道路交通事故減少及防治項目專項應急預案.doc
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上傳人:職z****i
編號:1084390
2024-09-06
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1、道路交通事故減少及防治項目專項應急預案編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 道路交通事故專項應急預案為最大限度的減少公司道路交通事故的發生,減少企業損失,保證人民群眾及旅客的生命財產安全,根據國家安全生產法道路交通安全法和國家突發事件應對法的要求,特制定本應急預案。一、企業經營單位概況本公司主要經營業務為城市公交客運、景區運輸、包車專線等。公司從業380人,其中管理人員45人,調度員32人,普通員工18人,營運車輛駕駛員285人;擁有公交車202輛,座位6824個;截止2013年底公司共擁有班線 9條,其中城市公交7條,2、景區運輸1條,包車專線1條。安全專職管理人員12人。二、事故類型和危險程度分析道路旅客運輸過程中可能發生事故的類型:車輛碰撞、側翻、墜車、自燃和爆炸。人、車、路、環境構成道路旅客運輸運營生產的必須要素,由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上,道路上各種交通參與者的動態位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施,稍有不慎或處置不當便會發生行車事故,其工作性質和特點決定了道路運輸的高危、高風險性。其危險性主要由以下因素構成。1、駕駛員因素的影響:患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮靜等違忌藥物。安全意識淡薄,存在違法違章駕駛車輛行為。違規操作處置不當。客觀影響造成情緒不穩定及思想負擔。疲勞駕駛、超速行駛。思想麻痹,經3、驗主義。2、營運車輛因素的影響:車輛的技術狀況不合格。車輛在行駛過程中制動系統、轉向系統等重要部件突然失靈及車胎突然爆裂等造成車輛失控。車輛發生自燃事故。3、道路狀況因素:視線不良,轉彎半徑、寬度及坡度不符合規定等路段。營運線路上的危險路段(點),如傍山險路,滑坡路段,連續彎道,急轉彎,涵洞隧道,漫水路,無人值守的鐵路道口,村鎮、交叉路口等道路。4、環境因素的影響:特使天氣的影響:如雨、霧、冰雪等惡劣氣候。危險時段的影響:如凌晨、中午、黃昏等駕駛員容易犯困的時段5、其他因素:行人、騎車人違章和其他車輛違章等。不規范的市場管理造成個別車輛經營者爭搶客流,脅迫駕駛員違法行車。旅客違禁攜帶的易燃易爆4、危險有毒物品釀成事故。三、組織機構及職責、應急指揮部機構:1、按照“精干、統一、高效”原則,成立XX汽車總站突發事件應急救援總指揮部(以下簡稱總指揮部)總指揮長:(總經理)副總指揮長:(主管安全副總經理) (主管生產副總經理) 成 員:(安全科長) (安全副科長)(公交科長) (保衛稽查科長)(機務副科長)總指揮部辦公室設在公司安全科(白天),電話:。2、現場應急指揮機構:(應急救援結束后轉入常態事故調查處理工作組)組 長:副組長:成 員:、職責:1、總指揮部職責:現場辦公,在總指揮長領導下負責組織、協調事故應急處置工作,在處置過程中,根據現場應急指揮組的即時信息匯報,確定應急處置方案。協調各5、有關部門全力保障施救現場的物資、資金、通訊、人員、交通工具的需求。負責向安監部門、行業主管部門報告事故情況。組織對事故的調查,分析,結案工作。2、現場應急機構組職責:負責對事故的應急處置及調查,領導各工作小組開展工作。及時準確向應急指揮長匯報事故應急處置進度及最新情況,提出下一步工作建議,按應急指揮部指令開展工作。特殊緊急情況可先處置后上報。3、事故處理組:組長由擔任,成員由安全科人員組成。職責:參與配合公安交管部門、政府部門對事故現場的應急處置調查、認定、處理、工作。負責有關必備基礎管理材料的準備報送。負責對事故救援工作的記錄、整理。4、傷員處理組:組長由擔任,成員由機務科人員組成。職責:負6、責死者尸體處理存放事宜,與醫院配合協調做好傷者的救治及與其相關的食宿,醫藥費用的列支管理。負責傷者的出院(轉院)事宜,并及時向現場應急指揮組組長匯報傷者情況。5、家屬接待組:組長由擔任,成員由行政辦人員組成。職責:安撫死者、傷者家屬情緒、聽取家屬意見,向家屬收集事故結案時需家屬提供的有關證明。負責事故家屬的食宿安排,并做好記錄。6、綜合組:組長由擔任,成員由公交、計財科人員組成。職責:專人負責事故所需各項費用的審核、記錄、支出。負責對事故處理所需車輛的調配使用及處理事故時所需物品的采買。負責事故處理期間的大事記及會議記錄的整理,負責向有關領導、部門提供所需材料的準備及報送。負責現場事故處理人員7、的食宿安排。負責領導小組與總部的工作聯系。四、預防與預警道路運輸安全管理防范措施:1、建立健全安全行車管理制度,落實各崗位職責,做好安全管理工作。2、定期組織從業人員,尤其是駕駛員的安全教育活動,進行交通法律法規和駕駛技能的培訓、教育,提高從業人員安全意識和職業素質。3、按規定做好車輛維護,落實檢驗合格運行制度,要求駕駛員嚴格執行“出車前、行車中、收車后”“三檢”制度,及時發現和消除車輛技術性能隱患,嚴防車輛帶病上路行駛。4、做好易燃易爆有毒危險品查堵,嚴禁“三品”上車。5、收集車輛運行線路基本資料,針對路況,詳細制定線路運行防范措施,同時要求駕駛員按防范要求做好防范。6、密切關注政府專業預報8、機構發布的預報信息,及時向駕駛員發布預警信息。7、加強駕駛員對道路運輸上的危險辨識,制定相應防控應對措施,消除行車風險。8、發生事故的車輛必須立即停車,事故當事人要保護現場,搶救傷員和財產,并迅速撥打122或110交通事故報警電話報警和撥打120向當地急救中心求救,同時向本公司安全科報告,等侯處理。、建立健全預警機制,準確地昭示風險前兆,及時提供警示,做到及時反饋、及時布置、防風險于未然,增強防范和減少事故的發生的主動性和針對性。根據道路旅客運輸的生產經營特點,預警的內容包括:事故多發時段、運輸高峰期預報、天氣預報、地質災害預報等內容。預警機制包含信息收集、分析判斷、分級預警、防范處置等4個環9、節。1、安全科應密切關注政府職能預報部門對自然災害的預警預報,收集相關情報。2、收到政府通過電臺、廣播和網絡發布的預警信息,做出科學的分析判斷,對直接或間接導致本企業發生事故的預警,及時在公司內部發布預報。3、分級預警。預警的等級分三級,為三級黃色預警;二級橙色預警;一級紅色預警。黃色預警為要求車隊針對預警做出響應處置;橙色預警為要求安全科針對預警做出響應處置;紅色預警為要求全公司針對預警做出響應處置。五、信息報告程序發生死亡道路交通事故后,安全員接到報后在第一時間立即報告安全科長(必要時可直報公司主管安全副總經理和總經理)。安全科長接報事故后10分鐘內報公司主管安全副總經理(副總指揮長),主10、管安全副總經理立即報總經理(總指揮長),并在1小時內向當地安全生產監督管理部門、行業主管部門報告,同時填寫道路運輸行業行車事故快報報自治區道路運輸管理局和地市級安監局、運輸管理部門。、報告內容:1、事故發生單位、運行線路、核(實)載人數、車號、時間、地點、駕駛員姓名;2、事故現場情況、事故簡要經過、車輛損失情況、事故已經或可能造成的傷亡人數及初步估計的直接經濟損失;3、已經采取的措施,趕赴事故現場處理人員姓名;4、其他應當報告的事項。、相關聯系單位和部門聯系電話:XX市安監局:安監一科,XX市交通局:安監科,(傳真) 聯系人:涂新昌XX市運管處:運輸監管科,、向相關單位發出請求支援的方式和內容11、:發生道路運輸交通事故,當班駕駛員向交警隊報警:報警電話:122,有人員傷亡的向醫療機構求助,電話:120;發生車輛火災的向消防機構報警:報警電話:119。報警內容:發生事故的地點、車輛公安車牌號、報警人和聯系電話。六、應急響應、響應分級1、按照道路交通事故的嚴重程度,影響范圍,和公司控制事態的能力將事故主要分為四個級別。I級:發生一次死亡3人以上(含3人)的道路交通事故。II級:發生一次死亡2人的道路交通事故。級:發生一次多人受傷或死亡1人的道路交通事故。級:發生人員受傷的道路交通事故。2、發生道路交通事故響應程序及處置:按照以下要求,各相關人員應趕赴現場,指導現場應急指揮組工作,部署各工作12、組開展事故施救,調查,善后處理等工作。協調當地交管及有關部門實施應急救援。、無人員傷亡的事故,適用簡易程序處理的,由駕駛員處理,報事故公司安全科備案;、發生級事故,由公司安全科負責組織趕赴現場協助調查處理;、發生級事故,由公司主管安全副總經理、安全科人員到現場處理;、發生級事故,由總經理、主管安全副總經理、安全科人員趕赴現場處理;、發生級事故,由集團公司相關領導、總經理、主管安全副總經理、安全科人員趕赴現場處理。3、反饋原則到達現場,現場處理組及時將現場各類信息,救援進展情況準確、及時反饋向應急指揮部匯報,應急指揮部及時向行業主管部門匯報。4、應急決策原則:發生級以上交通事故后,其響應原則是從13、速、從快處置,避免事態擴大、防止次生傷亡和損失、減小社會影響。、響應程序應急救援系統的響應程序分為接警、相應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等6個過程,如下圖所示。事故發生接 警應急啟動救援行動應急結束指揮、控制應急恢復事態控制人員救助后勤保障警戒、保衛人員疏散人員到位報告現場事態檢測信息反饋警情判斷響應級別物資調配指揮到位擴大應急申請增援現場清理事故調查總結評審人員撤離善后處理1、報警與報告、營運車輛一旦發生突發事件后,安全科準確了解事故的性質和規模等初始信息立即向公司應急總指揮部報告,公司應急總指揮部根據事件的嚴重程度和類別分別及時向安全生產監督管理部門、行業主管部門以及集14、團公司報告事故情況。、III(較大)級別(含III級)以上安全生產事故災難發生后,立即報告當地安全生產監督管理局和行業主管機構。對于一些比較敏感的安全生產事故災難,或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為更高級別的安全生產事故災難信息的報送,不受報告級別限制。2、警情判斷與確定響應級別總指揮部接到報告后,根據了解事件狀態,迅速依照分級依據確定事件的等級,確定響應的級別,同時啟動應急預案。3、應急啟動應急級別確定后,按所確定的響應級別啟動應急程序,通知應急中心有關人員迅速到位,通知調配救援所需的應急物資和成立現場指揮部。、救援行動的開展及各個專項職能工作組實施的程序及措施。1、指揮、控制及趕赴現15、場應急指揮分應急總指揮和現場應急指揮兩部分,應急總指揮由總經理擔任,應急總指揮部設在公司公安值勤室,現場指揮由副總經理擔任(道路交通事故由趕赴現場的行政領導擔任)。總指揮長外出時,由副總指揮長行使職權;組長、副組長都外出時,由應急指揮成員按順序(如此類推)前一名的同志行使職權。應急救援行動實行統一由總指揮部指揮,當在救援時用到當地消防、公安機構、醫療救護機構等其他應急救援機構時,政府組成聯合指揮部的,公司的指揮部按聯合指揮部的要求開展工作,此時,公司總指揮部的主要任務為聯合指揮提供所需的企業信息,如單位平面圖、重要保護目標、消防設施位置圖等總指揮長根據事故現場指揮的報告,決定應急救援預案的實施16、,展開救援行動。2、人員救助。發生安全生產事故后,車輛司乘人員應立即搶救傷員,對重傷病員要及時送醫院救治。3、現場調查。參與配合公安交管部門、政府部門對事故現場的應急處置調查、認定、處理、工作。負責有關必備基礎管理材料的準備報送。負責對事故救援工作的記錄、整理4、運輸保障組。負責運送參加搶險救災的指揮人員和各處置小組人員迅速趕到事故現場;協助醫療組、后勤保障運送傷員和保障物資;保障應急用車。5、后勤保障組負責保障一線救災隊伍的生活所需,做好物資后勤供應工作。6、當現場處置人員發現事態超過響應級別,無法有效控制時,向應急指揮部請求實施更高級別的應急響應。七、應急物資與裝備保障人力資源保障:公司安17、全科人員和相關部門人員。應急車輛保障:公司所屬建制車輛,根據情況指派。應急資金保障:公司計財科應按照安全資金提取規定提取安全保障資金,作為應急保障金,以備應急工作開展時應急使用;同時應急工作支出、應急設施設備采購列入年度開支預算,對年度內的各項應急工作的開支列入安全資金支出。八、后續處理:、事故現場清理完畢,傷者送至醫院救治并得到妥善安置,死難者安置妥當、事故車輛拖至停車場存放,與當地政府或交管部門建立起溝通協調機制后,由應急救援指揮長(副總經理)適時宣布應急結束。根據事故初期發展態勢,也可在事發后第七日宣布應急救援結束。、善后處置:應急救援結束后,其事故調查認定及事故傷亡人員的善后事宜,由現18、場處置小組(應急指揮組)的各工作小組進行接替處理。、請投保的保險公司,承運人,財險公司有關人員到達現場,開展相關的保險受理,預賠款借支和賠付工作。、總結報告:事故全部處理調解結案以及保險理賠結束后,由現場應急指揮組寫出事故報告,一式兩份報公司審議,一份存入公司安全科存檔備查。九培訓與考核:、對管理人員應急響應能力的培訓:1、對管理人員法規知識進行定期培訓,使之熟知事故處理過程中正確運用的法律法規。2、對管理人員應對事故處置能力及處理程序的培訓。(每年一次)3、對管理人員保險投保,理賠業務知識的培訓。(每年一次)十、附件附件一:公司應急機構人員通訊錄附件二:公司應急裝備清單附件三:相關單位的聯系19、電話附件一:應急機構人員聯系電話姓 名所在部門職 務移動電話辦公室電話公司總部總經理公司總部副總經理公司總部副總經理安全科科長安全科副科長行政辦辦公室主任公交科科長財務科財務科長保衛科保衛科長機務科副科長稽查科稽查副科長業務科701車隊長業務科702車隊長業務科703、704車隊長業務科705車隊長業務科706車隊長業務科707車隊長應急機構人員聯系電話姓 名所在部門職 務移動電話辦公室電話公司總部(指揮部)總經理(副總指揮長)公司總部(指揮部)安全副總經理(副總指揮長)公司總部(指揮部)生產副總經理(副總指揮長)現場處理組組長由事發車隊長擔任。成員由班長組成。行政辦(家屬接待組)主 任(組長20、)成員成員保衛稽查科(現場保護組)科長(組長)成員副科長(成員)成員成員公交科、計財科(綜合組)科 長(組長)成員成員成員成員成員成員科 長(組長)成員機務科(傷員處理組)副科長(組長)成員成員成員安全科(事故處理組)科 長(組長)成員成員成員成員成員成員成員成員成員附件二:公司應急裝備清單種類名稱數量性能用途存放地備注運輸工具小型汽車6良好保障運輸公司停車場查勘工具照相機2套良好現場勘查安全科查勘工具攝像機1套良好現場勘查安全科查勘工具攝像機1套良好現場勘查稽查科查勘工具警戒帶2捆良好現場隔離安全科隨車存放查勘工具反光錐筒4個良好現場警示安全科隨車存放查勘工具手電筒3個良好照明使用安全科隨車21、存放辦公工具筆記本電腦1套良好現場辦公安全科辦公工具無線網卡1套良好辦公網絡安全科備注:1、各部門負責做好車輛的維護保養工作,同時做好車輛燃料的準備,保障突發事件發生時的運輸使用。2、現場勘查工作必須定點存放,做好設備電器的充電工作,確保該設備應急時能正常使用。附件三:相關單位聯系電話外部聯系單位聯系單位詳細電話電話聯系人及電話自治區運輸管理局XX市安監局XX市交通運輸局XX市運管處XX市應急聯動救護中心XX市消防支隊XX市交警支隊XX市醫療急救中心XX市環保局事故、案件報告注意事項:一、向相關單位發出請求支援的方式和報告內容:1、發生道路運輸交通事故,當班駕駛員或乘務員向交警隊報警:報警電話22、:122,有人員傷亡的向醫療機構求助,電話:120;發生車輛火災的向消防機構報警:報警電話:119。報警內容:發生事故的地點、車輛公安車牌號、報警人和聯系電話。2、發生火警,向消防機構報警,報警電話:119。報警內容包括:清楚說出事發地址、事故單位名稱、簡要說出現場情況例如 : 什么東西起火、火勢如何、有無人被困、幾多傷者等;如事故現場不易尋找,須說出附近明確而容易尋找的地方、提供聯絡電話請留下自己的聯系電話和姓名。報警后安排人員到路口或單位門口等候消防車,指引消防車迅速趕至事發現場。3、發生治安案件,向公安機關報警,報警電話:110。報警內容包括:單位名稱、單位地址、事件的類別、事件的態勢、23、事件已造成的損失、已采取的措施、提供聯絡電話請留下自己的聯系電話和姓名。4、發生突發性自然災害事件的,向公安機關、消防救援機構和醫療機構報警,報警電話:110、119、120。報警內容包括:單位名稱、單位地址、事件的類別、事件的態勢、事件已造成的損失、是否有人員傷亡、已采取的措施、留下自己的聯系電話和姓名。二、公司內部報告程序1、發生行車事故內部報告程序:由當班駕駛員向車隊安全員報告,車隊安全員立即向安全科長報告,安全科長馬上向安全副總報告,安全副總10分鐘內向一把手以及集團公司、運管部門報告。2、發生火災事故內部報告程序:由當班駕駛員向車隊長及安全員報告,車隊長及安全員立即分別向保衛科長、安全科長報告,保衛科長、安全科長馬上向安全副總報告,安全副總10分鐘內向一把手以及集團公司、運管部門報告。3、發生治安案件內部報告程序:由當班駕駛員向車隊長報告,車隊長立即向保衛科長報告,保衛科長馬上向安全副總報告,安全副總10分鐘內向一把手以及集團公司、運管部門報告。4、發生自然災害內部報告程序:由當班駕駛員向車隊長報告,車隊長立即向行政辦、保衛科、安全科、公交科長報告,各科長馬上向安全副總報告,安全副總匯總后10分鐘內向一把手以及集團公司、運管部門報告。