的通信網(wǎng)絡(luò)，提供在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆型通信器材；12（2） 提供單位內(nèi)和對(duì)外的聯(lián)絡(luò)方式，保障救援通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)的暢通。122.3.7 后勤保障組的主要職責(zé)12（1） 提供應(yīng)急救援用物資裝備或這些裝備的來(lái)源明細(xì)表和聯(lián)系人、聯(lián)系方式；12（2） 執(zhí)行指揮長(zhǎng)的指令，調(diào)用所需的應(yīng)急物資和救援用車(chē)輛；12（3） 應(yīng)急救援用資金。122.3.8 善后工作組的主要職責(zé)12（1） 負(fù)責(zé)事故傷亡人員及其家屬5、的安撫、撫恤和理賠等工作；123 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道安全狀況分析123.1 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道危險(xiǎn)源分析12（3）自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道梯級(jí)塌陷且安全裝置失效，將導(dǎo)致乘客肢體被擠入設(shè)備造成傷害。13（4）自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道扶手帶與梯級(jí)不同步將會(huì)導(dǎo)致乘客跌倒。13（5）火災(zāi)、水淹、突發(fā)地震造成自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道突然停止或者乘用人員沿?zé)o動(dòng)力梯級(jí)奔走造成人員跌落、跌倒。133.2 外部環(huán)境影響133.3 應(yīng)急救援資源分析133.3.1 應(yīng)急救援隊(duì)伍133.5.2 液壓自動(dòng)扶梯的應(yīng)急專用設(shè)備一般有下列設(shè)備和物資14（1）廳門(mén)機(jī)械鑰匙；14（2）手拉葫蘆或提升帶和登高工具（梯子）；14（3）曳引繩6、夾、導(dǎo)軌夾具等提升工具，機(jī)械式擴(kuò)張器等；14（4）照明和通信工具；14（5）安全防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)墊等）；14（6）設(shè)備存放地點(diǎn)和數(shù)量，使用方法等。14這些物資可以由本單位儲(chǔ)存和準(zhǔn)備，也可以明確部分由承擔(dān)應(yīng)急救援的隊(duì)伍如維修保養(yǎng)單位準(zhǔn)備，但在協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確。144 預(yù)防機(jī)制14自動(dòng)扶梯的使用單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立安全責(zé)任制，預(yù)防自動(dòng)扶梯事故發(fā)生，保證自動(dòng)扶梯安全使用。這些要求應(yīng)當(dāng)包括：14（1）自動(dòng)扶梯安全管理制度；14（2）聘有專業(yè)有資格符合能級(jí)的維修保養(yǎng)單位進(jìn)行日常維修保養(yǎng)；14（3）自動(dòng)扶梯安全操作規(guī)程；14（4）定期分析自動(dòng)扶梯安全狀況制度；14（5）自動(dòng)扶梯故障和事故報(bào)告制度7、；14（6）經(jīng)常（定期）進(jìn)行對(duì)維修保養(yǎng)單位的檢查制度并督促其及時(shí)消除事故隱患；14（7）必須確保自動(dòng)扶梯轎廂與樓宇的管理機(jī)構(gòu)之間的有效通話暢通；14（8）配置必要的預(yù)警裝備（如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備等）或建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。145 應(yīng)急響應(yīng)145.1 事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序145.1.4 報(bào)告內(nèi)容（至少有以下內(nèi)容）：155.2 事故確認(rèn)、分析和救援程序155.3 事故外部報(bào)告程序165.3.2 報(bào)告內(nèi)容165.4 應(yīng)急救援16（1）事故情況上報(bào)工作；17（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的事項(xiàng)；17（3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)。176 自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道應(yīng)急救援技術(shù)176.1 注意事項(xiàng)176.2 操8、作程序17（8）關(guān)閉抱閘裝置。176.3 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道應(yīng)急救援方法（舉例）186.3.1 人員被夾持的應(yīng)急救援方法（梯級(jí)與裙板、扶手帶、梳齒板）186.3.2 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道梯級(jí)斷裂、梯級(jí)鏈斷裂、制動(dòng)器失靈187 保障措施197.1 通信與信息保障197.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障19（1）確定單位內(nèi)的應(yīng)急人員，在應(yīng)急救援中統(tǒng)一指揮；19（3）與110、119、120、環(huán)境、化救等專業(yè)救援隊(duì)伍聯(lián)系方式和聯(lián)系人的落實(shí)。197.3 應(yīng)急裝備和物資保障197.3.1 應(yīng)急專用設(shè)備和物資19（1）盤(pán)車(chē)輪或盤(pán)車(chē)裝置19（2）手拉葫蘆或提升帶和手砂輪和切割設(shè)備、撬杠及機(jī)械擴(kuò)張器；19（3）開(kāi)閘搬手、常9、用五金工具、照明器材；19（4）登高工具（梯子）；19（5）安全防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)墊等）和警示牌等；19（6）設(shè)備存放地點(diǎn)和數(shù)量，使用方法等197.4 培訓(xùn)與演練207.4.1 培訓(xùn)207.4.2 演練208 事故調(diào)查208.1 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)208.2 調(diào)查程序20（2）調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況。20（4）分析事故原因（必要時(shí)申請(qǐng)技術(shù)鑒定）。20（5）查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。20（6）提出防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施。20（7）寫(xiě)出單位的事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。208.3 提出預(yù)防類(lèi)似事故的措施建議208.4 事故調(diào)查報(bào)告歸檔219 附件21（2）公安交通、消防等部門(mén)及聯(lián)絡(luò)方式，見(jiàn)附錄A。21（10、3）經(jīng)協(xié)議可求助的救援單位及聯(lián)絡(luò)方式，見(jiàn)附錄A。211 總 則1.1 編制目的為了促進(jìn)企業(yè)提升應(yīng)對(duì)自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道事故的能力，及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)和鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于指導(dǎo)自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道事故專項(xiàng)應(yīng)急救援工作，也適用于基層技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急工作時(shí)借鑒和參考。1.4 工作原則 以人為本11、，安全第一。認(rèn)真做好預(yù)防事故工作，切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的乘客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 積極應(yīng)對(duì)，立足自救。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，落實(shí)各級(jí)崗位職責(zé)，遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)迅速采取正確措施，積極應(yīng)對(duì)、立足自救。2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置應(yīng)急救援辦公（值班）室，專家技術(shù)組，事故狀態(tài)時(shí)應(yīng)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，其下設(shè)警戒保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。通常單位應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖12、1。圖1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖2.2 應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)（1）組織制定自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）批準(zhǔn)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止。 （3）負(fù)責(zé)人員和資源的配備，應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和指揮。 （4）確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮人員。（5）當(dāng)事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，負(fù)責(zé)向事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)報(bào)告，向事故現(xiàn)場(chǎng)周邊單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)部門(mén)和相關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。（6） 做好本單位的事故調(diào)查，協(xié)助政府部門(mén)做好事故調(diào)查。（7） 組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。（8） 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。2.3 相關(guān)操作崗位職責(zé) 應(yīng)急救援辦公室的主要職責(zé)應(yīng)急救援辦公室為應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，須有專人負(fù)13、責(zé)和24小時(shí)值守，配有專用直線電話，該辦公室可以設(shè)在單位的某個(gè)管理部門(mén)。其主要職責(zé)為：（1） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作；（2） 督察各應(yīng)急救援組資源配備和裝備處于完好狀態(tài)；（3） 事故報(bào)告和記錄；（4） 應(yīng)急狀態(tài)下接受現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令；（5） 負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作。2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)總指揮的主要職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，有一定的應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)指揮能力的人員擔(dān)任，其主要職責(zé)為：（1） 全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工作；（2） 組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)和救援的行為；（3） 負(fù)責(zé)查明事故的性質(zhì)、影響范圍及預(yù)測(cè)可能繼續(xù)發(fā)展所造成的后果，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；（4） 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相14、關(guān)物證、資料；（5） 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.3.3 警戒保衛(wèi)組的主要職責(zé)警戒保衛(wèi)組應(yīng)由單位有關(guān)警戒保衛(wèi)等人員組成，并接受現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)服從和協(xié)助公安部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作。其主要職責(zé)為：（1） 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)設(shè)立警戒區(qū)域的要求和規(guī)定，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)；（2） 疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員；（3） 維持治安、交通秩序、協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，使之不受到破壞；（4） 協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組轉(zhuǎn)移由于事故造成跌落、擠壓、暈厥、肢體傷害等的受傷人員。2.3.4 搶險(xiǎn)救災(zāi)組的主要職責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員、消防、檢測(cè)人員、維修操作等作業(yè)人員組成，其主要職責(zé)為：（1） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救火、抽水、環(huán)境動(dòng)15、態(tài)檢測(cè)；（2） 根據(jù)事故情況，制定出如進(jìn)行盤(pán)車(chē)救人、就近開(kāi)門(mén)、機(jī)械裝備輔助救人等搶險(xiǎn)的技術(shù)方案；（3） 實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)技術(shù)方案，排除險(xiǎn)情；（4） 實(shí)施對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救援和物資轉(zhuǎn)移。 醫(yī)療救護(hù)組的主要職責(zé)醫(yī)療救護(hù)組可由單位的醫(yī)療衛(wèi)生、事故發(fā)生地的急救中心醫(yī)療等專業(yè)人員組成，其主要職責(zé)為：（1） 制定擠壓受傷、肢體骨折、暈厥、心臟病和外表創(chuàng)傷的醫(yī)療救治方案； （2） 并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)擠壓受傷、肢體骨折、暈厥、心臟病和外表創(chuàng)傷人員的初期救治；（3） 聯(lián)系醫(yī)院并將受傷人員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。 2.3.6 通信聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé) （1） 建立有效的通信網(wǎng)絡(luò)，提供在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆型通信器材；（216、） 提供單位內(nèi)和對(duì)外的聯(lián)絡(luò)方式，保障救援通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)的暢通。2.3.7 后勤保障組的主要職責(zé) （1） 提供應(yīng)急救援用物資裝備或這些裝備的來(lái)源明細(xì)表和聯(lián)系人、聯(lián)系方式；（2） 執(zhí)行指揮長(zhǎng)的指令，調(diào)用所需的應(yīng)急物資和救援用車(chē)輛；（3） 應(yīng)急救援用資金。2.3.8 善后工作組的主要職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)事故傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤和理賠等工作；（2） 設(shè)備、廠房、建筑物受損后保險(xiǎn)理賠及恢復(fù)工作。3 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道安全狀況分析主要包括本單位使用的自動(dòng)扶梯型號(hào)和類(lèi)型、生產(chǎn)廠商、使用年限、頻繁程度、乘用環(huán)境、乘用人群、維修保養(yǎng)單位的能力（資質(zhì)、應(yīng)急能力、服務(wù)評(píng)價(jià)）、以往自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道的17、主要故障情況、年度檢查的一次合格率情況等。3.1 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道危險(xiǎn)源分析應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的特性，分析潛在的擠壓、墜落、剪切、跌倒、停電、水淹、火災(zāi)、地震等危險(xiǎn)源，并對(duì)由此可能造成的事故后果和嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確危險(xiǎn)特性影響的波及范圍。可以將這些后果分類(lèi)為事故等級(jí)進(jìn)行管理。自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的危險(xiǎn)狀況有：（1）自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道裙板和梯級(jí)之間、梯級(jí)與梯級(jí)之間出現(xiàn)超出標(biāo)準(zhǔn)的間隙，將造成乘客肢體被夾持，或者乘客站立位置不當(dāng)導(dǎo)致肢體被夾持。（2）自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道傳動(dòng)鏈斷裂、制動(dòng)器失效、安全裝置失效，將導(dǎo)致乘客跌倒造成傷害。（3）自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人18、行道梯級(jí)塌陷且安全裝置失效，將導(dǎo)致乘客肢體被擠入設(shè)備造成傷害。（4）自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道扶手帶與梯級(jí)不同步將會(huì)導(dǎo)致乘客跌倒。（5）火災(zāi)、水淹、突發(fā)地震造成自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道突然停止或者乘用人員沿?zé)o動(dòng)力梯級(jí)奔走造成人員跌落、跌倒。3.2 外部環(huán)境影響應(yīng)當(dāng)考慮周邊區(qū)域情況對(duì)本單位自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安全使用因素的影響，如社區(qū)情況、建筑設(shè)施、道路交通、供電和通信線路等因素可能對(duì)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道產(chǎn)生的影響或者對(duì)應(yīng)急救援工作的影響，應(yīng)當(dāng)考慮這些因素可能對(duì)本單位那些自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道使用是否構(gòu)成影響，或者本單位自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道存在的可能事故，是否構(gòu)成對(duì)上述的外部環(huán)境影響。3.3 應(yīng)急救援資源分19、析應(yīng)急人員、裝備和物資狀況在本單位配置情況，有效狀況應(yīng)當(dāng)予以分析。當(dāng)存在不足時(shí)應(yīng)當(dāng)由協(xié)議方式由其他單位進(jìn)行提供或支援。3.3.1 應(yīng)急救援隊(duì)伍 本單位的自動(dòng)扶梯應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)是單位相關(guān)崗位的干部，還應(yīng)當(dāng)包括參加事故應(yīng)急的特種設(shè)備安全管理人員、自動(dòng)扶梯專業(yè)持證維修人員、警戒保衛(wèi)人員、相關(guān)聯(lián)絡(luò)善后處置等人員組成。這些崗位人員的配置、能力和技術(shù)的熟練狀況應(yīng)當(dāng)予以分析和確認(rèn)。如果本單位的應(yīng)急能力不足，如沒(méi)有自動(dòng)扶梯專業(yè)持證人員時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)自動(dòng)扶梯專業(yè)維保單位（制造、安裝、維修保養(yǎng)），尤其是承擔(dān)本單位自動(dòng)扶梯安裝、維修保養(yǎng)單位承擔(dān)應(yīng)急救援與其簽訂救援協(xié)議。還應(yīng)考慮發(fā)生重大事故時(shí)，與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（120、19、110、120機(jī)構(gòu)）聯(lián)系方式。3.5.2 液壓自動(dòng)扶梯的應(yīng)急專用設(shè)備一般有下列設(shè)備和物資（1）廳門(mén)機(jī)械鑰匙；（2）手拉葫蘆或提升帶和登高工具（梯子）；（3）曳引繩夾、導(dǎo)軌夾具等提升工具，機(jī)械式擴(kuò)張器等；（4）照明和通信工具；（5）安全防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)墊等）；（6）設(shè)備存放地點(diǎn)和數(shù)量，使用方法等。這些物資可以由本單位儲(chǔ)存和準(zhǔn)備，也可以明確部分由承擔(dān)應(yīng)急救援的隊(duì)伍如維修保養(yǎng)單位準(zhǔn)備，但在協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確。4 預(yù)防機(jī)制自動(dòng)扶梯的使用單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立安全責(zé)任制，預(yù)防自動(dòng)扶梯事故發(fā)生，保證自動(dòng)扶梯安全使用。這些要求應(yīng)當(dāng)包括：（1）自動(dòng)扶梯安全管理制度； （2）聘有專業(yè)有資格符合能級(jí)的21、維修保養(yǎng)單位進(jìn)行日常維修保養(yǎng)；（3）自動(dòng)扶梯安全操作規(guī)程；（4）定期分析自動(dòng)扶梯安全狀況制度；（5）自動(dòng)扶梯故障和事故報(bào)告制度；（6）經(jīng)常（定期）進(jìn)行對(duì)維修保養(yǎng)單位的檢查制度并督促其及時(shí)消除事故隱患；（7）必須確保自動(dòng)扶梯轎廂與樓宇的管理機(jī)構(gòu)之間的有效通話暢通；（8）配置必要的預(yù)警裝備（如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備等）或建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序 當(dāng)管理人員或者值班人員接到自動(dòng)扶梯困人或傷害等事故信息后，應(yīng)立即向當(dāng)天值班最高負(fù)責(zé)人報(bào)告并在第一時(shí)間作出相應(yīng)處置。 事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人按照救援程序迅速采取正確的救援方法進(jìn)行人員救助，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)立即報(bào)告企業(yè)應(yīng)急救援指揮22、部值班室。5.1.3 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況確定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，任命現(xiàn)場(chǎng)總指揮，并按應(yīng)急救援預(yù)案的要求，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。5.1.4 報(bào)告內(nèi)容（至少有以下內(nèi)容）：（1） 事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)；（2） 設(shè)備名稱和事故類(lèi)型（如墜落、擠壓等）；（3） 受困人數(shù)及傷亡情況；（4） 事故有無(wú)擴(kuò)大趨勢(shì)；（5） 周?chē)h(huán)境情況（如有無(wú)易燃易爆危險(xiǎn)品）;（6） 報(bào)告人姓名。5.2 事故確認(rèn)、分析和救援程序 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道發(fā)生經(jīng)常性故障，維修保養(yǎng)單位屢次不能修復(fù)，自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道運(yùn)行有異常時(shí)，由設(shè)備管理人員向單位的應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，辦公室應(yīng)當(dāng)要求設(shè)備管理部門(mén)采取措施消除事故隱患，督促承擔(dān)維修23、保養(yǎng)單位立即整改并排除設(shè)備隱患，在排故過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)傷害事件。5.2.2 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道發(fā)生一人輕傷事故，且事態(tài)在處可控狀態(tài)時(shí)。管理單位接警后立即由值班室通知設(shè)備（物業(yè)）和安全部門(mén)負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）到場(chǎng)，通知和督促應(yīng)急救援單位進(jìn)行救援，如果承擔(dān)應(yīng)急的單位出現(xiàn)意外不能在30分鐘內(nèi)趕到，則應(yīng)當(dāng)聯(lián)系119進(jìn)行救援，并做好善后工作。5.2.3 管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生意外事件（如大面積停電等），造成有（23）人受傷事故的情況發(fā)生且事態(tài)處在可控狀態(tài)時(shí)。管理單位接警后，單位負(fù)責(zé)人立即到場(chǎng)，單位各級(jí)應(yīng)急崗位人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍（包括協(xié)議單位）按照預(yù)案的職責(zé)展開(kāi)工作。如確認(rèn)需要向119、110、120請(qǐng)24、求支持時(shí)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系，并向當(dāng)?shù)卣吞胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告事故情況。當(dāng)事態(tài)失控如在救助過(guò)程中發(fā)生新的傷害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣吞胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)請(qǐng)求支持，并服從政府的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮，全力進(jìn)行應(yīng)急救援和做好善后工作。 5.2.4 突發(fā)事件導(dǎo)致管理區(qū)域內(nèi)自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道出現(xiàn)傷及3人以上，或有人員死亡事件發(fā)生，或多臺(tái)自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道事故造成傷人且事態(tài)向著失控場(chǎng)面發(fā)展時(shí)。單位負(fù)責(zé)人立即到場(chǎng)，單位各級(jí)應(yīng)急崗位人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍（包括協(xié)議單位）按照預(yù)案的職責(zé)展開(kāi)工作。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告119、110、120等機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求支持并全力協(xié)助應(yīng)急救援。還必須立即向當(dāng)?shù)卣吞?5、種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，說(shuō)明事態(tài)狀況和請(qǐng)求支持，并服從政府的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮，全力進(jìn)行應(yīng)急救援和做好善后工作。5.3 事故外部報(bào)告程序 報(bào)告程序設(shè)置全天24小時(shí)有效的報(bào)警裝置和內(nèi)部和外部通信聯(lián)絡(luò)手段。當(dāng)發(fā)生影響較大的人員傷害事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)，直至質(zhì)檢總局和國(guó)家有關(guān)部門(mén)。5.3.2 報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；設(shè)備名稱；事故特征；事故類(lèi)別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)26、瞞報(bào)和漏報(bào)。根據(jù)事故發(fā)展情況，還應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)做好交通、醫(yī)療、通信、氣象、物資、環(huán)保、治安等工作。5.4 應(yīng)急救援 組織：實(shí)施應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)是在應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的組織框架內(nèi)進(jìn)行有序的救援活動(dòng)。要求明確指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、各應(yīng)急小組的職能和負(fù)責(zé)人，通信聯(lián)系、救援技術(shù)、工具，必要的特邀參加人員等。5.4.2 救援：應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被傷害人員的安撫、慰問(wèn)，救助方法、技術(shù)措施、救援人員的安全防護(hù)等。其中，救助方法和救援技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵守自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道制造廠救援程序的規(guī)定，在確認(rèn)事故狀態(tài)的情況下用最安全、最迅速的方法解決被困和被傷害人員，并使這些人員得到妥善幫助。5.4.3 應(yīng)急結(jié)束：在人員得到有效救治27、，事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制處理，環(huán)境符合有關(guān)安全要求，導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患消除，各種狀況基本恢復(fù)常態(tài)后，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急工作結(jié)束。但以下事項(xiàng)必須得到落實(shí)：（1）事故情況上報(bào)工作；（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的事項(xiàng)；（3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)。5.4.4 信息發(fā)布：在預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定事故信息發(fā)布的部門(mén)，發(fā)布原則，并注意不同等級(jí)的應(yīng)急救援情況時(shí)，信息發(fā)布應(yīng)在相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)同意下，及時(shí)準(zhǔn)確的將事故信息報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣皶r(shí)準(zhǔn)確的向新聞媒體溝通。6 自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道應(yīng)急救援技術(shù) 6.1 注意事項(xiàng)應(yīng)急救援設(shè)備、工具：機(jī)械鑰匙、常用五金工具、曳引鋼絲繩夾板、手動(dòng)葫蘆、28、搬手、鐵錘、撬杠、切割設(shè)備和機(jī)械式擴(kuò)張器等。6.2 操作程序（1）切斷自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道主電源。（2）確認(rèn)自動(dòng)扶梯全行程之內(nèi)沒(méi)有無(wú)關(guān)人員或其他雜物。（3）確認(rèn)在扶梯上（下）入口處已有維修人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并設(shè)置了安全警示牌。嚴(yán)禁其他人員上（下）自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道。（4）確認(rèn)救援行動(dòng)需要自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道運(yùn)行的方向。（5）打開(kāi)上（下）機(jī)房蓋板，放到安全處。（6）裝好盤(pán)車(chē)手輪（固定盤(pán)車(chē)輪除外）。（7）一名維修人員將抱閘打開(kāi)，另外一人將扶梯盤(pán)車(chē)輪上的盤(pán)車(chē)運(yùn)動(dòng)方向標(biāo)志與救援行動(dòng)需要自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道運(yùn)行的方向進(jìn)行對(duì)照，緩慢轉(zhuǎn)動(dòng)盤(pán)車(chē)手輪，使梯級(jí)向救援行動(dòng)需要的方向運(yùn)行，直到滿足救援需要或決定放棄手動(dòng)29、操作扶梯運(yùn)行方法。（8）關(guān)閉抱閘裝置。（9）若確認(rèn)有乘客受傷或有可能有乘客會(huì)受傷等情況，則應(yīng)立即同時(shí)通報(bào)120急救中心，以使急救中心做出相應(yīng)行動(dòng)。6.3 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道應(yīng)急救援方法（舉例）6.3.1 人員被夾持的應(yīng)急救援方法（梯級(jí)與裙板、扶手帶、梳齒板） 梯級(jí)與圍裙板發(fā)生夾持（1）如果圍裙板開(kāi)關(guān)（安全裝置）起作用：可通過(guò)反方向盤(pán)車(chē)方法或者采用擴(kuò)張器方法救援。（2）如果圍裙板開(kāi)關(guān)（安全裝置）不起作用：應(yīng)以最快的速度對(duì)內(nèi)側(cè)蓋板、圍裙板進(jìn)行拆除或切割或者采用擴(kuò)張器方法，救出受困人員。（3）請(qǐng)求支援：當(dāng)上述救援方法不能完成救援活動(dòng)時(shí)，應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人向本單位應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求應(yīng)急指揮部支援。30、 乘客被扶手帶夾持（1）扶手帶入口處夾持乘客，可拆掉扶手帶入口保護(hù)裝置，即可放出夾持乘客。（2）扶手帶夾傷乘客，可用工具撬開(kāi)扶手帶放出受傷乘客。（3）對(duì)夾持乘客的部件進(jìn)行拆除或切割，救出受困人員。 乘客被梳齒板夾持（1）拆除梳齒板或通過(guò)反方向盤(pán)車(chē)方法救援。 （2）對(duì)梳齒板、樓層板進(jìn)行拆除或切割或者采用擴(kuò)張器方法完成救援工作。6.3.2 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道梯級(jí)斷裂、梯級(jí)鏈斷裂、制動(dòng)器失靈按下“急停按鈕”或切斷自動(dòng)扶梯總電源、在扶梯/人行道上下端站設(shè)置警示牌、對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的扶助和保護(hù)措施。6.3.2.1 梯級(jí)發(fā)生斷裂（1）確定盤(pán)車(chē)方向，在確保盤(pán)車(chē)過(guò)程中不會(huì)加重或增加傷害的情況下，可通過(guò)反方31、向盤(pán)車(chē)方法救援。（2）可對(duì)梯級(jí)和桁架進(jìn)行拆除或切割作業(yè)，完成救援活動(dòng)。（3）請(qǐng)求支援：當(dāng)上述救援方法不能完成救援活動(dòng)時(shí)，應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人向本單位應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求應(yīng)急指揮部支援。6.3.2.2 驅(qū)動(dòng)鏈斷鏈（1）確定盤(pán)車(chē)方向，在確保盤(pán)車(chē)過(guò)程中不會(huì)加重或增加傷害的情況下，可通過(guò)反方向盤(pán)車(chē)方法救援，也可以參照下列方法進(jìn)行救援。（2）可對(duì)梯級(jí)和桁架進(jìn)行拆除或切割作業(yè)，完成救援活動(dòng)。（3）請(qǐng)求支援。當(dāng)上述救援方法不能完成救援活動(dòng)時(shí)，應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人向本單位應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求應(yīng)急指揮部支援。 制動(dòng)器失靈制動(dòng)器失靈造成扶梯及人行道向下滑車(chē)的現(xiàn)象，人多時(shí)會(huì)發(fā)生人員擠壓事故，此時(shí)應(yīng)立即封鎖上端站，防止人32、員再次進(jìn)入自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道，并立即疏導(dǎo)底端站的乘梯人員。7 保障措施7.1 通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息通暢。應(yīng)當(dāng)明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有人員通信方式和通訊錄。確保應(yīng)急所需的聯(lián)系暢通。7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）確定單位內(nèi)的應(yīng)急人員，在應(yīng)急救援中統(tǒng)一指揮；（2）使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)專業(yè)維保單位（制造、安裝、維修保養(yǎng)單位）作為專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，尤其是承擔(dān)本單位自動(dòng)扶梯維修保養(yǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)與其建立應(yīng)急救援的責(zé)任協(xié)議，并對(duì)其應(yīng)急響應(yīng)的人力資源、技術(shù)裝備和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估和考核，以此落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任制。（3）與110、119、120、環(huán)境、化救等專業(yè)救援隊(duì)伍聯(lián)系方式和聯(lián)系人的落實(shí)。7.3 應(yīng)急裝備和物33、資保障7.3.1 應(yīng)急專用設(shè)備和物資（1）盤(pán)車(chē)輪或盤(pán)車(chē)裝置（2）手拉葫蘆或提升帶和手砂輪和切割設(shè)備、撬杠及機(jī)械擴(kuò)張器；（3）開(kāi)閘搬手、常用五金工具、照明器材；（4）登高工具（梯子）；（5）安全防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)墊等）和警示牌等；（6）設(shè)備存放地點(diǎn)和數(shù)量，使用方法等 7.3.2 以上裝備的存放位置、類(lèi)型、數(shù)量、性能、管理責(zé)任人、提取方式和聯(lián)系方式在預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確。當(dāng)遇到火災(zāi)、水淹情況，需要外部設(shè)備支持時(shí)，應(yīng)當(dāng)有聯(lián)系方式和備用方案。7.4 培訓(xùn)與演練7.4.1 培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)對(duì)應(yīng)急救援人員的技能培訓(xùn)，提高單位應(yīng)急救援能力。7.4.2 演練應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急演練的實(shí)施責(zé)任人。明確本單位34、進(jìn)行應(yīng)急演練的方式、頻次、規(guī)模、范圍、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案實(shí)施程序的缺陷，應(yīng)急資源不足等問(wèn)題，達(dá)到改善應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)人員之間的協(xié)調(diào)和提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。8 事故調(diào)查8.1 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（1）在事故調(diào)查尚未進(jìn)行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場(chǎng)。確因搶救傷員和排險(xiǎn)、防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，以及疏導(dǎo)交通等需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)必須做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有些情況需要現(xiàn)場(chǎng)拍照或錄像。 （2）發(fā)生異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并果斷處理現(xiàn)場(chǎng)情況，同時(shí)做好與相關(guān)安全保衛(wèi)單位的配合。（3）清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組收集相關(guān)證據(jù)、確認(rèn)取證完畢，并充分記錄后方可進(jìn)行，不得借口恢35、復(fù)生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場(chǎng)。8.2 調(diào)查程序（1）成立事故調(diào)查組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，事故相關(guān)部門(mén)為成員，如安全、設(shè)備、物業(yè)管理、安保、維修等部門(mén)。 （2）調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況。（3）查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失）。（4）分析事故原因（必要時(shí)申請(qǐng)技術(shù)鑒定）。（5）查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。（6）提出防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施。（7）寫(xiě)出單位的事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。8.3 提出預(yù)防類(lèi)似事故的措施建議根據(jù)確定事故發(fā)生原因，提出預(yù)防類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施建議。預(yù)防措施要嚴(yán)密有效。發(fā)生一次事故接受一次教訓(xùn)，既要就事論事認(rèn)真整改，又要舉一反三，查找在制度上、36、規(guī)程上、標(biāo)準(zhǔn)上、體制上深層次的原因。8.4 事故調(diào)查報(bào)告歸檔結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論等材料歸檔。9 附件（1）政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急主管部門(mén)和相應(yīng)的應(yīng)急中心及聯(lián)絡(luò)方式，見(jiàn)附錄A。（2）公安交通、消防等部門(mén)及聯(lián)絡(luò)方式，見(jiàn)附錄A。（3）經(jīng)協(xié)議可求助的救援單位及聯(lián)絡(luò)方式，見(jiàn)附錄A。附錄A 單位應(yīng)急組織通訊錄單位名稱姓名電話號(hào)碼其他應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人安全管理人員應(yīng)急救援指揮部成員1應(yīng)急救援指揮部成員2應(yīng)急救援指揮部成員3應(yīng)急救援電梯維保單位負(fù)責(zé)人維保人員維保人員維保人員醫(yī)療救助小組安全保衛(wèi)小組后勤保障小組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)人員當(dāng)?shù)卣k公室當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備主管部門(mén)公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)醫(yī)療救助部門(mén)附錄B 應(yīng)急救援記錄自動(dòng)扶梯管理單位自動(dòng)扶梯安裝地址事件（事故）時(shí)間年月日時(shí)分接到報(bào)警至年月日時(shí)分救援結(jié)束事件（事故）原因及現(xiàn)象事件（事故）時(shí)間內(nèi)人員傷亡1無(wú)人員傷亡 ； 2.輕傷 人；3.重傷 人； 4.死亡 人應(yīng)急救援結(jié)束后的防護(hù)措施1.層門(mén)封堵； 2.封閉通道； 3.設(shè)置警戒線； 4.封閉現(xiàn)場(chǎng)；5.其他措施； 6.恢復(fù)正常應(yīng)急救援實(shí)施單位應(yīng)急救援小組成員應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人簽字日期自動(dòng)扶梯管理單位負(fù)責(zé)人（代表）簽字日期