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1、非煤石礦露天礦山坍塌爆破及墜落事故處理應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 總則 1.1 編制目的 制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理方針，規范生產經營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本采石場突發的重大生產安全事故的采取應急救援行動，確保具備快速反應和處理事故的能力，根據安全生產法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及礦山安全法、國家安全生產事故災難應急預案等法律、法規的規定，制定本預案。1.2 編制依2、據 一、主要法律法規1、中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國突發事件應對法3、國家安全生產事故災難應急預案4、湖北省突發事件總體應急預案5、荊門市突發事件總體應急預案6、生產經營單位安全生產事故應急預案編制守則1.3 適用范圍 本應急預案適用于本企業露天采石場開采區域內發生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。1.4 應急預案體系 本露天采石場生產規模小、危險因素相對較少，因此將綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。本應急預案，針對露天采石場開采區域內發生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故制訂了應急預案和現場應急處置方案，并明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門3、和有關人員的職責。1.5 應急工作原則 (1)以人為本，安全第一。把最大程度地預防和減少礦山突發事故造成的作業人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮從業人員自我防護的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用。(2)統一領導，分級負責。在企業安全生產委員會的統一領導下，各職能科室成員單位按照各自職責和權限，負責礦山突發事故的應急管理和應急處置工作。礦山企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急預案和應急工作機制。(3)充分準備，科學救援。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時4、有效。(4)預防為主，平戰結合。堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。2 生產經營單位的危險性分析 2.1 生產經營單位概況 本公司位于鐘祥市雙河鎮夏沖村，有簡易公路與郢胡公路 相通，交通十分方便。礦山年設計能力為10萬噸，服務年限45 年，現有員工29人，現有技術人員1 名。礦區地處低山丘陵地帶，采區范圍內無農戶、無高壓電線、無通訊設施、無河流、無堤壩，采場工程地質條件好，采空區不會引起大面積滑坡和泥石流，對環境不會造成很大的影響。采石場采用臺階式開采，機械裝載，人、機聯合排險，在生產過程中不存在重大的作業事故風險5、。2.2 危險源與風險分析 坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場常見重大事故。1、主要危險源（點）種類及分布 按露天采石場常見重大事故類型對危險源（點）的分布進行分析。 1）坍塌事故 采石場在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導致人員傷亡。 主要危險源有：存在浮石的采剝工作面。形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。有裂隙的采剝工作面。可能產生塌滑的邊幫。2）爆破事故 在采石場爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當、爆破器材管理不當，可能引發爆破傷亡事件，直接導致人員傷亡，并可能引發山石迸濺打擊等二次事故。主要危險源有爆破的警戒區域；存有瞎炮的區域；爆6、破后規定的等待時間內的爆破地點；超過規定用藥量的爆破地點；結構、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞；爆破器材儲存的專用倉庫和儲存室；未及時清點回庫的爆破器材存放地；相鄰采石場爆破作業可能危及到的區域等。 3）墜落事故 山腰打炮眼等高處作業中，由于管理指揮不當、防護措施不力、挖掘機、推土機等機械設備在小工作臺面運行、巖層剝落會引發大面積人員墜落、傷亡。主要危險源：距離地面高度2米以上的作業；坡度超過30度的坡面上的作業；安全繩沒有拴在牢固地點的作業；多人同時使用一條安全繩的作業；礦場內有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等區域內的作業；挖掘機等重型設備距平臺邊緣小于2米的地段內行駛、7、停留和工作等。 4）主要危險有害因素分析表主要危險有害因素分析表序號危險有害因素種類現狀情況分析存在部位1采場邊坡失穩1.邊坡沒有治理和治理方法不當、爆破震動和地壓活動的影響2.暴雨過后要加強邊坡清理3.廢石雜物堆積和清掃不及時4.違章作業、沒有發出危險警告、沒有檢查管理措施、判斷失誤、沒有截水溝和排水溝5.裝藥量過大、炮孔深度不當、炮孔排距不當、孔距不當、坑底超挖、斷層接觸帶、礦巖破碎帶、節理裂隙發育、軟弱巖脈穿插、巖溶等均有發生邊坡失穩的可能性。采剝工作面2爆破傷害在爆破作業過程中，如果人員和設備未撤離至爆破警戒線之外，會產生爆破飛石傷人，若盲炮、殘炮處理不當，會造成突發事件。工作面、爆破8、器材加工地3機械傷害該礦現采用的采掘機械設備鑿巖、空壓設備的傳動裝置、鏟裝設備的旋臂擺動都可能造成機械傷害。在大設備的維修時，若不采取適當的防護措施，防護不當，也會造成機械傷害。鑿巖、鏟裝、檢修。4車輛傷害礦山的運輸量很大，若車況、路況不好，或出現人為的違章、超載、調度不科學，均可能造成車輛傷害。廢石及礦石的運輸環節5觸電該礦主要用電部位分別為空壓機、照明，若絕緣破損、雨過天晴檢查不到位，會出現漏電傷人。避免雷雨天作業。檢修房、各照明點。6火災事故該礦現在使用的設備中有運輸汽車、裝載機、挖掘機，還有一些用電設備，這些設備均有一定量的柴油、潤滑油、液壓油。若出現泄漏，遇見明火或機械負荷過重、長時9、間連續工作，均有可能產生外因火災，導致人員和設備的損失。存在于礦山有易燃物品的車輛、設備及用電設施。7高處墜落該礦為中深孔爆破的露天礦山，作業設備的工作平臺的高度均大于2m。若不嚴格執行操作規程，發生高處墜落的可能性很大。工作平臺及剝離、開采臺階8物體打擊若人員違章在工作臺階下休息，可能有浮石墜落。上、下分層之間的工作平臺安全距離不夠，在鏟裝作業區上方的浮石未清除，會使下一工作平臺的人員受到傷害。造成物體打擊的較大危險源。工作臺階、安全平臺作業面上的浮石9泥石流排土場主要危險為滑坡和泥石流，其直接誘因為暴雨的偶合作用。因此，若其廢石場的排水系統若不完善，可能會造成泥石流和滑坡，導致其作業平臺上10、下游的人員設備損失。排土場10其他危害礦山鑿巖、運輸、爆破均產生大量粉塵、噪聲及振動，對作業人員身體健康有一定的危害，若勞動保護措施不力，采用淘汰的老設備是產生職業危害的主要因素，應定期進行職業健康監護檢查。各生產作業場所2、重大事故危害特性 1）采石場發生坍塌事故，將導致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業人員、作業人員被滾落石塊掩埋、砸壞設備設施等，從而造成相關作業人員死亡和財產損失。 2）采石場發生爆破事故，將會造成作業人員當場被炸傷亡，引起坍塌及相關財產損壞，危及周邊地區人員傷亡和財產損失等。 3）采石場發生墜落事故，將會造成作業人員摔傷、死亡。 3 組織機構及11、職責 3.1 應急組織體系 露天采石場事故應急救援隊（領導小組）：組 長：王興兵副組長：劉朝華成 員：李鵬 蔣敏 李廷強應急領導小組在組長和副組長的領導下，由搶險搶修組、物資供應組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫療救護組、通訊聯絡協調組組成。3.2 指揮機構及職責 1、組長職責：負責宣布應急狀態的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。2、副組長職責：負責應急狀態下各部門之間的協調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫療救護、通訊等各項應急措施的落實；執行組長的命令。3、搶險搶修組職責：應急狀態下，組織設備維修、設備復位，制定安全措施，監督檢查安全措施的落實情況12、。4、物資供應組職責：負責應急狀態下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護用品等。5、交通運輸組職責：負責交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責：負責布置安全警戒，保證現場井然有序；實行交通管制，保證現場道路暢通；加強保衛工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫療救護組職責：負責聯系醫療機構；組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點；組織現場搶救傷員。8、通訊聯絡協調組職責：負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通，負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調。4 預防與預警 4.1 危險源監控 危險源監測監控從以下幾個方面進行：1技術控制建立重大事故隱13、患及重大危險源管理系統，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段。2人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規章制度；（2）明確責任、定期檢查；（3）加強危險源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改隱患。事故的預防措施（一）預防坍塌的措施：1、按規程規定確定邊坡角度、臺階高度；2、破碎巖層進行加固措施；3、人員、設備設置在安全距離內。（二）爆破安全措施：1、按照爆破設計規定確定炸藥量，校核爆破安全距離；2、加強爆破信號、警戒管理；3、嚴格按措施處理盲炮，禁止打殘眼14、；4、火藥庫禁止煙火；5、杜絕劣質爆破器材；6、爆破后待15分才準爆破工作人員進入爆破作業點進行檢查，無安全隱患，施工人員才能進入作業點。（三）防高空墜落的措施：1、危巖邊緣設立警示牌，禁止人員、設備進入；2、高空人員扎牢安全帶；3、加強設備管理，防護設施牢固可靠。4.2 預警行動 應急指揮機構接到可能導致事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知各職能科室采取有效措施預防事故發生。當企業應急救援指揮機構認為事故較大，有可能超出本企業處置能力時，要及時向上級應急指揮機構報告，上級應急指揮機構應及時研究對方案，采取預警行動。4.3 信息報告與處置 1、發生坍塌事故、爆破事故、15、墜落事故等重大事故時，第一發現人立即通過電話報警，向值班礦長說明事故地點、事故類型等事故概況。值班人員立即通過電話向應急領導小組組長匯報事故情況。2、應急領導小組組長根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協議的應急機構求援或應撥打110或120。3、迅速向上級部門及當地安監部門報告事故情況，最遲不應超過1h。報告內容包括：（1）發生事故的單位、時間、地點。（2）事故發生時人員的傷亡程度及財產損失情況。（3）事故的發展變化趨勢。（4）需指揮部立即采取的措施等。5應急響應 5.1 響應分級 按照可控性、嚴重程度和影響范圍，露天采石場生產事故原則上分為一般礦山突發事故(級16、)和較大礦山突發事故(級)，因而有兩種響應級別。一般礦山突發事故(級)符合下列條件之一的為一般突發事故：(1)造成3人以下死亡；(2)造成3人以上10人以下重傷；(3)造成100萬以上1000萬元以下直接經濟損失。 符合下列條件之一的為較大礦山突發事故：(1)造成3人以上10人以下死亡；(2)造成10人以上50人以下重傷；(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失；5.2基本響應礦上突發事故一旦發生，事故責任單位和現場人員必須立即向企業事故應急小組報告，啟動作業現場應急預案，搶救傷員，保護現場，設置警戒標志。具體為：1、事故發生后，警戒疏散組根據事故擴散范圍建立警戒區，在通往事故現17、場的主要干道上實行交通管制。在警戒區的邊界設置警示標識。2、除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區。3、警戒疏散組迅速將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所有人員應撤離事故現場。5、通訊聯絡協調組向110指揮中心通報事故險情狀況。6、保護好事故現場，必要時在事故現場周圍建立警戒區域，維護現場秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通，避免發生意外事故。同時，協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。7、對傷員進行現場救護，掌握正確的應急處理辦法。1）外18、傷應急處理 止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 骨折固定處理：如果受傷人員發生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。 2）燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。 b用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c現場燒傷創面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。 d盡量減少鎮靜止痛藥物應用。 e對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液。19、口服忌大量飲水，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹防嘔吐。 f將患者送醫院進行救治。 3)傷員轉運 對受傷人員進行現場緊急處理后，應及時安排傷員轉運到醫院。傷員轉運由救護組負責，安全保衛組協助。5.3 響應程序 (1) 企業事故應急指揮部值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮。(2)啟動應急預案，向相關成員單位下發通知。(3)根據需要，與相關成員單位、人員，通過無線通訊實施異地指揮。(4)密切關注事故動態，隨時掌握事故處置進展情況。(5)將有關情況及時報告上級主管部門。5.4 應急結束 應急終止的條件當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。一般和20、較大礦山突發事故，由當地政府確定應急響應結束。應急響應結束后，應及時通過新聞單位向社會發布有關消息。恢復現場1由企業組織相關部門和專業技術人員進行現場恢，恢復包括現場清理和恢復現場所有功能。2恢復現場前應進行必要的調查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。3清理現場需由清理組制定相應的計劃，并制定相應的防護措施，防止發生二次事故，現場公共設施功能的恢復，也應制定相應的計劃和防護措施。. 事故總結和調查評估。1、企業應急救援小組負責收集有關資料，并在事故處置結束后4天內，將事故應對工作情況的總結報告報當地安監局。總結報告的內容應包括：企業基21、本情況、事故發生經過、現場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置礦山突發事故的同時，由當地安監部門組織有關單位和專家成立事故調查組，調查和分析事故發生的原因和發展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并在20天內將評估報告報送當地安監局。評估報告的內容應包括：事故發生的經過、現場調查結果；事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。6 信息發布 1、礦山突發事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程，區礦山主管部門根據職責分工，負責收集、整理和研究本轄區可能發生突發事故的信息，并及時匯總分22、析。2、按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般礦山突發事故的信息，事故單位應在1小時內將詳細情況上報當地安監部門和當地政府。3、礦山突發事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳輸形式，涉密信息應遵守相關規定。4、礦山突發事23、故信息，由當地政府成立新聞發布工作組，統一組織新聞發布工作。7 后期處置 事故單位會同相關部門負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償等事項。應盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩定，盡快恢復正常施工。并根據搶險過程遇到的意外情況和應急救援能力評估對預案進行修訂，使之完善。8 保障措施 8.1 通信與信息保障 1）應急領導小組通信聯系方式：表81 應急組織機構及通信聯絡名錄序號應急救援組織姓名職務值班聯系電話手機1總指揮王興兵主要負責人2副總指揮劉朝華安全生產負責人3指揮中心成員李鵬安全生產負責人4蔣敏安全科長5李廷強采區負責人各專業組組長6搶險搶修組24、王新軍機電設備科長7通訊聯絡協調組張輔成8安全警戒疏散組周順保9醫療救護組王國風10物質供應組胡忠成11交通運輸組吳魁礦山救護隊電話王林當地鎮政府電話黃化金安監部門電話王顯華消防部門119應急響應程序圖YYNYN事故發生序號危險有害因素種類現狀情況分析存在部位1采場邊坡失穩1.邊坡沒有治理和治理方法不當、爆破震動和地壓活動的影響2.暴雨過后要加強邊坡清理3.廢石雜物堆積和清掃不及時4.違章作業、沒有發出危險警告、沒有檢查管理措施、判斷失誤、沒有截水溝和排水溝5.裝藥量過大、炮孔深度不當、炮孔排距不當、孔距不當、坑底超挖、斷層接觸帶、礦巖破碎帶、節理裂隙發育、軟弱巖脈穿插、巖溶等均有發生邊坡失穩25、的可能性。采剝工作面2爆破傷害在爆破作業過程中，如果人員和設備未撤離至爆破警戒線之外，會產生爆破飛石傷人，若盲炮、殘炮處理不當，會造成突發事件。工作面、爆破器材加工地3機械傷害該礦現采用的采掘機械設備鑿巖、空壓設備的傳動裝置、鏟裝設備的旋臂擺動都可能造成機械傷害。在大設備的維修時，若不采取適當的防護措施，防護不當，也會造成機械傷害。鑿巖、鏟裝、檢修。4車輛傷害礦山的運輸量很大，若車況、路況不好，或出現人為的違章、超載、調度不科學，均可能造成車輛傷害。廢石及礦石的運輸環節5觸電該礦主要用電部位分別為空壓機、照明，若絕緣破損、雨過天晴檢查不到位，會出現漏電傷人。避免雷雨天作業。檢修房、各照明點。626、火災事故該礦現在使用的設備中有運輸汽車、裝載機、挖掘機，還有一些用電設備，這些設備均有一定量的柴油、潤滑油、液壓油。若出現泄漏，遇見明火或機械負荷過重、長時間連續工作，均有可能產生外因火災，導致人員和設備的損失。存在于礦山有易燃物品的車輛、設備及用電設施。7高處墜落該礦為中深孔爆破的露天礦山，作業設備的工作平臺的高度均大于2m。若不嚴格執行操作規程，發生高處墜落的可能性很大。工作平臺及剝離、開采臺階8物體打擊若人員違章在工作臺階下休息，可能有浮石墜落。上、下分層之間的工作平臺安全距離不夠，在鏟裝作業區上方的浮石未清除，會使下一工作平臺的人員受到傷害。造成物體打擊的較大危險源。工作臺階、安全平臺27、作業面上的浮石9泥石流排土場主要危險為滑坡和泥石流，其直接誘因為暴雨的偶合作用。因此，若其廢石場的排水系統若不完善，可能會造成泥石流和滑坡，導致其作業平臺上、下游的人員設備損失。排土場10其他危害礦山鑿巖、運輸、爆破均產生大量粉塵、噪聲及振動，對作業人員身體健康有一定的危害，若勞動保護措施不力，采用淘汰的老設備是產生職業危害的主要因素，應定期進行職業健康監護檢查。各生產作業場所故發生工程搶險 警戒與交通管制醫療救護人群蔬散環境保護現場監測 專家檢查人員救助救援行動 擴大應急應急啟動 現場指揮到位中心人員到位 應急資源調配 信息網絡開通信息反饋 報 警警情判斷響應級別接 警 解除警戒 善后處理 28、事故調查 現場清理事態控制應急結束（關閉）總結評審應急恢復 申請增援2）報告與求助電話*應急指揮中心 電 話 ：110*醫療急救中心 電 話 ：120*中心醫院 電 話 ： 0724-4836120*安監局 電話：0724-4264111 *國土局 電話：*政府辦公室 電 話 ： *應急救援中心 電 話 ： 8.2 應急隊伍保障（1）礦山根據人員的實際變動情況，每年適時調整應急救援隊（領導小組）成員，確保應急救援組織機構的落實，應急救援小組不少于6人；（2）外部資源包括礦山應急救援指揮中心，當地衛生院等。8.3 應急物資裝備保障 1）較完善的通訊設施；2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運礦車29、輛；3）切割、焊接設備；3）擔架；4）防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材； 5）急救車輛，急救設備、包扎用品和急救藥品等以及預案實施現場攝像、錄相、器材等等。8.4 經費保障 (1)企業應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責任單位承擔。(2)根據勞動和社會保障部與本市的相關規定，各有關單位應為礦山工人購買工傷保險和基本醫療保險，為礦山突發事故的善后工作提供基本保障。9 培訓與演練 9.1培訓進行礦山突發事故應急業務培訓。培訓內容包括：(1)礦山突發事故預防、控制、搶險知識和技能。(2)安全生產法律、法規。(3)個人防護常識。(4)工作協調、配合有關要求。9.2演習1、應急演30、習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態，檢驗預案的可行性和改進應急預案。2、露天采石場每年組織一次應急救援演習活動，不斷提高應急救援的指揮水平和應急救援能力，從業人員必須參加演習活動。3、露天采石場每月組織一次對本場六類重大危險因素、重大事故風險的監控檢查和評估，發現問題，及時采取措施解決。10 獎懲 10.1獎勵在事故應對過程中有以下突出表現的單位和個人，應依據有關規定予以獎勵：(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產31、免受損失或者減少損失的。(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻的。10.2責任追究在事故應對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規的規定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：(1)不按規定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的。(2)不按信息報告有關規定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。(3)拒不執行安全生產事故應急，不服從命令和指揮，或者在應急時臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。(5)阻32、礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。(7)有其他危害應急工作行為的。10.3保險事故發生后，保險機構應及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。11 附則 11.1 術語和定義 1 應急預案 針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 2 應急準備 針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 3 應急響應 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。 4 應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5 33、恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。6.礦山突發事故：是指在露天采石場生產過程中突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件。7.直接經濟損失：指礦山突發事故及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。8次生災害：指由礦山突發事故造成的周圍環境、周圍設施破壞而引發的災害，如房屋破損，水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。 11.2 應急預案備案礦山重大生產安全事故應急救援預案，應報安全生產監督管理局備案。11.3 維護和更新 隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演習中發現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。11.4 制定與解釋 本事故應急預案由本企業采石場制定，解釋權歸本企業安全科。11.5 應急預案實施 本預案自發布之日起實施。