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1、鉛鋅尾礦庫重大危險源安全事故應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 重大危險源（一號尾礦庫）事故應急預案一、工作原則公司一號尾礦庫突發事故的應急救援工作，要堅持以人為本的原則，以最大限度地減少人員傷亡和財產損失為主要目標；要在統一領導的前提下，實施分級負責和強化崗位管理，建立健全事故應急指揮體系和動員人民群眾參與應對突發事故的有效機制；要依法規范，實施社會應急資源整合，貫徹平戰結合的指導思想，認真做好應對突發事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備；明確各負責人以及員工的職責權限，加強信息溝通，密切協調配合，建2、立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。二、編制依據根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定（國務院302號令）、尾礦庫安全技術規程、有限公司第一尾礦庫尾砂回采設計等有關規定，同時結合尾礦處理廠及一號尾礦庫的開采實際，制定本預案。三、適用范圍本預案所稱安全事故，主要是指尾礦庫維護及開采過程中發生的尾礦庫垮壩、洪水漫頂、排洪設施損毀、排洪系統堵塞、開采事故而造成的人員傷亡和重大設施設備損壞事故。四、風險分析（一） 重大危險源情況基本情況尾礦庫地址 投入運行時間 xx年3月一號尾礦庫周圍情況 尾礦庫周圍沒有居民區設計情況3、庫型 傍山型筑壩方式 上游式設計庫容 27萬立方米設計壩高 46米初期壩類型 碾壓式土壩初期壩高 17.67米尾礦庫等別 四等堆積壩坡比 1：2回水方式 溢水塔涵管回水排洪方式 溢水塔涵管排洪壩體排滲方式 預埋排滲管目前狀況一號尾礦庫自2007年初閉庫，庫內沒有積水殘留，山坡匯水通過防洪渠收集排出，現在已按照尾砂回采方案要求開始回采尾砂，日采量為300噸。（二） 事故類型及風險分析1、事故類型及主要原因分析公司尾礦庫可能發生的事故主要有以下幾種類型：尾礦庫垮壩、洪水漫頂、排洪設施損毀、排洪系統堵塞、尾礦壩深層滑坡、回采事故。（1）尾礦壩垮壩發生尾礦壩垮壩的原因主要有： 子壩堆積坡比不符合設計要4、求，堆積坡過陡。 大氣降水量短時間內驟增、庫周山體發生大面積滑坡、塌方，特大暴雨、庫周山體滑坡、塌方導致庫水位猛漲出現漫壩事故。 礦區發生高于設防烈度的地震，地震造成持力區尾礦液化。（2）洪水漫頂發生洪水漫頂的原因主要有： 尾礦庫排水系統設計排水能力低、排水系統淤堵、無排水系統； 排水系統設計有缺陷，施工質量達不到規范要求，排水系統損毀；排水管、泄洪塔等發生變形、破損、斷裂、傾倒、磨蝕，最大裂縫開展寬度超出允許值，伸縮縫、止水及填充物作用失效，管內淤堵； 壩端截水溝損毀，致使山坡雨水沖刷壩肩；（3）排洪設施損毀，排洪系統堵塞尾礦庫排洪設施摧毀，排洪系統破壞，一是導致這樣尾礦庫內的山體滲水無法正5、常排出壩外，庫內水位增高，超過警戒水位；二是滲水或洪水通過已損毀、破壞的排洪系統排除壩外，引發尾礦庫內灘面、壩體坍塌等，進而引發大的災難性的事故。（4）回采事故 挖掘機在回采干礦時由于開挖深度過大導致尾礦倒塌； 由于庫內車輛通行過程中壓力過大使得庫內塌陷； 由于尾礦回采導致尾礦和原山體所形成的穩定面被破壞，暴雨來臨時發生滑坡等事故。五、尾礦選廠事故應急救援組織機構總 指 揮： 廠 長副總指揮： 副廠長 車間主任成 員： 六、應急處理的組織和職責(一) 一號尾礦庫安全生產事故應急救援指揮部職責l、全面指揮尾礦庫安全生產事故的應急救援工作；2、適時啟動應急預案；3、負責統一調配搶險救援力量、物質、6、器材；4、提出修訂事故應急救援預案，定期召開例會，定期組織指揮演練。(二) 一號尾礦庫安全生產事故應急預案指揮部辦公室職責：l、負責事故應急救援的綜合協調工作，貫徹執行指揮部的決定和命令；2、接到事故報告后，迅速報告總指揮、副總指揮，負責通知有關人員迅速到達事故現場并按照指揮的要求，處理應急救援事務；3、督促和指導選廠定期組織演練；4、處理指揮部日常事務，承辦指揮部交辦的其他工作。(三)成員職責 1、負責向指揮部提供發生事故的尾礦庫詳細情況，協調組織事故現場的搶險工作，并配合上級有關部門對事故進行調查處理；2、負責事故發生時初期災害的補救工作，同時負責向政府和上級領導機構電話報警，并派人到主要7、路口迎接救護車輛；3、負責組織搶險物資、器材的運輸，并負責提供所需運輸車輛；4、負責搶救醫院的確定，及時有效組織醫療救護；5、負責事故現場搶險電力、水源的協調、調度，工作，事故現場周邊企業的應急防范保護工作；6、負責確保搶險事故處理資金的需要。七、預防與預警（一）事故主要預防措施1、尾礦壩垮壩預防措施：嚴格按照設計和回采方案進行尾礦庫的回采和管理；做好尾礦庫應急預案的編制、培訓和演練等工作。2、洪水漫頂預防措施：嚴格按照尾礦庫管理規定和回采方案進行管理，及時修整坡面排水溝，經常性檢查壩體、排滲系統、排水系統的工況。發現異常情況及時報告并處理。3、排洪設施損毀，排洪系統堵塞預防措施：對排洪設施進8、行定期檢查，對排滲水進行水質、水量觀測。發現異常，及時查找原因并報告上級部門予以處理。4、回采事故預防措施：堅持按回采設計要求回采粗砂和細泥狀尾礦，對回采情況做好記錄，對在回采過程出現的尾砂坍塌以及尾礦滑落情況要及時查找原因并報告上級部門予以處理。（二） 預警信息來源1、礦內建立的人工監測預警系統 尾礦壩崗位人員發現庫內有水匯集礦體較濕以及開挖處出現裂縫等情況時，立即上報應急救援指揮部。 人工監測尾礦庫出現異常情況時，立即上報應急救援指揮部。2、相關人員或單位等渠道提供的信息來源氣象部門發布天氣預報信息，地震管理部門的地震預報信息，上級各主管部門的要求。（三） 預警1、預警分級針對警情可能造成9、的危害程度、發展態勢和緊迫性等因素，由高到低劃分為一級、二級兩個預警級別。 （1）當符合下列條件之一時發布一級預警。有關部門發布大雨或地震時；（2）當符合下列條件之一時發布二級預警：汛期到來之前；尾礦回采是礦體出現大裂縫等；在重大節假日、國家及本市重要活動到來之前。2、預警信息的發布和解除 公司尾礦庫的預警信息由應急辦報總指揮批準后，由應急辦以電話或發文形式發布和解除。 3、預警行動（1）一級預警響應：有關部門發布大雨或地震時，在汛期二級預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，發現問題及時處置、及時報告。尾礦庫管理人員、安全員上崗到位，做好搶險的各項準備工作。當出現異常情況，指揮部組織10、相關管理和技術人員分析原因，采取措施，盡快解決問題，并將措施和結果向上級部門匯報。（2）二級預警響應：二級預警后，由選廠領導值班，尾礦庫管理人員、安全員三班都有人值班，每班都對尾礦庫進行巡查，同時做好搶險的物資、設備準備工作。（三）信息上報公司尾礦庫發生險情時，經總指揮授權后，立即由安全員負責以電話形式報告鎮政府、礦業股份有限公司和縣安全生產應急中心。報告包括下列內容：（1）險情發生的時間、地點以及險情現場情況；（2）險情的簡要經過；（3）險情已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（4）已經采取的措施；八、應急處理工作要求(一)提高認識，加強領導。各部門11、務必充分認識事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮、協調動作、責任到人，高效有序實施事故的預防和應急處理工作，確保環境安全。(二)制定方案，組織落實。各成員單位都要根據本預案的要求，制定本部門事故預防和應急處理預案，并按各個專業組的分工，組織落實本部門專業人員和必備的專業設備、器材、物資清單，指揮部備案。(三)熟悉預案，組織演練。各部門要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，并組織訓練和演練。(四)各部門組成的各專業組要做到人員落實，裝備落實，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，將事故造成的危害降低到最低程度。(五)嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖12、延執行指揮部命令，導致貽誤事故時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。九、指揮部總指揮、副總指揮及成員聯絡電話如下表，若聯系方式有變，應及時通知指揮部辦公室。姓 名職 務電 話十、培訓與演練（一） 培訓（1）對選廠職工的教育、培訓的重點在于：認真學習本應急預案，能夠辨識尾礦庫危險因素；能夠及時響應。（2）對應急救援預案中涉及選廠的部門應做到：職責清楚、業務熟悉、響應迅速。（二）演練（1）每年在汛期前進行一次尾礦庫防汛演習。根據演習中發現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善： 在事故期間報警通訊系統能否運作暢通。 下游員工和村民能否以最快速度撤離危險區。 應急救援隊伍能否以最快速度趕赴現場參加搶險救災。 能否有效控制事故進一步擴大。（2）演習要做好記錄。本應急救援預案從xx年五月一日開始實施。